各區(qū)、市人民政府，青島西海岸新區(qū)管委，市政府各部門，市直各單位：

　　《青島市重大動物疫病防控工作責(zé)任制規(guī)定》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

青島市人民政府辦公廳

2020年10月22日

　　青島市重大動物疫病防控工作責(zé)任制規(guī)定

　　第一章　總則

　　第一條　為明確重大動物疫病的預(yù)防、控制、撲滅工作（以下簡稱“防控工作”）職責(zé)，促進(jìn)防控工作有序、有效開展，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》《重大動物疫情應(yīng)急條例》《山東省無規(guī)定動物疫病區(qū)管理辦法》《青島市無規(guī)定動物疫病區(qū)管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強非洲豬瘟防控工作的意見》（國辦發(fā)〔2019〕31號）要求，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)重大動物疫病的防控工作。

　　第三條　重大動物疫病防控工作責(zé)任制度，是指對各級政府、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和工作人員履行防控工作職責(zé)進(jìn)行分解落實，并對因工作失職、瀆職而導(dǎo)致重大動物疫情發(fā)生和擴散蔓延的有關(guān)責(zé)任人員實行責(zé)任追究的制度。

　　第四條　防控工作按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，實行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負(fù)責(zé)。

　　各級政府和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定逐級建立防控工作責(zé)任制度，并保證其順利貫徹實施。

　　第五條　各級政府應(yīng)當(dāng)建立防控重大動物疫病指揮部（以下簡稱指揮部），負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、部署防控工作，指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處置行動。

　　發(fā)生重大動物疫情時，根據(jù)啟動應(yīng)急預(yù)案的級別，必要時上一級指揮部應(yīng)當(dāng)組織專家委員會（組），對疫情發(fā)生原因進(jìn)行調(diào)查分析，對防控和撲滅措施進(jìn)行評估,并由專家委員會（組）以書面形式向指揮部報告，指揮部審核后提出處理意見，報本級政府批準(zhǔn)實施。

　　第二章　屬地政府職責(zé)

　　第六條　各級政府對本行政區(qū)域的防控工作負(fù)總責(zé)，鎮(zhèn)（街道）按職責(zé)做好配合工作。政府主要負(fù)責(zé)人為防控工作第一責(zé)任人，政府分管負(fù)責(zé)人為具體責(zé)任人，有關(guān)部門和單位主要負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人。

　　第七條　區(qū)、市政府職責(zé)：

　　（一）加強對防控工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定本行政區(qū)域重大動物疫病防治規(guī)劃、應(yīng)急處置預(yù)案以及年度控制和撲滅計劃；

　　（二）貫徹執(zhí)行上級有關(guān)防控工作要求，配合做好相關(guān)疫情調(diào)查工作，落實本行政區(qū)域防控工作任務(wù)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)解決防控工作中的重大問題；

　　（三）建立防控工作責(zé)任制，落實本級政府及下級政府有關(guān)部門的防控責(zé)任；

　?。ㄋ模┟鞔_符合防控工作所需的執(zhí)法監(jiān)管隊伍和動物疫病監(jiān)測隊伍，保障畜牧獸醫(yī)衛(wèi)生津貼足額發(fā)放；

　　（五）健全畜牧獸醫(yī)行政管理、執(zhí)法監(jiān)督、疫病防控技術(shù)支撐機構(gòu)，完善動物防疫社會化服務(wù)體系；

　?。游锓酪吆鸵卟》乐钨Y金納入本級財政預(yù)算，落實動物強制免疫、消毒滅原、流行病學(xué)調(diào)查、疫病監(jiān)測和凈化、染疫動物撲殺、疫情處置、病死動物無害化處理等經(jīng)費；

　　（七）完善重大動物疫情應(yīng)急機制和應(yīng)急體系，組建應(yīng)急預(yù)備隊，組織開展重大動物疫情應(yīng)急演練；

　?。ò耍┳龊幂爡^(qū)內(nèi)畜禽屠宰企業(yè)和病死畜禽無害化處理廠的合理規(guī)劃和設(shè)置，落實畜禽屠宰和病死畜禽無害化處理監(jiān)督管理工作；

　?。ň牛┙⒉块T協(xié)調(diào)機制，組織對本轄區(qū)建成區(qū)和禁養(yǎng)區(qū)的違法違規(guī)飼養(yǎng)家畜家禽行為進(jìn)行查處；

　?。ㄊ┞鋵嵼爡^(qū)內(nèi)重點動物防疫場所的防疫監(jiān)管責(zé)任人。

　　第八條　鎮(zhèn)政府（街道辦事處）職責(zé)：

　　（一）落實防控工作責(zé)任，落實村（社區(qū)）動物防疫監(jiān)管責(zé)任人；

　?。ǘ┙M織實施動物疫病強制免疫、疫情普查和疫情報告等工作，按計劃完成年度重大動物疫病強制免疫任務(wù)，確保做到轄區(qū)內(nèi)易感動物應(yīng)免盡免；

　?。ㄈ┘訌婃?zhèn)（街道）畜牧獸醫(yī)隊伍建設(shè)，健全本轄區(qū)動物防疫和疫情測報員隊伍，或通過購買獸醫(yī)社會化服務(wù)方式，有效開展強制免疫、疫情測報等工作；

　?。ㄋ模┴瀼芈鋵嵣霞壏酪哒撸Ｕ蟿游飶娭泼庖?、疫情測報、普查和無害化處理等工作所需經(jīng)費；

　　（五）落實應(yīng)急處置所需的人員、器械、設(shè)備和物資以及染疫動物無害化處理場所；

　?。爡^(qū)內(nèi)出現(xiàn)的畜禽私屠濫宰和不依法實施動物強制免疫、疫病監(jiān)測等違法行為，積極配合有關(guān)部門依法予以處理；

　?。ㄆ撸┙M織做好轄區(qū)內(nèi)病死動物集中收集和無害化處理工作。

　　第三章　政府相關(guān)部門職責(zé)

　　第九條　農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）部門職責(zé)：

　?。ㄒ唬┞鋵嵭笄菀?guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）動物防疫監(jiān)管責(zé)任人，畜禽屠宰企業(yè)檢疫監(jiān)管責(zé)任人；

　?。ǘ┨岢龇揽毓ぷ鞯恼叽胧┖凸ぷ鞣桨?；

　?。ㄈM訂年度動物疫病強制免疫和監(jiān)測計劃，并報本級政府或指揮部批準(zhǔn)后監(jiān)督實施；

　?。ㄋ模┙M織開展防疫督查巡查、免疫密度核定、免疫效果監(jiān)測及調(diào)入動物和動物產(chǎn)品安全風(fēng)險評估，確保轄區(qū)內(nèi)重大動物疫病免疫抗體合格率符合國家、省有關(guān)規(guī)定；

　?。ㄎ澹┴?fù)責(zé)動物檢疫、動物衛(wèi)生監(jiān)督、動物疫病監(jiān)測（診斷）與報告等工作，及時掌握動物疫病流行動態(tài)；

　　（六）牽頭做好發(fā)生重大動物疫情的應(yīng)急處置，做好應(yīng)急防疫物資儲備及應(yīng)急處置的技術(shù)指導(dǎo)工作；

　?。ㄆ撸┙M織從業(yè)人員開展防疫技術(shù)培訓(xùn)，督促畜禽養(yǎng)殖單位建立和完善動物疫病防控制度及養(yǎng)殖、免疫檔案；

　　（八）加強畜禽屠宰管理工作，依法推進(jìn)畜禽屠宰企業(yè)規(guī)劃設(shè)置。督促畜禽屠宰企業(yè)完善動物防疫條件，執(zhí)行動物防疫制度，落實動物防疫措施；

　?。ň牛┒ㄆ陂_展動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法和檢查，嚴(yán)厲打擊違反動物防疫相關(guān)法律法規(guī)的違法行為；

　?。ㄊ﹨f(xié)同衛(wèi)生健康部門開展人畜共患病防治工作。

　　第十條　發(fā)展改革部門職責(zé)：

　　將動物防疫體系建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加強動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　第十一條　海關(guān)部門職責(zé)：

　?。ㄒ唬﹪?yán)禁來自境外疫區(qū)的動物、動物產(chǎn)品入境，做好國際運輸工具、國際郵件、快件、跨境電商產(chǎn)品、出入境旅客攜帶物的查驗和檢疫，嚴(yán)防國外疫情傳入；

　?。ǘ﹪?yán)格出境動物、動物產(chǎn)品檢疫檢驗，防止疫情傳出，配合有關(guān)部門做好無疫小區(qū)建設(shè)，擴大畜產(chǎn)品出口；

　　（三）依法打擊動物、動物產(chǎn)品走私行為，對查獲的走私動物、動物產(chǎn)品進(jìn)行銷毀和無害化處理，并及時向農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）、園林和林業(yè)、市場監(jiān)管等部門通報情況；

　　（四）做好國際運輸工具餐廚廢棄物無害化處理的監(jiān)督管理工作。

　　第十二條　公安部門職責(zé)：

　　（一）負(fù)責(zé)維護(hù)疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)的社會治安秩序和道路交通管理秩序；

　?。ǘ┮婪ú樘幧嫦游：κ称钒踩约胺梁游锓酪摺z疫等犯罪案件和散布謠言、謊報疫情等虛構(gòu)事實擾亂公共秩序的違法犯罪案件；

　　（三）配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）部門開展突發(fā)疫情處置，封鎖疫點、疫區(qū)，對染疫動物實施強制撲殺，做好動物防疫臨時監(jiān)督檢查站的設(shè)置和相關(guān)檢查工作。

　　第十三條　財政部門職責(zé)：

　?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)將動物疫病防控專項經(jīng)費和工作經(jīng)費納入年度財政預(yù)算，并及時撥付到位；

　　（二）加強對動物防疫經(jīng)費使用情況的監(jiān)督管理。

　　第十四條　城市管理（綜合行政執(zhí)法）部門職責(zé)：

　　依法查處在城市建成區(qū)飼養(yǎng)家禽、家畜及食用鴿行為和非法占用城市道路或公共場地交易活畜禽行為。

　　第十五條　交通運輸部門職責(zé)：

　?。ㄒ唬┒酱龠\輸單位和個人依法承運動物、動物產(chǎn)品；

　?。ǘ﹨f(xié)助做好疫點、疫區(qū)的封鎖，以及公路、鐵路、海（空）港動物防疫監(jiān)督檢查站的設(shè)置和相關(guān)監(jiān)督檢查工作，做好與其他部門的信息互通；

　?。ㄈ┡浜限r(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）部門做好公路、鐵路、海（空）港等運輸環(huán)節(jié)動物、動物產(chǎn)品調(diào)運監(jiān)管工作，嚴(yán)防外疫侵入。

　　第十六條　園林和林業(yè)部門職責(zé)：

　?。ㄒ唬┙M織實施并監(jiān)督指導(dǎo)陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測以及疫病相關(guān)防控工作；

　?。ǘ┒酱訇懮吧鷦游锺Z養(yǎng)繁殖單位和經(jīng)營場所執(zhí)行動物防疫制度，落實防疫監(jiān)管責(zé)任人和防疫措施；

　　（三）在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，與有關(guān)部門共同做好陸生野生動物疫情應(yīng)急處置工作；

　?。ㄋ模┏袚?dān)陸生野生動物進(jìn)出口相關(guān)監(jiān)管工作。

　　第十七條　衛(wèi)生健康部門職責(zé)：

　?。ㄒ唬﹨f(xié)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）部門開展人畜共患病防治工作；

　?。ǘ┳龊霉残l(wèi)生知識宣傳工作；

　?。ㄈ┴?fù)責(zé)疫區(qū)內(nèi)人員防護(hù)的技術(shù)指導(dǎo)，開展高危人群的預(yù)防和醫(yī)學(xué)觀察、疫情監(jiān)測以及病人救治工作；

　　（四）及時向農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）部門通報人畜共患病監(jiān)測情況。

　　第十八條　市場監(jiān)管部門職責(zé)：

　?。ㄒ唬┒酱俎r(nóng)貿(mào)市場開辦單位落實農(nóng)貿(mào)市場的動物防疫監(jiān)管責(zé)任人；

　　（二）督促農(nóng)貿(mào)市場開辦單位建立健全動物防疫制度，落實相關(guān)防疫措施，建立憑有效檢疫證明（標(biāo)識）入場、定期休市、衛(wèi)生消毒等動物防疫制度；

　?。ㄈ┘訌娛秤脛游铩游锂a(chǎn)品食品質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴(yán)格查處未按規(guī)定進(jìn)行檢疫或檢疫不合格的食用動物、動物產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)和零售市場、生產(chǎn)加工企業(yè)、餐飲單位，嚴(yán)禁病死動物肉類進(jìn)入食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)，依法組織對食用肉類及其制品進(jìn)行食品質(zhì)量安全抽檢。履行工作職責(zé)中，發(fā)現(xiàn)重大動物疫情、疑似重大動物疫情應(yīng)及時報告。

　　第十九條　體育部門職責(zé)：

　　加強對涉及信鴿、賽馬運動的體育社會組織開展免疫和防疫工作的指導(dǎo)。

　　第二十條　郵政部門職責(zé)：

　　加強對寄遞動物、動物產(chǎn)品郵件、快件的檢查。

　　第四章　監(jiān)管責(zé)任人職責(zé)

　　第二十一條　動物飼養(yǎng)、屠宰、診療、經(jīng)營和動物產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營等場所的動物防疫監(jiān)管責(zé)任人（以下簡稱“場所動物防疫監(jiān)管責(zé)任人”）為該場所動物防疫監(jiān)管工作的第一責(zé)任人。

　　場所動物防疫監(jiān)管責(zé)任人按照屬地管理原則確定，由各級政府及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、工作人員或受委托履行動物防疫監(jiān)管職責(zé)的人員擔(dān)任。

　　第二十二條　養(yǎng)殖場（小區(qū)）場所動物防疫監(jiān)管責(zé)任人職責(zé)：

　　（一）督促指導(dǎo)養(yǎng)殖場（小區(qū)）依法建立和完善相應(yīng)的動物防疫條件、設(shè)施、制度及防疫規(guī)程；

　?。ǘ┒酱僦笇?dǎo)養(yǎng)殖場（小區(qū)）落實重大動物疫病防治措施，按規(guī)定做好免疫、消毒、疫病監(jiān)測、調(diào)入畜禽隔離檢疫、病死畜禽無害化處理和規(guī)范使用獸藥等工作，督促指導(dǎo)養(yǎng)殖場（小區(qū)）建立和完善養(yǎng)殖、免疫檔案和用藥記錄臺賬；

　?。ㄈ┒酱贆z查養(yǎng)殖場(小區(qū))嚴(yán)格遵守進(jìn)出場畜禽報檢、畜禽調(diào)入前備案、調(diào)入后報驗等制度，并對產(chǎn)地檢疫工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督；

　?。ㄋ模┘皶r掌握動物疫情動態(tài),對違反動物防疫法律法規(guī)的行為，及時提請有關(guān)部門查處并督促整改，對督促仍不整改的或監(jiān)管發(fā)現(xiàn)問題養(yǎng)殖場（小區(qū)）主無法解決的，應(yīng)及時向政府或有關(guān)部門書面報告；

　?。ㄎ澹┘皶r宣傳、通報動物疫病防控法律、法規(guī)、規(guī)定、政策、措施和技術(shù)規(guī)程、規(guī)范，幫助解決動物防疫技術(shù)難題，指導(dǎo)使用先進(jìn)實用技術(shù)；

　　（六）監(jiān)督指導(dǎo)養(yǎng)殖場（小區(qū)）做好病死動物和毛皮動物胴體無害化處理工作。

　　第二十三條　農(nóng)貿(mào)市場、超市等動物、動物產(chǎn)品交易場所動物防疫監(jiān)管責(zé)任人職責(zé)：

　?。ㄒ唬┒酱賱游铩游锂a(chǎn)品交易場所開辦單位完善動物防疫條件，配備必要的防疫隔離、清洗、消毒等設(shè)施設(shè)備；

　　（二）督促指導(dǎo)動物、動物產(chǎn)品交易場所建立健全突發(fā)動物疫情應(yīng)急實施方案和操作規(guī)程；

　?。ㄈ┒酱賱游?、動物產(chǎn)品交易場所建立憑檢疫證（章）和肉品品質(zhì)檢驗合格證（章）進(jìn)場、亮證經(jīng)營、索證索票、清洗消毒及家禽交易市場定期休市等制度，督促市場開辦單位和相關(guān)經(jīng)營者建立健全相關(guān)工作記錄和購銷臺賬等；

　?。ㄋ模┌l(fā)現(xiàn)違法經(jīng)營動物、動物產(chǎn)品行為或疑似動物疫情的,要及時報告。

　　第二十四條　畜禽屠宰企業(yè)檢疫監(jiān)管責(zé)任人職責(zé)：

　?。ㄒ唬┌凑障嚓P(guān)法律、法規(guī)等規(guī)定要求配置防疫隔離、消毒、運輸車輛洗消、檢疫檢驗、無害化處理等設(shè)施，明確各崗位職責(zé)和工作紀(jì)律要求，建立健全相關(guān)工作記錄和檔案；

　?。ǘ┒酱傩笄萃涝灼髽I(yè)建立健全畜禽調(diào)入前備案、調(diào)入后報驗、入廠查物驗證、檢疫、肉品品質(zhì)檢驗、無害化處理和衛(wèi)生消毒等制度，實施危害分析與關(guān)鍵控制點管理，建立畜禽收購、屠宰、加工、貯存、運輸?shù)热^程質(zhì)量安全管理體系；

　?。ㄈ┒酱傩笄萃涝灼髽I(yè)按照國家檢疫檢驗規(guī)程,做好進(jìn)場畜禽查證驗物、待宰觀察、急宰、運載工具消毒和病死畜禽無害化處理等工作,嚴(yán)禁無檢疫證明、無畜禽標(biāo)識的畜禽及染疫和病死畜禽進(jìn)廠；

　　（四）監(jiān)督畜禽屠宰企業(yè)建立和完善畜禽來源、畜禽產(chǎn)品流向、檢疫檢驗和無害化處理監(jiān)管等工作記錄，記錄保存期限不得少于2年，配合做好動物防疫和畜產(chǎn)品安全采樣、抽檢或者復(fù)檢等工作；

　?。ㄎ澹┳龊猛涝讬z疫的同時,監(jiān)督畜禽屠宰企業(yè)實施肉品品質(zhì)檢驗，禁止屠宰染疫、疑似染疫或病死畜禽，未經(jīng)檢疫檢驗、檢疫檢驗不合格、無檢疫檢驗合格印章（標(biāo)志）、無檢疫檢驗合格證明的畜禽產(chǎn)品嚴(yán)禁出廠，對檢疫檢驗不合格的畜禽產(chǎn)品及其屠宰廢棄物進(jìn)行無害化處理；

　?。┰跈z疫監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，依法依規(guī)進(jìn)行處理。發(fā)生可疑動物疫情時，按規(guī)定立即報告，嚴(yán)格按照《青島市突發(fā)動物疫情應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，及時采取封鎖、撲滅措施。督促企業(yè)按規(guī)定對染疫或疑似染疫畜禽及其產(chǎn)品實施隔離、撲殺、消毒和無害化處理等防控措施。

　　第二十五條　野生動物馴養(yǎng)繁殖單位和經(jīng)營場所防疫監(jiān)管責(zé)任人職責(zé)：

　?。ㄒ唬┒酱偻晟苿游锓酪邨l件，建立健全各項防疫制度，落實免疫、消毒、隔離等防疫措施；

　?。ǘ┒酱偕a(chǎn)經(jīng)營者建立動物免疫、消毒、疫病監(jiān)測、檢疫、無害化處理、用藥記錄和購銷臺賬，執(zhí)行動物檢疫、動物標(biāo)識等制度；

　　（三）定期對監(jiān)管場所進(jìn)行檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營者整改所發(fā)現(xiàn)問題，對經(jīng)教育仍不整改的，或監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)問題生產(chǎn)經(jīng)營者無法解決的，應(yīng)及時向政府或有關(guān)部門書面報告。

　　第五章責(zé)任追究

　　第二十六條　區(qū)、市政府有下列情形之一，并導(dǎo)致重大動物疫情發(fā)生的，依法追究主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人責(zé)任：

　?。ㄒ唬┪粗贫ū拘姓^(qū)域的重大動物疫病防治規(guī)劃、應(yīng)急處置預(yù)案以及年度強制免疫、疫病監(jiān)測計劃，或未及時部署、安排、督查防控工作，導(dǎo)致工作目標(biāo)不明確、工作任務(wù)落實不到位的；

　?。ǘ┪簇瀼貓?zhí)行上級有關(guān)防控工作精神，配合相關(guān)疫情調(diào)查工作不力的；未落實本行政區(qū)域防控工作任務(wù)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)解決防控工作中重大問題不力的；

　　（三）未按規(guī)定建立責(zé)任制，落實鎮(zhèn)政府（街道辦事處）和有關(guān)部門的防控責(zé)任不到位，導(dǎo)致動物疫病防控職責(zé)不清、防疫監(jiān)管不到位的；

　?。ㄋ模┓揽毓ぷ魉璧墨F醫(yī)專業(yè)技術(shù)隊伍不健全，或?qū)I(yè)技術(shù)力量不足，或動物防疫經(jīng)費落實不到位，或防疫設(shè)施設(shè)備保障不到位，致使防控工作出現(xiàn)重大過失的；

　?。ㄎ澹﹦游飺錃⒀a助機制不完善，免疫、疫情測報等政策不明確，防疫、檢疫等人員未落實，導(dǎo)致重大動物疫病預(yù)防、控制、撲滅措施不落實的；

　?。┪绰男兄卮髣游镆咔閼?yīng)急處置職責(zé)，未按照規(guī)定啟動應(yīng)急預(yù)案，對疫點、疫區(qū)和受威脅區(qū)未及時采取預(yù)防、控制、撲滅措施，導(dǎo)致疫情擴散蔓延的；

　?。ㄆ撸┪匆婪ㄒ酪?guī)做好轄區(qū)內(nèi)畜禽屠宰企業(yè)和病死畜禽無害化處理廠的設(shè)置，或轄區(qū)內(nèi)畜禽屠宰和病死畜禽無害化處理工作沒有按照上級要求有效落實，導(dǎo)致工作開展不力的。

　　第二十七條　鎮(zhèn)政府（街道辦事處）有下列情形之一，并導(dǎo)致重大動物疫情發(fā)生和擴散蔓延的，依法追究主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人責(zé)任：

　?。ㄒ唬┪绰鋵嵵卮髣游镆卟》揽毓ぷ髫?zé)任，致使相應(yīng)場所動物防疫監(jiān)管職責(zé)不明確、防疫監(jiān)管工作存在漏洞的；

　?。ǘ┪窗凑找?guī)定組織開展重大動物疫病強制免疫工作或免疫密度未達(dá)到國家規(guī)定的；

　?。ㄈ┪唇∪澹ㄉ鐓^(qū)）易感動物疫情普查和疫情報告體系，造成重大動物疫情發(fā)現(xiàn)和上報不及時,導(dǎo)致疫情延誤的；

　?。ㄋ模┪唇⑴c工作量相適應(yīng)的鎮(zhèn)（街道）畜牧獸醫(yī)隊伍和相對穩(wěn)定的鎮(zhèn)村防疫隊伍，或免疫補助經(jīng)費不到位，致使強制免疫工作不落實的，未按照上級規(guī)定要求完成任務(wù)的；

　?。ㄎ澹┪绰鋵崙?yīng)急處置所需人員和無害化處理場所，導(dǎo)致疫情擴散的；

　?。┌l(fā)現(xiàn)私屠濫宰和動物防疫違法行為不及時采取處置措施或向有關(guān)部門報告的。

　　第二十八條　農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）部門有下列情形之一，并導(dǎo)致重大動物疫情發(fā)生和擴散蔓延的，依法追究主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人責(zé)任：

　?。ㄒ唬┪绰鋵嵪鄳?yīng)場所動物防疫監(jiān)管責(zé)任人，致使防控職責(zé)不清、防疫監(jiān)管措施不到位的；

　?。ǘ┪粗贫甓葎游镆卟娭泼庖吆捅O(jiān)測計劃，或制定的動物疫病強制免疫和監(jiān)測計劃不符合規(guī)定，導(dǎo)致本轄區(qū)重大動物疫病防控工作目標(biāo)不明確、任務(wù)不落實的；

　?。ㄈ┪窗匆?guī)定開展重大動物疫病防控督查巡查、免疫密度評估、免疫效果監(jiān)測工作，造成免疫空白或免疫效果低于國家規(guī)定要求，導(dǎo)致重大動物疫病發(fā)生的；

　?。ㄋ模┪窗匆?guī)定開展調(diào)入動物、動物產(chǎn)品安全風(fēng)險評估，落實檢疫監(jiān)管和動物疫病監(jiān)測責(zé)任不力的；

　?。ㄎ澹┰谥卮髣游镆咔閳蟾婧痛_認(rèn)期間，未采取有效的臨時隔離控制措施，導(dǎo)致動物疫情擴散的；

　　（六）發(fā)生重大動物疫情后，未按規(guī)定督促畜禽養(yǎng)殖場、畜禽屠宰企業(yè)采取控制、撲滅措施，造成疫情控制不力，或?qū)z疫不合格的畜禽、畜禽產(chǎn)品未按照規(guī)定進(jìn)行無害化處理的；

　　（七）未及時劃定疫點、疫區(qū)和受威脅區(qū)域，未及時向本級政府提出應(yīng)急處置意見建議，對動物撲殺、銷毀、消毒、無害化處理和緊急免疫接種工作監(jiān)督指導(dǎo)不到位，導(dǎo)致疫情擴散的；

　?。ò耍┪窗匆?guī)定督促畜禽屠宰企業(yè)完善動物防疫條件，導(dǎo)致宰前檢疫和宰后同步檢疫工作難以開展，或無害化處理工作難以到位的；

　?。ň牛┌l(fā)現(xiàn)私屠濫宰行為和窩點未采取有力措施予以打擊或打擊不力，或?qū)Υ驌粲须y度的私屠濫宰窩點未及時向本級政府和公安機關(guān)書面報告，并提出整治方案，導(dǎo)致轄區(qū)內(nèi)發(fā)生食品質(zhì)量安全事件的。

　　第二十九條　交通運輸部門有下列情形之一，并導(dǎo)致重大動物疫情擴散蔓延的，依法追究主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人責(zé)任：

　?。ㄒ唬┪绰男新氊?zé)做好公路、鐵路、海（空）港等運輸環(huán)節(jié)動物、動物產(chǎn)品調(diào)運監(jiān)管工作的；

　?。ǘ┪绰男新氊?zé)協(xié)助做好疫點、疫區(qū)的封鎖以及公路、鐵路、海（空）港動物防疫監(jiān)督檢查站的設(shè)置和相關(guān)監(jiān)督檢查工作，未及時溝通信息，造成疫情擴散的。

　　第三十條　園林和林業(yè)部門有下列情形之一，并導(dǎo)致重大動物疫情發(fā)生的，依法追究主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人責(zé)任：

　?。ㄒ唬┪绰鋵嵄O(jiān)督指導(dǎo)陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測及疫病相關(guān)防控工作，未做好陸生野生動物疫情應(yīng)急處置工作，導(dǎo)致陸生野生動物發(fā)生重大動物疫情的；

　　（二）未督促陸生野生動物馴養(yǎng)繁殖單位和經(jīng)營場所執(zhí)行動物防疫制度，落實防疫監(jiān)管責(zé)任人和防疫措施不到位，導(dǎo)致陸生野生動物發(fā)生重大動物疫情的。

　　第三十一條　市場監(jiān)管部門有下列情形之一，并導(dǎo)致重大動物疫情和動物產(chǎn)品質(zhì)量安全事件發(fā)生的，依法追究主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人責(zé)任：

　　（一）未督促農(nóng)貿(mào)市場開辦單位落實動物防疫監(jiān)管責(zé)任人，致使防控職責(zé)不清、防疫監(jiān)管措施不到位的；

　?。ǘ┪绰鋵嵒蛭从行鋵崉游铩游锂a(chǎn)品交易場所憑有效檢疫證明（標(biāo)識）進(jìn)場、亮證經(jīng)營，未督促農(nóng)貿(mào)市場開辦單位落實清洗消毒和定期休市等動物防疫制度，導(dǎo)致未經(jīng)檢疫、來自疫區(qū)等有風(fēng)險的動物、動物產(chǎn)品在農(nóng)貿(mào)市場交易，引發(fā)重大動物疫情和畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的；

　?。ㄈ┪绰鋵嵒蛭从行鋵崒κ秤脛游铩游锂a(chǎn)品食品質(zhì)量安全的監(jiān)管，導(dǎo)致未按規(guī)定進(jìn)行檢疫或檢疫不合格的食用動物、動物產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場及生產(chǎn)加工企業(yè)和餐飲單位，以及病死動物肉類進(jìn)入食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的，履行工作職責(zé)中發(fā)現(xiàn)重大動物疫情、疑似重大動物疫情未及時報告的。

　　第三十二條　發(fā)展改革、公安、財政、城市管理（綜合執(zhí)法）、衛(wèi)生健康、體育、郵政等部門未按規(guī)定履行本部門職責(zé)，導(dǎo)致動物防疫相關(guān)工作未落實的，或重大動物疫情擴散蔓延的，依法依規(guī)追究有關(guān)工作人員責(zé)任。

　　第三十三條　相關(guān)場所動物防疫監(jiān)管責(zé)任人有下列情形之一，并導(dǎo)致重大動物疫情和動物產(chǎn)品質(zhì)量安全事件發(fā)生的，依法應(yīng)追究監(jiān)管責(zé)任人責(zé)任：

　?。ㄒ唬┪窗匆?guī)定檢查、督促經(jīng)營業(yè)主完善動物防疫設(shè)施條件，落實強制免疫、消毒等防疫措施的；

　　（二）未及時發(fā)現(xiàn)防疫隱患，或發(fā)現(xiàn)防疫隱患未及時督促經(jīng)營業(yè)主進(jìn)行處置，未按規(guī)定向政府和有關(guān)部門書面匯報監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)問題的。

　　第六章　附則

　　第三十四條　各級政府應(yīng)責(zé)成本級防控重大動物疫病指揮部定期對成員單位和下級政府落實防控工作目標(biāo)責(zé)任情況進(jìn)行督查指導(dǎo)，各級防控重大動物疫病指揮部要定期向上級防控重大動物疫病指揮部和本級政府報告防控工作情況。

　　第三十五條　本規(guī)定自2020年12月1日起施行，有效期至2025年11月30日。

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