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　　一、  政策出臺的背景和依據(jù)是什么？

　　出臺加快高端中介服務業(yè)發(fā)展意見的背景和依據(jù)主要基于以下三個方面：一是貫徹落實省市政府有關服務業(yè)發(fā)展文件要求的需要。最近，省、市政府相繼出臺了加快服務業(yè)發(fā)展的意見，要按照省、市對服務業(yè)發(fā)展的總體要求，提出高端中介服務業(yè)發(fā)展意見，做好貫徹落實工作。二是加快發(fā)展高端中介服務業(yè)發(fā)展的需要。近幾年我市中介服務業(yè)有了長足的發(fā)展，但是，知識智力密集高、經(jīng)濟關聯(lián)度強、專業(yè)技術性突出的高端中介行業(yè)發(fā)展不快、比重不高，需要制定必要的政策，加以引導，促進其加快發(fā)展。三是強化中介服務業(yè)發(fā)展協(xié)調服務工作的需要。通過制定意見，突出發(fā)展重點，理清工作思路，明確工作措施，做好服務協(xié)調，更好地推動中介服務業(yè)發(fā)展。

　　二、  為什么要加快高端中介服務業(yè)發(fā)展？

　　中介服務業(yè)是指介于各類市場主體之間，提供居中專門服務，發(fā)揮鑒證、經(jīng)紀、咨詢、代理、監(jiān)督、公正等功能的行業(yè)總稱，是服務經(jīng)濟的重要組成部分。高端中介服務業(yè)是中介服務業(yè)中知識智力密集高、經(jīng)濟關聯(lián)度強、專業(yè)技術性突出的行業(yè)，加快發(fā)展高端中介服務業(yè)，有利于形成以服務經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結構，促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級；有利于優(yōu)化商務環(huán)境、提高資源配置效率，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變；有利于增加就業(yè)，集聚高端人才，加快人才高地建設；有利于強化青島城市綜合功能，提升城市綜合競爭力，更好地發(fā)揮經(jīng)濟中心城市的輻射帶動作用。

　　三、  我市發(fā)展高端中介服務業(yè)有哪些基礎和條件？

　　近幾年，我市中介服務業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，業(yè)務范圍不斷拓展，在全市經(jīng)濟和社會生活中發(fā)揮著越來越重要的作用。截止去年底，我市中介服務業(yè)涉及35個行業(yè)門類、中介機構單位數(shù)1.39萬個，從業(yè)人員16.1萬人，實現(xiàn)增加值298億，占服務業(yè)比重7.4%，占GDP比重3.7%，具備良好的發(fā)展基礎。我市經(jīng)濟實力雄厚、發(fā)展水平居同類城市前列，為中介服務業(yè)發(fā)展提供了良好的環(huán)境；藍色經(jīng)濟戰(zhàn)略全面實施、西海岸新區(qū)的設立、財富管理金融綜合改革試驗區(qū)獲批、城市空間布局的重大調整和產(chǎn)業(yè)結構轉型升級，為中介服務業(yè)發(fā)展提供了新的發(fā)展機遇和市場空間；我市作為東部沿海重要的經(jīng)濟中心城市，城市輻射功能較強，有利于中介機構形成立足青島、服務全省、輻射全國的市場發(fā)展格局。但是，中介機構實力不強、高端行業(yè)比重偏低、發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)化等問題還制約著中介服務業(yè)的快速發(fā)展。

　　四、我市高端中介服務業(yè)的發(fā)展目標是什么？

　　通過加快國內(nèi)外知名中介機構引進，鼓勵中介機構做強做大、促進市場公平競爭、加強政府服務管理等措施，力爭用三年左右的時間，將我市建成與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應，在全國具有較大影響的區(qū)域性高端中介服務中心。高端中介業(yè)增加值保持年均增長20%以上，增加值由120億元增加到300億元，占中介服務業(yè)比重由40%提高到60%左右，成為服務業(yè)重要行業(yè)之一。培育發(fā)展一批國內(nèi)知名度較高的綜合性品牌服務機構和“專精特新”中介服務機構，逐步形成行業(yè)門類齊全、專業(yè)結構優(yōu)化、市場環(huán)境規(guī)范有序、輻射競爭力強的高端中介服務業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

　　五、我市高端中介服務業(yè)重點發(fā)展領域是什么？

　　按照知識智力密集高、經(jīng)濟關聯(lián)度強、專業(yè)技術性突出的要求，結合我市實際，高端中介服務業(yè)發(fā)展重點主要包括會計稅務服務、法律服務、咨詢服務、金融中介服務、科技中介服務、專業(yè)技術服務、人力資源服務、廣告會展服務、文化體育中介、航運貿(mào)易相關服務等十個領域。

　　六、我市發(fā)展高端中介服務業(yè)有哪些措施？

　　利用我市產(chǎn)業(yè)基礎良好、經(jīng)濟總量較大的良好基礎，借助口岸城市、經(jīng)濟中心城市的區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)揮青西新區(qū)、財富管理中心的政策優(yōu)勢：一是支持中介機構開放式發(fā)展，吸引國內(nèi)外機構來青發(fā)展，支持本市機構開拓外埠市場，提高市場競爭力。二是推動中介機構跨越式發(fā)展，鼓勵中介機構以品牌為紐帶，加大兼并合并聯(lián)合力度，向綜合性、集團化、跨國化方向發(fā)展。三是引導中介機構實現(xiàn)專精特發(fā)展，鼓勵中介機構特別是中小機構找準市場定位，做出自己的專業(yè)特色，形成自己的競爭優(yōu)勢。四是推動中介機構集聚發(fā)展，引導鼓勵中介機構集聚發(fā)展，提高綜合服務能力。

　　七、如何加強中介機構品牌建設？

　　為提高中介服務機構品牌意識，引導企業(yè)走品牌創(chuàng)業(yè)之路，這次專門提出了鼓勵中介機構品牌化建設，大力支持中介機構爭創(chuàng)國家、省、市各級服務名牌（著名商標）。對經(jīng)營業(yè)績良好、行業(yè)知名度高、誠信規(guī)范服務的中介機構重點扶持，逐步打造一批行業(yè)品牌服務機構。

　　八、如何加強政府的服務與管理？

　　我市中介機構涉及35個行業(yè)門類，十個重點發(fā)展的高端中介服務領域涉及十余個政府部門，需要加強統(tǒng)籌協(xié)調，共同推進。加強政府服務管理主要包括加強政府對中介服務業(yè)發(fā)展的綜合協(xié)調；指導中介行業(yè)制定行業(yè)規(guī)范，推進行業(yè)自律和品牌建設；推進中介服務集聚區(qū)和公共服務平臺建設；組織重點發(fā)展項目的引進、跟蹤和培育；加強中介服務業(yè)統(tǒng)計調查，及時、全面、準確地反映中介服務發(fā)展動態(tài)等各個方面，促進全市高端中介服務業(yè)加快發(fā)展。

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