各區(qū)（市）行政審批局，相關(guān)功能區(qū)責任部門：

《青島市行政審批服務(wù)系統(tǒng)重大項目“金牌團隊”服務(wù)高質(zhì)量項目建設(shè)推動高質(zhì)量發(fā)展工作方案》已經(jīng)研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

青島市行政審批服務(wù)局

2025年2月26日

青島市行政審批服務(wù)系統(tǒng)重大項目“金牌團隊”服務(wù)高質(zhì)量項目建設(shè)推動高質(zhì)量發(fā)展工作方案

為進一步貫徹落實市委、市政府以高質(zhì)量項目建設(shè)推動高質(zhì)量發(fā)展工作部署要求，全力服務(wù)重大項目建設(shè)，進一步發(fā)揮好重大項目“金牌團隊”服務(wù)保障作用，結(jié)合實際，制定本工作方案。

一、總體要求

堅持重大項目審批服務(wù)保障全市“一盤棋”，縱向上打通市區(qū)兩級，橫向上強化部門協(xié)同，深化“全程跟蹤、緊盯需求、專員跟進、專班服務(wù)、協(xié)同聯(lián)動”工作流程，按照“335”工作思路，即重點服務(wù)省市縣重點建設(shè)項目、“10+1”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系等六個領(lǐng)域涉及的重點建設(shè)項目、其他重大招商引資項目等3類重大項目，聚力聚焦開工、建設(shè)、投產(chǎn)3個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)健全“清單管理、動態(tài)監(jiān)測、一線聯(lián)動、頂格推進、定期通報”5項工作機制，為推動全市重大項目落地落實提供有力保障。

二、重點服務(wù)三類項目

重點服務(wù)省市縣三級重點建設(shè)項目，“10+1”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系、“4+4+2”現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系、十大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化旅游、國際航運中心建設(shè)、品質(zhì)城市建設(shè)等六個領(lǐng)域涉及的重點建設(shè)項目，及其他重大招商引資項目。

三、聚力聚焦三個環(huán)節(jié)

（一）在開工環(huán)節(jié)，深化開工“一件事”改革，重大項目“金牌團隊”提前根據(jù)項目特點、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)類型等因素為項目“精準畫像”，定制服務(wù)清單、梳理服務(wù)路徑、落實服務(wù)責任，提前做好招標投標服務(wù)，在施工許可審批中推廣應(yīng)用“拿地即開工”等舉措，助推項目“早開工”。

（二）在建設(shè)環(huán)節(jié)，深化水電氣暖網(wǎng)等聯(lián)合報裝“一件事”改革，依托青島市重大項目“金牌團隊”服務(wù)平臺建立項目庫，歸集項目情況、審批進展、形象進度、存在問題及解決措施等數(shù)據(jù)信息，關(guān)鍵節(jié)點亮燈提醒，對項目全生命周期持續(xù)動態(tài)跟蹤服務(wù)，助推項目“早建成”。

（三）在投產(chǎn)環(huán)節(jié)，深化竣工驗收“一件事”改革，扎實做好服務(wù)保障重大項目的“后半篇”文章。健全從服務(wù)建設(shè)主體到服務(wù)經(jīng)營主體的工作轉(zhuǎn)換機制，提前做好項目涉及經(jīng)營許可審批事宜，配合統(tǒng)計部門做好項目納統(tǒng)升規(guī)工作，助推項目“早投產(chǎn)、早達效”。

四、持續(xù)健全五項機制

（一）健全“清單管理”機制。加強與發(fā)改、招商等部門的對接，及時主動掌握新招引落地項目信息。根據(jù)產(chǎn)業(yè)類型特點為每個納入服務(wù)范圍的項目“精準畫像”，梳理項目全生命周期審批事項，形成全過程、定制化、個性化審批服務(wù)清單，做到項目推進審批事項、責任主體、計劃進度“三個明確”。

（二）健全“動態(tài)監(jiān)測”機制。按照“有求必應(yīng)、無事不擾”的工作原則，依托青島市重大項目“金牌團隊”服務(wù)平臺，對每個項目實施進度進行動態(tài)監(jiān)測，關(guān)鍵審批節(jié)點進行亮燈預警。服務(wù)專員全程跟蹤項目進度，密切關(guān)注項目需求，及時掌握情況、發(fā)現(xiàn)問題，對項目是否需要服務(wù)支持做出判斷。

（三）健全“一線聯(lián)動”機制。針對重大項目建設(shè)單位從線上、線下等不同渠道反映的難點堵點問題，發(fā)揮工程建設(shè)項目審批制度改革機制作用，結(jié)合“青益企”等活動載體，強化部門協(xié)同、主動靠前服務(wù)、深入項目一線，集體會商研究解決。解決情況由服務(wù)專員匯總反饋，構(gòu)建起“企有所呼、我有所應(yīng)”項目審批問題閉環(huán)解決機制。

（四）健全“頂格推進”機制。按照“專員吹哨、專班報到”工作方式，服務(wù)專員將項目難點堵點問題實時反饋給相關(guān)服務(wù)專班，服務(wù)專班提出解決思路并抓好落實。對項目推進中確實難以破解的問題，報請包項目市領(lǐng)導協(xié)調(diào)解決。

（五）健全“定期通報”機制。每月對各區(qū)（市）、功能區(qū)重大項目服務(wù)保障工作開展情況進行調(diào)度匯總統(tǒng)計，摸排重大項目計劃進度、實際進展、存在問題等，并通報至相關(guān)部門。定期對各區(qū)（市）、功能區(qū)服務(wù)保障項目的先進經(jīng)驗做法進行推廣。

五、組織保障

（一）加強組織領(lǐng)導。進一步發(fā)揮市區(qū)聯(lián)動、部門協(xié)同工作優(yōu)勢，抓好“金牌團隊”各項工作落地落實，壓實工作責任、細化落實舉措，加強重大項目全生命周期服務(wù)、協(xié)調(diào)、推進，集中政務(wù)服務(wù)力量為重大項目提供有力保障。

（二）加強業(yè)務(wù)培訓。開展“金牌團隊”審批服務(wù)業(yè)務(wù)培訓，沉下心來苦練內(nèi)功，要求團隊成員對政策法規(guī)、項目概況及進展“一口清”，不斷提高履職盡責業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。對成員名單進行動態(tài)調(diào)整，杜絕“只掛名不出征”現(xiàn)象。

（三）加強典型推廣。廣泛宣傳“金牌團隊”服務(wù)保障重大項目創(chuàng)新舉措，提高企業(yè)和社會公眾的知曉度。及時總結(jié)和推廣重大項目審批服務(wù)中的好經(jīng)驗、好做法，全面營造行政審批服務(wù)系統(tǒng)凝心聚力服務(wù)保障重大項目的濃厚氛圍。

（四）嚴肅工作紀律。在服務(wù)項目過程中，對建設(shè)單位“有求必應(yīng)、無事不擾”，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，嚴禁吃拿卡要、以權(quán)謀私，持續(xù)推動服務(wù)行為公開透明、廉潔規(guī)范，不斷加固拒腐防變的思維防線，確保政企關(guān)系純潔性。