各相關(guān)區(qū)（市）、市直相關(guān)單位：

根據(jù)2025年7月8日青島市旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《旅游市場(chǎng)秩序整治專題調(diào)度會(huì)議紀(jì)要》要求，市體育局牽頭制定了《2025青島市海上旅游運(yùn)動(dòng)船艇領(lǐng)域旅游市場(chǎng)秩序整治工作方案》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合職能分工，抓好貫徹落實(shí)。??

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2025青島市海上旅游運(yùn)動(dòng)船艇領(lǐng)域

旅游市場(chǎng)秩序整治工作方案

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為貫徹落實(shí)全市旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作專題會(huì)議精神，切實(shí)維護(hù)海上旅游運(yùn)動(dòng)船艇領(lǐng)域市場(chǎng)秩序和海上交通安全，優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境，提升海上旅游運(yùn)動(dòng)船艇旅游品質(zhì)，特制定2025青島市海上旅游運(yùn)動(dòng)船艇領(lǐng)域旅游市場(chǎng)秩序整治工作方案。

一、整治目標(biāo)

以習(xí)近平總書記關(guān)于提高旅游服務(wù)質(zhì)量有關(guān)指示精神為指導(dǎo)，全面貫徹市委、市政府旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作部署要求，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、屬地主責(zé)、部門專責(zé)的原則，重點(diǎn)整治沿海區(qū)域存在的帆船、水上摩托艇等海上旅游運(yùn)動(dòng)船艇違規(guī)或非法經(jīng)營(yíng)、服務(wù)縮水、游客違規(guī)自駕等問(wèn)題，依法從嚴(yán)從重從快打擊違法違規(guī)行為，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，持續(xù)改善旅游環(huán)境，不斷提升群眾滿意度、舒適度。

二、整治行動(dòng)時(shí)間

8月14日至10月15日。

三、整治行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)

（一）及時(shí)公布符合條件的海上旅游運(yùn)動(dòng)船艇碼頭、下水點(diǎn)。根據(jù)我市海上旅游資源分布和運(yùn)動(dòng)船艇經(jīng)營(yíng)實(shí)際，明確全市可以進(jìn)行海上旅游運(yùn)動(dòng)船艇經(jīng)營(yíng)的岸線資源，組織相關(guān)單位開(kāi)展海上旅游運(yùn)動(dòng)船艇碼頭、下水點(diǎn)調(diào)研，對(duì)符合條件的海上旅游運(yùn)動(dòng)船艇碼頭、下水點(diǎn)進(jìn)行公示，為規(guī)范海上旅游摩托艇經(jīng)營(yíng)管理打好基礎(chǔ)。（牽頭單位：市體育局，責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市交通運(yùn)輸局、市海洋發(fā)展局、市文化和旅游局、青島海事局，各區(qū)（市）政府指定部門）

（二）繼續(xù)開(kāi)展海上旅游運(yùn)動(dòng)船艇信息登記。對(duì)符合條件的船艇進(jìn)行信息登記，發(fā)放統(tǒng)一的船艇標(biāo)志標(biāo)識(shí)，并定期向社會(huì)公布規(guī)范船艇名錄，便于游客識(shí)別選擇規(guī)范經(jīng)營(yíng)的商戶和安全可靠的船艇進(jìn)行消費(fèi)。市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)由市體育局牽頭進(jìn)行信息登記，會(huì)同區(qū)教育和體育局進(jìn)行聯(lián)合行業(yè)監(jiān)管；其他沿海區(qū)市由各區(qū)（市）政府指定部門履行信息登記和行業(yè)監(jiān)管主體責(zé)任。（牽頭單位：市體育局，責(zé)任單位：各區(qū)（市）政府指定部門）

（三）落實(shí)職責(zé)分工，加強(qiáng)常態(tài)化監(jiān)管。各部門、屬地區(qū)（市）政府主動(dòng)靠前，各旅游景區(qū)、浴場(chǎng)、沙灘、港口、碼頭、浮動(dòng)設(shè)施等管理單位落實(shí)好主體責(zé)任，做好無(wú)違規(guī)停靠、無(wú)違規(guī)拉客、無(wú)違規(guī)經(jīng)營(yíng)的“門前三無(wú)”源頭管控，禁止海上旅游運(yùn)動(dòng)船艇違規(guī)?？俊⒗?、經(jīng)營(yíng)，并設(shè)置引導(dǎo)提示牌，引導(dǎo)游客到正規(guī)碼頭和下水點(diǎn)進(jìn)行運(yùn)動(dòng)船艇旅游體驗(yàn)，形成齊抓共管的監(jiān)管合力。（詳見(jiàn)附件）

（四）大力推動(dòng)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)。積極協(xié)調(diào)，幫助沒(méi)有海域使用權(quán)等但多年實(shí)際存在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的業(yè)戶，尋找合適碼頭和下水點(diǎn)開(kāi)展聯(lián)合經(jīng)營(yíng)。（牽頭單位：各區(qū)（市）政府，責(zé)任單位：市體育局、市交通運(yùn)輸局、市海洋發(fā)展局、市城市管理局、青島海事局，各區(qū)（市）政府指定部門）

（五）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，強(qiáng)化安全措施。圍繞帆船、水上摩托艇等海上旅游運(yùn)動(dòng)船艇的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)范圍、信息登記、安全措施落實(shí)等方面，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，倡導(dǎo)安全、規(guī)范、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。聚焦運(yùn)動(dòng)船艇規(guī)范安全管理加強(qiáng)監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查是否定期開(kāi)展船艇安全檢查、維修和維護(hù)保養(yǎng)，消防、通訊、定位等設(shè)施設(shè)備及救生艇、救生衣等安全設(shè)施是否按規(guī)定配置，游客上船是否按規(guī)定穿著救生衣，有無(wú)超出載客數(shù)量范圍內(nèi)載客，是否在日出前日落后航行，提醒帆船、摩托艇等海上運(yùn)動(dòng)船艇經(jīng)營(yíng)者規(guī)范加油行為。（牽頭單位：市體育局，責(zé)任單位：市應(yīng)急局、青島海事局，各區(qū)（市）政府指定部門）

（六）突出重點(diǎn)區(qū)域，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。針對(duì)三浴西側(cè)、二浴錦繡園大酒店南側(cè)海域、棧橋東側(cè)、海上皇宮東側(cè)、中苑碼頭、四川路19號(hào)團(tuán)島海益豐碼頭、小港、游輪母港等重點(diǎn)區(qū)域存在的帆船、水上摩托艇等海上旅游運(yùn)動(dòng)船艇違規(guī)或非法經(jīng)營(yíng)，經(jīng)常性開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。（各相關(guān)區(qū)（市）政府牽頭，市體育局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市海洋發(fā)展局、市城市管理局、市應(yīng)急局、市文化和旅游局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、青島海事局、青島海警局等相關(guān)單位配合）

四、有關(guān)要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化行動(dòng)保障。各單位要高度重視整治工作，加強(qiáng)人員、車輛、船艇等保障，接到任務(wù)能立即開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，確保完成整治任務(wù)。嶗山區(qū)、西海岸新區(qū)可參照本工作方案，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，做好轄區(qū)內(nèi)海上旅游運(yùn)動(dòng)船艇領(lǐng)域旅游市場(chǎng)秩序整治工作。

（二）加強(qiáng)信息互通，及時(shí)處置輿情。各單位要緊盯社會(huì)反映強(qiáng)烈、游客投訴較多、輿情關(guān)注度高等問(wèn)題，做好源頭管控。尤其在暑期、“國(guó)慶”“中秋”旅游旺季等重要時(shí)間段內(nèi)，投訴、輿情一經(jīng)發(fā)生，要嚴(yán)格按照涉旅投訴快速高效處置機(jī)制流程進(jìn)行處理，全面查清實(shí)事、快速解決問(wèn)題，確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)妥善處置。

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