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各區(qū)、市人民檢察院，各區(qū)、市司法局，市政府各部門(mén)法制機(jī)構(gòu)：

??????? 現(xiàn)將《檢察機(jī)關(guān)推動(dòng)行政爭(zhēng)議在行政復(fù)議階段實(shí)質(zhì)性化解辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

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青島市人民檢察院 青島市司法局

2021年6月29日

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檢察機(jī)關(guān)推動(dòng)行政爭(zhēng)議在行政復(fù)議階段實(shí)質(zhì)性化解辦法（試行）

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? ? ? ?第一條 為了促進(jìn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解，在行政復(fù)議階段充分發(fā)揮檢察監(jiān)督職能，建立健全化解行政爭(zhēng)議長(zhǎng)效機(jī)制，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

???????第二條 檢察機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)在行政復(fù)議階段行政爭(zhēng)議化解過(guò)程中，發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，形成工作合力，共同推進(jìn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解。

???????第三條 檢察機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)可以針對(duì)以下行政復(fù)議案件共同開(kāi)展行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解：

???????（一）涉及生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全、國(guó)有財(cái)產(chǎn)保護(hù)、國(guó)有土地使用權(quán)出讓、國(guó)有土地上房屋征收、土地房屋登記以及社會(huì)保障行政確認(rèn)等領(lǐng)域的案件；

???????（二）涉及行政賠償、補(bǔ)償案件；

???????（三）涉及治安管理、道路交通行政執(zhí)法的案件；

???????（四）可能引發(fā)群體性事件或者對(duì)公共利益、社會(huì)穩(wěn)定造成重大影響的案件；

???????（五）其他依法可以進(jìn)行調(diào)解的案件。

???????第四條 檢察機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)建立日常信息交換、案件情況通報(bào)、聯(lián)席會(huì)議制度，共同研討行政復(fù)議階段化解行政爭(zhēng)議工作中存在的具體問(wèn)題，完善辦案機(jī)制。

遇重大、敏感、疑難案件，適時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議共同會(huì)商，確保行政爭(zhēng)議依法、及時(shí)、妥善得到有效化解。

???????第五條 司法行政機(jī)關(guān)在辦理行政復(fù)議案件時(shí)，可以邀請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)選派人員參與行政爭(zhēng)議化解。擬邀請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)化解行政復(fù)議案件中行政爭(zhēng)議的，司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將相關(guān)案件信息抄送檢察機(jī)關(guān)。

???????第六條 檢察機(jī)關(guān)在履職中發(fā)現(xiàn)適合進(jìn)行化解的行政爭(zhēng)議案件，可以邀請(qǐng)司法行政機(jī)關(guān)共同參與化解。

???????第七條 檢察機(jī)關(guān)可以向行政復(fù)議案件當(dāng)事人調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況，向相關(guān)職能部門(mén)了解有關(guān)情況、聽(tīng)取意見(jiàn)，查閱、調(diào)取或者復(fù)制相關(guān)法律文書(shū)、案卷或者檔案材料。

???????第八條 檢察機(jī)關(guān)在參與行政復(fù)議案件辦理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)地方規(guī)范性文件與法律、法規(guī)或者規(guī)章相抵觸，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向規(guī)范性文件制發(fā)機(jī)關(guān)提出意見(jiàn)和建議，并將情況通報(bào)司法行政機(jī)關(guān)。

???????第九條 檢察機(jī)關(guān)在化解行政爭(zhēng)議中發(fā)現(xiàn)行政管理中存在問(wèn)題的，可以提出改進(jìn)工作、完善管理的檢察建議，從源頭上促進(jìn)依法行政，減少行政爭(zhēng)議。

???????第十條 在辦理行政復(fù)議案件過(guò)程中，檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)行政復(fù)議案件行政相對(duì)人涉嫌犯罪的，依法督促行政機(jī)關(guān)將相關(guān)線(xiàn)索移送公安機(jī)關(guān)。

???????第十一條 司法行政機(jī)關(guān)對(duì)行政復(fù)議后進(jìn)入行政訴訟程序的案件，司法行政機(jī)關(guān)將相關(guān)案件信息告知檢察機(jī)關(guān)，檢察機(jī)關(guān)及時(shí)跟進(jìn)監(jiān)督。

???????第十二條 對(duì)行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出的行政復(fù)議決定，檢察機(jī)關(guān)配合司法行政機(jī)關(guān)做好行政相對(duì)人的釋法說(shuō)理工作。

???????第十三條 對(duì)符合條件可以通過(guò)和解解決行政復(fù)議案件中行政爭(zhēng)議的，可以邀請(qǐng)和解員參與爭(zhēng)議化解。

???????第十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

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???????附件：邀請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)化解行政爭(zhēng)議案件情況表

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附件：

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 邀請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)化解行政爭(zhēng)議案件情況表

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