各區(qū)、市人民政府，青島西海岸新區(qū)管委，市政府有關部門，市直有關單位：

《青島市大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新標準提升實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

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???????????? 青島市市場監(jiān)督管理局　?????青島市發(fā)展和改革委員會

?????????????青島市工業(yè)和信息化局　?????青島市生態(tài)環(huán)境局　

?????????????????? ?青島市住房和城鄉(xiāng)建設局??青島市商務局　

???????青島市應急管理局

2024年6月5日

（此件公開發(fā)布）

青島市大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新標準提升實施方案

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為深入貫徹中央經(jīng)濟工作會議和中央財經(jīng)委員會第四次會議精神，落實國務院《推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案》（國發(fā)〔2024〕7號），根據(jù)市場監(jiān)管總局等七部門印發(fā)的《以標準提升牽引設備更新和消費品以舊換新行動方案》，及《山東省設備更新和消費品以舊換新標準提升工作方案》要求，按照市委、市政府工作部署，實施新一輪標準提升行動?，F(xiàn)結合我市實際，制定本實施方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌擴大內需和深化供給側結構性改革，大力實施“標準化+”戰(zhàn)略行動，推動標準提升、標準引領，積極組織參與設備更新和消費品以舊換新方面標準的制修訂，強化能耗、污染物排放、節(jié)能降碳、循環(huán)利用、消費品等領域標準的實施應用，不斷完善重點產業(yè)標準體系，引領設備更新和消費品以舊換新，助力經(jīng)濟高質量發(fā)展。

——堅持重點突破。服務產業(yè)高質量發(fā)展和人民群眾消費需求，在優(yōu)勢產業(yè)和行業(yè)領域主導和參與制修訂國家標準、行業(yè)標準、省地方標準。

——堅持有序推進。統(tǒng)籌考慮國家、省部署和我市實際，完善配套措施，持續(xù)提升標準技術水平，發(fā)揮標準引領作用，推進標準落地實施。

——堅持國際接軌。對標國際先進水平，積極參與提出國際標準提案，不斷提高企業(yè)執(zhí)行標準與國際標準一致性程度。

到2025年，力爭主導或參與制修訂國家標準和行業(yè)標準200項以上，積極參與省地方標準制定，標準化基礎更加堅實，設備、消費品領域標準體系更加優(yōu)化，商品和服務質量不斷提高，以標準提升促進設備更新和消費升級取得明顯成效。

二、開展能耗排放技術標準提檔行動

實施產業(yè)升級標準化建設，提升一批能耗、排放、雙碳、基礎設施等技術標準，推動設備更新。

（一）優(yōu)化升級節(jié)能減排標準體系。積極主導或參與制修訂啤酒、純堿等行業(yè)能耗、水耗限額強制性標準，以及冷水機組、洗碗機、電動洗衣機和干衣機、家用電冰箱、商用制冷器具等設備產品能效強制性國家標準，推動能效指標達到國際標準。積極參與修訂農藥、酒類等行業(yè)水污染物排放、工業(yè)大氣污染物排放、垃圾廢物污染物控制和場界環(huán)境噪聲排放等強制性國家標準。（市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局等，各區(qū)、市政府按職責分工負責，以下均需各區(qū)、市政府落實，不再一一列出）

（二）加快研制綠色低碳領域技術標準。發(fā)揮自然碳匯研究院、山東省海洋國際標準創(chuàng)新中心、青島市碳達峰碳中和標準化工作組等作用，加強碳達峰碳中和領域國際、國內標準跟蹤和標準研制，定期更新發(fā)布我市碳達峰碳中和標準體系。加快制定橡膠輪胎、家用電器等綠色低碳評價標準和產業(yè)園區(qū)、海洋碳匯等方面地方標準。積極參與制定碳排放、碳交易、碳計量監(jiān)測、碳匯等國家標準。（市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市海洋發(fā)展局等按職責分工負責）

（三）提升設備技術標準水平。積極參與工業(yè)母機、鑄造機械、農機等產業(yè)鏈高質量標準體系建設，主導和參與國家標準和行業(yè)標準制定,制定工業(yè)設備數(shù)字化管理等標準，提高通用生產設備的效率和可靠性。圍繞提升設備的高端化、智能化、綠色化、數(shù)字化水平，爭取開展國家智能制造標準應用試點、國家高新技術產業(yè)標準化試點。（市市場監(jiān)管局、市工業(yè)和信息化局、市農業(yè)農村局等按職責分工負責）

三、開展消費品質量標準提升行動

實施擴大內需標準化建設，不斷健全消費品全產業(yè)鏈質量安全標準體系，促進消費品提質升級、以舊換新。

（四）促進汽車標準水平提升。鼓勵企業(yè)參與燃料電池電動汽車安全、車輛電連接器、駕駛輔助系統(tǒng)、電動汽車數(shù)字通信協(xié)議等國家標準制修訂，加快制定燃料電池、鋰離子電池、車輛電動空調系統(tǒng)等“新三樣”相關標準。加強電動汽車充電基礎設施建設運維、產品性能、互聯(lián)互通等標準的迭代更新，制定綜合供能服務站建設地方標準。加強汽車銷售維修服務等放心消費示范單位創(chuàng)建地方標準的宣貫實施。（市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市交通運輸局按職責分工負責）

（五）加大家電標準供給力度。完善智能綠色家電標準體系，發(fā)揮國家技術標準創(chuàng)新基地（家用電器）平臺以及全國標準化技術組織的平臺作用，支持我市鏈主或領軍企業(yè)主導制修訂家用和類似用途制冷器具、家用電器可靠性、家用電器服務、低溫保存箱等國家標準，支持開展智能家電領域國家級消費品標準化試點，支持開展我省智慧家庭技術標準創(chuàng)新中心試點。（市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市商務局按職責分工負責）

（六）提升家居產品標準水平。聚焦家裝生產、舊房裝修、廚衛(wèi)局部升級改造和居家適老化改造，開展家居裝飾裝修產品消費品標準化試點。推動制修訂嬰幼兒及兒童、老年人、殘障人等使用的家具、木家具、人造板等產品領域國家標準。圍繞打造家裝樣板間、下沉智能家居體驗館，形成一批集成式的標準化應用場景，促進形成更加繁榮的家居消費市場。（市市場監(jiān)管局、市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設局等按職責分工負責）

四、開展回收循環(huán)利用標準引領行動

實施高效能循環(huán)利用標準化建設，不斷健全循環(huán)經(jīng)濟標準體系，加快暢通產業(yè)循環(huán)。

（七）健全二手商品交易流通標準。完善車輛、家電、手機等二手商品鑒定、評估、分級等流通標準體系，積極參與制定二手商品品質鑒定和交易等市場管理通用國家標準。鼓勵企業(yè)參與制定手機、平板電腦等電子產品二手交易中信息清除方法國家標準。開展中亞、東盟等重點市場二手車標準比對分析，加快制修訂二手車市場交易和二手汽車經(jīng)銷服務等地方標準和國家標準、行業(yè)標準。（市市場監(jiān)管局、市工業(yè)和信息化局、市商務局、市供銷社按職責分工負責）

（八）健全廢舊產品回收利用標準。加快制定廢舊農機、廢舊家電、廢舊汽車輪胎、廢舊家電用再生塑料等再利用標準。鼓勵牽頭制定載重汽車翻新輪胎國家標準，研究制定再生橡膠和橡膠制品等再生料檢測技術國家標準，參與制定瀝青路面再生技術省級地方標準。推動制定再生資源回收服務、基礎建設裝備物資循環(huán)再利用地方標準，修訂家用電冰箱或家用空調再使用等行業(yè)標準。爭取國家、省級和立項一批市級循環(huán)經(jīng)濟標準化試點示范項目。（市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務局、市供銷社等按職責分工負責）

五、保障措施

（九）加強組織領導。發(fā)揮青島市標準化委員會作用，加強統(tǒng)籌協(xié)調，指導各級、各有關部門扎實開展工作。完善工作推進機制，區(qū)、市政府和市有關部門要組織優(yōu)勢企事業(yè)單位積極參與國家強制性標準和行業(yè)標準、省地方標準的制修訂和有效實施，加大力度推進設備更新和消費品以舊換新標準提升。（市標準化委員會成員單位等按職責分工負責）

（十）強化標準實施。支持承擔標準化試點項目建設，鼓勵開展對標達標和企業(yè)標準“領跑者”試點，加快實施高水平標準，培育一批“青島優(yōu)品”產品品牌。推進標準、認證、監(jiān)督銜接，開展智能家電等重點產品綠色認證、高端認證、碳足跡認證，強化消費品質量監(jiān)督抽查，配合做好消費品的缺陷調查和召回。（市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局按職責分工負責）

（十一）加強社會服務。發(fā)揮駐青標準化技術委員會、標準化技術機構和技術標準創(chuàng)新基地、中心、驗證點等平臺作用，推動產業(yè)鏈上下游企業(yè)加強標準化合作，面向中小微企業(yè)開展標準研制、推廣實施、評估認證、比對評價等標準化服務工作。（市市場監(jiān)管局、市有關部門按職責分工負責）

（十二）完善激勵政策。加強經(jīng)費保障，完善標準化資金資助獎勵政策，對于主導制修訂設備更新、消費者以舊換新、循環(huán)利用等領域國際、國家、行業(yè)標準的項目按照規(guī)定予以獎補，積極規(guī)范引導社會資本投入標準化工作。（市市場監(jiān)管局、市有關部門等按職責分工負責）

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