相關(guān)區(qū)（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、地方金融管理部門，相關(guān)金融監(jiān)管支局，相關(guān)農(nóng)業(yè)保險承保機構(gòu)：

為加快推動我市政策性農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展，探索由“保成本”向“保價格”“保收入”轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)業(yè)保險保障水平，依托鄭州商品交易所2024年“保險+期貨”試點項目，在西海岸新區(qū)、平度市、萊西市實施花生收入保險試點?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、保險內(nèi)容

（一）保險標(biāo)的。同時符合下列條件的花生可作為保險標(biāo)的：經(jīng)過政府部門審定的合格品種，符合當(dāng)?shù)仄毡椴捎玫姆N植規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)管理要求；種植場所在當(dāng)?shù)睾樗痪€以上的非蓄洪、行洪區(qū)；生長和管理正常。

（二）投保主體。試點地區(qū)花生種植戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或農(nóng)業(yè)企業(yè)。投保主體可在花生種植保險、花生收入保險中自主選擇投保產(chǎn)品，但不得重復(fù)投保。同一地塊不得重復(fù)投保。

（三）實施范圍。西海岸新區(qū)、平度市、萊西市。

（四）保費標(biāo)準(zhǔn)、保險金額。保險費112元/畝，保險金額1600元/畝。

目標(biāo)收入＝目標(biāo)產(chǎn)量×目標(biāo)價格×保險責(zé)任水平。

花生仁目標(biāo)產(chǎn)量為0.2噸/畝。

目標(biāo)價格依據(jù)投保后鄭州商品交易所花生期貨合約期貨盤面行情進行測算，保險責(zé)任水平根據(jù)目標(biāo)價格進行測算。目標(biāo)價格、保險責(zé)任水平由保險承保機構(gòu)和期貨公司協(xié)商一致后，報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局同意后確定。

（五）保險責(zé)任。在保險期間內(nèi)，由于自然災(zāi)害、意外事故、病蟲草鼠兔鳥害等導(dǎo)致保險花生實際產(chǎn)量降低，或由于市場價格下跌導(dǎo)致保險花生實際價格下降，抑或兩者同時發(fā)生，造成投保主體所在區(qū)域保險花生實際收入低于保險目標(biāo)收入時，視為保險事故發(fā)生，由保險機構(gòu)按照賠償處理中的具體約定進行賠付。項目包括產(chǎn)量保險和價格保險兩部分內(nèi)容。

（六）投保時間及保險期間。保險期間為3個月，保險終止日期最晚為12月31日，具體以保單載明為準(zhǔn)。7月1日至8月31日為花生收入保險投保時間。自然災(zāi)害、意外事故或病蟲草鼠兔鳥害等產(chǎn)量保險期間截止到花生成熟收獲完畢，不晚于保險終止日期。價格保險采價結(jié)束時間與保險期間終止時間一致，采價期為2個月。

（七）保費補貼比例。市級以上財政補貼57.3%（補貼上限700萬元），鄭州商品交易所補貼32.7%（補貼上限400萬元），投保主體自擔(dān)10%。

（八）賠償處理。當(dāng)保險花生發(fā)生保險責(zé)任范圍內(nèi)的損失，保險機構(gòu)按以下方式計算賠償：

賠付金額＝MAX[（目標(biāo)收入－實際收入），0]×保險數(shù)量（畝）

實際收入=實際產(chǎn)量×實際價格

實際產(chǎn)量根據(jù)保險公司測產(chǎn)結(jié)果確定，測產(chǎn)按山東銀保監(jiān)局、省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等《關(guān)于進一步規(guī)范種植業(yè)保險定損鑒定工作的指導(dǎo)意見》（魯銀保監(jiān)發(fā)〔2020〕31號）執(zhí)行。

實際價格為約定的采價期內(nèi)鄭州商品交易所花生期貨合約日收盤價與目標(biāo)價格的最低值的算術(shù)平均值。如在采價期間花生期貨合約發(fā)生價格大幅下跌（收盤價大幅低于目標(biāo)價格）后價格上浮趨勢明顯，保險承保機構(gòu)可在政府相關(guān)部門和鄭州商品交易所批準(zhǔn)下，向期貨公司發(fā)出提前行權(quán)指令，行權(quán)當(dāng)日的收盤價作為剩余采價期內(nèi)的采價依據(jù)，計入實際價格的核算。

（九）項目承保機構(gòu)。本項目承保機構(gòu)為中國太平洋財產(chǎn)保險股份有限公司青島分公司。

二、操作程序

（一）宣傳發(fā)動。要充分利用多種形式，有針對性地加大對有關(guān)政策和保險條款的宣傳。各相關(guān)村（居）應(yīng)配合保險承保機構(gòu)在村（居）委辦公室、信息公開欄等顯著位置公開張貼宣傳海報和保險條款，定期播放由保險承辦機構(gòu)統(tǒng)一制作的宣傳音頻，引導(dǎo)廣大農(nóng)戶及組織明明白白參加保險，提高投保率和透明度。

（二）組織投保。相關(guān)區(qū)（市）要堅持尊重農(nóng)戶意愿與提高組織化程度相結(jié)合，發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織、村級集體經(jīng)濟組織等作用，采取多種形式組織投保。對于種植面積50畝及以上的大戶，保險承保機構(gòu)要進行現(xiàn)場驗標(biāo)，并在電子地圖中精確圈劃投保地塊，記錄四至信息和面積，由投保主體、保險承保機構(gòu)雙方認(rèn)可后出具保單。

（三）張榜公示。保險承保機構(gòu)應(yīng)將擬參保的農(nóng)戶、組織名單和參保面積、數(shù)量等在村公共區(qū)域張貼公示，承保公示不少于3天。

（四）簽訂保單。經(jīng)公示無異議的投保主體與保險承保機構(gòu)簽訂保單，并繳納應(yīng)承擔(dān)的保費。

（五）組織理賠。要做到承保到戶、定損到戶、理賠到戶。種植面積50畝及以上的農(nóng)戶受災(zāi)后，向保險承保機構(gòu)報案索賠，保險承保機構(gòu)一對一測產(chǎn)到戶。種植面積小于50畝的農(nóng)戶受災(zāi)后，統(tǒng)一向村（居）委報案，保險承保機構(gòu)按測產(chǎn)單位（2～3個新村劃分為1個測產(chǎn)單位），分別抽取高產(chǎn)、中產(chǎn)、低產(chǎn)樣本測定實際產(chǎn)量。保險承保機構(gòu)應(yīng)在與農(nóng)戶達成賠償協(xié)議后10日內(nèi)完成賠付。對于情況復(fù)雜、難度較高的，可以委托有資質(zhì)的第三方專業(yè)機構(gòu)協(xié)助開展查勘定損。如遇大面積自然災(zāi)害導(dǎo)致花生實際產(chǎn)量低于目標(biāo)產(chǎn)量，造成農(nóng)戶收入減少，保險承保機構(gòu)應(yīng)先行預(yù)付部分賠款。

（六）公開信息。保險承保機構(gòu)按規(guī)定在村（居）“政務(wù)公開欄”，或通過互聯(lián)網(wǎng)、短信、微信等方式，將惠農(nóng)政策、承保情況、理賠結(jié)果、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管要求進行公示，做到公開透明。

三、有關(guān)要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各有關(guān)部門要高度重視，按照全市統(tǒng)一部署，認(rèn)真履責(zé)，密切協(xié)作，推動花生收入保險試點工作開展，提高風(fēng)險保障程度。

（二）完善工作制度。區(qū)（市）要發(fā)揮好鎮(zhèn)（街）、村（居）的作用，為承保、理賠工作提供協(xié)助。保險承保機構(gòu)要完善檔案制度，做好承保、理賠檔案等基礎(chǔ)資料的建立工作；要建立定期報告制度，定期以正式文件或簡報形式向市農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展工作聯(lián)席會議辦公室及成員部門報告當(dāng)年花生收入保險業(yè)務(wù)承保、理賠情況，當(dāng)承保險種發(fā)生重大災(zāi)害時，要實行周報、日報制度，及時報告查勘理賠工作進展。

（三）加強風(fēng)險管理。保險承保機構(gòu)要嚴(yán)格依法規(guī)范經(jīng)營，切實履行責(zé)任，優(yōu)化承保理賠流程，及時查勘現(xiàn)場，按約定支付賠款，提高保險服務(wù)水平和質(zhì)量，為農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)的保險服務(wù)，綜合費用率不得超過20%。要高度重視風(fēng)險管控，做好農(nóng)業(yè)再保險安排，通過多種措施轉(zhuǎn)移分散風(fēng)險，確保工作的穩(wěn)健性和可持續(xù)性。保險承保機構(gòu)為投保主體提供以期貨市場價格為參照的價格保險，應(yīng)向期貨公司購買同一品種場外期權(quán)。價格保險的目標(biāo)價格、采價期等相關(guān)要素須與同一品種的場外期權(quán)行權(quán)價格、采價期等相關(guān)要素嚴(yán)格對應(yīng)。保單、理賠等信息要按要求與市財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門進行數(shù)據(jù)共享，及時將保單、理賠等信息上傳至青島市農(nóng)業(yè)保險監(jiān)管平臺，并接受相關(guān)部門合規(guī)性檢查。保險保費補貼資金管理按照《青島市政策性農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金管理實施細(xì)則》（青財規(guī)〔2022〕1號）文件執(zhí)行，所需財政補貼從已下達相關(guān)區(qū)（市）的中央特色險獎補資金中統(tǒng)籌安排。

本通知自印發(fā)之日起施行，有效期至2024年12月31日。

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青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

青島市財政局

中共青島市委金融委員會辦公室

國家金融監(jiān)督管理總局青島監(jiān)管局

2024年7月30日