各區(qū)、市人民政府，青島西海岸新區(qū)管委，市政府有關(guān)部門，市直有關(guān)單位：

　　《青島市2018年文化惠民消費(fèi)季實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　青島市人民政府辦公廳

　　2018年8月23日

　　（此件公開發(fā)布）

青島市2018年文化惠民消費(fèi)季實(shí)施方案

　　為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，進(jìn)一步引導(dǎo)和擴(kuò)大我市文化消費(fèi)，推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展，提升城市文化軟實(shí)力，根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈第二屆山東文化惠民消費(fèi)季實(shí)施方案〉的通知》（魯政辦字〔2018〕100號(hào)）要求，定于2018年8月至10月舉辦青島市2018年文化惠民消費(fèi)季活動(dòng)，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

　　一、活動(dòng)主題

　　薈文化，惠生活

　　二、活動(dòng)名稱和時(shí)間

　　名稱：青島市2018年文化惠民消費(fèi)季

　　時(shí)間：2018年8月-10月

　　三、活動(dòng)目的及原則

　?。ㄒ唬┗顒?dòng)目的。

　　以推動(dòng)文化消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)、加快推進(jìn)文化青島建設(shè)為目標(biāo)，進(jìn)一步完善文化消費(fèi)體制機(jī)制，著力優(yōu)化文化消費(fèi)環(huán)境，豐富文化消費(fèi)業(yè)態(tài)，培育文化消費(fèi)理念，引導(dǎo)文化消費(fèi)行為，釋放文化消費(fèi)潛力，滿足人民過(guò)上美好生活的新期待，努力使文化消費(fèi)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能，成為文化惠民利民的新力量。

　　（二）活動(dòng)原則。

　　政府引導(dǎo)。引導(dǎo)消費(fèi)者樹立正確的文化消費(fèi)理念，培育良好的文化消費(fèi)習(xí)慣。推動(dòng)文化領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力建立引導(dǎo)和擴(kuò)大文化消費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　整合資源。充分整合現(xiàn)有公共和市場(chǎng)文化資源、相關(guān)行業(yè)部門消費(fèi)資源、不同區(qū)域消費(fèi)資源，組織開展豐富多彩、各具特色的活動(dòng)，形成整體合力，實(shí)現(xiàn)效益最大化。

　　市場(chǎng)運(yùn)作。突出市場(chǎng)導(dǎo)向，發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，依托企業(yè)提供豐富多樣的文化產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)便捷的文化服務(wù)，滿足消費(fèi)者個(gè)性化、多樣化文化需求。

　　普惠大眾。大力開展群眾性惠民文化活動(dòng)，增加多樣化供給，引導(dǎo)消費(fèi)升級(jí)。通過(guò)發(fā)放文化消費(fèi)券，采取財(cái)政直補(bǔ)消費(fèi)者、商家優(yōu)惠折扣和社會(huì)支持等方式，讓文化消費(fèi)真正深入人心、惠及大眾。

　　四、活動(dòng)內(nèi)容

　　構(gòu)建“六大板塊支撐、線上線下聯(lián)動(dòng)、區(qū)市協(xié)同推進(jìn)”的文化活動(dòng)體系，實(shí)現(xiàn)全民共同參與，共享文化資源，共品文化盛宴。

　　（一）六大活動(dòng)板塊。由政府主辦的公益主題活動(dòng)和文化企事業(yè)單位自籌自辦的公益性、商業(yè)性文化活動(dòng)組成。

　　1. 藝術(shù)精品欣賞。組織開展影視劇、戲劇戲曲、演唱會(huì)、音樂(lè)會(huì)、雜技等文藝展演活動(dòng)，繁榮文藝創(chuàng)作生產(chǎn)，不斷推出精品力作。繼續(xù)辦好青島音樂(lè)節(jié)和國(guó)際音樂(lè)大師班，舉辦首屆青島兒童戲劇節(jié)、1907光影戲劇節(jié)、紀(jì)念改革開放40周年嶗山區(qū)原創(chuàng)文藝作品展演、即墨區(qū)革命現(xiàn)代京劇展演和青春故事音樂(lè)會(huì)等演出，辦好2018青島國(guó)際書法雙年展、中韓文化藝術(shù)交流展、山東·安徽兩省油畫精品展、“藝彩新風(fēng)”油畫聯(lián)展等系列展覽活動(dòng)。

　　2. 全民文化歡動(dòng)。辦好青島市民文化藝術(shù)節(jié)，打造群眾文化活動(dòng)品牌。繼續(xù)舉辦“歡樂(lè)青島”廣場(chǎng)周周演、“六進(jìn)”微演藝公益演出、“藝術(shù)彩虹”文化志愿服務(wù)走基層、中國(guó)鄉(xiāng)村詩(shī)歌高峰論壇等活動(dòng)。舉辦市南區(qū)“百姓課堂”和“百姓影院”、市北區(qū)群眾文化藝術(shù)節(jié)、嶗山區(qū)群眾文藝巡演、城陽(yáng)區(qū)“文化進(jìn)社區(qū)”惠民演出、西海岸新區(qū)廣場(chǎng)舞大賽、第二十九屆“平度之夏·歡樂(lè)無(wú)限”系列活動(dòng)、萊西市第十六屆月湖文化藝術(shù)節(jié)等活動(dòng)。

　　3. 數(shù)字文化暢享。在文化電商、視聽網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字出版、在線旅游、網(wǎng)絡(luò)教育、動(dòng)漫展示等領(lǐng)域，開展數(shù)字體驗(yàn)、網(wǎng)購(gòu)特賣等消費(fèi)專場(chǎng)活動(dòng)。舉辦青島動(dòng)漫藝術(shù)節(jié)、貝林博物館動(dòng)物進(jìn)化--虛擬現(xiàn)實(shí)影像互動(dòng)體驗(yàn)、1907主題推薦觀影季、青少年影視嘉年華、“銀幕連萬(wàn)家”公益電影放映、百姓影院“世界經(jīng)典影片欣賞”等活動(dòng)。

　　4. 時(shí)尚文化采擷。組織國(guó)內(nèi)外知名設(shè)計(jì)企業(yè)、國(guó)內(nèi)著名民族文化品牌、文化創(chuàng)意產(chǎn)品展示展銷。舉辦“青島往事”青少年文創(chuàng)大賽、青島國(guó)際婚戀節(jié)、電音狂歡節(jié)、小貝殼英閱繪、“快樂(lè)小書房”系列文化體驗(yàn)、市南區(qū)百姓時(shí)尚秀和潮流藝術(shù)快閃、西海岸東方時(shí)尚季、嶗山區(qū)鄉(xiāng)村音樂(lè)季等活動(dòng)。

　　5. 全民閱讀提升。組織形式多樣的文化藝術(shù)知識(shí)講座、美術(shù)展覽、作家講座、暢銷書展、詩(shī)詞大賽等活動(dòng)。繼續(xù)開展“領(lǐng)讀一百天，改變?nèi)松贰毕盗虚喿x活動(dòng)和青島市農(nóng)民閱讀節(jié)，深入推進(jìn)全民閱讀。開展“我享文化福利、全家共讀好書”“匯泉講堂”“名家見(jiàn)面會(huì)”“書城朗讀者”“書城故事會(huì)”等主題活動(dòng)。舉辦尼山書院經(jīng)典誦讀、風(fēng)雅頌國(guó)學(xué)經(jīng)典誦讀比賽等讀書活動(dòng)。

　　6. 傳統(tǒng)文化體驗(yàn)。開展博物館觀展、傳統(tǒng)工藝精品展銷、非遺傳習(xí)表演等系列展示體驗(yàn)。舉辦青島博物館奇妙之旅、青島國(guó)際陶瓷藝術(shù)展暨學(xué)術(shù)論壇、首屆全球孔子學(xué)院山東文化旅游推介峰會(huì)、青島市“新起點(diǎn)、新使命、新征程”非物質(zhì)文化遺產(chǎn)（戲劇、曲藝）校園展演、市南區(qū)傳統(tǒng)文化進(jìn)社區(qū)、李滄區(qū)首屆傳統(tǒng)技藝表演賽、嶗山區(qū)周末非遺體驗(yàn)課堂、“童音誦古韻·經(jīng)典有新聲”萊西市少兒詩(shī)詞誦讀等活動(dòng)。

　?。ǘ┚€上線下平臺(tái)立體聯(lián)動(dòng)。著力做好平臺(tái)搭建、文化資源整合及信息宣傳等工作，線上搭建文化惠民消費(fèi)云服務(wù)平臺(tái)，線下依托文化消費(fèi)集聚區(qū)、文化超市及各類文化企業(yè)、場(chǎng)館、影院、書店、劇院、文旅景區(qū)、文體廣場(chǎng)等載體開展活動(dòng)。

　　（三）各區(qū)、市特色活動(dòng)。以彰顯青島文化特色、豐富活動(dòng)載體、打響區(qū)域品牌為目的，整合各區(qū)（市）特色活動(dòng)，滿足廣大群眾不斷增長(zhǎng)的精神文化產(chǎn)品和服務(wù)需求，優(yōu)化文化消費(fèi)環(huán)境，擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民文化消費(fèi)。

　　五、運(yùn)行機(jī)制

　　青島市2018年文化惠民消費(fèi)季依托山東省文化惠民消費(fèi)云服務(wù)平臺(tái)，采取“五個(gè)一、多方融合”的運(yùn)行模式，消費(fèi)者可同時(shí)參與青島市文化惠民消費(fèi)季和山東省文化惠民消費(fèi)季活動(dòng)。

　?。ㄒ唬┮蝗?，即文化消費(fèi)券。利用政府文化消費(fèi)引導(dǎo)資金，依托山東文化惠民消費(fèi)云服務(wù)平臺(tái)發(fā)放文化消費(fèi)券，對(duì)消費(fèi)者的文化消費(fèi)給予最高50%、單人年度總額不超過(guò)1000元（省、市各500元）的補(bǔ)貼，推動(dòng)文化企業(yè)生產(chǎn)更多滿足消費(fèi)者個(gè)性化多樣化需求的文化產(chǎn)品和服務(wù)。同時(shí)發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，調(diào)動(dòng)文化企業(yè)參與發(fā)放消費(fèi)券的積極性，合力推動(dòng)文化消費(fèi)。

　?。ǘ┮黄脚_(tái)，即文化消費(fèi)公共服務(wù)平臺(tái)。依托山東省文化惠民消費(fèi)云服務(wù)平臺(tái)，組織符合條件的文化企業(yè)積極參加第二屆山東文化惠民消費(fèi)季。優(yōu)化平臺(tái)功能，打造青島市文化消費(fèi)公共服務(wù)平臺(tái)，連接供給端和消費(fèi)端，使消費(fèi)者注冊(cè)申領(lǐng)使用消費(fèi)券（卡）更簡(jiǎn)單便捷，同時(shí)可實(shí)現(xiàn)文化活動(dòng)信息宣傳發(fā)布、消費(fèi)券發(fā)放和消費(fèi)情況實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、消費(fèi)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析等功能，為完善文化消費(fèi)季頂層設(shè)計(jì)提供決策支撐。

　?。ㄈ┮粎^(qū)，即文化消費(fèi)集聚區(qū)。在部分文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文化商業(yè)街、城市商業(yè)綜合體、文化特色小鎮(zhèn)、文旅景區(qū)和鄉(xiāng)村開展文化消費(fèi)集聚區(qū)建設(shè)，入駐優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和互動(dòng)體驗(yàn)項(xiàng)目，集中開展文化消費(fèi)營(yíng)銷活動(dòng)，提高文化消費(fèi)的知曉度、參與度、便利化和休閑化，推動(dòng)文化消費(fèi)向規(guī)?；?、集約化、規(guī)范化發(fā)展。

　　（四）一店，即文化產(chǎn)品展銷（無(wú)人）店。利用現(xiàn)有商業(yè)綜合體、郵政網(wǎng)點(diǎn)等場(chǎng)所共建文化超市和文化產(chǎn)品展銷（無(wú)人）店，便利大眾文化消費(fèi)。同時(shí)加大征集力度，推薦優(yōu)質(zhì)豐富的文化產(chǎn)品進(jìn)入文化超市和文化產(chǎn)品展銷（無(wú)人）店，納入文化消費(fèi)補(bǔ)貼范圍。

　?。ㄎ澹┮皇痉?，即文化消費(fèi)示范區(qū)（市）和放心文化消費(fèi)示范單位。指導(dǎo)青島西海岸新區(qū)等區(qū)（市），在規(guī)定創(chuàng)建期內(nèi)，通過(guò)頂層規(guī)范設(shè)計(jì)和基層探索創(chuàng)新相結(jié)合，不斷完善文化消費(fèi)運(yùn)行體制機(jī)制，使文化消費(fèi)市場(chǎng)更加健全，經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信守法意識(shí)普遍提高，文化產(chǎn)品和服務(wù)更加豐富，人民群眾美好文化生活需求得到有效滿足，成為全省引導(dǎo)擴(kuò)大文化消費(fèi)的示范區(qū)。

　?。┒喾饺诤?。推動(dòng)文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)融合，在山東公益文化活動(dòng)平臺(tái)及時(shí)發(fā)布各類公共文化和社會(huì)公益文化活動(dòng)信息，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)報(bào)名參與、個(gè)性活動(dòng)定制等功能，參加公益文化活動(dòng)獲得積分，可兌換文化產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)公益文化服務(wù)和文化消費(fèi)雙向滲透；推動(dòng)區(qū)域文化消費(fèi)融合，市、區(qū)（市）兩級(jí)協(xié)同開展促進(jìn)文化消費(fèi)工作，推動(dòng)文化與相關(guān)部門行業(yè)消費(fèi)融合，合力推動(dòng)文化惠民消費(fèi)活動(dòng)。

　　六、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市文廣新局會(huì)同市政府有關(guān)部門和各區(qū)（市）政府共同做好青島市2018年文化惠民消費(fèi)季有關(guān)工作，重大事項(xiàng)提報(bào)青島市引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民擴(kuò)大文化消費(fèi)試點(diǎn)工作聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)解決。各區(qū)（市）要建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，保障轄區(qū)內(nèi)文化消費(fèi)活動(dòng)有效落實(shí)。

　?。ǘ┘訌?qiáng)資金保障。市財(cái)政文化消費(fèi)專項(xiàng)資金支持青島市2018年文化惠民消費(fèi)季消費(fèi)券發(fā)放，購(gòu)買文化惠民消費(fèi)活動(dòng)宣傳推廣以及活動(dòng)的組織、審計(jì)、評(píng)估等服務(wù)。各區(qū)（市）要統(tǒng)籌現(xiàn)有資金，積極引導(dǎo)和擴(kuò)大文化消費(fèi)。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)宣傳推介。充分利用線上、線下多種媒體進(jìn)行宣傳。通過(guò)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等新媒體發(fā)布活動(dòng)信息。設(shè)計(jì)制作宣傳海報(bào)、宣傳視頻、宣傳展板等，通過(guò)傳統(tǒng)媒體加大宣傳推廣力度，提高文化惠民消費(fèi)季的認(rèn)知度和影響力。

　?。ㄋ模┳龊没顒?dòng)總結(jié)。對(duì)青島市2018年文化惠民消費(fèi)季進(jìn)行全面總結(jié)，通報(bào)總體工作情況和主要成效，分析查找工作中存在的差距和不足，研究梳理促進(jìn)文化消費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制和政策措施，為活動(dòng)常態(tài)化開展積累新經(jīng)驗(yàn)、探索新模式。