政府工作報(bào)告 
——2019年1月19日在青島市第十六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上

青島市市長(zhǎng) 孟凡利
   

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

　　一、2018年工作回顧

　　2018年,是青島歷史上極不平凡的一年。一年來(lái)，在中共青島市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察山東、視察青島重要講話、重要指示批示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，貫徹新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，以新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程為引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，解放思想，真抓實(shí)干，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持持續(xù)健康發(fā)展。預(yù)計(jì),全市生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)1.2萬(wàn)億元左右，同比增長(zhǎng)7.5%左右；一般公共預(yù)算收入達(dá)到1231.9億元，增長(zhǎng)6.5%；全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.94%；居民消費(fèi)價(jià)格上漲2.1%；節(jié)能減排降碳任務(wù)全面完成。主要做了以下工作：

　?。ㄒ唬﹫F(tuán)結(jié)一心眾志成城，峰會(huì)服務(wù)保障任務(wù)圓滿完成

　　上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)第十八次會(huì)議在我市召開(kāi)，做好服務(wù)保障工作，是習(xí)近平總書(shū)記和以習(xí)近平同志為核心的黨中央交給青島的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。全市上下堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，有力有序、精心細(xì)致做好場(chǎng)館改造提升、會(huì)務(wù)禮賓服務(wù)、交通安全保衛(wèi)工作，同步實(shí)施城市環(huán)境提升行動(dòng)，圓滿實(shí)現(xiàn)了“世界水準(zhǔn)、中國(guó)氣派、山東風(fēng)格、青島特色”的服務(wù)保障目標(biāo)，習(xí)近平總書(shū)記作出重要指示給予充分肯定，與會(huì)各方和國(guó)內(nèi)外給予廣泛贊譽(yù)。期間，全市干部職工勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難、連續(xù)奮戰(zhàn)，廣大市民全力支持、熱情參與、無(wú)私奉獻(xiàn)，展現(xiàn)了良好精神風(fēng)貌。上合組織青島峰會(huì)的成功舉辦，給我們帶來(lái)了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，不僅極大提升了青島在國(guó)內(nèi)外的知名度、美譽(yù)度和影響力，也給我們這座城市留下了彌足珍貴的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富，為推動(dòng)青島率先走在前列注入了強(qiáng)大動(dòng)力，開(kāi)啟了全面建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市新的征程。

　?。ǘ┓€(wěn)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)動(dòng)能，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升

　　著力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。面對(duì)下行壓力，全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，當(dāng)年為企業(yè)新增減負(fù)147億元；出臺(tái)支持高質(zhì)量發(fā)展政策，加強(qiáng)調(diào)度，真抓實(shí)干，保持了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)良好態(tài)勢(shì)。第二產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)7.7%左右，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)7.4%左右。固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7.9%左右，200個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資1600億元。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9.8%左右，限上批發(fā)零售住宿餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額分別增長(zhǎng)25.4%、11.7%、12.4%、21.8%。接待游客突破1億人次，增長(zhǎng)13%以上。存貸款余額雙超1.6萬(wàn)億元。新登記市場(chǎng)主體28.9萬(wàn)戶，增長(zhǎng)15%；市場(chǎng)主體總數(shù)達(dá)到133.9萬(wàn)戶，其中企業(yè)49.2萬(wàn)戶。

　　著力推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程。發(fā)布實(shí)施意見(jiàn)和規(guī)劃，確定優(yōu)先發(fā)展的“956”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群。設(shè)立55支新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金，推進(jìn)970個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，完成投資1800億元。推進(jìn)“雙百千”行動(dòng)和“一業(yè)一策”計(jì)劃，本地營(yíng)業(yè)收入過(guò)千億元行業(yè)6個(gè)、過(guò)百億元行業(yè)43個(gè)，過(guò)千億元企業(yè)1家、過(guò)百億元企業(yè)28家。生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、商務(wù)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)增加值均增長(zhǎng)10%以上，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)20%以上。抓好400個(gè)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目，兩個(gè)投資百億級(jí)集成電路項(xiàng)目加快推進(jìn)，一汽大眾、上汽通用五菱和北汽新能源汽車項(xiàng)目加快建設(shè)。董家口、新河化工產(chǎn)業(yè)園獲省政府認(rèn)定。海爾工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、海信智能家居成為國(guó)家級(jí)示范平臺(tái)。成為首批5G試點(diǎn)城市。

　　著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。堅(jiān)持梯次培育，高新技術(shù)企業(yè)超過(guò)2700家，國(guó)家科技型中小企業(yè)1812家，分別占全省的30%、25%左右。杰華生物成為全省首家獨(dú)角獸企業(yè)。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)7%左右。堅(jiān)持集聚建設(shè)，國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室達(dá)到9家，省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心、工程（技術(shù)）研究中心分別達(dá)到193家、166家。海洋科學(xué)與技術(shù)試點(diǎn)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室深海觀測(cè)技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破。中科院海洋大科學(xué)研究中心、國(guó)家高速列車技術(shù)創(chuàng)新中心加快建設(shè)。堅(jiān)持成果導(dǎo)向，有效發(fā)明專利擁有量增長(zhǎng)20.2%，有效注冊(cè)商標(biāo)增長(zhǎng)31.9%。技術(shù)交易額增長(zhǎng)23%。14個(gè)項(xiàng)目獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。堅(jiān)持招才引智，新增人才21.9萬(wàn)人，其中，新增聘任院士4人，新增國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)各類人才工程人選453人，人才總量達(dá)到193萬(wàn)人。

　?。ㄈ┯掠趽?dān)當(dāng)服務(wù)大局，重大戰(zhàn)略實(shí)施全面起勢(shì)

　　深入落實(shí)海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，國(guó)際海洋名城加快建設(shè)。海洋生產(chǎn)總值增長(zhǎng)15%左右，占全市生產(chǎn)總值26.5%左右。海洋化工、海洋工程建筑業(yè)增加值均增長(zhǎng)20%以上。港口新增集裝箱航線13條，貨物和集裝箱吞吐量分別達(dá)到5.4億噸、1931.5萬(wàn)標(biāo)箱。

　　深入落實(shí)軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略。積極探索軍民平臺(tái)融合、領(lǐng)域融合、區(qū)域融合發(fā)展模式，加快建立海軍、海洋、海防融合發(fā)展機(jī)制。軍民融合項(xiàng)目加快推進(jìn)，哈工程船舶科技園17個(gè)項(xiàng)目加快建設(shè)。成功舉辦首屆軍民融合科技創(chuàng)新成果展、全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化軍民融合年會(huì)。

　　深入落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。20個(gè)鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)深入基層開(kāi)展工作。建成986個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)比重達(dá)到67%，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體達(dá)到2.5萬(wàn)家。糧食總產(chǎn)300萬(wàn)噸，水產(chǎn)品總產(chǎn)118萬(wàn)噸。“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品1042個(gè)。成功創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市。農(nóng)產(chǎn)品出口額50億美元，居全國(guó)城市第一位。完成398公里農(nóng)村公路改建整修、1649個(gè)農(nóng)村電網(wǎng)改造項(xiàng)目、165個(gè)村莊飲水安全設(shè)施提升工程。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村示范村100個(gè)、達(dá)標(biāo)村1000個(gè)，省級(jí)美麗鄉(xiāng)村達(dá)標(biāo)村達(dá)到63.7%。

　?。ㄋ模┥罨母飻U(kuò)大開(kāi)放，發(fā)展動(dòng)力城市活力與日俱增

　　改革開(kāi)放40年，青島始終與時(shí)代同步、與祖國(guó)同行，發(fā)生了翻天覆地的變化，取得了令人矚目的成就，涌現(xiàn)出一批勇于探索的先進(jìn)人物，創(chuàng)造了一批影響全國(guó)的改革樣本。許振超、張瑞敏、周明金3位同志被授予“改革先鋒”稱號(hào)，8人（群體）和7件事分別入選全省改革開(kāi)放40周年感動(dòng)山東人物和最具影響力事件。他們是這座城市的驕傲。

　　重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得新成效。爭(zhēng)取國(guó)家、省改革試點(diǎn)任務(wù)59項(xiàng)。大力推進(jìn)一流營(yíng)商環(huán)境提升年行動(dòng)，市級(jí)行政審批事項(xiàng)和權(quán)力事項(xiàng)分別精簡(jiǎn)62.6%和55.3%，“一次辦好”基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，市級(jí)審批事項(xiàng)網(wǎng)上辦理率達(dá)到94%，市行政審批服務(wù)大廳全面實(shí)行“一窗受理”?？诎墩w通關(guān)時(shí)間壓縮45%，集裝箱進(jìn)出口合規(guī)成本降低14%。國(guó)資國(guó)企改革加快推進(jìn)，市直企業(yè)資產(chǎn)、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入分別增長(zhǎng)15.3%、11.3%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)稅收、就業(yè)分別占全市的51%、76.8%。金融綜合改革不斷深化。青島財(cái)富產(chǎn)品交易中心投入運(yùn)營(yíng)。新引進(jìn)11家金融機(jī)構(gòu)。全省通過(guò)證監(jiān)會(huì)A股發(fā)行審核的6家公司均來(lái)自青島，海爾成為首家在中歐所上市的中國(guó)公司。三板、四板新掛牌企業(yè)450家，藍(lán)海股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)達(dá)到1529家。銀行不良貸款率降至1.87%，低于全國(guó)、全省平均水平。戶籍制度改革取得新成效，人才落戶、居住落戶、項(xiàng)目落戶、積分落戶更加便捷。全部完成6015個(gè)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資任務(wù),完成5550個(gè)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。

　　對(duì)外開(kāi)放取得新突破。國(guó)際城市戰(zhàn)略深入實(shí)施，我市做法獲國(guó)務(wù)院通報(bào)表?yè)P(yáng)。開(kāi)展“千企招商大走訪”，走訪企業(yè)上萬(wàn)家，簽約項(xiàng)目661個(gè)。赴日本、韓國(guó)、德國(guó)、美國(guó)等國(guó)家和北京、上海、深圳、香港等城市舉辦招商推介會(huì)。實(shí)際利用外資86.9億美元，增長(zhǎng)10%，占全省43%。實(shí)際到位內(nèi)資2156億元，增長(zhǎng)14.2%。國(guó)際貿(mào)易總額實(shí)現(xiàn)1270億美元，增長(zhǎng)10%；其中，貨物進(jìn)出口5321億元，增長(zhǎng)5.7%?？缇畴娚探灰最~增長(zhǎng)41.9%。服務(wù)外包合同額增長(zhǎng)39.7%，居全國(guó)服務(wù)外包示范城市第8位。中國(guó)—上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)總體建設(shè)方案上報(bào)國(guó)務(wù)院，多式聯(lián)運(yùn)中心正式啟用。深度融入共建“一帶一路”，對(duì)沿線國(guó)家地區(qū)投資額、進(jìn)出口額達(dá)到6.8億美元、2590億元，占全市的26%、48.7%。保稅港區(qū)全域封關(guān)，國(guó)家汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)啟動(dòng)實(shí)施。獲批外國(guó)人144小時(shí)過(guò)境免簽政策。新增3個(gè)國(guó)際友城、20個(gè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作伙伴城市。成功舉辦國(guó)際漁業(yè)博覽會(huì)、東亞海洋合作平臺(tái)青島論壇、世界旅游城市聯(lián)合會(huì)峰會(huì)、上合組織國(guó)家電影節(jié)、上合組織國(guó)家進(jìn)口商品展、日韓進(jìn)口商品展等重要國(guó)際性活動(dòng)。青島國(guó)際啤酒節(jié)參節(jié)人數(shù)創(chuàng)紀(jì)錄達(dá)到630萬(wàn)人次。流亭機(jī)場(chǎng)新增航線37條,旅客吞吐量達(dá)到2454萬(wàn)人次?；疖囌景l(fā)送旅客達(dá)到3454萬(wàn)人次。

　　（五）加快建設(shè)時(shí)尚美麗青島，城市環(huán)境品質(zhì)顯著提升

　　深入開(kāi)展美麗青島三年行動(dòng)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升市容市貌。整治建筑立面9704棟，亮化提升一批建筑、路段和景點(diǎn)，浮山灣夜景燈光秀成為城市新名片。拆除違法建設(shè)844萬(wàn)平方米，完成樓院整治500個(gè)，新建改建綠地799公頃，建設(shè)口袋公園189個(gè)。新建改建公廁392座，實(shí)施農(nóng)村改廁89200座。通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審測(cè)評(píng)。濟(jì)青高鐵、青鹽鐵路、董家口疏港鐵路開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，青島西站投入使用，紅島站基本建成，膠東機(jī)場(chǎng)主體竣工。軌道交通在建155公里，11號(hào)線、13號(hào)線開(kāi)通，運(yùn)營(yíng)線路達(dá)到4條共計(jì)172公里，全年運(yùn)送乘客1.55億人次。著力改善市區(qū)交通環(huán)境，改造220條道路，打通27條未貫通道路，開(kāi)辟調(diào)整107條公交線路，新增公共停車場(chǎng)泊位1.2萬(wàn)個(gè)。建成海綿城市131平方公里、地下綜合管廊52.5公里。

　　堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。PM2.5、PM10平均濃度分別改善8.1%、5.3%，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到85%，提高6.4個(gè)百分點(diǎn)。城市節(jié)能保溫改造531萬(wàn)平方米。新增清潔能源供熱能力2071萬(wàn)平方米。新增農(nóng)村清潔取暖46580戶。城市公交車新能源、清潔能源使用率達(dá)到85%。嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制、灣長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制。新建改建2座污水處理廠，整治提升河道245公里，污水處理在全國(guó)36個(gè)大中城市考核中名列第一。入選全國(guó)黑臭水體治理示范城市。完成10座水廠深度處理改造。新增造林13.5萬(wàn)畝，治理水土流失面積69平方公里。扎實(shí)推進(jìn)中央環(huán)保督察、國(guó)家海洋督察、省環(huán)保督察反饋意見(jiàn)整改，解決各類環(huán)境問(wèn)題3000多個(gè)。

　?。┘哟笸度霃?qiáng)化保障，居民生活質(zhì)量持續(xù)改善

　　全市財(cái)政用于民生支出1156.2億元，增長(zhǎng)9.3%。10件32項(xiàng)市辦實(shí)事全部完成。城鎮(zhèn)新增就業(yè)77.6萬(wàn)人，政策性扶持創(chuàng)業(yè)1.9萬(wàn)人。落實(shí)新修訂的個(gè)人所得稅法過(guò)渡期政策，11月、12月為市民減稅5.4億元。新建改建60所普惠性幼兒園、58所中小學(xué)、100所中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化食堂，完成300所農(nóng)村薄弱學(xué)校信息化改造。市立醫(yī)院東院二期、青大附院東院二期建成使用。增設(shè)18個(gè)院前急救站。連續(xù)14年提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平。向9.8萬(wàn)城鄉(xiāng)低保人員發(fā)放低保金7.1億元。長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度惠及1.8萬(wàn)名失能失智人員。14種高值特效藥品納入補(bǔ)充醫(yī)保目錄。實(shí)施醫(yī)療救助8.19萬(wàn)人,發(fā)放救助金2.7億元。完成住房保障7986套（戶），啟動(dòng)棚戶區(qū)改造41248套（戶），完成農(nóng)村危房改造1200戶。推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，200個(gè)省定貧困村、310個(gè)市定經(jīng)濟(jì)薄弱村、10個(gè)市定經(jīng)濟(jì)薄弱鎮(zhèn)全部摘帽。對(duì)口支援和扶貧協(xié)作工作成效顯著。安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，事故起數(shù)、死亡人數(shù)進(jìn)一步下降。食品藥品抽檢合格率分別達(dá)到98%、100%。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)深入開(kāi)展，立體化信息化社會(huì)治安防控體系不斷完善，社會(huì)治安環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

　　文明城市創(chuàng)建工作成效明顯。膠州、平度入選全國(guó)新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)。鄰居節(jié)經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)得到推廣。市民文化藝術(shù)節(jié)等文化惠民活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。慶祝首屆中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)活動(dòng)成功舉辦。國(guó)家文物局水下遺產(chǎn)保護(hù)中心北?；卣絾⒂?。故宮精品文物展成功舉辦。國(guó)家文化消費(fèi)試點(diǎn)城市工作深入推進(jìn)。東方影都落成啟用，入駐影視及配套企業(yè)105家。廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)。成功舉辦第24屆省運(yùn)會(huì)、第10屆省殘運(yùn)會(huì)、第4屆省老年運(yùn)動(dòng)會(huì)、2018青島馬拉松等賽事。青島代表團(tuán)在第24屆省運(yùn)會(huì)上包攬7個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)第一。雙擁共建持續(xù)加強(qiáng)，軍政軍民關(guān)系更加融洽。司法行政、民族宗教、外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、氣象、人防、統(tǒng)計(jì)、檔案、史志、仲裁等工作得到加強(qiáng)，婦女兒童、青少年、老齡、殘疾人、紅十字、慈善等事業(yè)全面發(fā)展。青島以更加獨(dú)特的魅力吸引了世人的目光。

　?。ㄆ撸┮婪ㄈ媛男新毮?，行政服務(wù)水平不斷提高

　　認(rèn)真落實(shí)向人大報(bào)告、向政協(xié)通報(bào)制度。向市人大常委會(huì)提交地方性法規(guī)草案5件，制定政府規(guī)章5件、修改32件、廢止84件。辦理人大代表建議413件、政協(xié)提案675件。堅(jiān)決執(zhí)行市人大及其常委會(huì)的決議、決定，自覺(jué)接受市人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督。扎實(shí)推進(jìn)“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”和解放思想大討論，政府工作人員思想境界、作風(fēng)效能得到新提升。深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系代表委員、聯(lián)系企業(yè)、聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目和走訪基層活動(dòng)。連續(xù)十年舉辦“向市民報(bào)告、聽(tīng)市民意見(jiàn)、請(qǐng)市民評(píng)議”活動(dòng)，網(wǎng)絡(luò)在線問(wèn)政、行風(fēng)在線、政務(wù)服務(wù)熱線等政民互動(dòng)渠道更加暢通。政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨不斷深化，黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)。中央巡視組反饋問(wèn)題整改扎實(shí)推進(jìn)。充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，政府權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范。認(rèn)真貫徹中央和省委、市委關(guān)于激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見(jiàn)精神，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚。

　　各位代表，過(guò)去一年，成績(jī)來(lái)之不易。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省委省政府和市委科學(xué)決策的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表青島市人民政府，向全市人民，向全體人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體、社會(huì)各界人士和離退休老同志，向駐青部隊(duì)和武警官兵，向中央、省駐青單位，向所有關(guān)心支持青島發(fā)展的海內(nèi)外朋友們，表示崇高的敬意和誠(chéng)摯的感謝！

　　同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變，經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力，實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨一些發(fā)展中的困難，民間投資不旺，對(duì)外貿(mào)易存在不確定性；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)慢，新興產(chǎn)業(yè)比重偏低。民生和社會(huì)事業(yè)方面還有一些薄弱環(huán)節(jié)，城鄉(xiāng)治理、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域還存在一些短板。有些政府工作人員在解放思想、更新觀念、擔(dān)當(dāng)作為方面還有差距，服務(wù)水平有待提升，營(yíng)商環(huán)境仍需優(yōu)化，政府系統(tǒng)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問(wèn)題和腐敗現(xiàn)象仍然存在。我們一定正視問(wèn)題、直面挑戰(zhàn)，拿出真招、實(shí)招、硬招，切實(shí)加以解決。

　　二、2019年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求和主要目標(biāo)

　　各位代表！今年是新中國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放40年的發(fā)展，青島綜合實(shí)力、競(jìng)爭(zhēng)力和影響力持續(xù)提升，為加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。特別是習(xí)近平總書(shū)記視察山東、視察青島重要講話，對(duì)上合組織峰會(huì)圓滿成功舉辦作出“辦好一次會(huì)，搞活一座城”重要指示，為青島新時(shí)代改革發(fā)展把航定向。國(guó)家布局山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，賦予青島發(fā)揮核心引領(lǐng)作用、加快形成國(guó)家東部地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展增長(zhǎng)極的重任。我們將乘峰會(huì)東風(fēng)，緊緊抓住并持續(xù)放大青島發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，加快建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市，譜寫(xiě)青島社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的嶄新篇章。

　　今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察山東、視察青島重要講話、重要指示批示精神，牢牢把握“兩個(gè)走在前列、一個(gè)全面開(kāi)創(chuàng)新局面”總要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持深化市場(chǎng)化改革、擴(kuò)大高水平開(kāi)放，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，緊緊圍繞突出創(chuàng)新引領(lǐng)、實(shí)現(xiàn)三個(gè)更加目標(biāo)要求，落實(shí)一三三五工作思路，以新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程為引領(lǐng)，聚焦聚力經(jīng)略海洋、軍民融合、鄉(xiāng)村振興、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、打造對(duì)外開(kāi)放新高地等工作重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)工作，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，進(jìn)一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，著力增強(qiáng)微觀主體活力，加快塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年。

　　主要預(yù)期目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%左右，投資穩(wěn)定增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，外貿(mào)穩(wěn)增提質(zhì)，全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)7.5%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右，全面完成國(guó)家和省下達(dá)的節(jié)能減排降碳約束性指標(biāo)和環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)。

　　工作中，我們將把握好以下方面：

　　——堅(jiān)持解放思想爭(zhēng)一流。適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展要求，牢牢把握率先走在前列的目標(biāo)定位，跳出青島看青島、站在未來(lái)看現(xiàn)在，進(jìn)一步拓寬視野、提升境界、更新觀念、提高標(biāo)準(zhǔn)，始終保持永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，以思想大解放引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展。

　　——堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展。貫徹落實(shí)“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，堅(jiān)持新發(fā)展理念，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。

　　——堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)。正確處理“穩(wěn)”與“進(jìn)”的辯證關(guān)系，保持戰(zhàn)略定力，沉著應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，深入實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程，大力發(fā)展“四新四化”，積極開(kāi)展“雙招雙引”，加速邁向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生發(fā)展的快車道，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好。

　　——堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。從解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題著手，持續(xù)做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，不斷提高城鄉(xiāng)居民收入水平，提高公共服務(wù)共建能力和共享水平，努力使人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

　　三、2019年重點(diǎn)工作安排

　　今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)十分繁重，要統(tǒng)籌兼顧、優(yōu)化布局、突出重點(diǎn)，全面抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。

　　（一）加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。以“雙百千”行動(dòng)和“一業(yè)一策”計(jì)劃為抓手，培育壯大“956”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，加快構(gòu)建創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，打造制造業(yè)強(qiáng)市和服務(wù)業(yè)中心城市。

　　改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持以新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)改造力度，提升裝備技術(shù)水平。實(shí)施智能制造工程，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施數(shù)字化升級(jí)改造，推進(jìn)60個(gè)智能互聯(lián)工廠、數(shù)字化車間、自動(dòng)化生產(chǎn)線示范項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)有機(jī)融合，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)向以制造為基礎(chǔ)的產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)等綜合供應(yīng)商轉(zhuǎn)變。提升食品飲料行業(yè)精深加工能力。推動(dòng)紡織服裝行業(yè)品牌化、定制化發(fā)展。促進(jìn)化工行業(yè)集約、綠色發(fā)展。引導(dǎo)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式、服務(wù)方式。推動(dòng)批發(fā)企業(yè)更大規(guī)模聚集、發(fā)揮更大輻射作用，鼓勵(lì)發(fā)展新零售。快速提升多層次的住宿接納能力，積極發(fā)展休閑度假主題酒店和特色民宿。大力發(fā)展安全放心、高品質(zhì)有特色的餐飲業(yè)，培育為居家烹飪配套的服務(wù)企業(yè)。

　　培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。瞄準(zhǔn)新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新能源汽車、高端裝備、新材料等領(lǐng)域，引龍頭、聚配套，規(guī)?；夯l(fā)展。加快中電科電子信息裝備產(chǎn)業(yè)園、中科曙光全球研發(fā)總部基地、浪潮大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、青島（芯園）半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)基地、青島芯谷等園區(qū)建設(shè)。實(shí)施大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)，加強(qiáng)新一代人工智能研發(fā)應(yīng)用。促進(jìn)修正藥業(yè)、海王生物、國(guó)藥醫(yī)療等項(xiàng)目建設(shè)，支持現(xiàn)有藥企加快發(fā)展。依托整車生產(chǎn)龍頭企業(yè)，加快新能源汽車產(chǎn)能擴(kuò)大及配套項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)國(guó)家高速列車技術(shù)創(chuàng)新中心等重點(diǎn)項(xiàng)目。發(fā)展航空產(chǎn)業(yè)。培育工業(yè)機(jī)器人、增材制造、儀器儀表等智能裝備產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)石墨烯、碳纖維等新材料開(kāi)發(fā)應(yīng)用。

　　做優(yōu)做活現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化、高端化發(fā)展，生活性服務(wù)業(yè)向便利化、精細(xì)化發(fā)展。培育壯大地方法人金融機(jī)構(gòu)，吸引國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)在青設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和功能性總部。加快青島跨境電商產(chǎn)業(yè)園、董家口鐵路物流園、膠州多式聯(lián)運(yùn)中心等項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展智慧物流、供應(yīng)鏈物流。放大港口、機(jī)場(chǎng)、高鐵等交通設(shè)施快速提升的效應(yīng)，大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)。積極推動(dòng)旅游大項(xiàng)目建設(shè)，推出個(gè)性化、品質(zhì)化旅游線路和旅游產(chǎn)品，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、精準(zhǔn)營(yíng)銷，打造國(guó)際一流濱海度假旅游勝地。發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，做大影視演藝、動(dòng)漫游戲、出版發(fā)行、數(shù)字傳媒產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)嶗山灣國(guó)際生態(tài)健康城、西海岸新區(qū)智慧科技健康城、高新區(qū)藍(lán)色生物醫(yī)藥城建設(shè)，打造醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)高地。豐富養(yǎng)老服務(wù)業(yè)態(tài)，重視居家養(yǎng)老，加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)連鎖化、專業(yè)化發(fā)展。發(fā)展科技服務(wù)業(yè)。引進(jìn)培育知名展會(huì)，做大會(huì)展業(yè)規(guī)模。發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、工業(yè)設(shè)計(jì)、會(huì)計(jì)審計(jì)、法律、檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)，打造高端商務(wù)中心。

　　加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)。實(shí)施質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)，發(fā)揮大企業(yè)示范作用，帶動(dòng)中小企業(yè)加強(qiáng)全面質(zhì)量管理。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)工程，培育一批國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系由工業(yè)向經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域覆蓋。實(shí)施品牌驅(qū)動(dòng)工程，打造青島制造、青島服務(wù)、青島購(gòu)物、青島文化、青島旅游五大品牌，加強(qiáng)品牌整體推廣和城市綜合營(yíng)銷，持續(xù)提升“品牌之都”影響力。

　?。ǘ┥钊雽?shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。緊緊抓住創(chuàng)新這個(gè)“牛鼻子”，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　充分發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體作用。支持企業(yè)廣泛開(kāi)展自主創(chuàng)新和產(chǎn)學(xué)研合作，力爭(zhēng)有創(chuàng)新活動(dòng)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)占比提高3～5個(gè)百分點(diǎn)。支持企業(yè)建設(shè)創(chuàng)新中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、工程（技術(shù)）研究中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，推進(jìn)7個(gè)省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)。大力培育創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，力爭(zhēng)培育“瞪羚”企業(yè)、“隱形冠軍”企業(yè)20家。實(shí)施科技型企業(yè)培育“百千萬(wàn)”工程，壯大科技型中小微企業(yè)隊(duì)伍，力爭(zhēng)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到3200家。

　　充分發(fā)揮各類平臺(tái)的創(chuàng)新集聚作用。建設(shè)好重大科技創(chuàng)新平臺(tái)，推進(jìn)中科院海洋大科學(xué)研究中心、中科院潔凈能源創(chuàng)新研究院等加快建設(shè)，支持海洋科學(xué)與技術(shù)試點(diǎn)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室跨越式發(fā)展。積極推動(dòng)國(guó)際院士港等科技創(chuàng)新資源集聚平臺(tái)更好發(fā)揮作用。支持建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同融合、開(kāi)放共享的公共研發(fā)服務(wù)平臺(tái)。推進(jìn)國(guó)家雙創(chuàng)示范基地、國(guó)家級(jí)孵化器等雙創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)。更好發(fā)揮駐青大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。支持“藍(lán)色藥庫(kù)”建設(shè)。組織20次企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)對(duì)接活動(dòng)。建立多層次技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系，建設(shè)國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用。

　　充分發(fā)揮人才的創(chuàng)新支撐作用。突出產(chǎn)業(yè)需求，突出“高精尖缺”，持續(xù)推進(jìn)百萬(wàn)人才集聚行動(dòng)，打造人才高地。深入實(shí)施人才支撐新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換五大工程，引進(jìn)培育一批產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才和高層次、高技能人才。辦好“藍(lán)洽會(huì)”“海外院士青島行”“百所高校千名博士青島行”等活動(dòng)。加強(qiáng)海外人才離岸創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地建設(shè)。實(shí)施大學(xué)生在青就業(yè)創(chuàng)業(yè)計(jì)劃。落實(shí)好大學(xué)畢業(yè)生先落戶后就業(yè)、人才安家補(bǔ)貼等人才政策。強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)，賦予科研人員更大的人財(cái)物自主支配權(quán)，激發(fā)人才創(chuàng)新活力。

　?。ㄈ┐龠M(jìn)消費(fèi)快速增長(zhǎng)。順應(yīng)需求新變化，提升優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給能力，建設(shè)面向本地居民和來(lái)青游客的消費(fèi)便捷之城，打造服務(wù)周邊、面向全國(guó)的區(qū)域性消費(fèi)中心城市，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)際消費(fèi)中心城市。

　　豐富消費(fèi)品供給。圍繞衣食住行游購(gòu)醫(yī)育文教體娛養(yǎng)，進(jìn)行市場(chǎng)細(xì)分行業(yè)細(xì)化，深度挖掘傳統(tǒng)消費(fèi)不斷擴(kuò)容的潛力，積極拓展新興消費(fèi)領(lǐng)域。擴(kuò)大文化體育消費(fèi)，升級(jí)健康休閑消費(fèi)，促進(jìn)養(yǎng)老家政消費(fèi)，積極培育網(wǎng)絡(luò)、定制、體驗(yàn)、智能、時(shí)尚等消費(fèi)新熱點(diǎn)。各區(qū)市立足功能定位和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，確立產(chǎn)業(yè)特色、集聚商業(yè)品牌、打造消費(fèi)地標(biāo)，形成相互補(bǔ)充、錯(cuò)位發(fā)展的消費(fèi)發(fā)展格局。

　　加強(qiáng)消費(fèi)載體建設(shè)。啟動(dòng)新一輪商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃，推進(jìn)大型批發(fā)市場(chǎng)、商城、購(gòu)物中心、連鎖超市、便利店以及各類餐飲、健身、影院等營(yíng)業(yè)場(chǎng)所建設(shè)。結(jié)合老城區(qū)改造，打造一批新興消費(fèi)聚集的商圈、商業(yè)街，爭(zhēng)取國(guó)家高品質(zhì)步行街試點(diǎn)。引導(dǎo)實(shí)體店和網(wǎng)購(gòu)融合發(fā)展。支持發(fā)展綜合性和專業(yè)性網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)平臺(tái)。辦好城市購(gòu)物節(jié)、中國(guó)國(guó)際消費(fèi)電子博覽會(huì)等交易會(huì)，持續(xù)培育有影響力的展銷、節(jié)慶品牌。

　　改善消費(fèi)環(huán)境。優(yōu)化交通體系，完善區(qū)域、城鄉(xiāng)和內(nèi)外貿(mào)一體的現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)。加快供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用，提高流通標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、集約化水平。建設(shè)快遞示范城市，發(fā)展城鄉(xiāng)高效配送。提高公共區(qū)域免費(fèi)WiFi覆蓋面，加快便捷支付推廣應(yīng)用。加強(qiáng)商品質(zhì)量、食品藥品安全、市場(chǎng)秩序綜合監(jiān)管和治理，健全商品追溯制度和消費(fèi)者維權(quán)機(jī)制，營(yíng)造安全放心的消費(fèi)市場(chǎng)環(huán)境。

　?。ㄋ模┰鷮?shí)擴(kuò)大有效投資。聚焦補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、增活力，加快推進(jìn)總投資6000億元左右的200個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資質(zhì)量，切實(shí)發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用。

　　加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施投資。加快機(jī)場(chǎng)、港口、高鐵、公路等城市間交通和地鐵、市政道路、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等城市內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。實(shí)現(xiàn)膠東機(jī)場(chǎng)轉(zhuǎn)場(chǎng)，加快機(jī)場(chǎng)高速公路等配套路網(wǎng)建設(shè)。推進(jìn)濰萊高鐵建設(shè)。加快地鐵1號(hào)、4號(hào)、8號(hào)線建設(shè)，實(shí)現(xiàn)2號(hào)線一期全線貫通，力爭(zhēng)開(kāi)工6號(hào)線等新線路。不斷優(yōu)化市政道路設(shè)計(jì)，加大關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)設(shè)施建設(shè)力度。推進(jìn)智慧城市建設(shè)，加大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，加快5G商用步伐。

　　擴(kuò)大工業(yè)和民間投資。挖掘本地企業(yè)潛力，加大招商引資力度，實(shí)現(xiàn)工業(yè)和民間投資較快增長(zhǎng)。推進(jìn)115個(gè)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)配套產(chǎn)業(yè)跟進(jìn)投資。落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，健全項(xiàng)目推介機(jī)制，完善合理回報(bào)，推出一批政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目。

　　強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)投資。加大農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)力度。加強(qiáng)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、小型水利工程防洪隱患治理工程建設(shè)。推進(jìn)黃水東調(diào)二期承接工程建設(shè)。加快農(nóng)村“七改”“四好農(nóng)村路”建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品食品交易中心等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

　?。ㄎ澹﹫?jiān)定不移深化市場(chǎng)化改革。堅(jiān)持向改革要?jiǎng)恿?，推?dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革縱深推進(jìn)，增強(qiáng)微觀主體活力。

　　推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革。依法合規(guī)賦予企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。優(yōu)化調(diào)整國(guó)有資本布局，推動(dòng)資源向優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中。引導(dǎo)企業(yè)聚焦主業(yè)發(fā)展。積極推進(jìn)混合所有制改革。深化股權(quán)激勵(lì)試點(diǎn)，激發(fā)國(guó)有企業(yè)發(fā)展活力。完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制，強(qiáng)化細(xì)化監(jiān)管措施，加快各級(jí)國(guó)有企業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管。完善國(guó)有金融資本管理體制。

　　推進(jìn)財(cái)稅和地方金融改革。深化財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革。推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理改革、政府采購(gòu)制度改革、政府購(gòu)買服務(wù)改革和涉農(nóng)資金整合。全面落實(shí)國(guó)家更大力度的減稅降費(fèi)政策。深化投融資體制改革。支持企業(yè)上市融資和發(fā)行債券，支持企業(yè)在三板、四板市場(chǎng)掛牌交易。爭(zhēng)取新增5家以上上市公司。鼓勵(lì)投資基金以股權(quán)、債權(quán)、夾層投資等方式靈活多樣地為項(xiàng)目和企業(yè)提供融資服務(wù)。推動(dòng)財(cái)富管理綜合改革試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新政策落地實(shí)施，在跨境財(cái)富管理、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面取得新成果。

　　推進(jìn)改革試點(diǎn)突破。積極爭(zhēng)取并全力做好國(guó)家、省賦予的改革試點(diǎn)任務(wù)。精準(zhǔn)對(duì)接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向，加快健康中國(guó)示范市試點(diǎn)、平度國(guó)家中小城市綜合改革試點(diǎn)、全國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)、土地二級(jí)市場(chǎng)試點(diǎn)、“畝產(chǎn)效益”資源市場(chǎng)化配置試點(diǎn)等112項(xiàng)改革進(jìn)程，不斷完善體制機(jī)制，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展活力。

　　推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。完成市、區(qū)（市）政府機(jī)構(gòu)改革，提高政府工作效能和服務(wù)水平。大幅減少政府對(duì)資源的直接配置，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，凡是市場(chǎng)能自主調(diào)節(jié)的就讓市場(chǎng)來(lái)調(diào)節(jié)，凡是企業(yè)能干的就讓企業(yè)干。啟動(dòng)公務(wù)員分類管理改革，擴(kuò)大聘任制公務(wù)員試點(diǎn)范圍。深化功能區(qū)職員管理改革。加強(qiáng)鎮(zhèn)（街）服務(wù)能力建設(shè)。

　?。﹫?jiān)定不移擴(kuò)大高水平開(kāi)放。推進(jìn)更高層次的對(duì)外開(kāi)放，加快形成全方位深層次立體式開(kāi)放新格局，打造新時(shí)代對(duì)外開(kāi)放新高地，發(fā)揮好青島在全省對(duì)外開(kāi)放中的龍頭作用。

　　提高利用外資質(zhì)量。堅(jiān)持選準(zhǔn)方向、找準(zhǔn)對(duì)象、用準(zhǔn)方法、精準(zhǔn)施策，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)國(guó)家重點(diǎn)外企，扎實(shí)推進(jìn)招商大走訪和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商行動(dòng)，確保利用外資穩(wěn)定增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。推動(dòng)青島企業(yè)境外上市。辦好赴日本、韓國(guó)、德國(guó)等國(guó)家招商交流活動(dòng)。積極對(duì)接國(guó)際通行經(jīng)貿(mào)規(guī)則，保護(hù)外商合法權(quán)益。

　　促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)。妥善應(yīng)對(duì)各種不確定性，努力穩(wěn)定、鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)，加強(qiáng)與新興市場(chǎng)的貿(mào)易合作。提升國(guó)家服務(wù)外包示范城市建設(shè)水平，擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易規(guī)模。發(fā)展貿(mào)易綜合服務(wù)、跨境電商、公共海外倉(cāng)等新業(yè)態(tài)新模式。推進(jìn)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)，帶動(dòng)裝備、技術(shù)、產(chǎn)品出口。積極擴(kuò)大進(jìn)口，建設(shè)國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)，發(fā)展保稅展示銷售、進(jìn)口商品直銷和進(jìn)境免稅店。優(yōu)化通關(guān)流程，壓縮通關(guān)時(shí)間，加強(qiáng)收費(fèi)監(jiān)管。辦好上合組織國(guó)家投資貿(mào)易博覽會(huì)、日韓進(jìn)口商品博覽會(huì)、亞洲農(nóng)業(yè)與食品產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)等展會(huì)。

　　加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作。發(fā)揮新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊主要節(jié)點(diǎn)城市和海上合作戰(zhàn)略支點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，面向上合組織國(guó)家、對(duì)接日韓、拓展歐亞、輻射亞太，創(chuàng)建“一帶一路”地方經(jīng)貿(mào)合作示范城市。推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)示范工程，加密國(guó)際班列，打造歐亞大通道戰(zhàn)略樞紐城市。海鐵聯(lián)運(yùn)、國(guó)際班列發(fā)送箱量分別增長(zhǎng)10%、15%。積極開(kāi)拓對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作市場(chǎng)。深化與國(guó)際友城、國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作伙伴城市的交流合作。加快建設(shè)青島都市圈，強(qiáng)化與周邊城市的融合發(fā)展，深化與沿黃海、環(huán)渤海城市的交流合作。

　　深入實(shí)施國(guó)際城市戰(zhàn)略。落實(shí)“國(guó)際化+”行動(dòng)計(jì)劃，全面推進(jìn)企業(yè)、市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)、園區(qū)、城市國(guó)際化建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)國(guó)際化學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)，完善涉外綜合服務(wù)體系，推進(jìn)街名路牌、公共標(biāo)牌和建筑物等外文標(biāo)識(shí)規(guī)范化，營(yíng)造友好便捷的國(guó)際人居環(huán)境。增開(kāi)國(guó)際航線。復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，積極申建山東自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（青島片區(qū)）。辦好跨國(guó)公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會(huì)、博鰲亞洲論壇全球健康論壇大會(huì)等活動(dòng)，提升國(guó)際影響力。

　?。ㄆ撸┘涌旖ㄔO(shè)國(guó)際海洋名城。立足海洋優(yōu)勢(shì)和特色，堅(jiān)持科技興海、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)海、生態(tài)護(hù)海，努力在全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中率先走在前列，當(dāng)好海洋強(qiáng)國(guó)、海洋強(qiáng)省建設(shè)生力軍。

　　鞏固提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),建設(shè)海洋科教名城。加快中船重工海洋裝備研究院、國(guó)家海洋設(shè)備質(zhì)量檢驗(yàn)中心等項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮海洋類創(chuàng)新平臺(tái)帶動(dòng)作用，打造具有國(guó)際影響力的海洋科技創(chuàng)新策源地。推進(jìn)“健康海洋”等重大科研項(xiàng)目攻關(guān)，在海洋領(lǐng)域突破一批核心技術(shù)。組建國(guó)際海洋科技創(chuàng)新聯(lián)盟。推進(jìn)國(guó)家海洋技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)。支持駐青大學(xué)涉海學(xué)科加快發(fā)展。辦好國(guó)際海洋節(jié)。提高海洋科學(xué)教育文化國(guó)際交流合作水平。

　　大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),建設(shè)海洋產(chǎn)業(yè)名城。加快推進(jìn)100個(gè)海洋重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)海洋經(jīng)濟(jì)增加值規(guī)模和占比持續(xù)提升。加快建設(shè)海洋牧場(chǎng)、漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)，挖掘遠(yuǎn)海潛力，推動(dòng)海洋漁業(yè)提質(zhì)增效。大力提升海洋制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，加快發(fā)展海洋工程裝備、高技術(shù)船舶等海洋設(shè)備制造業(yè)，加快發(fā)展海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、涉海產(chǎn)品及材料制造業(yè)。統(tǒng)籌布局海水淡化項(xiàng)目，打造集海水淡化裝備、技術(shù)、服務(wù)于一體的綜合供應(yīng)基地。推動(dòng)濱海旅游、海洋交通運(yùn)輸業(yè)以及其他涉海服務(wù)業(yè)量質(zhì)齊升。加大海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，建設(shè)綠色可持續(xù)的海洋生態(tài)環(huán)境。深入開(kāi)展“藍(lán)色海灣”整治行動(dòng)，建設(shè)國(guó)家級(jí)海洋生態(tài)文明示范區(qū)。

　　建設(shè)一流海洋港口,打造國(guó)際航運(yùn)名城。優(yōu)化港口集疏運(yùn)體系，推進(jìn)董家口港原油碼頭二期工程、前灣港自動(dòng)化碼頭二期工程建設(shè)。支持青島港集團(tuán)做大做強(qiáng)，加強(qiáng)海運(yùn)企業(yè)引進(jìn)合作。推動(dòng)國(guó)際郵輪港跨越式發(fā)展，深化與郵輪運(yùn)營(yíng)商、旅行社合作，快速提升我市在全國(guó)郵輪經(jīng)濟(jì)中的地位和作用。增開(kāi)航線，拓展市場(chǎng)，加快提升貨客運(yùn)輸量。建設(shè)航運(yùn)大數(shù)據(jù)綜合信息平臺(tái)，完善國(guó)際航運(yùn)交易、貿(mào)易、金融服務(wù)功能，建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心。

　　促進(jìn)軍民融合發(fā)展,建設(shè)軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)。強(qiáng)化示范帶動(dòng)，創(chuàng)新體制機(jī)制，推動(dòng)國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展，加快形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。加大基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新平臺(tái)統(tǒng)籌和共建共用力度，加快“軍轉(zhuǎn)民”“民參軍”步伐，打造軍地協(xié)同創(chuàng)新體系。積極推進(jìn)西海岸（古鎮(zhèn)口）核心區(qū)軍民融合產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，壯大軍民融合產(chǎn)業(yè)規(guī)模。積極承接國(guó)家軍民融合重大示范項(xiàng)目，加快軍民融合綜合公共服務(wù)平臺(tái)等項(xiàng)目建設(shè)。

　?。ò耍┰鷮?shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織全面振興,為打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板作出青島貢獻(xiàn)。

　　推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)。促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,培育市級(jí)以上龍頭企業(yè)300家以上，打造農(nóng)副產(chǎn)品加工、批發(fā)兩個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群和鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商兩個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。啟動(dòng)建設(shè)300萬(wàn)畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)。全域創(chuàng)建“新六產(chǎn)”示范區(qū)，規(guī)劃建設(shè)西海岸高端智慧農(nóng)業(yè)示范區(qū)、即墨種都核心區(qū)、膠州高效農(nóng)業(yè)先行區(qū)、平度綠色糧油終端消費(fèi)引領(lǐng)區(qū)、萊西農(nóng)產(chǎn)品加工物流先導(dǎo)區(qū)。推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，培育農(nóng)產(chǎn)品品牌。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”，培育農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)。提升農(nóng)業(yè)科技裝備水平，新技術(shù)推廣應(yīng)用100萬(wàn)畝以上，農(nóng)作物生產(chǎn)綜合機(jī)械化率達(dá)到88%。

　　推動(dòng)農(nóng)村全面進(jìn)步。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，實(shí)施美麗鄉(xiāng)村“十百千”工程，新創(chuàng)建10個(gè)農(nóng)村新型示范社區(qū)、100個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村和1000個(gè)達(dá)標(biāo)提升村。加強(qiáng)村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)，塑造有特色、高品質(zhì)的村莊風(fēng)貌。以建制鎮(zhèn)為重點(diǎn)，推進(jìn)污水處理設(shè)施建設(shè)。規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)全部配建糞污處理設(shè)施。實(shí)施農(nóng)村冬季清潔取暖改造4.7萬(wàn)戶。深化承包地“三權(quán)分置”改革。完成95%以上村莊的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)合作社、股份經(jīng)濟(jì)合作社等新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。

　　推動(dòng)農(nóng)民全面發(fā)展。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興實(shí)用人才培育工程，年內(nèi)培訓(xùn)1.5萬(wàn)人。實(shí)施農(nóng)村歸雁計(jì)劃，支持高校畢業(yè)生、退役軍人等返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。完善農(nóng)村文化設(shè)施，優(yōu)化文化產(chǎn)品供給。提高農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心規(guī)范管理水平，建設(shè)“鄉(xiāng)村30分鐘公共服務(wù)圈”。

　?。ň牛﹫?jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。鞏固已有成果，聚焦突出問(wèn)題，精準(zhǔn)施策、扎實(shí)推進(jìn)，加快形成標(biāo)本兼治、系統(tǒng)發(fā)力的良性機(jī)制。

　　打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。強(qiáng)化地方金融監(jiān)管體系建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)排查防控，積極穩(wěn)妥化解銀行不良貸款，提高金融風(fēng)險(xiǎn)防控水平。依法規(guī)范政府舉債行為，強(qiáng)化債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì)，有效管控政府債務(wù)。嚴(yán)厲打擊非法集資以及其他各類非法金融活動(dòng)。

　　打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。鞏固脫貧成效，提高脫貧質(zhì)量，著力解決影響“兩不愁三保障”的突出問(wèn)題。完善動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，對(duì)新致貧、返貧群眾及時(shí)幫扶救助，及時(shí)研究、妥善解決各種新問(wèn)題。持續(xù)抓好對(duì)口支援和扶貧協(xié)作工作。

　　打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。抓好中央環(huán)保督察及“回頭看”、國(guó)家海洋督察、省環(huán)保督察交辦問(wèn)題和反饋意見(jiàn)整改落實(shí)。加快調(diào)整“四個(gè)結(jié)構(gòu)”，推進(jìn)“四減四增”，強(qiáng)化源頭治理。推動(dòng)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)、超低排放等達(dá)標(biāo)排放改造。突出揚(yáng)塵、柴油貨車等重點(diǎn)污染源治理，打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制、灣長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制，加強(qiáng)河道綜合治理、黑臭水體治理，打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。加強(qiáng)土壤污染防治，實(shí)施農(nóng)業(yè)投入品減量增效和清潔化生產(chǎn)計(jì)劃，打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物監(jiān)管，確保安全處置。

　　提升生態(tài)文明建設(shè)水平。實(shí)施“綠滿青島”國(guó)土綠化行動(dòng)，抓好北部綠色生態(tài)屏障建設(shè)，新增造林13萬(wàn)畝。編制生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入清單。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)治理，堅(jiān)決整治自然保護(hù)區(qū)突出生態(tài)問(wèn)題。全面推進(jìn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材。加快新增建設(shè)用地計(jì)劃“增存掛鉤”，建立畝均效益評(píng)價(jià)制度，有效盤(pán)活批而未供、供而未用土地。推行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法。加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急處置和救援保障能力建設(shè)。

　　（十）促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。支持各類市場(chǎng)主體依法合規(guī)平等競(jìng)爭(zhēng)，著力解決制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題和困難，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境。

　　加強(qiáng)要素保障。啟用“金企通”融資服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)融資對(duì)接專項(xiàng)行動(dòng)。加大小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償力度。加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展用地支持保障力度。加強(qiáng)企業(yè)用工對(duì)接，落實(shí)穩(wěn)崗補(bǔ)貼制度。著眼企業(yè)需求，開(kāi)展技能培訓(xùn)，組織專場(chǎng)招聘，加強(qiáng)對(duì)口幫扶勞務(wù)協(xié)作。

　　降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。嚴(yán)格執(zhí)行支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的政策。堅(jiān)決落實(shí)減稅以及城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、社保繳費(fèi)等降費(fèi)政策，清理規(guī)范商（協(xié)）會(huì)、中介收費(fèi)，嚴(yán)厲查處亂收費(fèi)，進(jìn)一步降低企業(yè)合規(guī)成本、物流成本和各項(xiàng)要素成本。

　　推動(dòng)市場(chǎng)主體成長(zhǎng)。加強(qiáng)政策扶持，推動(dòng)市場(chǎng)主體數(shù)量快速增長(zhǎng)，爭(zhēng)取突破150萬(wàn)戶，其中企業(yè)超過(guò)55萬(wàn)戶。持續(xù)推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，突出主業(yè)，打造核心競(jìng)爭(zhēng)力。加大政府采購(gòu)和政府購(gòu)買服務(wù)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的支持力度。

　　構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度。建立政商聯(lián)系溝通服務(wù)平臺(tái)，健全企業(yè)家參與涉企政策制定機(jī)制。充分發(fā)揮新組建的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局在支持和服務(wù)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中的牽頭作用，充分發(fā)揮工商聯(lián)和各類商（協(xié)）會(huì)的橋梁紐帶作用。尊重企業(yè)市場(chǎng)主體地位，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，維護(hù)企業(yè)和企業(yè)家權(quán)益，讓企業(yè)家有更多的榮譽(yù)感、自豪感、成就感。

　?。ㄊ唬┨嵘齾^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能級(jí)。把準(zhǔn)發(fā)展定位，補(bǔ)齊短板，拓展空間，加快形成各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局。

　　提高重點(diǎn)功能區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放水平。推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)和保稅港區(qū)體制放活、環(huán)境做優(yōu)、產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)、管理創(chuàng)新，打造高質(zhì)量發(fā)展新引擎。創(chuàng)新管理和運(yùn)營(yíng)模式，集中精力抓經(jīng)濟(jì)管理、投資服務(wù)和規(guī)劃建設(shè)，采取市場(chǎng)化方式解決高端人才緊缺、激勵(lì)機(jī)制缺失等問(wèn)題。擴(kuò)大簡(jiǎn)政放權(quán)，將部分市級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限下放給功能區(qū)。完善功能區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、生活設(shè)施配套，提升園區(qū)承載力，加快產(chǎn)城融合發(fā)展。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目向功能區(qū)定向集聚，實(shí)現(xiàn)特色化、高端化、規(guī)模化發(fā)展。

　　促進(jìn)重點(diǎn)改革試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。西海岸新區(qū)在服務(wù)落實(shí)國(guó)家重大戰(zhàn)略中先行先試，當(dāng)好改革開(kāi)放的示范區(qū)、創(chuàng)新發(fā)展的排頭兵、加快發(fā)展的驅(qū)動(dòng)器。中國(guó)—上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)開(kāi)展好面向上合組織國(guó)家的物流、貿(mào)易、加工制造方面的深度合作，推動(dòng)核心區(qū)實(shí)現(xiàn)突破性進(jìn)展。藍(lán)谷加快高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)以海洋為特色的國(guó)家級(jí)高新區(qū)。膠東臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)啟動(dòng)消費(fèi)中心項(xiàng)目建設(shè)，申建空港綜合保稅區(qū)。金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)加大金融、財(cái)富管理、金融科技等領(lǐng)域資源集聚和發(fā)展力度，打造新金融快速發(fā)展和財(cái)富管理高地。

　　促進(jìn)區(qū)市經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。區(qū)市要強(qiáng)基礎(chǔ)挖優(yōu)勢(shì)，補(bǔ)短板避劣勢(shì)，聚焦能夠?qū)I(yè)化、規(guī)模化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群集中培育，打造一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，努力實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。有條件發(fā)展制造業(yè)的區(qū)市要牢固樹(shù)立制造業(yè)立市（區(qū)）、制造業(yè)強(qiáng)市（區(qū)）、制造業(yè)富市（區(qū)）的理念，重點(diǎn)發(fā)展制造業(yè)以及配套服務(wù)業(yè)。中心城區(qū)要圍繞服務(wù)業(yè)和總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、樓宇工業(yè)等主題加快相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。區(qū)市要大力發(fā)揚(yáng)比學(xué)趕幫超的精神，爭(zhēng)先恐后加快發(fā)展；努力錯(cuò)位發(fā)展，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。市級(jí)建立全域資源流動(dòng)、企業(yè)搬遷合理的利益調(diào)整機(jī)制，健全加快發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制。市直主管部門要加強(qiáng)對(duì)各區(qū)市的調(diào)度和統(tǒng)籌，加強(qiáng)對(duì)薄弱部位的幫助和支持。

　?。ㄊ┥钊胪七M(jìn)時(shí)尚美麗青島建設(shè)。堅(jiān)持世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)特色、高點(diǎn)定位，持續(xù)推進(jìn)美麗青島三年行動(dòng)，推動(dòng)城市規(guī)劃科學(xué)化、建設(shè)精品化、管理精細(xì)化，提升城市功能品質(zhì)。

　　高起點(diǎn)做好城市規(guī)劃。持續(xù)推進(jìn)“多規(guī)合一”，編制完成《青島市2050遠(yuǎn)景發(fā)展戰(zhàn)略》，加快國(guó)土空間規(guī)劃和《青島市城市總體規(guī)劃（2018-2035年）》編制。發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃綜合管控和前瞻引領(lǐng)作用，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，切實(shí)做到“一張藍(lán)圖干到底”。深化總體城市設(shè)計(jì)，引導(dǎo)優(yōu)化公共空間、街道景觀、建筑立面，塑造城市特色，提升城市魅力。優(yōu)化歷史街區(qū)規(guī)劃，促進(jìn)老城區(qū)有機(jī)更新，傳承歷史文脈。

　　高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施城市建設(shè)。精心建設(shè)城市住宅、商業(yè)和公共設(shè)施，打造留得下、記得住的建筑精品。加快構(gòu)建環(huán)灣一體的高快速路網(wǎng)體系。打通20條未貫通道路。完成4座水廠深度處理改造。擴(kuò)建李村河、海泊河、麥島污水處理廠。加快“世界一流城市配電網(wǎng)”建設(shè)。新建天然氣管網(wǎng)200公里。統(tǒng)籌地上地下空間開(kāi)發(fā)利用。推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)。完成國(guó)家海綿城市建設(shè)試點(diǎn)任務(wù)。新建改建公廁120座。新建改建綠地200公頃，改造口袋公園、景觀節(jié)點(diǎn)50處。

　　高水平抓好城市管理。拿出繡花功夫，重在落細(xì)落小，提升城市管理和運(yùn)行精細(xì)化便利化法治化水平。強(qiáng)化城市管理的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)城市環(huán)境整治。落實(shí)街長(zhǎng)制，提高網(wǎng)格化管理水平。加快美麗街區(qū)、美麗社區(qū)示范點(diǎn)建設(shè)，提升居民樓院和背街小巷環(huán)境品質(zhì)。持續(xù)整治占道經(jīng)營(yíng)、露天燒烤、占綠毀林、私搭亂建和違法建設(shè)。全面推進(jìn)生活垃圾分類,做好分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理。加強(qiáng)交通微循環(huán)改造，完善交通設(shè)施，增加停車泊位，推動(dòng)智能交通系統(tǒng)建設(shè)城鄉(xiāng)全覆蓋。

　?。ㄊ┘涌旖ㄔO(shè)宜業(yè)宜居宜游環(huán)境。對(duì)標(biāo)先進(jìn)，推進(jìn)企業(yè)投資貿(mào)易便利化規(guī)范化、個(gè)人工作生活便利化品質(zhì)化,營(yíng)造“人人都是投資環(huán)境、事事關(guān)乎城市形象”的濃厚氛圍。

　　努力營(yíng)造高效的政務(wù)環(huán)境。聚焦“少、快、好”，持續(xù)深化“放管服”改革。積極擴(kuò)大縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限。再精簡(jiǎn)和下放一批審批事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)審批事項(xiàng)數(shù)量最少。深入推進(jìn)“一次辦好”改革，全面落實(shí)“3540”改革標(biāo)準(zhǔn)，整合市、區(qū)（市）政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐政務(wù)大廳，整合政府信息資源，全面推行“一窗受理”和“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，實(shí)現(xiàn)審批速度最快。堅(jiān)持真服務(wù)、服真務(wù)，為企業(yè)發(fā)展提供“保姆式”服務(wù)，當(dāng)好企業(yè)發(fā)展的“店小二”，實(shí)現(xiàn)服務(wù)最好。

　　努力營(yíng)造公正的法治環(huán)境。加強(qiáng)政府誠(chéng)信建設(shè)，堅(jiān)決說(shuō)到做到，切實(shí)杜絕“新官不理舊賬”。加強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信和個(gè)人信用體系建設(shè)，建立信用“紅黑名單”制度，完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。堅(jiān)持權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)透明規(guī)范，努力減少不確定性。規(guī)范行政執(zhí)法，確保公平公正。全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”市場(chǎng)監(jiān)管方式。堅(jiān)持運(yùn)用市場(chǎng)規(guī)則和法律手段推進(jìn)去產(chǎn)能、節(jié)能降耗等工作，制定明確和可預(yù)期的環(huán)保、質(zhì)量、安全等標(biāo)準(zhǔn)。

　　努力營(yíng)造便利的工作生活環(huán)境。突出便利化品質(zhì)化，使居民個(gè)人工作生活更加舒適便捷。建設(shè)綜合性政務(wù)服務(wù)自助辦理平臺(tái)，增加便民辦理網(wǎng)點(diǎn)。推進(jìn)城市信息化建設(shè)，構(gòu)建覆蓋民生服務(wù)、企業(yè)發(fā)展、城市管理的應(yīng)用體系，提高服務(wù)智慧化水平。加強(qiáng)基層社區(qū)治理，推進(jìn)公共服務(wù)進(jìn)社區(qū)，完善生活性服務(wù)業(yè)布局，營(yíng)造“15分鐘生活圈”。積極發(fā)展城市慢行等便民交通設(shè)施體系。

　?。ㄊ模┲υ鰪?qiáng)文化軟實(shí)力。深入挖掘歷史文化名城內(nèi)涵，弘揚(yáng)科學(xué)精神、人文精神、藝術(shù)精神，繁榮發(fā)展文化事業(yè)，使城市文化特質(zhì)更加彰顯、精神品格更加鮮明、人文內(nèi)涵更加豐厚。

　　深化文明城市創(chuàng)建。強(qiáng)化教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入社會(huì)發(fā)展各方面。挖掘利用好革命歷史重要事件、重要人物和重要遺址，傳承紅色基因，深化愛(ài)國(guó)主義、集體主義和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育。做好第六輪全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作。實(shí)施公民道德建設(shè)工程。推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)試點(diǎn)。倡導(dǎo)移風(fēng)易俗。開(kāi)展志愿服務(wù)。繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)。打造新型高端智庫(kù)。深化雙擁共建，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城“九連冠”。加強(qiáng)國(guó)防教育和民兵預(yù)備役工作。加強(qiáng)普法宣傳教育和法律援助工作。做好第四次經(jīng)濟(jì)普查工作。提升司法行政、民族宗教、僑務(wù)、臺(tái)港澳、統(tǒng)計(jì)、檔案、史志、仲裁、人防、氣象、老齡、婦女兒童、青少年工作水平。

　　加強(qiáng)城市文化建設(shè)。倡導(dǎo)全民讀書(shū)，讓閱讀和學(xué)習(xí)成為一種生活方式。挖掘文化底蘊(yùn)，提升城市氣質(zhì)，塑造城市精神。實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)科普設(shè)施建設(shè)。啟動(dòng)擴(kuò)建市博物館。加快萬(wàn)國(guó)建筑博覽區(qū)及中心館建設(shè)，推進(jìn)老城區(qū)申報(bào)世界文化遺產(chǎn)。發(fā)揮東方影都帶動(dòng)作用，繁榮發(fā)展影視文化。實(shí)施文化惠民工程，辦好市民文化藝術(shù)節(jié)，推動(dòng)公益演出、文化志愿服務(wù)走基層。深化“東亞文化之都”和“一帶一路”文化交流。完善文藝精品獎(jiǎng)勵(lì)扶持機(jī)制，推出更多謳歌新時(shí)代的精品力作。辦好中國(guó)（青島）影博會(huì)、國(guó)際版權(quán)交易會(huì)等活動(dòng)，爭(zhēng)辦國(guó)際青年電影節(jié)。

　　（十五）提高保障和改善民生水平。堅(jiān)持把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，不斷加強(qiáng)民生保障，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民。

　　增加就業(yè)和居民收入。把穩(wěn)就業(yè)擺在突出位置，落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)30萬(wàn)人以上。堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，政策性扶持創(chuàng)業(yè)1.5萬(wàn)人。實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃。做好退役軍人安置就業(yè)和困難幫扶等工作，維護(hù)退役軍人合法權(quán)益。抓好就業(yè)困難人員、貧困人口就業(yè)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)1.5萬(wàn)人。調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)和工資指導(dǎo)線。改革國(guó)有企業(yè)工資決定機(jī)制。支持科研人員通過(guò)科技成果轉(zhuǎn)化獲得合理收入。嚴(yán)格落實(shí)提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)和專項(xiàng)附加扣除政策。

　　推動(dòng)教育現(xiàn)代化發(fā)展。加快以學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展為目標(biāo)的教育改革。推進(jìn)學(xué)前教育公益普惠發(fā)展，新建、改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園60所。建設(shè)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化食堂100所。開(kāi)展小學(xué)生課后校內(nèi)托管基本服務(wù)，實(shí)施幸福家庭教育輔導(dǎo)服務(wù)工程。推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。加大普通高中新建改建力度?；I建青島工程職業(yè)學(xué)院，加快幼師新校區(qū)建設(shè)，推進(jìn)職業(yè)教育調(diào)結(jié)構(gòu)、上層次、提質(zhì)量。支持駐青大學(xué)高水平發(fā)展，推進(jìn)哈爾濱工程大學(xué)創(chuàng)新發(fā)展基地、北京航空航天大學(xué)科教新城、山東大學(xué)青島校區(qū)二期工程建設(shè)。支持和規(guī)范社會(huì)力量興辦教育。辦好繼續(xù)教育、網(wǎng)絡(luò)教育。全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革。

　　發(fā)展衛(wèi)生健康和體育事業(yè)。堅(jiān)持以促健康、轉(zhuǎn)模式、強(qiáng)基層為著力點(diǎn)，推動(dòng)以治病為中心向以人民健康為中心轉(zhuǎn)變，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。做實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。加快基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推進(jìn)各重點(diǎn)醫(yī)療項(xiàng)目建設(shè)，新建20個(gè)院前急救站。實(shí)施振興國(guó)醫(yī)行動(dòng)，建設(shè)40個(gè)精品國(guó)醫(yī)館。深化“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”，開(kāi)展就醫(yī)診療、結(jié)算支付、遠(yuǎn)程醫(yī)療等十大便民惠民服務(wù)。強(qiáng)化專項(xiàng)整治，建設(shè)“食安青島”。開(kāi)展全民健身活動(dòng)，建設(shè)籠式足球場(chǎng)等健身場(chǎng)地100處，推動(dòng)形成15分鐘健身圈。辦好2019世界休閑體育大會(huì)、“遠(yuǎn)東杯”國(guó)際帆船拉力賽、青島馬拉松等賽事，籌備第十四屆全國(guó)學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)。

　　提高社會(huì)保障水平。深入推進(jìn)全民參保計(jì)劃。統(tǒng)籌調(diào)整離退休人員養(yǎng)老金、工傷人員傷殘津貼標(biāo)準(zhǔn)。健全“全人全責(zé)”長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度。實(shí)施全民補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度。擴(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)異地聯(lián)網(wǎng)結(jié)算定點(diǎn)機(jī)構(gòu)范圍。完善社會(huì)救助體系，加大臨時(shí)救助力度。保障好城鄉(xiāng)困難居民生活。加強(qiáng)殘疾人康復(fù)服務(wù)，完善殘疾人教育、就業(yè)扶持政策。促進(jìn)人口均衡發(fā)展和健康老齡化。優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)政策，建立困難失能老人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度。健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。支持公益慈善和紅十字事業(yè)發(fā)展。

　　完善住房市場(chǎng)體系和保障體系。制定全市住房發(fā)展規(guī)劃。按照國(guó)家統(tǒng)一部署搞好“一城一策”試點(diǎn)，加快建立促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，開(kāi)展集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)，支持企業(yè)利用自有土地依法合規(guī)建設(shè)公共租賃住房。探索共有產(chǎn)權(quán)住房制度。實(shí)施人才安居工程，新開(kāi)工建設(shè)人才公寓100萬(wàn)平方米。實(shí)施住房保障6000套（戶）。啟動(dòng)棚戶區(qū)改造2.8萬(wàn)套（戶）。改造農(nóng)村危房489戶。

　　抓好安全穩(wěn)定工作。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，全面推行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)防控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生。切實(shí)抓好森林防火工作。推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)，全面提升突發(fā)事件的預(yù)警、處置和救援能力。做好信訪、穩(wěn)定工作，加強(qiáng)人民調(diào)解組織和機(jī)制建設(shè)。提升社會(huì)治安綜合治理水平，強(qiáng)化反恐、禁毒工作，深化打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪，推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展。

　　四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)

　　始終牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，加快轉(zhuǎn)變政府職能，全面提升履職水平，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)政治建設(shè)。自覺(jué)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)定堅(jiān)決、不折不扣貫徹黨中央決策部署和省委、市委工作要求，確保政令暢通、令行禁止。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在重大原則問(wèn)題和大是大非面前，做到立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明。以高度的政治覺(jué)悟和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)抓好中央巡視整改。

　?。ǘ﹪?yán)格依法行政。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，恪守憲法法律，切實(shí)按照法定職責(zé)用權(quán)，把政府工作全面納入法治軌道。落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會(huì)的決議、決定，自覺(jué)接受市人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督。做好建議提案辦理工作。認(rèn)真聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體意見(jiàn)。落實(shí)政府法律顧問(wèn)制度和公職律師制度。加強(qiáng)政府協(xié)商，堅(jiān)持科學(xué)、民主、依法決策，凡涉及公眾利益的重大事項(xiàng)，認(rèn)真聽(tīng)取各方意見(jiàn)。深化政務(wù)公開(kāi)，推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目、公共資源配置、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)。加快政務(wù)服務(wù)熱線整合，完善政務(wù)輿情回應(yīng)機(jī)制。堅(jiān)持開(kāi)展“向市民報(bào)告、聽(tīng)市民意見(jiàn)、請(qǐng)市民評(píng)議”等系列活動(dòng)。

　?。ㄈ?qiáng)化務(wù)實(shí)勤政。深入開(kāi)展“工作落實(shí)年”活動(dòng)，樹(shù)立狠抓落實(shí)的工作導(dǎo)向，說(shuō)實(shí)話、謀實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效，以實(shí)干實(shí)績(jī)?nèi)⌒庞诿?。持之以恒推進(jìn)思想再解放、觀念再變革，持續(xù)在“六破六樹(shù)”上下功夫，始終保持創(chuàng)新、求變、進(jìn)取的活力。力戒形式主義、官僚主義，緊盯不敬畏、不在乎、喊口號(hào)、裝樣子的問(wèn)題，拿出有效管用的措施堅(jiān)決整治。認(rèn)真踐行群眾路線，大興調(diào)查研究之風(fēng)，切實(shí)提高調(diào)研實(shí)效。深入貫徹激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見(jiàn)，大力倡導(dǎo)敢擔(dān)事、愿做事、能干事的精神，旗幟鮮明給積極干事者撐腰鼓勁，對(duì)庸政懶政者嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。各級(jí)政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要爭(zhēng)當(dāng)新時(shí)代泰山“挑山工”，勤政盡責(zé)、務(wù)實(shí)戒虛，撲下身子、沉到一線，推動(dòng)各項(xiàng)工作落細(xì)落小落地落實(shí)。

　?。ㄋ模﹫?jiān)持廉潔從政?？咐慰笇?shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，加強(qiáng)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)。堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省、市委實(shí)施辦法，時(shí)刻防范“四風(fēng)”隱形變異新動(dòng)向。樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，嚴(yán)格壓縮一般性支出。加強(qiáng)公共資金、公共資源交易等廉潔風(fēng)險(xiǎn)突出的重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，堅(jiān)決整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督，支持審計(jì)機(jī)關(guān)依法依規(guī)履行職責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，做到嚴(yán)明責(zé)任不含糊、嚴(yán)抓紀(jì)律不放松、嚴(yán)管隊(duì)伍不懈怠。

　　各位代表！新時(shí)代需要新?lián)?dāng),新使命需要新作為。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在中共青島市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，凝心聚力、銳意進(jìn)取，堅(jiān)持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，奮力把青島建設(shè)得更加富有活力、更加時(shí)尚美麗、更加獨(dú)具魅力，為實(shí)現(xiàn)在社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程中率先走在前列努力奮斗，以優(yōu)異成績(jī)慶祝新中國(guó)成立70周年！

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