各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：
　　《膠州灣岸線整理保護(hù)三年行動(dòng)計(jì)劃（2013—2015年）實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
　　
　　

膠州灣岸線整理保護(hù)三年
　　行動(dòng)計(jì)劃（2013—2015年）實(shí)施方案

　　為確保膠州灣生態(tài)安全，構(gòu)建生態(tài)灣區(qū)，建設(shè)膠州灣優(yōu)質(zhì)生活圈，進(jìn)一步提升膠州灣景觀品質(zhì)，保持膠州灣生態(tài)平衡和可持續(xù)利用，根據(jù)市十五屆人大常委會(huì)批準(zhǔn)通過的《青島市膠州灣保護(hù)控制線》，決定2013—2015年實(shí)施膠州灣岸線整理保護(hù)三年行動(dòng)計(jì)劃，制定方案如下。
　　一、指導(dǎo)思想
　　立足全局、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持市級(jí)統(tǒng)籌、區(qū)市為主、市場(chǎng)化運(yùn)作的原則，嚴(yán)格落實(shí)《青島市膠州灣保護(hù)控制線》，加快實(shí)施膠州灣岸線保護(hù)整理工作，切實(shí)加強(qiáng)膠州灣岸線永久性保護(hù)和建設(shè)，實(shí)現(xiàn)膠州灣生態(tài)安全和可持續(xù)利用。
　　二、總體目標(biāo)
　　利用3年時(shí)間完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，力爭(zhēng)將環(huán)膠州灣區(qū)域建設(shè)成為水清岸綠的生態(tài)海灣、旅游設(shè)施完善的休閑海灣、藍(lán)色高端產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)海灣、城市與海灣和諧共融的美麗海灣。
　　三、主要任務(wù)及分工
　　膠州灣岸線整理保護(hù)三年行動(dòng)計(jì)劃的主要任務(wù)包括膠州灣岸線整理工程、實(shí)施退池還海、清理違法填海用海項(xiàng)目及陸域建設(shè)、完成流域綜合治理、建設(shè)環(huán)膠州灣慢行系統(tǒng)（綠道）和道路系統(tǒng)，提升環(huán)膠州灣城市景觀。
　　（一）編制完成膠州灣岸線整理詳細(xì)規(guī)劃
　　匯總整合相關(guān)區(qū)、市岸線整理詳細(xì)規(guī)劃，科學(xué)編制完成膠州灣岸線整理詳細(xì)規(guī)劃,指導(dǎo)岸線整理工程。
　　1.依據(jù)環(huán)膠州灣岸線各區(qū)段規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，并結(jié)合防風(fēng)暴潮規(guī)劃，修改完善膠州灣岸線整理詳細(xì)規(guī)劃方案，并將正式成果提交市規(guī)劃部門整合。
　　責(zé)任單位：市南區(qū)政府、市北區(qū)政府、李滄區(qū)政府、城陽(yáng)區(qū)政府、膠州市政府，青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委、青島紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)管委（籌）
　　完成時(shí)間：2013年3月
　　2.匯總整合膠州灣各轄區(qū)段岸線整理詳細(xì)規(guī)劃方案，形成整體岸線整理方案，并組織專家評(píng)審。
　　責(zé)任單位：市規(guī)劃局，市南區(qū)政府、市北區(qū)政府、李滄區(qū)政府、城陽(yáng)區(qū)政府、膠州市政府，青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委、青島紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)管委（籌）
　　完成時(shí)間：2013年4月
　　3.根據(jù)專家意見修改完善規(guī)劃成果，按程序上報(bào)市政府研究。
　　責(zé)任單位：市規(guī)劃局，市南區(qū)政府、市北區(qū)政府、李滄區(qū)政府、城陽(yáng)區(qū)政府、膠州市政府，青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委、青島紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)管委（籌）
　　完成時(shí)間：2013年5月
　　4.依據(jù)《環(huán)膠州灣保護(hù)控制線劃定與岸線整理規(guī)劃方案》，著手開展施工圖編制。
　　責(zé)任單位：市南區(qū)政府、市北區(qū)政府、李滄區(qū)政府、城陽(yáng)區(qū)政府、膠州市政府，青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委、青島紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)管委（籌）
　　完成時(shí)間：2013年6月
　?。ǘ┣謇硖詈ｍ?xiàng)目
　　落實(shí)好市十五屆人大常委會(huì)《關(guān)于批準(zhǔn)〈青島市膠州灣保護(hù)控制線〉方案的決議》，膠州灣保護(hù)控制線范圍內(nèi)，嚴(yán)禁任何圍、填海行為，不得進(jìn)行與生態(tài)資源環(huán)境保護(hù)無關(guān)的各類建設(shè)。認(rèn)真梳理膠州灣內(nèi)各項(xiàng)填海項(xiàng)目，報(bào)市政府研究通過后，分類清理并拆除，相關(guān)區(qū)、市政府積極參與、配合。
　　1.依據(jù)《青島市膠州灣保護(hù)控制線》，認(rèn)真梳理圍、填海項(xiàng)目，按照項(xiàng)目所在區(qū)、市落實(shí)責(zé)任分工。
　　責(zé)任部門：市海洋與漁業(yè)局
　　完成時(shí)間：2013年7月
　　2.相關(guān)區(qū)、市按照責(zé)任分工與擬清理圍、填海項(xiàng)目單位進(jìn)行溝通，確定補(bǔ)償數(shù)額。
　　責(zé)任部門：市南區(qū)政府、市北區(qū)政府、李滄區(qū)政府、城陽(yáng)區(qū)政府、膠州市政府，青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委、青島紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)管委（籌）
　　完成時(shí)間：2013年12月
　　3.匯總補(bǔ)償數(shù)額，完成各項(xiàng)目海域使用權(quán)變更、注銷手續(xù)。
　　責(zé)任部門：市財(cái)政局、市海洋與漁業(yè)局
　　完成時(shí)間：2014年6月
　　4.對(duì)白沙河口南側(cè)（城陽(yáng)）龍湖置業(yè)項(xiàng)目的填海范圍、海域及土地使用情況等進(jìn)行認(rèn)真清查，提出處理意見報(bào)市政府研究確定，根據(jù)市政府的部署安排適時(shí)向市人大常委會(huì)報(bào)告。
　　責(zé)任單位：城陽(yáng)區(qū)政府
　　完成時(shí)間：2013年6月
　　5.對(duì)膠州市膠州灣產(chǎn)業(yè)新區(qū)圍、填海情況進(jìn)行認(rèn)真清查，提出處理意見報(bào)市政府決策，根據(jù)市政府的部署安排適時(shí)向市人大常委會(huì)報(bào)告。
　　責(zé)任單位：膠州市政府
　　完成時(shí)間：2013年6月
　　6.對(duì)青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)遼河路石化項(xiàng)目圍海的必要性和可行性做進(jìn)一步研究論證，提出處理意見報(bào)市政府決策，根據(jù)市政府的部署安排適時(shí)向人大常委會(huì)報(bào)告。
　　責(zé)任單位：青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委
　　完成時(shí)間：2013年6月
　?。ㄈ?shí)施退池還海工程
　　對(duì)實(shí)施退池還海所涉及養(yǎng)殖池塘的性質(zhì)、用途、使用年限進(jìn)行普查。未經(jīng)審批的，無條件清除；有合法使用手續(xù)且使用期滿的，不再延長(zhǎng)使用年限，按期收回實(shí)施拆除；有合法使用手續(xù)但使用期未滿的，與養(yǎng)殖戶協(xié)商達(dá)成收回協(xié)議，給予合理補(bǔ)償，妥善解決好養(yǎng)殖業(yè)戶的生產(chǎn)生活問題。
　　1.研究制定《膠州灣池塘、網(wǎng)箱、筏式養(yǎng)殖清理通告》。
　　責(zé)任部門：市海洋與漁業(yè)局
　　完成時(shí)間：2013年3月
　　2.召開實(shí)施退池還海工程動(dòng)員大會(huì)，發(fā)布《膠州灣池塘、網(wǎng)箱、筏式養(yǎng)殖清理通告》。
　　責(zé)任部門：市海洋與漁業(yè)局
　　完成時(shí)間：2013年4月
　　3.完成清理范圍內(nèi)池塘、網(wǎng)箱、筏式養(yǎng)殖的清點(diǎn)、測(cè)量、登記，提出初步補(bǔ)償意見，將岸線整治修復(fù)方案與岸線整理詳規(guī)進(jìn)行對(duì)接。
　　責(zé)任部門：市南區(qū)政府、市北區(qū)政府、李滄區(qū)政府、城陽(yáng)區(qū)政府、膠州市政府，青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委、青島紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)管委（籌）
　　完成時(shí)間：2013年6月
　　4.根據(jù)相關(guān)區(qū)、市補(bǔ)償意見及岸線整治修復(fù)方案，做出補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及岸線整治修復(fù)計(jì)劃，市政府同意后，由各區(qū)、市財(cái)政分別進(jìn)行補(bǔ)償，并展開整治工作。
　　責(zé)任部門：市海洋與漁業(yè)局、市財(cái)政局
　　完成時(shí)間：2013年11月
　　5.正式啟動(dòng)清理養(yǎng)殖池塘、網(wǎng)箱、筏架，同步進(jìn)行岸線整治修復(fù)。
　　責(zé)任部門：市海洋與漁業(yè)局，市南區(qū)政府、市北區(qū)政府、李滄區(qū)政府、城陽(yáng)區(qū)政府、膠州市政府，青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委、青島紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)管委（籌）
　　完成時(shí)間：2014年2月
　?。ㄋ模┉h(huán)膠州灣岸線陸域違法建設(shè)整治
　　對(duì)環(huán)膠州灣保護(hù)岸線的陸域違法建設(shè)進(jìn)行全面摸底排查，制定處置政策和工作方案，按屬地管理原則，由相關(guān)區(qū)、市政府組織對(duì)轄區(qū)膠州灣岸線陸域一側(cè)500米范圍內(nèi)的各類違法建筑逐步實(shí)施清理拆除。
　　1.對(duì)環(huán)膠州灣保護(hù)控制線周邊各類違法建筑進(jìn)行全面摸底排查，并建立相應(yīng)的管理檔案和臺(tái)帳。
　　責(zé)任部門：市城管執(zhí)法局、市規(guī)劃局，市南區(qū)政府、市北區(qū)政府、李滄區(qū)政府、城陽(yáng)區(qū)政府、膠州市政府，青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委、青島紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)管委（籌）
　　完成時(shí)間： 2013年4月
　　2.根據(jù)建成年代、歷史成因、結(jié)構(gòu)形式、使用性質(zhì)、生態(tài)危害程序等，對(duì)違法建筑進(jìn)行科學(xué)分類，分別制定處置政策和工作計(jì)劃。
　　責(zé)任部門：市城管執(zhí)法局、市規(guī)劃局，市南區(qū)政府、市北區(qū)政府、李滄區(qū)政府、城陽(yáng)區(qū)政府、膠州市政府，青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委、青島紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)管委（籌）
　　完成時(shí)間： 2013年5月
　　3.按照工作計(jì)劃對(duì)轄區(qū)整治范圍內(nèi)的各類違法建筑逐步實(shí)施清理拆除。
　　責(zé)任部門：市南區(qū)政府、市北區(qū)政府、李滄區(qū)政府、城陽(yáng)區(qū)政府、膠州市政府，青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委、青島紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)管委（籌）
　　完成時(shí)間：2014年6月
　　（五）岸線整理工程
　　相關(guān)區(qū)、市結(jié)合膠州灣岸線整理詳細(xì)規(guī)劃完成施工圖，因地制宜實(shí)施膠州灣岸線環(huán)境整治與生態(tài)修復(fù)工作，修復(fù)岸線堤壩，改造建設(shè)岸線景觀，建設(shè)環(huán)膠州灣慢行系統(tǒng)（綠道），提升景觀和休閑旅游功能。
　　1.環(huán)膠州灣岸線堤壩等設(shè)施建設(shè)。
　?。?）按照環(huán)膠州灣岸線規(guī)劃，制定岸線堤壩等設(shè)施建設(shè)方案，啟動(dòng)岸線堤壩標(biāo)準(zhǔn)段建設(shè)。
　　責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市規(guī)劃局、市海洋與漁業(yè)局、市城管執(zhí)法局、市雙擁辦，市南區(qū)政府、市北區(qū)政府、李滄區(qū)政府、城陽(yáng)區(qū)政府、膠州市政府，青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委、青島紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)管委（籌），青島港集團(tuán)
　　完成時(shí)間：2013年5月
　?。?）完成岸線堤壩標(biāo)準(zhǔn)段建設(shè)。
　　責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市規(guī)劃局、市海洋與漁業(yè)局、市城管執(zhí)法局、市雙擁辦，市南區(qū)政府、市北區(qū)政府、李滄區(qū)政府、城陽(yáng)區(qū)政府、膠州市政府，青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委、青島紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)管委（籌），青島港集團(tuán)
　　完成時(shí)間：2013年12月
　?。?）相關(guān)區(qū)、市按照“統(tǒng)一調(diào)度、各負(fù)其責(zé)”的原則，對(duì)環(huán)膠州灣岸線已建成的堤壩、護(hù)岸等設(shè)施進(jìn)行全面排查、檢測(cè)，整修、改造破損的設(shè)施，確保安全及景觀效果。
　　責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市規(guī)劃局、市海洋與漁業(yè)局、市城管執(zhí)法局、市雙擁辦，市南區(qū)政府、市北區(qū)政府、李滄區(qū)政府、城陽(yáng)區(qū)政府、膠州市政府，青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委、青島紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)管委（籌），青島港集團(tuán)
　　完成時(shí)間：2014年12月
　　（4）采取生態(tài)、環(huán)保的建設(shè)方法，對(duì)存在安全隱患且與環(huán)膠州灣岸線規(guī)劃不符的實(shí)施拆除重建，完善岸線設(shè)施，確保環(huán)膠州灣岸線保護(hù)工作落到實(shí)處。
　　責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市規(guī)劃局、市海洋與漁業(yè)局、市城管執(zhí)法局、市雙擁辦，市南區(qū)政府、市北區(qū)政府、李滄區(qū)政府、城陽(yáng)區(qū)政府、膠州市政府，青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委、青島紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)管委（籌），青島港集團(tuán)
　　完成時(shí)間：2015年12月
　　2.加強(qiáng)環(huán)膠州灣岸線景觀環(huán)境建設(shè)。
　?。?）相關(guān)區(qū)、市結(jié)合岸線詳規(guī)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)段建設(shè)。
　　責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市林業(yè)局、市規(guī)劃局、市海洋與漁業(yè)局、市旅游局、市環(huán)保局、市市政公用局，市南區(qū)政府、市北區(qū)政府、李滄區(qū)政府、城陽(yáng)區(qū)政府、膠州市政府，青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委、青島紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)管委（籌）
　　完成時(shí)間：2013年5月
　　（2）相關(guān)區(qū)、市制定施工圖及分年度建設(shè)計(jì)劃，并完成標(biāo)準(zhǔn)段建設(shè)。
　　責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市林業(yè)局、市規(guī)劃局、市海洋與漁業(yè)局、市旅游局、市環(huán)保局、市市政公用局，市南區(qū)政府、市北區(qū)政府、李滄區(qū)政府、城陽(yáng)區(qū)政府、膠州市政府，青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委、青島紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)管委（籌）
　　完成時(shí)間：2013年12月
　　（3）相關(guān)區(qū)、市根據(jù)環(huán)膠州灣岸線規(guī)劃實(shí)施環(huán)膠州灣岸線景觀環(huán)境建設(shè)，將濕地保護(hù)與合理利用結(jié)合起來，在大沽河口等區(qū)域打造濕地公園。
　　責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市林業(yè)局、市規(guī)劃局、市海洋與漁業(yè)局、市旅游局、市環(huán)保局、市市政公用局，市南區(qū)政府、市北區(qū)政府、李滄區(qū)政府、城陽(yáng)區(qū)政府、膠州市政府、青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委、青島紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)管委（籌）
　　完成時(shí)間：2015年12月
　　3.打造環(huán)膠州灣濱海綠道慢行系統(tǒng)。
　?。?）組織實(shí)施環(huán)膠州灣綠道慢行系統(tǒng)概念性規(guī)劃設(shè)計(jì)，并完成方案深化工作。
　　責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市林業(yè)局、市規(guī)劃局、市海洋與漁業(yè)局、市旅游局，市南區(qū)政府、市北區(qū)政府、李滄區(qū)政府、城陽(yáng)區(qū)政府、膠州市政府，青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委、青島紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)管委（籌）
　　完成時(shí)間：2013年4月
　?。?）相關(guān)區(qū)、市開工建設(shè)環(huán)膠州灣綠道慢行系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)段。
　　責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市林業(yè)局、市規(guī)劃局、市海洋與漁業(yè)局、市旅游局，市南區(qū)政府、市北區(qū)政府、李滄區(qū)政府、城陽(yáng)區(qū)政府、膠州市政府，青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委、青島紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)管委（籌）
　　完成時(shí)間：2013年5月
　?。?）相關(guān)區(qū)、市完成環(huán)膠州灣綠道慢行系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)段建設(shè)。
　　責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市林業(yè)局、市規(guī)劃局、市海洋與漁業(yè)局、市旅游局，市南區(qū)政府、市北區(qū)政府、李滄區(qū)政府、城陽(yáng)區(qū)政府、膠州市政府，青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委、青島紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)管委（籌）
　　完成時(shí)間：2013年12月
　?。?）相關(guān)區(qū)、市完成區(qū)域內(nèi)50%長(zhǎng)度的綠道建設(shè)。
　　責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市林業(yè)局、市規(guī)劃局、市海洋與漁業(yè)局、市旅游局，市南區(qū)政府、市北區(qū)政府、李滄區(qū)政府、城陽(yáng)區(qū)政府、膠州市政府，青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委、青島紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)管委（籌）
　　完成時(shí)間：2014年12月
　?。?）相關(guān)區(qū)、市全面完成環(huán)膠州灣濱海綠道慢行系統(tǒng)建設(shè)。
　　責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市林業(yè)局、市規(guī)劃局、市海洋與漁業(yè)局、市旅游局，市南區(qū)政府、市北區(qū)政府、李滄區(qū)政府、城陽(yáng)區(qū)政府、膠州市政府，青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委、青島紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)管委（籌）
　　完成時(shí)間：2015年12月
　?。┉h(huán)膠州灣交通體系建設(shè)
　　結(jié)合膠州灣核心圈層交通體系規(guī)劃，改造環(huán)膠州灣道路體系，構(gòu)建軌道、常規(guī)地面交通、慢行系統(tǒng)、海上交通系統(tǒng)相互銜接、一體化服務(wù)的綜合交通網(wǎng)絡(luò)，滿足環(huán)膠州灣區(qū)域交通聯(lián)系便捷、高效和濱水空間可達(dá)性的要求。
　　1.結(jié)合規(guī)劃完成項(xiàng)目建設(shè)方案論證，制定分年度建設(shè)計(jì)劃。
　　責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市交通運(yùn)輸委、市地鐵辦、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市規(guī)劃局，市南區(qū)政府、市北區(qū)政府、李滄區(qū)政府、城陽(yáng)區(qū)政府、膠州市政府，青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委、青島紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)管委（籌）
　　完成時(shí)間：2013年12月
　　2.加快推進(jìn)環(huán)膠州灣交通體系建設(shè)。按照“全域統(tǒng)籌、三城聯(lián)動(dòng)”戰(zhàn)略部署及環(huán)膠州灣岸線整理工作要求，加快推進(jìn)環(huán)膠州灣區(qū)域“兩跨四環(huán)”骨架路網(wǎng)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)膠州灣岸線規(guī)劃，同步完善岸線周邊區(qū)域及組團(tuán)路網(wǎng)。
　　責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市交通運(yùn)輸委、市地鐵辦、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市規(guī)劃局、市國(guó)土資源房管局、市市政公用局，市南區(qū)政府、市北區(qū)政府、李滄區(qū)政府、城陽(yáng)區(qū)政府、膠州市政府，青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委、青島紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)管委（籌）
　　完成時(shí)間：2015年12月
　?。ㄆ撸┤肽z州灣河道整治
　　以區(qū)、市為主體，市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市水利局分別牽頭調(diào)度，加快推進(jìn)全部入膠州灣河道治理，完善河道行洪、截污等功能，改善河道水質(zhì)及沿線景觀環(huán)境，提升膠州灣水質(zhì)和沿岸景觀環(huán)境；加大環(huán)膠州灣岸線濕地保護(hù)建設(shè)力度，進(jìn)一步恢復(fù)和提升膠州灣的生態(tài)功能；疏浚河流入海口水道，增加膠州灣納潮量。
　　1.制定入膠州灣河流三年整治計(jì)劃。
　　責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市水利局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市規(guī)劃局、市國(guó)土資源房管局、市環(huán)保局、市海洋與漁業(yè)局、市市政公用局，市南區(qū)政府、市北區(qū)政府、李滄區(qū)政府、城陽(yáng)區(qū)政府、膠州市政府，青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委、青島紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)管委（籌）
　　完成時(shí)間：2013年6月
　　2.完成入膠州灣河流及支流綜合整治方案設(shè)計(jì)。
　　責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市水利局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市規(guī)劃局、市國(guó)土資源房管局、市環(huán)保局、市海洋與漁業(yè)局、市市政公用局，市南區(qū)政府、市北區(qū)政府、李滄區(qū)政府、城陽(yáng)區(qū)政府、膠州市政府，青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委、青島紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)管委（籌）
　　完成時(shí)間：2013年12月
　　3.完成入膠州灣河流綜合整治工程總量的50%。
　　責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市水利局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市規(guī)劃局、市國(guó)土資源房管局、市環(huán)保局、市海洋與漁業(yè)局、市市政公用局，市南區(qū)政府、市北區(qū)政府、李滄區(qū)政府、城陽(yáng)區(qū)政府、膠州市政府，青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委、青島紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)管委（籌）
　　完成時(shí)間：2014年12月
　　4.全面完成入膠州灣河流及支流綜合治理。
　　責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市水利局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市規(guī)劃局、市國(guó)土資源房管局、市環(huán)保局、市海洋與漁業(yè)局、市市政公用局，市南區(qū)政府、市北區(qū)政府、李滄區(qū)政府、城陽(yáng)區(qū)政府、膠州市政府，青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委、青島紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)管委（籌）
　　完成時(shí)間：2015年12月
　　（八）環(huán)膠州灣流域污染綜合整治
　　優(yōu)先完善環(huán)膠州灣區(qū)域環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，完成海泊河等污水處理廠新改擴(kuò)建工程，各流域污水集中處理能力與排污狀況相匹配，污水處理廠穩(wěn)定運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放，實(shí)施中水回補(bǔ)河道，增加河道生態(tài)徑流。
　　1.組織制定2013-2015年環(huán)膠州灣流域污染綜合整治方案，將環(huán)膠州灣的海泊河、李村河（含張村河）、樓山河（含板橋坊河、灣頭河）、白沙河、墨水河、大沽河、躍進(jìn)河、鐮灣河等8條入膠州灣河流及膠州灣沿線作為整治重點(diǎn)，明確整治工作的主要目標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目、達(dá)標(biāo)時(shí)限和保障措施，報(bào)市政府批準(zhǔn)實(shí)施。
　　責(zé)任單位：市環(huán)保局、市市政公用局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委，相關(guān)區(qū)、市政府
　　完成時(shí)間：2013年3月
　　2.分解落實(shí)污染綜合整治項(xiàng)目的具體任務(wù)、責(zé)任分工、投資計(jì)劃，推動(dòng)整治工作有序開展。
　　責(zé)任單位：市環(huán)保局、市市政公用局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市財(cái)政局、市規(guī)劃局、市國(guó)土資源房管局、市水利局、市政府國(guó)資委，青島水務(wù)集團(tuán)，市北區(qū)政府、李滄區(qū)政府、嶗山區(qū)政府、城陽(yáng)區(qū)政府、黃島區(qū)政府、即墨市政府、膠州市政府、萊西市政府，青島高新區(qū)管委
　　完成時(shí)間：2013年4月
　　3.建立季度調(diào)度和重點(diǎn)督辦工作制度，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展，督導(dǎo)解決整治工作難點(diǎn)。
　　責(zé)任單位：市環(huán)保局
　　完成時(shí)間：2013年4月
　　4.改革創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管和監(jiān)控評(píng)價(jià)體系，及時(shí)分析評(píng)價(jià)水環(huán)境現(xiàn)狀，查清水污染成因，嚴(yán)肅查處陸源違法排污行為。
　　責(zé)任單位：市環(huán)保局
　　完成時(shí)間：2013年12月
　　5.推動(dòng)海泊河污水處理廠改擴(kuò)建、高新區(qū)污水處理廠新建、即墨市沿河截污工程、膠州市沿河截污工程等17項(xiàng)重點(diǎn)工程及建成區(qū)內(nèi)50處直排口整治工程按期完成。
　　責(zé)任單位：市環(huán)保局
　　完成時(shí)間：2013年12月
　　6.推動(dòng)李村河污水處理廠改擴(kuò)建、樓山河污水處理廠擴(kuò)建、膠州市污水處理廠擴(kuò)建工程、李村河流域截污工程、鐮灣河流域截污工程、躍進(jìn)河流域截污工程等14項(xiàng)重點(diǎn)工程按期完成。
　　責(zé)任單位：市環(huán)保局
　　完成時(shí)間：2014年12月
　　7.推動(dòng)城陽(yáng)污水處理廠擴(kuò)建工程、樓山河流域截污工程、墨水河流域生態(tài)修復(fù)工程等9項(xiàng)重點(diǎn)工程及雙桃精細(xì)化工、海晶化工等8家企業(yè)搬遷轉(zhuǎn)型任務(wù)按期完成，督促建成區(qū)外的沿河直排口完成接管或提標(biāo)改造任務(wù)。
　　責(zé)任單位：市環(huán)保局
　　完成時(shí)間：2015年12月
　　（九）環(huán)膠州灣日常監(jiān)管監(jiān)控
　　設(shè)立膠州灣保護(hù)控制線界樁，建立環(huán)膠州灣日常巡查監(jiān)管機(jī)制和機(jī)構(gòu)，監(jiān)控膠州灣岸線的建設(shè)和污染物的排放，形成環(huán)膠州灣保護(hù)監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。
　　1.根據(jù)劃定的環(huán)膠州灣保護(hù)控制線及主要控制點(diǎn)坐標(biāo)，確定界樁控制點(diǎn)。
　　責(zé)任部門：市規(guī)劃局
　　完成時(shí)間：2013年2月
　　2.開展控制點(diǎn)界樁的統(tǒng)一設(shè)計(jì)、制作工作。
　　責(zé)任部門：市海洋與漁業(yè)局、市規(guī)劃局，市南區(qū)政府、市北區(qū)政府、李滄區(qū)政府、城陽(yáng)區(qū)政府、膠州市政府，青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委、青島紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)管委（籌）
　　完成時(shí)間：2013年4月
　　3.設(shè)置轄區(qū)內(nèi)控制點(diǎn)界樁。
　　責(zé)任部門：市海洋與漁業(yè)局，市南區(qū)政府、市北區(qū)政府、李滄區(qū)政府、城陽(yáng)區(qū)政府、膠州市政府，青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委、青島紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)管委（籌）
　　完成時(shí)間：2013年5月
　　4.監(jiān)控膠州灣岸線建設(shè)和污染物排放。
　　責(zé)任部門：市環(huán)保局、市海洋與漁業(yè)局、市城管執(zhí)法局，市南區(qū)政府、市北區(qū)政府、李滄區(qū)政府、城陽(yáng)區(qū)政府、膠州市政府，青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委、青島紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)管委（籌）
　　完成時(shí)間：2013至2015年
　　5.開展轄區(qū)內(nèi)環(huán)膠州灣控制線的巡查和動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作。
　　責(zé)任部門：市海洋與漁業(yè)局、市城管執(zhí)法局，市南區(qū)政府、市北區(qū)政府、李滄區(qū)政府、城陽(yáng)區(qū)政府、膠州市政府，青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委、青島紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)管委（籌）
　　完成時(shí)間：2013至2015年
　?。ㄊ┘哟蟓h(huán)膠州灣保護(hù)宣傳及社會(huì)監(jiān)督
　　加大對(duì)環(huán)膠州灣保護(hù)的社會(huì)宣傳力度，形成全市共識(shí)，推進(jìn)法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。各部門按照職責(zé)分工，定期報(bào)送岸線整理保護(hù)三年行動(dòng)信息，積極推進(jìn)保護(hù)立法工作，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃剛性和法定性，確保“環(huán)膠州灣保護(hù)”有法可依、依法行政、違法必究。
　　責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市海洋與漁業(yè)局、市規(guī)劃局、市環(huán)保局、市城管執(zhí)法局、市旅游局，市南區(qū)政府、市北區(qū)政府、李滄區(qū)政府、城陽(yáng)區(qū)政府、膠州市政府，青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委、青島紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)管委（籌）
　　完成時(shí)間：2013至2015年
　　四、工作步驟
　　膠州灣岸線整理保護(hù)三年行動(dòng)計(jì)劃分四個(gè)階段實(shí)施。
　　第一階段：2013年4月前，重點(diǎn)是宣傳發(fā)動(dòng)、動(dòng)員部署、完善方案、建立機(jī)構(gòu)、明確分工，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
　　第二階段：2013年12月前，重點(diǎn)是完成岸線整理詳規(guī)，制定清理岸線違法建設(shè)和養(yǎng)殖池塘等工作實(shí)施方案和時(shí)間計(jì)劃，完成膠州灣保護(hù)控制線界樁設(shè)立，完成岸線整理施工圖設(shè)計(jì)，相關(guān)區(qū)、市各建設(shè)完成一處岸線整理標(biāo)準(zhǔn)段。
　　第三階段：2014年6月前，重點(diǎn)是完成退池還海，清理沿岸違法建設(shè)，著手開展岸線整理工程。
　　第四階段：2015年12月前，重點(diǎn)是全面組織岸線工程實(shí)施，逐步完成壩體修復(fù)、景觀（綠道）及道路交通體系建設(shè)、入灣河道治理及流域污染整治等工作。
　　五、保障措施
　　實(shí)施膠州灣岸線整理保護(hù)三年行動(dòng)計(jì)劃，是保持膠州灣生態(tài)平衡和可持續(xù)利用的迫切需要，是建設(shè)宜居幸福現(xiàn)代化國(guó)際城市的重大舉措。各級(jí)各部門各單位要進(jìn)一步提高對(duì)加強(qiáng)膠州灣岸線整理保護(hù)重要性的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持以人為本、依法整治、循序漸進(jìn)，加大宣傳力度，營(yíng)造輿論氛圍，增強(qiáng)保護(hù)意識(shí)，強(qiáng)化法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，切實(shí)推進(jìn)環(huán)膠州灣岸線保護(hù)工作。
　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立青島市膠州灣岸線整理保護(hù)三年行動(dòng)計(jì)劃（2013—2015年）領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門及區(qū)、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為成員（名單附后）。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分別設(shè)在市城鄉(xiāng)建設(shè)委和市海洋與漁業(yè)局，陸域工作由市城鄉(xiāng)建設(shè)委牽頭，海域工作由市海洋與漁業(yè)局牽頭。
　?。ǘ┩晟浦贫?。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)理順膠州灣岸線整治工作運(yùn)行機(jī)制，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的重大事項(xiàng)。各責(zé)任單位要進(jìn)一步細(xì)化完善工作計(jì)劃，明確責(zé)任分工，排定工作進(jìn)度，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)科學(xué)有序地推進(jìn)岸線整理三年行動(dòng)計(jì)劃，確保各項(xiàng)任務(wù)按期完成。相關(guān)區(qū)、市政府要落實(shí)轄區(qū)負(fù)責(zé)制，制定具體實(shí)施方案，協(xié)同配合各牽頭部門落實(shí)好三年行動(dòng)計(jì)劃。
　　（三）保證投入。各級(jí)各部門要在年度預(yù)算中對(duì)岸線整理工程所需資金予以重點(diǎn)安排、優(yōu)先保障。市發(fā)改委、市財(cái)政局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市國(guó)土資源房管局等部門及相關(guān)區(qū)、市政府要積極爭(zhēng)取上級(jí)的補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)資金,推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)增加信貸投放,吸納社會(huì)資本,多渠道增加岸線整理工程資金投入。
　　附件
　　

青島市膠州灣岸線整理保護(hù)三年行動(dòng)計(jì)劃
　　（2013—2015年）領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

　　組　長(zhǎng)：張新起　市長(zhǎng)
　　副組長(zhǎng)：徐振溪　副市長(zhǎng)
　　　　　　王建祥　副市長(zhǎng)
　　成　員：李海濤　市政府副秘書長(zhǎng)
　　　　　　張新竹　市政府副秘書長(zhǎng)
　　　　　　朱培吉　市發(fā)展改革委主任
　　　　　　周　安　市財(cái)政局局長(zhǎng)
　　　　　　劉建軍　市城鄉(xiāng)建設(shè)委主任
　　　　　　于成璞　市海洋與漁業(yè)局局長(zhǎng)
　　　　　　王亞軍　市規(guī)劃局局長(zhǎng)
　　　　　　宋春康　市環(huán)保局局長(zhǎng)
　　　　　　陳培新　市國(guó)土資源房管局局長(zhǎng)
　　　　　　單強(qiáng)煒　市市政公用局局長(zhǎng)
　　　　　　趙興書　市水利局局長(zhǎng)
　　　　　　鄭明輝　市交通運(yùn)輸委主任
　　　　　　鄧云鋒　市城管執(zhí)法局局長(zhǎng)
　　　　　　崔德志　市旅游局局長(zhǎng)
　　　　　　華玉松　市南區(qū)區(qū)長(zhǎng)
　　　　　　張　杰　市北區(qū)區(qū)長(zhǎng)
　　　　　　李奉利　李滄區(qū)區(qū)長(zhǎng)
　　　　　　張希田　城陽(yáng)區(qū)區(qū)長(zhǎng)
　　　　　　孫永紅　膠州市市長(zhǎng)
　　　　　　韓冠智　青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委副主任
　　　　　　呂　濤　青島高新區(qū)管委副主任

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