各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：
　　《青島市生活必需品市場供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
　　
　　

青島市生活必需品市場供應(yīng)
　　突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

　　1.總則
　　1.1 編制目的
　　為預(yù)防和及時消除因各類突發(fā)事件引發(fā)的生活必需品市場異常波動，滿足居民日?；旧钚枰?，維護社會穩(wěn)定，制定本預(yù)案。
　　1.2 編制依據(jù)
　　《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理辦法》（商務(wù)部令2011年第4號）等有關(guān)法律、法規(guī)和《山東省生活必需品市場供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《青島市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》。
　　1.3 適用范圍
　　1.3.1 本預(yù)案適用于全市范圍內(nèi)，因各類突發(fā)事件引發(fā)或可能造成生活必需品市場異常波動，供求嚴重失衡，在較大范圍內(nèi)引起搶購、價格猛漲或商品脫銷，影響社會穩(wěn)定，需要立即處置的突發(fā)事件應(yīng)對工作。
　　1.3.2 糧油或食鹽市場異常波動的處置工作，分別按照《青島市糧食應(yīng)急預(yù)案》《青島市食鹽供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。
　　1.4 工作原則
　?。?）統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，區(qū)、市政府和本預(yù)案涉及的相關(guān)部門全面做好生活必需品應(yīng)急工作。
　?。?）科學監(jiān)測，預(yù)防為主。加強對生活必需品市場的監(jiān)測和預(yù)報，提前做好應(yīng)對突發(fā)事件的準備。
　?。?）反應(yīng)及時，處置果斷。出現(xiàn)生活必需品應(yīng)急狀態(tài)要立即作出反應(yīng)，及時報告有關(guān)情況，迅速采取措施，確保應(yīng)急處置快速果斷、取得實效。
　　1.5 分類分級
　　1.5.1 生活必需品分類
　　A類生活必需品：面粉、大米、食用植物油、豬肉、蔬菜（大白菜、圓蔥、土豆）、豆制品、雞蛋、食鹽、食糖。
　　B類生活必需品：方便面、餅干、牛奶（液態(tài)奶、奶粉）、瓶裝飲用水。
　　1.5.2 突發(fā)事件分級
　　按照危害程度、影響范圍和持續(xù)時間的不同，生活必需品市場供應(yīng)突發(fā)事件分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）4個等級。
　　具有下列情況兩項及兩項以上的，為特別重大（Ⅰ級）生活必需品市場供應(yīng)突發(fā)事件：
　?。?）發(fā)生范圍涵蓋我市大部分行政區(qū)域的；
　?。?）預(yù)計持續(xù)時間在15天以上的；
　?。?）生活必需品供應(yīng)緊張、出現(xiàn)脫銷或供給中斷，居民搶購現(xiàn)象十分嚴重的；
　?。?）價格迅猛上漲，多種生活必需品周平均價格環(huán)比漲幅在100%以上的。
　　具有下列情況兩項及兩項以上的，為重大（Ⅱ級）生活必需品市場供應(yīng)突發(fā)事件：
　?。?）發(fā)生范圍涵蓋市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)、黃島區(qū)、城陽區(qū)的；
　?。?）預(yù)計持續(xù)時間在10天以上的；
　?。?）多種生活必需品供應(yīng)緊張，居民出現(xiàn)搶購現(xiàn)象的；
　　（4）價格快速上漲，多種生活必需品周平均價格環(huán)比漲幅在70%以上的。
　　具有下列情況兩項及兩項以上的，為較大（Ⅲ級）生活必需品市場供應(yīng)突發(fā)事件：
　?。?）發(fā)生范圍涵蓋2個區(qū)（市）以上的；
　　（2）預(yù)計持續(xù)時間在7天以上的；
　　（3）多種生活必需品供應(yīng)緊張，居民出現(xiàn)爭相購買現(xiàn)象的；
　?。?）價格快速上漲，多種生活必需品周平均價格環(huán)比漲幅在50%以上的。
　　具有下列情況兩項及兩項以上的，為一般（Ⅳ級）生活必需品市場供應(yīng)突發(fā)事件：
　?。?）波及范圍在1個區(qū)（市）內(nèi)的；
　　（2）預(yù)計持續(xù)時間在5天以上的；
　　（3）區(qū)域內(nèi)2種以上生活必需品供應(yīng)較為緊張，居民出現(xiàn)排隊購買現(xiàn)象的；
　?。?）多種生活必需品周平均價格環(huán)比漲幅在30%以上的。
　　2.組織機構(gòu)及職責
　　2.1 生活必需品應(yīng)急指揮部及職責
　　成立市生活必需品市場供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮部（以下簡稱指揮部），由市政府分管副市長擔任總指揮，市政府分管副秘書長、市商務(wù)局局長擔任副總指揮，成員由市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委、市公安局、市民政局、市財政局、市交通運輸委、市農(nóng)委、市商務(wù)局、市審計局、市食品藥品監(jiān)管局、市物價局、市糧食局、市鹽務(wù)局、市畜牧局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市政府新聞辦等部門以及各區(qū)（市）政府分管領(lǐng)導組成。其主要職責：
　　（1）統(tǒng)一組織、指揮生活必需品應(yīng)急工作，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題，對區(qū)（市）應(yīng)急工作進行指導；
　?。?）研究確定本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)的啟動和終止；
　?。?）及時向市委、市政府報告事態(tài)發(fā)展變化情況，做好應(yīng)對處置信息發(fā)布工作；
　?。?）根據(jù)需要及時向市政府提出請求省和國家緊急支援的建議；
　?。?）完成市委、市政府交辦的其他工作。
　　2.2 指揮部辦公室及職責
　　指揮部辦公室設(shè)在市商務(wù)局，辦公室主任由市商務(wù)局分管領(lǐng)導擔任。其主要職責：
　?。?）建立信息網(wǎng)絡(luò)平臺，及時收集、匯總我市及外地的生產(chǎn)、儲備、銷售、價格等信息，分析市場變化和發(fā)展趨勢；
　?。?）對生活必需品市場供應(yīng)有關(guān)情況進行研判，及時向指揮部報告信息，提出應(yīng)對處置建議；
　?。?）根據(jù)指揮部要求，負責應(yīng)急響應(yīng)啟動及實施過程中的各項組織、協(xié)調(diào)工作；
　?。?）完成指揮部交辦的其他工作。
　　2.3 應(yīng)急工作組及職責
　　2.3.1 市場供應(yīng)和生產(chǎn)保障組
　　由市商務(wù)局牽頭，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委、市農(nóng)委、市物價局、市糧食局、市鹽務(wù)局、市畜牧局、市質(zhì)監(jiān)局組成。
　　主要職責：負責生活必需品的儲備管理及市場調(diào)控工作，及時掌握生活必需品供需情況，完善應(yīng)急商品投放網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，保障生活必需品市場供應(yīng)；負責組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好應(yīng)急救援物資的儲備、調(diào)撥和緊急供應(yīng)；負責組織協(xié)調(diào)應(yīng)急所需農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品和日用工業(yè)品的生產(chǎn)、加工、供應(yīng)；負責做好生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)督。
　　2.3.2 市場秩序維護組
　　由市工商局牽頭，市公安局、市物價局、市質(zhì)監(jiān)局組成。
　　主要職責：負責規(guī)范市場主體經(jīng)營行為，加強市場監(jiān)管，嚴厲打擊查處各類違法經(jīng)營行為，維護生活必需品供應(yīng)場所的治安秩序，及時打擊擾亂市場秩序的犯罪行為，維護市場秩序。
　　2.3.3 交通運輸保障組
　　由市交通運輸委牽頭，市公安局、市商務(wù)局組成。
　　主要職責：負責及時做好運力保障，開辟綠色通道，保障道路交通運輸通暢。
　　2.3.4 經(jīng)費保障組
　　由市財政局牽頭，市審計局、市商務(wù)局組成。
　　主要職責：負責保障生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急事項所需經(jīng)費的安排、審核、撥付。對實施預(yù)案的各項支出予以審計，確保專款專用。
　　2.3.5 宣傳報道組
　　由市委宣傳部牽頭，市政府新聞辦、市網(wǎng)絡(luò)文化管理辦公室、市財政局、市交通運輸委、市商務(wù)局、市工商局組成。
　　主要職責：負責組織協(xié)調(diào)新聞發(fā)布和報道，加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督管理，正確引導輿論。
　　2.3.6 專家咨詢組
　　由市商務(wù)局牽頭，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委、市農(nóng)委、市物價局、市糧食局、市鹽務(wù)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局等單位以及部分高校有關(guān)專家組成。
　　主要職責：對生活必需品市場供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案進行論證并提出修改意見和建議，提出生活必需品市場供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)對措施和建議，提供生活必需品市場供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急決策服務(wù)。
　　2.4 成員單位及職責
　　市委宣傳部：負責新聞報道管理，指導相關(guān)職能部門做好輿情應(yīng)對處置工作，正確引導社會輿論。
　　市發(fā)展改革委：負責將生活必需品物資儲備納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。
　　市經(jīng)濟信息化委：負責協(xié)調(diào)應(yīng)急處置所需相關(guān)生活必需品（B類）的生產(chǎn)、儲備和保障供應(yīng)。
　　市公安局：負責維護生活必需品供應(yīng)場所的治安秩序，及時打擊擾亂市場秩序的違法犯罪行為。對入市的生活必需品運輸車輛開辟“綠色通道”，確保交通運輸暢通。
　　市民政局：提出對救災(zāi)救濟人口生活必需品的發(fā)放意見，并組織實施。
　　市財政局：保障市場供應(yīng)應(yīng)急事項所需的合理經(jīng)費。
　　市交通運輸委：根據(jù)生活必需品調(diào)運方案，及時做好運力保障，組織公路、水路運輸，并在入市的高速公路、主要道路開辟“綠色通道”，保證生活必需品運輸車輛進市暢通。
　　市農(nóng)委：根據(jù)市場需求，及時組織糧食、蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和供應(yīng)。負責種植環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管。
　　市商務(wù)局：協(xié)調(diào)生活必需品市場供應(yīng)和整頓規(guī)范生活必需品市場秩序；負責豬肉、蔬菜、豆制品等“菜籃子”商品的儲備和市場應(yīng)急供應(yīng)工作，負責雞蛋、食糖市場應(yīng)急供應(yīng)協(xié)調(diào)工作。在本市生活必需品不能保障供給時，協(xié)調(diào)有關(guān)部門和企業(yè)做好外地采購工作，保證市場供應(yīng)。做好常態(tài)和應(yīng)急狀態(tài)下的市場監(jiān)測、預(yù)測預(yù)警和信息上報。
　　市審計局：會同有關(guān)部門對實施本預(yù)案的各項支出組織開展審計。
　　市食品藥品監(jiān)管局：負責餐飲業(yè)、食堂等餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的餐飲服務(wù)許可和食品安全監(jiān)督。
　　市物價局：負責實施價格監(jiān)督管理，必要時提請省授權(quán)對部分生活必需品實施臨時價格干預(yù)措施，并組織落實；開展市場價格監(jiān)督檢查，堅決打擊價格壟斷、價格欺詐、價格歧視、囤積居奇、哄抬物價等價格違法行為，維護市場價格秩序；搞好生活必需品價格監(jiān)測，并向市政府和指揮部辦公室報送價格監(jiān)測信息。
　　市糧食局：負責糧食、食用植物油的儲備、委托加工及市場投放；組織糧油加工企業(yè)做好糧油加工和市場供應(yīng)。
　　市鹽務(wù)局：負責食鹽的儲備和市場投放、市場監(jiān)管；組織零售企業(yè)做好市場供應(yīng)。
　　市畜牧局：根據(jù)市場需求，及時組織畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)，負責養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管。
　　市工商局：負責規(guī)范市場主體經(jīng)營行為，加強市場監(jiān)管，嚴厲打擊流通領(lǐng)域假冒偽劣違法行為，確保市場秩序穩(wěn)定。
　　市質(zhì)監(jiān)局：負責生產(chǎn)環(huán)節(jié)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理和生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的計量監(jiān)督管理工作，嚴厲查處生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為及計量違法行為。
　　市政府新聞辦：會同有關(guān)處置部門研究新聞發(fā)布口徑，必要時組織召開新聞發(fā)布會，指導相關(guān)職能部門做好記者的接待工作。
　　各區(qū)（市）政府：負責本轄區(qū)生活必需品市場供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急處置；及時收集、報送轄區(qū)內(nèi)生活必需品的市場供應(yīng)及需求情況，維護本轄區(qū)的市場秩序和社會秩序，確保市場穩(wěn)定和社會穩(wěn)定。
　　3.預(yù)防預(yù)警機制
　　3.1 預(yù)防和監(jiān)測系統(tǒng)
　　建立市、區(qū)（市）兩級生活必需品市場監(jiān)測系統(tǒng)、應(yīng)急商品數(shù)據(jù)庫等公共商務(wù)信息服務(wù)系統(tǒng)。正常情況下，每周對全市生活必需品樣本企業(yè)進行價格、銷量監(jiān)測和預(yù)測分析。同時，對應(yīng)急商品保供監(jiān)測企業(yè)實施產(chǎn)（進）、銷、存和價格監(jiān)測，滿足市場調(diào)控需要。應(yīng)急狀態(tài)下，啟動生活必需品監(jiān)測日報制度，及時向指揮部和市政府報告市場信息，為政府應(yīng)急調(diào)控提供信息服務(wù)。
　　3.2 信息報告制度
　　市商務(wù)局會同市糧食局、市鹽務(wù)局、市物價局建立生活必需品市場異常波動報告制度。當有市場異常波動時，有關(guān)單位應(yīng)第一時間向商務(wù)、糧食、鹽務(wù)、物價等主管部門和當?shù)卣娫拡蟾嫦嚓P(guān)信息，并在1個小時內(nèi)進行書面報告。有關(guān)部門接到信息后應(yīng)當立即對報告事項進行調(diào)查核實。經(jīng)核實確定為較大以上突發(fā)事件的，按規(guī)定報告市政府應(yīng)急管理辦公室。
　　信息報告內(nèi)容包括：突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、信息來源、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和目前已采取的措施。應(yīng)急處置過程中，要隨時續(xù)報事態(tài)發(fā)展和處置情況。
　　3.3 預(yù)警信息確認和發(fā)布
　　3.3.1預(yù)警分級
　　按照市場異常波動發(fā)生的可能性和影響程度，確定預(yù)警級別由低到高劃分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四個級別，預(yù)警信號顏色依次為藍色、黃色、橙色、紅色，分別代表一般、較重、嚴重和特別嚴重。
　　藍色：預(yù)計將要發(fā)生Ⅳ級事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會擴大。
　　黃色：預(yù)計將要發(fā)生Ⅲ級事件，事件已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴大的趨勢。
　　橙色：預(yù)計將要發(fā)生Ⅱ級事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴大。
　　紅色：預(yù)計將要發(fā)生Ⅰ級事件，事件會隨時發(fā)生，事態(tài)正趨于嚴重。
　　3.3.2預(yù)警發(fā)布
　?、艏?、Ⅲ級預(yù)警信息由指揮部辦公室發(fā)布，Ⅱ級、Ⅰ級預(yù)警信息由指揮部發(fā)布。
　　指揮部辦公室要密切關(guān)注生活必需品市場異常波動狀況，依據(jù)事態(tài)發(fā)展趨勢和專家咨詢組提出的預(yù)警建議，適時調(diào)整預(yù)警級別。預(yù)警信息可通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)、短信、微博等方式發(fā)布。
　　3.3.3 預(yù)警解除
　　根據(jù)市場異常波動變化情況，經(jīng)確認市場異常波動基本消除，處置工作已基本完成，由原預(yù)警信息發(fā)布單位宣布解除預(yù)警。
　　4.應(yīng)急響應(yīng)
　　4.1 分級響應(yīng)
　?。?）一般突發(fā)事件（Ⅳ級）由指揮部辦公室或事發(fā)地的市政府啟動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)。
　?。?）較大突發(fā)事件（Ⅲ級）由指揮部辦公室報請指揮部副總指揮批準后啟動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)，并向市政府應(yīng)急管理辦公室報告。
　?。?）重大突發(fā)事件（Ⅱ級）由指揮部辦公室報請指揮部總指揮批準后啟動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)，并向市政府應(yīng)急管理辦公室報告。
　　（4）特別重大突發(fā)事件（Ⅰ級）由市政府應(yīng)急管理辦公室報請市突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導小組批準后啟動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)。
　　4.2 應(yīng)急處置
　　各成員單位按照指揮部的要求和職責分工開展應(yīng)急工作。
　　4.2.1 Ⅳ級應(yīng)急處置
　　（1）商務(wù)主管部門組織骨干流通企業(yè)、批發(fā)市場加強生活必需品采購，迅速投放市場。
　?。?）生產(chǎn)和流通部門按職責分工和市場需要，組織生活必需品的生產(chǎn)、加工和供應(yīng)。
　　（3）其他相關(guān)部門按職責分工開展工作。
　　4.2.2 Ⅲ級應(yīng)急處置
　　在Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上，同時采取以下措施：
　?。?）商務(wù)主管部門迅速從應(yīng)急商品數(shù)據(jù)庫企業(yè)調(diào)集庫存投放市場。
　　（2）視情動用本級政府儲備。
　?。?）交通運輸部門迅速安排運力，與公安部門聯(lián)動對生活必需品運輸開辟“綠色通道”，優(yōu)先保證生活必需品運輸。
　?。?）執(zhí)法部門開展市場專項檢查，必要時實行聯(lián)合執(zhí)法。
　　4.2.3 Ⅱ級應(yīng)急處置
　　在Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上，同時采取以下措施：
　?。?）商務(wù)主管部門從未發(fā)生市場異常波動的地區(qū)，緊急調(diào)運生活必需品投放市場。
　?。?）動用本級政府儲備，相關(guān)部門按政府指令組織政府儲備商品投放。自指揮部發(fā)出統(tǒng)一調(diào)配指令時間起，儲備原料在24小時內(nèi)足額運達加工企業(yè)；政府儲備商品在24小時內(nèi)、新加工的產(chǎn)成品在原料運達后24小時內(nèi)運達各零售網(wǎng)點。視情申請動用省級儲備或中央儲備。
　?。?）根據(jù)情況制定并發(fā)布相關(guān)通告，并對政府組織投放的儲備商品實施限購令，經(jīng)市政府同意，提請省授權(quán)對部分生活必需品采取臨時價格干預(yù)措施。視情對城市特困家庭增加補助。
　　4.2.4 Ⅰ級應(yīng)急處置
　　在Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上，同時采取以下措施：
　?。?）商務(wù)主管部門迅速申請國家緊急調(diào)入生活必需品投放市場。
　?。?）申請動用省級及中央儲備。
　?。?）市財政部門保證相關(guān)資金及時撥付到位。
　　（4）根據(jù)情況發(fā)布實施生活必需品管制令，實行定量配給、供應(yīng)，對城市特困家庭增加補助。
　　4.3 應(yīng)急終止
　　當生活必需品市場異常波動事態(tài)基本平息或得到有效控制，市場供應(yīng)秩序基本恢復(fù)正常，應(yīng)急工作基本完成，由應(yīng)急響應(yīng)啟動批準單位宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
　　5.后期處置
　　5.1 善后處置
　　生活必需品市場異常波動突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束后，按照分級響應(yīng)的職責分工，積極穩(wěn)妥地做好善后工作。對組織調(diào)運、投放應(yīng)急商品產(chǎn)生的費用，以及緊急調(diào)集、征用的有關(guān)單位及個人的物資，按照有關(guān)規(guī)定給予補助或補償。
　　5.2 分析評估
　　按照分級負責的原則，對生活必需品市場供應(yīng)突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、責任以及應(yīng)急處置工作中的經(jīng)驗教訓等方面進行分析、總結(jié)，作出科學評價，對生活必需品市場異常波動應(yīng)急體系建設(shè)提出意見和建議，報市應(yīng)急指揮部和市政府。
　　調(diào)查評估報告內(nèi)容包括：
　?。?）市場異常波動的事實；
　?。?）原因分析及主要依據(jù)；
　?。?）應(yīng)對措施的評估；
　?。?）各種必要的附件；
　?。?）存在的不足和問題；
　?。?）經(jīng)驗、教訓和意見、建議。
　　5.3 恢復(fù)重建
　　突發(fā)事件和生活必需品市場異常波動平息后，各有關(guān)部門、責任單位要做好善后處理工作，積極恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營，維護正常的市場秩序和社會秩序。
　　6.應(yīng)急保障
　　6.1 商品儲備
　　建立儲備制度，加強糧食、食用植物油、豬肉、蔬菜、豆制品原料和食鹽等生活必需品儲備，以保障市場應(yīng)急投放需要。
　　6.2 應(yīng)急保障體系
　　為保證生活必需品及時、方便地銷售給居民，在市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)、黃島區(qū)、城陽區(qū)確定42家零售網(wǎng)點（即墨市、膠州市、平度市及萊西市等4市自行確定零售網(wǎng)點），建立銷售供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，做好生活必需品的銷售工作。確定16戶生產(chǎn)、儲備企業(yè)和32戶應(yīng)急商品數(shù)據(jù)庫企業(yè)為生活必需品應(yīng)急儲備和供應(yīng)企業(yè)，預(yù)案啟動時按程序?qū)嵭卸ㄏ蛘{(diào)撥。
　　6.3 通信保障
　　參與生活必需品市場異常波動突發(fā)事件應(yīng)急處置的單位、部門，要充分利用固定電話、移動電話、傳真、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等多種形式，建立迅速、準確、高效的通信聯(lián)絡(luò)方式，保持通信暢通。
　　6.4資金保障
　　應(yīng)急資金實行?？顚Ｓ?，主要用于應(yīng)對生活必需品市場異常波動所發(fā)生的各項費用，以形成快速反應(yīng)、保障有力的市場調(diào)控機制，穩(wěn)定市場應(yīng)急商品供應(yīng)。
　　6.5 市場監(jiān)測
　　本預(yù)案啟動的同時，市商務(wù)主管部門迅速啟動生活必需品監(jiān)測日報制度，市物價部門迅速啟動價格監(jiān)測日報制度，實施市場監(jiān)測分析，及時向指揮部、市政府和上級業(yè)務(wù)主管部門報送市場監(jiān)測信息。
　　6.6 信息收集
　　各相關(guān)部門根據(jù)各自職能，深入企業(yè)和市場檢查了解情況，及時發(fā)現(xiàn)潛在隱患和可能發(fā)生的市場波動等問題，向指揮部辦公室通報情況。各區(qū)、市政府要及時收集、報送轄區(qū)內(nèi)市場供應(yīng)及需求情況。指揮部辦公室對各類信息進行匯總、分析和評價，并提出意見和措施，及時向市政府報告。根據(jù)市政府部署安排，進一步組織應(yīng)急處置。
　　6.7 信息發(fā)布
　　根據(jù)指揮部確定的宣傳口徑，市委宣傳部門負責協(xié)調(diào)媒體刊播政府公告、通知及應(yīng)急處置的相關(guān)信息，做好新聞宣傳和輿論引導，引導居民正常消費，消除恐慌心理，穩(wěn)定社會秩序。
　　6.8 培訓演練
　　各級生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急組織機構(gòu)及成員單位、其他相關(guān)參與單位，要組織對《青島市生活必需品市場供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》的學習和培訓，加強應(yīng)急技術(shù)的研討和交流，并結(jié)合日常工作進行演練，提高應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)人員的綜合素質(zhì)，增強協(xié)同應(yīng)急處置的能力。
　　6.9 責任與獎懲
　　對應(yīng)急處置中忠于職守、工作及時到位、出色完成任務(wù)或表現(xiàn)突出者，由市政府或指揮部給予表彰和獎勵。對應(yīng)急處置中因玩忽職守、隱瞞、緩報、謊報、漏報等情況造成嚴重后果的，不服從指揮、沒有按預(yù)定要求采取措施的，信息溝通不及時和組織協(xié)調(diào)不力造成重大負面影響的，按有關(guān)規(guī)定處理。
　　7. 附則
　　7.1 本預(yù)案由市商務(wù)局負責解釋。
　　7.2本預(yù)案自公布之日起實施，2009年5月18日市政府辦公廳印發(fā)的《青島市生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案》（青政辦字〔2009〕69號）同時廢止。

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