各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：
　　《青島市風暴潮、海浪、海嘯和海冰災害應(yīng)急預案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。2008年6月30日印發(fā)的《青島市風暴潮海嘯災害應(yīng)急預案》（青政辦字〔2008〕38號）同時廢止?！?BR>　　

青島市風暴潮、海浪、海嘯和海冰災害應(yīng)急預案

　　目錄
　　1.總則
　　1.1 編制目的
　　1.2 編制依據(jù)
　　1.3 適用范圍
　　1.4工作原則
　　2.組織機構(gòu)及職責
　　2.1 市風暴潮、海浪、海嘯和海冰災害應(yīng)急工作指揮部組成及主要職責
　　2.2 指揮部辦公室組成及主要職責
　　2.3 專家組及主要職責
　　2.4 應(yīng)急運行組及主要職責
　　2.4.1 監(jiān)測預報組
　　2.4.2 應(yīng)急處置組
　　2.4.3 醫(yī)療救護組
　　2.4.4 損失評估組
　　2.4.5 經(jīng)費保障組
　　2.4.6 新聞宣傳組
　　3.預警與預防機制
　　3.1 預警啟動標準
　　3.1.1 風暴潮災害預警啟動標準
　　3.1.2 海浪災害預警啟動標準
　　3.1.3 海嘯災害預警啟動標準
　　3.1.4 海冰災害預警啟動標準
　　3.2預警預防行動
　　3.3 預警支持系統(tǒng)
　　3.3.1 風暴潮、海浪、海冰預警支持系統(tǒng)
　　3.3.2 海嘯預警支持系統(tǒng)
　　4.應(yīng)急響應(yīng)程序
　　4.1 風暴潮災害應(yīng)急響應(yīng)程序
　　4.2 海浪災害應(yīng)急響應(yīng)程序
　　4.3 海嘯災害應(yīng)急響應(yīng)程序
　　4.4 海冰災害應(yīng)急響應(yīng)程序
　　4.5 應(yīng)急響應(yīng)終止
　　5.后期處理
　　5.1 善后處置
　　5.2 災害調(diào)查評估
　　5.3 獎勵與責任
　　6.信息發(fā)布
　　7.應(yīng)急保障
　　7.1 機制保障
　　7.2 通訊保障
　　7.3 能力保障
　　7.4 宣傳和演練
　　8.附則
　　8.1 預案管理與更新
　　8.1.1 制定、發(fā)布和實施
　　8.1.2 修改和更新
　　8.2 名詞解釋
　　8.3 其他事宜
　　1.總則
　　1.1 編制目的
　　為強化風暴潮、海浪、海嘯和海冰災害的預警預報工作，提高預防和應(yīng)對能力，最大程度地減少災害造成的損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，特制定本預案。
　　1.2 編制依據(jù)
　　《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》《中華人民共和國防洪法》《山東省風暴潮、海浪、海嘯和海冰災害應(yīng)急預案》《青島市突發(fā)事件總體應(yīng)急預案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。
　　1.3 適用范圍
　　本預案適用于發(fā)生在我市管轄海域及沿岸的風暴潮、海浪、海嘯和海冰災害的預報、預警和應(yīng)對工作。
　　1.4工作原則
　　風暴潮、海浪、海嘯和海冰災害應(yīng)急處置遵循統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責，快速反應(yīng)、密切協(xié)作，加強監(jiān)測、及時預警，整合資源、信息共享的原則。
　　2.組織機構(gòu)及職責
　　2.1 市風暴潮、海浪、海嘯和海冰災害應(yīng)急工作指揮部（以下簡稱“指揮部”）組成及主要職責
　?。?）人員組成。
　　總指揮：市政府分管海洋與漁業(yè)工作的副市長
　　副總指揮：市政府分管海洋與漁業(yè)工作的副秘書長
　　國家海洋局北海分局分管副局長
　　市海洋與漁業(yè)局局長
　　成員：市委宣傳部分管副部長
　　市公安局分管副局長
　　市監(jiān)察局分管副局長
　　市民政局分管副局長
　　市財政局分管副局長
　　市城鄉(xiāng)建設(shè)委分管副主任
　　市交通運輸委分管副主任
　　市農(nóng)委分管副主任
　　市水利局分管副局長
　　市海洋與漁業(yè)局分管副局長
　　市衛(wèi)生局分管副局長
　　市審計局分管副局長
　　市旅游局分管副局長
　　市氣象局分管副局長
　　青島水文局分管副局長
　　青島海事局分管副局長
　　市公安邊防支隊支隊長
　　山東省公安邊防總隊海警第二支隊隊長
　　災害發(fā)生區(qū)市的分管區(qū)、市長
　?。?）主要職責。
　　負責風暴潮、海浪、海嘯和海冰災害應(yīng)急響應(yīng)的啟動和終止，負責指揮、部署、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查風暴潮、海浪、海嘯和海冰災害預警、海上避險與救助和沿岸防護等應(yīng)急工作。
　　2.2 指揮部辦公室組成及主要職責
　?。?）人員組成。
　　主任：市海洋與漁業(yè)局局長
　　副主任：市海洋與漁業(yè)局分管副局長
　　成員：市城鄉(xiāng)建設(shè)委、國家海洋局北海分局、災害發(fā)生區(qū)市的海洋與漁業(yè)局
　　指揮部辦公室設(shè)在市海洋與漁業(yè)局。
　?。?）主要職責。
　　組織海洋災害預警報和災后評估，提出啟動、調(diào)整、終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，報指揮部批準后組織實施；下達指揮部的指令，協(xié)調(diào)監(jiān)督各應(yīng)急運行組開展應(yīng)急響應(yīng)，安排應(yīng)急響應(yīng)所需要的資源，必要時根據(jù)授權(quán)請求國家、省級救援隊伍和部隊的幫助；按照指揮部的指示起草和發(fā)布災害通告，組織開展海洋預警信息、海洋災害信息互通交流工作；組織專家組建立災害會商制度，對風暴潮、海浪、海嘯、海冰災害發(fā)生趨勢進行評估，研究相應(yīng)對策，為指揮部提供應(yīng)急行動決策依據(jù)；組織做好應(yīng)急行動工作記錄，督促檢查各沿海區(qū)市、有關(guān)部門和單位落實指揮部的各項決策以及實施應(yīng)急預案的情況，組織編寫風暴潮、海浪、海嘯和海冰災害評估報告并上報指揮部及上級有關(guān)部門。
　　2.3 專家組及主要職責
　?。?）人員組成。
　　由指揮部辦公室根據(jù)實際情況聘任的海洋災害監(jiān)測、預報、預警專家及其他有關(guān)專家組成。
　?。?）主要職責。
　　負責對海洋災害警報發(fā)布、應(yīng)急預案啟動、應(yīng)對處置等方面提供咨詢建議，并對預案提出修訂和完善意見。
　　2.4 應(yīng)急運行組及主要職責
　　應(yīng)急運行組包括監(jiān)測預報組、應(yīng)急處置組、醫(yī)療救護組、損失評估組、經(jīng)費保障組和新聞宣傳組6個工作組。
　　2.4.1 監(jiān)測預報組
　?。?）人員組成。
　　組長：市海洋與漁業(yè)局分管副局長
　　成員單位：國家海洋局北海分局、市氣象局、青島水文局
　?。?）主要職責。
　　承擔我市風暴潮、海浪、海嘯和海冰災害發(fā)生期間的氣象、海況的預警報；在專家組的指導下，及時提出氣象和海況變化預測意見和風暴潮、海浪、海嘯和海冰等災害應(yīng)急處置意見；負責風暴潮、海浪、海嘯引發(fā)的洪水警戒預報工作。
　　2.4.2 應(yīng)急處置組
　　（1）人員組成。
　　組長：市海洋與漁業(yè)局分管副局長
　　成員單位：市公安局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市交通運輸委、市農(nóng)委、市水利局、市旅游局、青島海事局、市公安邊防支隊、山東省公安邊防總隊海警第二支隊、市南區(qū)政府、市北區(qū)政府、李滄區(qū)政府、嶗山區(qū)政府、黃島區(qū)政府、城陽區(qū)政府、即墨市政府、膠州市政府
　?。?）主要職責。
　　按照各自的職責，負責海上船只、設(shè)施和人員的避險、防護，人員的疏散與救助工作，防范和打擊應(yīng)急處置期間發(fā)生的影響穩(wěn)定的違法犯罪活動；負責岸邊防汛防潮工程和市政設(shè)施的防潮防浪和搶險救災工作；指導海水養(yǎng)殖單位（業(yè)戶）和捕撈船只做好海洋災害防護和避險等應(yīng)對處置工作。
　　2.4.3 醫(yī)療救護組
　　（1）人員組成。
　　組長：市衛(wèi)生局分管副局長
　　成員單位：市南區(qū)政府、市北區(qū)政府、李滄區(qū)政府、嶗山區(qū)政府、黃島區(qū)政府、城陽區(qū)政府、即墨市政府、膠州市政府
　?。?）主要職責。
　　承擔因風暴潮、海浪、海嘯和海冰災害而造成的傷員的醫(yī)療救護工作。
　　2.4.4 損失評估組
　?。?）人員組成。
　　組長：市海洋與漁業(yè)局分管副局長
　　成員單位：市民政局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市交通運輸委、市農(nóng)委、市水利局、市衛(wèi)生局、市旅游局、青島海事局、市南區(qū)政府、市北區(qū)政府、李滄區(qū)政府、嶗山區(qū)政府、黃島區(qū)政府、城陽區(qū)政府、即墨市政府、膠州市政府
　?。?）主要職責。
　　組織對因風暴潮、海浪、海嘯、海冰災害所造成的損失進行災后調(diào)查評估。
　　2.4.5 經(jīng)費保障組
　?。?）人員組成。
　　組長：市財政局分管副局長
　　成員單位：市監(jiān)察局、市審計局
　?。?）主要職責。
　　安排應(yīng)急行動所需經(jīng)費，及時撥付經(jīng)費并對經(jīng)費使用情況進行監(jiān)督。
　　2.4.6 新聞宣傳組
　?。?）人員組成。
　　組長：市委宣傳部分管副部長
　　成員單位：市委宣傳部、市政府新聞辦、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市交通運輸委、市水利局、市海洋與漁業(yè)局、市衛(wèi)生局、市旅游局、青島海事局、市南區(qū)政府、市北區(qū)政府、李滄區(qū)政府、嶗山區(qū)政府、黃島區(qū)政府、城陽區(qū)政府、即墨市政府、膠州市政府
　?。?）主要職責。
　　組織協(xié)調(diào)把握全市風暴潮、海浪、海嘯和海冰災害應(yīng)急處置工作宣傳導向，及時協(xié)調(diào)、指導新聞宣傳單位做好風暴潮、海浪、海嘯和海冰災害應(yīng)急處置工作的新聞宣傳報道。
　　3.預警與預防機制
　　3.1 預警啟動標準
　　海洋災害預警級別分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四級，分別代表特別重大、重大、較大、一般，顏色依次為紅色、橙色、黃色和藍色。
　　3.1.1 風暴潮災害預警啟動標準
　?。?）風暴潮災害Ⅰ級警報（紅色）。
　　受熱帶氣旋（包括超強臺風、強臺風、臺風、強熱帶風暴、熱帶風暴，下同）或溫帶天氣系統(tǒng)影響，預計未來沿岸受影響區(qū)域內(nèi)有1個或1個以上有代表性的驗潮站將達到紅色警戒潮位時（或出現(xiàn)超過當?shù)鼐涑蔽?0厘米以上的高潮位時）。
　?。?）風暴潮災害Ⅱ級警報（橙色）。
　　受熱帶氣旋影響或溫帶天氣系統(tǒng)影響，預計未來沿岸受影響區(qū)域內(nèi)有1個或1個以上有代表性的驗潮站將達到橙色警戒潮位時（或出現(xiàn)超過當?shù)鼐涑蔽?0厘米（不含）～80厘米的高潮位時）。
　　（3）風暴潮災害Ⅲ級警報（黃色）。
　　受熱帶氣旋影響或溫帶天氣系統(tǒng)影響，預計未來沿岸受影響區(qū)域內(nèi)有1個或1個以上有代表性的驗潮站將達到黃色警戒潮位時（或出現(xiàn)超過當?shù)鼐涑蔽?厘米（不含）～30厘米的高潮位時；出現(xiàn)低于當?shù)鼐涑蔽?厘米（不含）～30厘米的高潮位，同時風暴潮增水達到120厘米以上時）。
　?。?）風暴潮災害Ⅳ級警報（藍色）。
　　受熱帶氣旋或溫帶天氣系統(tǒng)影響，預計未來沿岸受影響區(qū)域內(nèi)有1個或1個以上有代表性的驗潮站將達到藍色警戒潮位時（或出現(xiàn)低于當?shù)鼐涑蔽?厘米（不含）～30厘米的高潮位，同時風暴潮增水達到70厘米以上時）。
　　預計未來24小時內(nèi)熱帶氣旋將登陸我市沿海地區(qū)，或熱帶氣旋中心位置在離岸100公里以內(nèi)轉(zhuǎn)向、滯留，即使受影響海域岸段潮位低于藍色警戒潮位（或低于當?shù)鼐涑蔽?0厘米），也應(yīng)發(fā)布風暴潮災害Ⅳ級警報。
　　3.1.2 海浪災害預警啟動標準
　　（1）海浪災害Ⅰ級警報（紅色）。
　　受熱帶氣旋或溫帶天氣系統(tǒng)影響，預計未來近海受影響海域出現(xiàn)達到或超過6.0米有效波高。
　?。?）海浪災害Ⅱ級警報（橙色）。
　　受熱帶氣旋或溫帶天氣系統(tǒng)影響，預計未來近海受影響海域出現(xiàn)4.5米～6.0米（不含）有效波高。
　?。?）海浪災害Ⅲ級警報（黃色）。
　　受熱帶氣旋或溫帶天氣系統(tǒng)影響，預計未來近海受影響海域出現(xiàn)3.5米～4.5米（不含）有效波高。
　?。?）海浪災害Ⅳ級警報（藍色）。
　　受熱帶氣旋或溫帶天氣系統(tǒng)影響，預計未來近海受影響海域出現(xiàn)2.5米～3.5米（不含）有效波高時。
　　3.1.3 海嘯災害預警啟動標準
　　（1）海嘯災害Ⅰ級警報（紅色）。
　　受海嘯影響，預計沿岸驗潮站出現(xiàn)200厘米（正常潮位以上，下同）以上海嘯波高時。
　?。?）海嘯災害Ⅱ級警報（橙色）。
　　受海嘯影響，預計沿岸驗潮站出現(xiàn)150厘米～200厘米（不含）海嘯波高時。
　?。?）海嘯災害Ⅲ級警報（黃色）。
　　受海嘯影響，預計沿岸驗潮站出現(xiàn)100厘米～150厘米（不含）海嘯波高時。
　?。?）海嘯災害Ⅳ級警報（藍色）。
　　受海嘯影響，預計沿岸驗潮站出現(xiàn)50厘米～100厘米（不含）海嘯波高時。
　　3.1.4 海冰災害預警啟動標準
　　（1）海冰災害Ⅰ級警報（紅色）。
　　我市膠州灣及鄰近海域出現(xiàn)海冰災害，且其災害程度和時段與下列情形相當：萊州灣浮冰外緣線達到45海里，且浮冰范圍內(nèi)冰量7成以上，預計海冰繼續(xù)增長。
　　（2）海冰災害Ⅱ級警報（橙色）。
　　我市膠州灣及鄰近海域出現(xiàn)海冰災害，且其災害程度和時段與下列情形相當：萊州灣浮冰外緣線達到40海里，且浮冰范圍內(nèi)冰量7成以上，預計海冰繼續(xù)增長。
　　（3）海冰災害Ⅲ級警報（黃色）。
　　我市膠州灣及鄰近海域出現(xiàn)海冰災害，且其災害程度和時段與下列情形相當：萊州灣浮冰外緣線達到35海里，且浮冰范圍內(nèi)冰量7成以上，預計海冰繼續(xù)增長。
　?。?）海冰災害Ⅳ級警報（藍色）。
　　我市膠州灣及鄰近海域出現(xiàn)海冰災害，且其災害程度和時段與下列情形相當：萊州灣浮冰外緣線達到25海里，且浮冰范圍內(nèi)冰量7成以上，預計海冰繼續(xù)增長。
　　3.2預警預防行動
　　（1）監(jiān)測預報組會同專家組，根據(jù)預警信息和其他相關(guān)的海洋、氣象信息，組織開展預測分析，預測風暴潮、海浪、海嘯和海冰災害發(fā)展趨勢，并及時將預警信息通過多種通訊工具發(fā)送至各有關(guān)部門。
　　（2）通知沿海有關(guān)單位對港口、大橋、海堤等沿岸構(gòu)筑物做好維護、檢修和加固工作，沿海重大工程做好防護和應(yīng)急準備。
　?。?）通知養(yǎng)殖業(yè)戶及時采取加固水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施、充氧等有效防護措施。
　?。?）當海水浴場等沿海旅游度假場所確有必要封閉管理時，通知上述場所及時關(guān)閉，并禁止游人到海邊觀潮。
　?。?）通知受影響海域的過往船只和漁船及時就近靠港避險。
　?。?）督促港口碼頭停泊船只合理停靠和錨泊，做好防風避風和防碰撞工作。
　?。?）當風暴潮、海嘯災害有可能對感潮岸段和地勢低洼的地區(qū)造成影響時，相關(guān)部門及沿海各區(qū)、市政府應(yīng)通知上述區(qū)域的居民做好撤離準備，在確有必要轉(zhuǎn)移時，應(yīng)組織居民有序轉(zhuǎn)移至安全地帶。
　　3.3 預警支持系統(tǒng)
　　3.3.1 風暴潮、海浪、海冰預警支持系統(tǒng)
　　依托國家海洋局北海預報中心，作為風暴潮、海浪、海冰災害監(jiān)測預警支持系統(tǒng)，發(fā)布風暴潮、海浪和海冰災害監(jiān)測預警信息，及時對風暴潮、海浪和海冰災害進行預警。
　　3.3.2 海嘯預警支持系統(tǒng)
　　國家海洋預報臺統(tǒng)一發(fā)布我國沿海海嘯警報。
　　4.應(yīng)急響應(yīng)程序
　　4.1 風暴潮災害應(yīng)急響應(yīng)程序
　　預計風暴潮將對我市管轄海域產(chǎn)生災害時，國家海洋局北海預報中心提前發(fā)布風暴潮預警消息（臺風風暴潮至少提前72小時發(fā)布，溫帶風暴潮至少提前24小時發(fā)布），預判災害可能到達的最高級別，提醒相關(guān)單位做好防范準備。如預計將形成風暴潮災害，則轉(zhuǎn)入相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)程序；如確認不會形成風暴潮災害，應(yīng)及時發(fā)布風暴潮威脅解除消息。
　　預計我市管轄海域?qū)l(fā)生達到風暴潮各預警啟動標準的風暴潮災害時，北海預報中心提前發(fā)布各級別風暴潮災害警報。臺風風暴潮至少提前24小時發(fā)布Ⅲ級（黃色）警報或Ⅳ級（藍色）警報，至少提前12小時發(fā)布Ⅰ級（紅色）警報或Ⅱ級（橙色）警報；溫帶風暴潮至少提前12小時發(fā)布Ⅲ級（黃色）警報或Ⅳ級（藍色）警報，至少提前6小時發(fā)布Ⅰ級（紅色）警報或Ⅱ級（橙色）警報。
　　市海洋與漁業(yè)局接報后立即報告指揮部辦公室，并提出啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)的建議。
　　風暴潮Ⅰ級（紅色）或Ⅱ級（橙色）預警時，指揮部辦公室報請總指揮啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)；風暴潮Ⅲ級（黃色）或Ⅳ級（藍色）預警時，指揮部辦公室報請副總指揮啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。同時組織協(xié)調(diào)各應(yīng)急運行組、沿海各區(qū)市政府和各有關(guān)單位實施應(yīng)急處置工作。
　　應(yīng)急運行組、沿海各區(qū)市政府和各有關(guān)單位接到啟動應(yīng)急響應(yīng)的指令后，迅速按照各自職責開展應(yīng)急處置工作。
　　4.2 海浪災害應(yīng)急響應(yīng)程序
　　預計海浪將對我市管轄海域產(chǎn)生災害時，國家海洋局北海預報中心提前發(fā)布海浪預警消息（臺風浪至少提前48小時發(fā)布，冷空氣浪和溫帶氣旋浪至少提前36小時發(fā)布），提醒相關(guān)單位做好防范準備。如預計將形成海浪災害，則轉(zhuǎn)入相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)程序；如確認不會形成海浪災害，應(yīng)及時發(fā)布海浪威脅解除消息。
　　預計我市管轄海域?qū)l(fā)生達到海浪各預警啟動標準的海浪災害時，國家海洋局北海預報中心至少提前24小時發(fā)布海浪災害Ⅲ級（黃色）警報或Ⅳ級（藍色）警報，至少提前12小時發(fā)布海浪災害Ⅰ級（紅色）警報或Ⅱ級（橙色）警報。
　　市海洋與漁業(yè)局接報后立即報告指揮部辦公室，并提出啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)的建議。
　　海浪Ⅰ級（紅色）或Ⅱ級（橙色）預警時，指揮部辦公室報請總指揮啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)；海浪Ⅲ級（黃色）或Ⅳ級（藍色）預警時，指揮部辦公室報請副總指揮啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。同時組織協(xié)調(diào)各應(yīng)急運行組、沿海各區(qū)市政府和各有關(guān)單位實施應(yīng)急處置工作。
　　應(yīng)急運行組、沿海各區(qū)市政府和各有關(guān)單位接到啟動應(yīng)急響應(yīng)的指令后，迅速按照各自職責開展應(yīng)急處置工作。
　　4.3 海嘯災害應(yīng)急響應(yīng)程序
　　國家海洋局北海預報中心及時轉(zhuǎn)發(fā)國家海洋預報臺發(fā)布的海嘯警報。
　　市海洋與漁業(yè)局接報后立即報告指揮部辦公室，同時報告指揮部總指揮和副總指揮，并提出啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)的建議，由總指揮啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部。
　　指揮部辦公室接到啟動應(yīng)急響應(yīng)指令后，迅速通報各有關(guān)部門做好應(yīng)急處置準備。
　　應(yīng)急運行組、沿海各區(qū)市政府和各有關(guān)單位接到啟動應(yīng)急響應(yīng)的指令后，迅速按照各自職責開展應(yīng)急處置工作。
　　4.4 海冰災害應(yīng)急響應(yīng)程序
　　預計我市膠州灣及鄰近海域?qū)l(fā)生海冰災害、并對我市管轄海域海上作業(yè)和作業(yè)船只產(chǎn)生影響時，國家海洋局北海預報中心至少提前48小時發(fā)布海冰預警消息，預判災害可能達到的最高級別，提醒相關(guān)單位做好防范準備。
　　預計我市膠州灣及鄰近海域?qū)l(fā)生達到海冰各預警啟動標準的海冰災害時，國家海洋局北海預報中心至少提前24小時發(fā)布相應(yīng)級別的海冰災害警報。
　　市海洋與漁業(yè)局接報后立即報告指揮部辦公室，并提出啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)的建議。
　　海冰災害Ⅰ級（紅色）預警時，指揮部辦公室報請總指揮啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)；海冰災害Ⅱ級（橙色）、Ⅲ級（黃色）或Ⅳ級（藍色）預警時，指揮部辦公室報請副總指揮啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。同時組織協(xié)調(diào)各應(yīng)急運行組、沿海各區(qū)市政府和各有關(guān)單位實施應(yīng)急處置工作。
　　應(yīng)急運行組、沿海各區(qū)市政府和各有關(guān)單位接到啟動應(yīng)急響應(yīng)的指令后，迅速按照各自職責開展應(yīng)急處置工作。
　　4.5 應(yīng)急響應(yīng)終止
　　風暴潮、海浪、海嘯、海冰災害應(yīng)急處置工作完成后，由指揮部辦公室報請指揮部批準后宣布終止應(yīng)急響應(yīng)。
　　5.后期處理
　　5.1 善后處置
　　風暴潮、海浪、海嘯、海冰災害發(fā)生后，由市民政局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市水利局、市旅游局、青島海事局、市農(nóng)委、市海洋與漁業(yè)局等有關(guān)部門和受災區(qū)域的人民政府分別按照各自職責和管轄范圍開展災后恢復、救助等善后處置工作。
　　5.2 災害調(diào)查評估
　　損失評估組進行風暴潮、海浪、海嘯、海冰災害災后調(diào)查評估，編制災害綜合調(diào)查評估報告，內(nèi)容包括受災狀況、危害程度、救災行動、減災效果，經(jīng)驗教訓及措施建議等。指揮部辦公室收到評估報告，經(jīng)核實后及時報市政府。
　　5.3 獎勵與責任
　　對風暴潮、海浪、海嘯和海冰災害應(yīng)急工作中作出突出貢獻的單位和個人予以表彰。
　　未按應(yīng)急預案開展工作，造成不應(yīng)有損失的，追究直接責任人和有關(guān)領(lǐng)導的責任。
　　6.信息發(fā)布
　　應(yīng)急響應(yīng)啟動、終止信息由指揮部負責向社會發(fā)布。處置信息由指揮部辦公室負責向各成員單位收集，匯總后提交新聞宣傳部門組織向社會發(fā)布。
　　7.應(yīng)急保障
　　7.1 機制保障
　　建立與國家海洋預報臺和國家海洋局北海預報中心信息互通機制，及時快速傳遞有關(guān)風暴潮、海浪、海嘯和海冰信息。
　　各有關(guān)部門和沿海區(qū)市政府應(yīng)建立健全相應(yīng)的應(yīng)急組織指揮機構(gòu)，落實責任人和搶險隊伍，完善應(yīng)對措施。
　　7.2通訊保障
　　應(yīng)急警報信息傳輸采用固定電話、移動電話、數(shù)據(jù)通訊網(wǎng)絡(luò)、傳真、互聯(lián)網(wǎng)、電視、廣播等形式。
　　7.3 能力保障
　?。?）依托國家海洋局北海預報中心，充分利用已建設(shè)的海洋監(jiān)測及信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，逐步建立高速傳輸網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)對我市管轄海域風暴潮、海浪、海嘯和海冰災害的及時預警。
　　（2）加強指揮部辦公室與各有關(guān)單位的信息通訊聯(lián)絡(luò)，建立災害預警信息發(fā)布系統(tǒng)，提高在電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、電信系統(tǒng)中發(fā)布風暴潮、海浪、海嘯和海冰預警信息的能力。
　?。?）積極爭取國家海洋局的支持，開展各類海洋災害的風險評估和災害區(qū)劃工作，為風暴潮、海浪、海嘯和海冰災害防御決策提供科學依據(jù)。
　　7.4 宣傳和演練
　　各有關(guān)單位應(yīng)利用互聯(lián)網(wǎng)、電視、廣播、報紙等新聞媒體進行風暴潮、海浪、海嘯和海冰災害及防災減災知識傳播，增強社會公眾的防災減災意識和快速反應(yīng)能力。
　　指揮部和沿海區(qū)市政府應(yīng)采取桌面推演、拉動演練等形式，有針對性地組織開展風暴潮、海浪、海嘯和海冰災害應(yīng)急演練，完善機制，提高協(xié)調(diào)應(yīng)對水平。
　　8.附則
　　8.1 預案管理與更新
　　8.1.1 制定、發(fā)布和實施
　　本預案由市政府制定和發(fā)布，指揮部組織實施，指揮部辦公室負責日常運行管理。
　　8.1.2 修改和更新
　　指揮部負責組織對本預案進行修訂。有關(guān)部門和單位應(yīng)及時將有關(guān)的變更信息和修改建議提報指揮部辦公室。
　　下列情況應(yīng)對預案進行修訂：
　?。?）國家及地方相關(guān)法規(guī)政策、有關(guān)應(yīng)急方針發(fā)生變化；
　　（2）機構(gòu)變化，需對組織結(jié)構(gòu)與職責作相應(yīng)的調(diào)整；
　?。?）需補充或修改應(yīng)急工作決策手段與應(yīng)急對策；
　　（4）應(yīng)急工作實施過程中出現(xiàn)具體問題。
　　8.2 名詞解釋
　?。?）風暴潮：由熱帶氣旋、溫帶氣旋、海上颮線等災害性天氣過境所伴隨的強風和氣壓驟變而引起局部海面振蕩或非周期性異常升高（降低）現(xiàn)象。
　　（2）風暴潮災害：風暴潮、天文潮和近岸海浪結(jié)合引起的沿岸漲水造成的災害。
　?。?）海浪：海洋中由風產(chǎn)生的波浪，包括風浪及其演變而成的涌浪。
　?。?）海浪災害：因海浪引起的船只損壞和沉沒、航道淤積、海洋石油生產(chǎn)設(shè)施和海岸工程損毀、海水養(yǎng)殖業(yè)受損等和人員傷亡。
　?。?）海嘯：由海底地震、海底火山爆發(fā)、海岸山體和海底滑坡等產(chǎn)生的特大海洋長波。在大洋中具有超大波長，但在岸邊淺水區(qū)時，波高陡漲，驟然形成水墻，來勢兇猛，嚴重時高達20-30米以上。
　　（6）海嘯災害：指特大海洋長波襲擊海上和海岸地帶所造成的災害。
　　（7）海冰：由海水凍結(jié)而成的咸水冰，其中包括流入海洋的河冰和冰山等。
　?。?）海冰災害：海冰對海上交通運輸、生產(chǎn)作業(yè)、海上設(shè)施及海岸工程等所造成的嚴重影響和損害。
　?。?）有代表性的驗潮站：驗潮站是記錄潮汐漲落的觀測站；有代表性的驗潮站是指站址設(shè)置科學合理、觀測儀器符合國家標準、觀測規(guī)程符合國家規(guī)范、觀測數(shù)據(jù)具有連續(xù)性和長期性的驗潮站。
　?。?0）警戒潮位：一種潮位值，當潮位達到這一既定值時，防護區(qū)沿岸可能出現(xiàn)險情，須進入戒備狀態(tài)，預防潮災的發(fā)生。
　?。?1）有效波高：在觀測時間內(nèi)，將測到的波高從高到低排列，取最大的三分之一的波高求平均值即為有效波高。
　　（12）熱帶氣旋：是指發(fā)生在熱帶海洋上的氣旋性環(huán)流，是熱帶低壓、熱帶風暴、臺風或颶風的統(tǒng)稱。
　?。?3）溫帶氣旋：指中緯度西風帶鋒區(qū)上形成的天氣尺度氣旋。
　　（14）颮線：是指風向和風力發(fā)生劇烈變動的天氣變化帶，即一條雷暴或積雨云帶，沿著颮線可出現(xiàn)雷暴、暴雨、大風、冰雹和龍卷等劇烈的天氣現(xiàn)象。
　　8.3 其他事宜
　?。?）因風暴潮、海浪、海嘯、海冰災害引起的船舶溢油和其他環(huán)境污染事故，適用于《青島市船舶污染事故應(yīng)急預案》和其他環(huán)境污染事故的應(yīng)急預案。
　?。?）涉及船舶搜救方面的應(yīng)急行動適用《青島市海上搜救應(yīng)急預案》。
　　（3）市政府發(fā)布的其他預案有關(guān)內(nèi)容與本預案不一致的，以本預案為準。本預案由市海洋與漁業(yè)局負責解釋，自發(fā)布之日起實施。
　　

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