各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：
　　《中華人民共和國旅游法》（以下簡稱《旅游法》）已于2013年10月1日起正式實施。為深入貫徹實施好《旅游法》，推進各級各部門依法履行職能，促進旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：
　　一、切實做好《旅游法》的學習貫徹工作。各級各部門要進一步提高思想認識，建立政府、企業(yè)、社會多層面的學習宣傳長效機制，加強《旅游法》的學習、宣傳和培訓工作。旅游主管部門要持續(xù)開展行業(yè)學習培訓，提高旅游執(zhí)法人員和從業(yè)人員遵法守法的自覺性。各有關(guān)部門要將學習貫徹《旅游法》納入干部教育培訓計劃和年度重點普法計劃，對區(qū)、市政府和相關(guān)部門領(lǐng)導、業(yè)務骨干進行專題培訓，提高各級干部和廣大群眾學法守法意識。要加強新聞媒體輿論引導，積極倡導形成誠信經(jīng)營、文明旅游的旅游業(yè)發(fā)展新局面。
　　二、建立健全旅游綜合協(xié)調(diào)機制。緊緊圍繞《旅游法》的貫徹實施，進一步完善旅游管理體制，加強對全市旅游業(yè)發(fā)展和監(jiān)督管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；強化執(zhí)法隊伍建設，切實解決旅游屬地監(jiān)管缺位問題，逐步形成全市縱向貫通、橫向協(xié)同的旅游行政管理體制新格局。
　　三、強化旅游市場綜合監(jiān)管職責。以維護旅游經(jīng)營者和游客合法權(quán)益為出發(fā)點，按照“政府主導、部門聯(lián)動、各負其責、屬地監(jiān)管”的原則，進一步強化旅游市場綜合監(jiān)管，建立常態(tài)化與旅游旺季集中聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合的檢查和監(jiān)督考核機制，嚴厲打擊“零負團費”和“欺客宰客”等違法行為，查處一批典型案件并向社會公布。
　　四、完善投訴統(tǒng)一受理轉(zhuǎn)辦機制。加強“12301”旅游服務熱線與其他政務服務熱線的聯(lián)動協(xié)作，構(gòu)建統(tǒng)一高效的旅游投訴受理轉(zhuǎn)辦平臺，進一步提高游客投訴熱點、難點問題的處置效能。強化督促檢查機制建設，建立健全市、區(qū)（市）兩級旅游質(zhì)監(jiān)投訴處理網(wǎng)絡，明確兩級旅游質(zhì)監(jiān)機構(gòu)權(quán)限劃分，提高旅游部門的案件查辦能力和處置效率。
　　五、統(tǒng)籌旅游資源規(guī)劃保護。認真落實《旅游法》關(guān)于旅游規(guī)劃執(zhí)行機制的有關(guān)規(guī)定。各級政府編制土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃時，要充分考慮旅游項目、設施的空間布局和建設用地要求，做到與旅游規(guī)劃相互銜接。土地、規(guī)劃、交通、環(huán)保等相關(guān)部門在制定相關(guān)規(guī)劃和審核涉及優(yōu)質(zhì)旅游資源的規(guī)劃建設項目時，應征求旅游主管部門的意見。市、區(qū)（市）兩級政府要加強對資源保護和旅游利用狀況的監(jiān)督檢查，對本級政府編制的旅游發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行情況進行評估并向社會公布。
　　六、加快旅游公共服務體系建設。適應大眾化旅游和國際化旅游目的地城市建設需求，全力打造以旅游快速公共交通和海上旅游交通循環(huán)體系為紐帶，以旅游集散中心、旅游服務站點、旅游信息咨詢中心為節(jié)點，以旅游交通導示和智慧旅游服務為引導的旅游公共服務體系。加快建設旅游快速公交體系、城鄉(xiāng)旅游集散中心、大沽河旅游服務站、信息咨詢服務中心、鄉(xiāng)村旅游自駕車營地、旅游交通引導標識、旅游信息觸摸屏網(wǎng)絡等7大旅游公共服務工程。要整合資源，加大資金投入，在國內(nèi)外主流媒體開展廣泛宣傳，切實提升“紅瓦綠樹、碧海藍天·追夢青島”主題形象的影響力。對利用公共資源宣傳推廣旅游主題形象的，按有關(guān)規(guī)定減免相關(guān)費用。
　　七、落實工作責任。加快地方法規(guī)制度的立改廢工作，積極啟動《青島市旅游條例》修訂工作，加強配套制度建設，充實“一日游”“海上旅游”等管理的具體要求，盡快實現(xiàn)旅游業(yè)政策制度和工作機制與《旅游法》的有效銜接。各區(qū)、市政府和相關(guān)部門要以《旅游法》的正式實施為契機，全面落實市委、市政府《關(guān)于加快旅游業(yè)率先科學發(fā)展若干政策的意見》（青發(fā)〔2013〕7號）、《青島市海洋旅游發(fā)展綱要（2013—2016年）》等文件要求，加快理順旅游管理體制，采取有力措施扶持旅游企業(yè)做大做強，打造旅游品牌體系，推動各項工作順利開展。

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