各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：
　　《2014青島世界園藝博覽會突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，望認真組織實施。
　　

青島市人民政府辦公廳
　　2013年11月25日

2014青島世界園藝博覽會突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案

　　1.總則
　　1.1編制目的
　　1.2編制依據(jù)
　　1.3工作原則
　　1.4適用范圍
　　1.5分類
　　1.6分級
　　1.7預(yù)案體系
　　1.7.1世園會突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案
　　1.7.2世園會突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案
　　1.7.3世園會園區(qū)突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案
　　1.7.4世園會園區(qū)突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案
　　2.應(yīng)急組織體系
　　2.1應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)
　　2.1.1市突發(fā)事件應(yīng)急管理委員會
　　2.1.2市突發(fā)事件應(yīng)急管理委員會辦公室
　　2.2處置分工
　　2.2.1市政府各部門、駐青有關(guān)單位
　　2.2.2各區(qū)、市政府
　　2.2.3世園執(zhí)委會
　　3.運行機制
　　3.1監(jiān)測與預(yù)警
　　3.1.1監(jiān)測
　　3.1.2預(yù)警
　　3.1.3預(yù)警行動
　　3.1.4預(yù)警變更與解除
　　3.2應(yīng)急處置
　　3.2.1信息報告
　　3.2.2先期處置
　　3.2.3應(yīng)急響應(yīng)
　　3.2.4響應(yīng)措施
　　3.2.5應(yīng)急終止
　　3.3值守應(yīng)急和信息發(fā)布
　　3.3.1值守應(yīng)急
　　3.3.2信息發(fā)布
　　3.4善后處置
　　3.4.1善后工作
　　3.4.2調(diào)查和評估
　　4.應(yīng)急保障
　　4.1應(yīng)急隊伍保障
　　4.2醫(yī)療衛(wèi)生保障
　　4.3食品安全保障
　　4.4交通運輸保障
　　4.5治安保障
　　4.6物資保障
　　4.7財力保障
　　4.8避難場所
　　4.9通訊保障
　　4.10公眾心理干預(yù)
　　5.附則
　　5.1預(yù)案演練
　　5.2宣傳培訓(xùn)
　　5.3責(zé)任追究
　　5.4預(yù)案實施1.總則
　　1.1編制目的
　　為充分預(yù)防和有效應(yīng)對突發(fā)事件，最大限度減少突發(fā)事件造成的危害和影響，保障2014青島世界園藝博覽會（以下簡稱世園會）順利舉行，制定本預(yù)案。
　　1.2編制依據(jù)
　　《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《山東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》等有關(guān)法律法規(guī)和《青島市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》。
　　1.3工作原則
　　以人為本、減少危害，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)，預(yù)防為主、依法規(guī)范，屬地管理、協(xié)同應(yīng)對。
　　1.4適用范圍
　　本預(yù)案適用于世園會期間城市運行及園區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。
　　1.5分類
　　根據(jù)地域特點、致災(zāi)因素和脆弱性本源等綜合分析，世園會期間可能發(fā)生的突發(fā)事件有自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件四大類。
　　自然災(zāi)害類。主要包括森林火災(zāi)、林木有害生物疫情、洪澇災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、地震災(zāi)害等。
　　事故災(zāi)難類。主要包括擁擠與踩踏事故、道路交通事故、火災(zāi)事故、水電氣事故、環(huán)境污染事故、建筑工程質(zhì)量安全事故、特種設(shè)備事故、通訊及網(wǎng)絡(luò)設(shè)施事故等。
　　公共衛(wèi)生事件類。主要包括食品安全事故、群體性不明原因疾病、傳染病疫情等。
　　社會安全事件類。主要包括治安事件、群體性事件、涉外事件、旅游安全事件、網(wǎng)絡(luò)輿情事件、恐怖襲擊事件等。
　　上述突發(fā)事件通常是相互交叉和關(guān)聯(lián)的，某類突發(fā)事件可能與其他類別的事件同時發(fā)生，或引起次生、衍生事件，應(yīng)當(dāng)具體分析，統(tǒng)籌應(yīng)對。
　　1.6分級
　　依據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、波及范圍、影響力大小、人員及財產(chǎn)損失等情況，由低到高劃分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）四個級別。
　　一般突發(fā)事件（Ⅳ級）：指突然發(fā)生，事態(tài)簡單，僅對世園會期間城市運行或園區(qū)一定區(qū)域內(nèi)的公共安全、經(jīng)濟社會秩序造成危害或威脅，已經(jīng)或可能造成人員傷亡和財產(chǎn)損失，只需調(diào)度個別部門或世園會園區(qū)（片區(qū)）、場館單位自身力量和資源即可處置的突發(fā)事件。
　　較大突發(fā)事件（Ⅲ級）：指突然發(fā)生，事態(tài)較為復(fù)雜，對世園會期間城市運行或園區(qū)一定區(qū)域內(nèi)的公共安全、經(jīng)濟社會秩序造成較大危害或威脅，已經(jīng)或可能造成較大人員傷亡、較大財產(chǎn)損失，需要調(diào)度多個部門、世園會園區(qū)全部力量及李滄、嶗山區(qū)政府部分力量和資源進行處置的突發(fā)事件。
　　重大突發(fā)事件（Ⅱ級）：指突然發(fā)生，事態(tài)復(fù)雜，對世園會期間城市運行或園區(qū)公共安全、經(jīng)濟社會秩序造成嚴重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失，需要調(diào)度多個區(qū)市、部門及世園會園區(qū)全部力量和資源協(xié)同處置的突發(fā)事件。
　　特別重大突發(fā)事件（Ⅰ級）：指突然發(fā)生，事態(tài)非常復(fù)雜，對世園會期間城市運行或園區(qū)公共安全、經(jīng)濟社會秩序造成特別嚴重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、特別重大財產(chǎn)損失,需要動員和協(xié)調(diào)全市相關(guān)力量和資源進行處置的突發(fā)事件。
　　《青島市突發(fā)事件分級標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（青政辦字〔2009〕49號）是全市突發(fā)事件信息報送和分級處置的具體依據(jù)。
　　1.7預(yù)案體系
　　1.7.1世園會突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案，是青島市應(yīng)對世園會期間突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，是組織管理、指揮協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急資源和應(yīng)急行動的整體計劃和規(guī)范程序。世園會突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案由市政府應(yīng)急辦組織編制，市政府辦公廳審定、發(fā)布。
　　1.7.2世園會突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案，是市政府有關(guān)部門（單位）和李滄、嶗山區(qū)政府等根據(jù)風(fēng)險評估，在現(xiàn)有專項、部門應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，為應(yīng)對世園會期間某一種或某幾種類型突發(fā)事件而制定的單個或涉及多個部門（單位）職責(zé)的應(yīng)急預(yù)案，由市政府有關(guān)部門（單位）及李滄、嶗山區(qū)政府等按照職責(zé)組織編制、發(fā)布，報市政府應(yīng)急辦備案。
　　1.7.3世園會園區(qū)突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案，是世園執(zhí)委會應(yīng)對園區(qū)突發(fā)事件的規(guī)范文件，是組織管理、指揮協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急資源和應(yīng)急行動的整體計劃和規(guī)范程序。世園會園區(qū)突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案由世園執(zhí)委會綜合部組織編制，世園執(zhí)委會審定、發(fā)布，報市政府應(yīng)急辦備案。
　　1.7.4世園會園區(qū)突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案，是世園執(zhí)委會各運行部門、片區(qū)（場館）、駐會單位等，為應(yīng)對某一種或某幾種類型突發(fā)事件而編制的應(yīng)急預(yù)案，報世園執(zhí)委會綜合部或園區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室審定、發(fā)布和備案。
　　各類應(yīng)急預(yù)案應(yīng)銜接一致，并根據(jù)實際需要和風(fēng)險評估變化情況，由制定單位及時修訂、完善。
　　2.應(yīng)急組織體系
　　2.1應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)
　　2.1.1市突發(fā)事件應(yīng)急管理委員會
　　市突發(fā)事件應(yīng)急管理委員會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市突發(fā)事件應(yīng)對工作。組織指揮市突發(fā)事件各專項指揮部、區(qū)市政府、世園執(zhí)委會做好世園會期間突發(fā)事件的處置工作。
　　2.1.2市突發(fā)事件應(yīng)急管理委員會辦公室
　　市突發(fā)事件應(yīng)急管理委員會辦公室的職責(zé)由市政府應(yīng)急辦（市政府總值班室）承擔(dān)。履行值守應(yīng)急、信息匯總、綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位按職責(zé)做好突發(fā)事件處置工作，指導(dǎo)區(qū)市、部門、世園執(zhí)委會做好相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的編制、演練工作。
　　2.2處置分工
　　市突發(fā)事件各專項指揮部、區(qū)市政府、世園執(zhí)委會，按照“統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)、資源共享、條塊結(jié)合和屬地管理”的原則，開展突發(fā)事件應(yīng)對工作。
　　2.2.1市政府各部門、駐青有關(guān)單位
　　依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和各自的職責(zé)，按照《青島市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》和市級專項應(yīng)急預(yù)案的工作分工，負責(zé)城市運行相關(guān)類別突發(fā)事件的應(yīng)急處置，根據(jù)實際需要，選派部分專業(yè)應(yīng)急救援隊伍入駐世園會，配合世園執(zhí)委會做好園區(qū)運行保障和突發(fā)事件處置工作。
　　2.2.2各區(qū)、市政府
　　按照應(yīng)急管理工作有關(guān)規(guī)定，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置。李滄、嶗山區(qū)政府根據(jù)世園執(zhí)委會請求或市政府的指令，負責(zé)調(diào)度有關(guān)應(yīng)急資源協(xié)助做好園區(qū)突發(fā)事件處置工作。
　　2.2.3世園執(zhí)委會
　　組建園區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，在市突發(fā)事件應(yīng)急管理委員會、市突發(fā)事件各專項指揮部的指導(dǎo)下，組織做好園區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。
　　3.運行機制
　　3.1監(jiān)測與預(yù)警
　　3.1.1監(jiān)測
　　各區(qū)、市政府和市政府各部門依托現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)，加強世園會期間城市運行突發(fā)事件的監(jiān)測工作，做好信息的互聯(lián)互通。通過優(yōu)化資源配置，強化常規(guī)和非常規(guī)突發(fā)事件的監(jiān)測。
　　世園執(zhí)委會按照世園會綜合防災(zāi)與應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃，完善應(yīng)急處置保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，采取技術(shù)、管理和工程措施做好突發(fā)事件預(yù)防工作，制定世園會園區(qū)突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警方案，重點做好以下風(fēng)險隱患監(jiān)測：
　　（1）園區(qū)及周邊山林火險：世園會所在區(qū)域北部山林環(huán)繞，自然因素或由祭拜、施工、游玩等人為因素易引發(fā)山林火災(zāi);
　?。?）園區(qū)運營情況及治安狀況：世園會規(guī)模大，人員涉及面廣，違法行為或不文明行為的控制難度大，盜竊、倒賣票證、打架斗毆、濫發(fā)廣告、流浪乞討等現(xiàn)象易誘發(fā)群體性事件；
　　（3）傳染性疾病監(jiān)測及食品安全：初步預(yù)測，世園會期間，將會有超過1500萬人次進園游覽，一旦有傳染病發(fā)生，疫情極易擴散。食品采購、加工、銷售過程各環(huán)節(jié)監(jiān)管不到位，易引發(fā)食品安全事故;
　　（4）惡劣天氣：青島地區(qū)臺風(fēng)、暴雨的致災(zāi)危險性等級較高，且常伴有次生災(zāi)害，氣候干燥增加了火災(zāi)和苗木干枯風(fēng)險，高溫天氣還可能導(dǎo)致游客中暑；雷電、干旱、冰雹與霧霾引發(fā)次生災(zāi)害的風(fēng)險同樣值得關(guān)注;
　?。?）客流高峰及交通狀況：據(jù)預(yù)測，世園會最高峰客流量可能達30萬人次/天，易發(fā)生擁擠踩踏事故；客流量大、進出通道少，給交通系統(tǒng)的正常運行帶來巨大壓力，一旦發(fā)生交通事故，可能會造成人員傷亡、交通局部擁堵現(xiàn)象;
　　（6）網(wǎng)絡(luò)輿情：世園會是向世界展示青島形象的平臺，有可能因突發(fā)事件引發(fā)不實網(wǎng)絡(luò)傳言，影響世園會的正常運營和城市良好形象。
　　3.1.2預(yù)警
　　按照突發(fā)事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和區(qū)域范圍，由低到高劃分為一般（Ⅳ級）、較重（Ⅲ級）、嚴重（Ⅱ級）、特別嚴重（Ⅰ級）四個級別，依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。
　　各區(qū)（市）政府、市政府各部門和世園執(zhí)委會，經(jīng)監(jiān)測、預(yù)測和會商認定將出現(xiàn)達到分級標(biāo)準(zhǔn)的突發(fā)事件時，要按照《青島市突發(fā)事件信息發(fā)布管理辦法》（青政辦發(fā)〔2012〕28號）的有關(guān)規(guī)定發(fā)布預(yù)警信息。世園會園區(qū)突發(fā)事件藍色等級（Ⅳ級）和黃色等級（Ⅲ級）的預(yù)警由世園會園區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)發(fā)布，橙色等級（Ⅱ級）和紅色等級（Ⅰ級）的預(yù)警由世園執(zhí)委會或市政府授權(quán)的部門發(fā)布。
　　預(yù)警通告的內(nèi)容主要包括：可能發(fā)生的突發(fā)事件類別、預(yù)警級別、預(yù)警起始時間、可能影響的范圍、采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。
　　預(yù)警信息發(fā)布主渠道為世園會官方網(wǎng)站和政務(wù)網(wǎng)站，其他渠道包括微博、微信、廣播、電視、報刊和短信等。
　　3.1.3預(yù)警行動
　　預(yù)警發(fā)布后，相關(guān)責(zé)任部門和單位應(yīng)視情況采取下列措施：
　　（1）啟動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)，通知應(yīng)急隊伍進入待命狀態(tài)，檢查、準(zhǔn)備應(yīng)急所需的設(shè)備、器材和工具；
　?。?）視情關(guān)閉有關(guān)特定場所（館區(qū)），對部分道路實施交通管制，并疏導(dǎo)游客；
　?。?）對重點部位采取特別安保措施；
　?。?）利用園區(qū)廣播、世園會官方網(wǎng)站、政務(wù)網(wǎng)站、廣播、電視、微博、微信、短信等向社會發(fā)布溫馨提示。
　　3.1.4預(yù)警變更與解除
　　當(dāng)風(fēng)險改變或消除后，應(yīng)及時變更或解除預(yù)警，變更或解除預(yù)警的權(quán)限與渠道同預(yù)警信息發(fā)布。
　　3.2應(yīng)急處置
　　3.2.1信息報告
　　較大以上突發(fā)事件及發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間，或涉及敏感群體的突發(fā)事件發(fā)生后，市突發(fā)事件各專項指揮部、相關(guān)部門、區(qū)（市）政府和世園執(zhí)委會要立即電話向市政府應(yīng)急辦報告，并在1小時內(nèi)作出書面報告。市政府應(yīng)急辦接到較大以上突發(fā)事件信息后，按照《青島市突發(fā)事件信息接報及處置工作規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定，迅速向市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告，并通報市委總值班室、市政府有關(guān)部門和區(qū)市政府。
　　3.2.2先期處置
　　突發(fā)事件發(fā)生后，各區(qū)（市）政府、市政府各部門和世園執(zhí)委會要迅速核實信息，邊處置、邊報告，按照規(guī)定啟動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)，做好網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，防范次生、衍生災(zāi)害。
　　3.2.3應(yīng)急響應(yīng)
　　一般突發(fā)事件（IV級）：世園會園區(qū)應(yīng)急響應(yīng)由園區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)啟動；城市運行應(yīng)急響應(yīng)由市突發(fā)事件專項指揮部辦公室或事發(fā)地區(qū)（市）政府負責(zé)啟動。響應(yīng)啟動后，世園會園區(qū)突發(fā)事件由園區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室主任到現(xiàn)場指揮，組織協(xié)調(diào)事發(fā)區(qū)域的場館運營單位、駐會單位、參展單位等進行處置；城市運行突發(fā)事件由市、區(qū)（市）兩級突發(fā)事件專項應(yīng)急指揮部辦公室主任到現(xiàn)場指揮，組織協(xié)調(diào)事發(fā)地區(qū)有關(guān)部門和單位應(yīng)急救援隊伍進行處置。
　　較大突發(fā)事件（Ⅲ級）：世園會園區(qū)應(yīng)急響應(yīng)由園區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室提出建議，報請園區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部副總指揮批準(zhǔn)啟動；城市運行應(yīng)急響應(yīng)由市突發(fā)事件專項指揮部辦公室提出建議，報請市突發(fā)事件專項指揮部副總指揮批準(zhǔn)啟動。響應(yīng)啟動后，世園會園區(qū)突發(fā)事件由園區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部副總指揮趕赴現(xiàn)場，成立現(xiàn)場指揮部，組織協(xié)調(diào)園區(qū)全部應(yīng)急力量和資源進行處置，李滄、嶗山區(qū)政府依照世園會園區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部的要求，調(diào)度相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援隊伍趕赴現(xiàn)場支援處置；城市運行突發(fā)事件由市突發(fā)事件專項指揮部副總指揮、事發(fā)地區(qū)（市）政府分管領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場，成立現(xiàn)場指揮部，組織協(xié)調(diào)市、區(qū)（市）兩級專業(yè)應(yīng)急救援隊伍協(xié)同進行處置。處置進展情況及時報市政府應(yīng)急辦。
　　重大突發(fā)事件（Ⅱ級）：世園會園區(qū)應(yīng)急響應(yīng)由園區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室提出建議，報請園區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)啟動；城市運行應(yīng)急響應(yīng)由市突發(fā)事件專項指揮部辦公室提出建議，報請市突發(fā)事件專項指揮部總指揮批準(zhǔn)啟動。響應(yīng)啟動后，世園會園區(qū)突發(fā)事件由園區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部總指揮趕赴現(xiàn)場，成立現(xiàn)場指揮部，組織協(xié)調(diào)園區(qū)和市、區(qū)（市）兩級有關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援隊伍協(xié)同進行處置；城市運行突發(fā)事件由市突發(fā)事件專項指揮部總指揮、事發(fā)地區(qū)（市）政府主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場，成立現(xiàn)場指揮部，組織協(xié)調(diào)市、區(qū)（市）兩級專業(yè)應(yīng)急救援隊伍協(xié)同進行處置。
　　特別重大突發(fā)事件（Ⅰ級）：由世園會園區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部或市突發(fā)事件專項指揮部提出建議，市政府應(yīng)急辦報請市突發(fā)事件應(yīng)急管理委員會批準(zhǔn)啟動，市主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場或到市應(yīng)急指揮中心，組織動員和協(xié)調(diào)全市應(yīng)急救援隊伍進行協(xié)同處置。
　　3.2.4響應(yīng)措施
　?。?）事發(fā)地區(qū)（市）政府、世園執(zhí)委會迅速采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，視情對有關(guān)人員進行應(yīng)急疏散，配合公安機關(guān)維持現(xiàn)場秩序，在現(xiàn)場及周邊地區(qū)設(shè)立警戒線，對部分道路實行臨時交通管制，防止次生、衍生事件發(fā)生；
　?。?）按照“統(tǒng)一指揮、綜合協(xié)調(diào)、屬地為主、分工負責(zé)、專業(yè)處置”的要求，成立現(xiàn)場指揮部，明確現(xiàn)場各工作組職責(zé)；
　?。?）現(xiàn)場指揮部組織公安、消防、交通、市政、供電、衛(wèi)生、林業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)等專業(yè)應(yīng)急救援隊伍，按照相關(guān)預(yù)案分工和分級響應(yīng)處置規(guī)定，有序開展應(yīng)急處置救援行動；
　?。?）現(xiàn)場指揮部協(xié)調(diào)新聞宣傳部門等做好網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)，通過世園會官方網(wǎng)站、園區(qū)廣播、政府網(wǎng)站、廣播、電視、微博、微信等向社會發(fā)布事件基本信息、處置進展情況，提請公眾積極配合，預(yù)防次生、衍生災(zāi)害發(fā)生；
　?。?）按照“高度敏感，注重關(guān)聯(lián)”的原則，對可能引發(fā)的次生災(zāi)害，現(xiàn)場指揮部應(yīng)調(diào)度相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援隊伍趕赴現(xiàn)場進行處置；
　?。?）有關(guān)區(qū)（市）、部門和單位接到世園執(zhí)委會、現(xiàn)場指揮部或市政府指令，要快速響應(yīng)，迅速組織相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援隊伍趕赴現(xiàn)場進行處置，并主動向現(xiàn)場指揮部提供與處置有關(guān)的基礎(chǔ)資料，盡全力為應(yīng)急救援、決策指揮、善后處置等工作提供方便。
　　3.2.5應(yīng)急終止
　　突發(fā)事件得到有效控制，綜合各方面的情況和建議，由原啟動響應(yīng)的單位宣布解除應(yīng)急響應(yīng)。
　　3.3值守應(yīng)急和信息發(fā)布
　　3.3.1值守應(yīng)急
　　各區(qū)（市）政府、市政府各部門、世園執(zhí)委會要加強世園會期間值守應(yīng)急組織管理工作，落實24小時帶班值班制度，嚴格執(zhí)行信息報送有關(guān)規(guī)定，確保世園會期間應(yīng)急通信暢通，信息研判準(zhǔn)確，調(diào)度處置有序。
　　3.3.2信息發(fā)布
　　突發(fā)事件信息發(fā)布要及時、準(zhǔn)確、客觀，在事件發(fā)生后由突發(fā)事件現(xiàn)場指揮部或牽頭處置部門會同新聞宣傳部門向社會發(fā)布簡要信息，隨后發(fā)布核實詳細情況、事態(tài)進展、政府應(yīng)對措施和公眾安全防范建議等。信息發(fā)布包括授權(quán)發(fā)布、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。
　　3.4善后處置
　　3.4.1善后工作
　　各區(qū)（市）政府、市政府各部門和世園執(zhí)委會要相互配合，穩(wěn)妥、細致地做好突發(fā)事件善后工作，盡快恢復(fù)正常秩序。對突發(fā)事件中的傷亡人員，要及時進行救治，并做好善后工作。對因突發(fā)事件緊急調(diào)集、征用的各類物資，視情給予合理補償。
　　3.4.2調(diào)查和評估
　　突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束后，各區(qū)（市）政府、市政府各部門和世園執(zhí)委會要組織有關(guān)單位和專家，對突發(fā)事件損害和應(yīng)急處置工作進行全面客觀的評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，研究提出改進措施和建議。
　　4.應(yīng)急保障
　　各區(qū)（市）政府、市政府各部門要充分整合、利用現(xiàn)有城市信息系統(tǒng)資源，建立應(yīng)急指揮保障支撐體系，滿足世園會期間處置突發(fā)事件的指揮需求，做好人員、器材設(shè)備、物資經(jīng)費等保障。
　　世園執(zhí)委會要按照園區(qū)綜合防災(zāi)與應(yīng)急體系專項規(guī)劃，建立全方位視頻監(jiān)控、園區(qū)廣播系統(tǒng)，采取集中與分散、自購與協(xié)議儲備相結(jié)合的方式儲備應(yīng)急物資，建立相應(yīng)的維護、保養(yǎng)和調(diào)用制度，以滿足預(yù)防和處置各類突發(fā)事件的需求。
　　4.1應(yīng)急隊伍保障
　　各區(qū)（市）政府、市政府各部門和世園執(zhí)委會應(yīng)建立專兼職結(jié)合的應(yīng)急救援隊伍和專家咨詢組，公安、消防、市政、供電、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管和氣象等部門應(yīng)選派專業(yè)隊伍駐會保障。李滄、嶗山區(qū)應(yīng)建立專門支援隊伍，做好參與園區(qū)突發(fā)事件處置準(zhǔn)備。所有赴現(xiàn)場的應(yīng)急隊伍接受現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮，有序開展突發(fā)事件應(yīng)急救援處置工作。
　　4.2醫(yī)療衛(wèi)生保障
　　衛(wèi)生部門應(yīng)明確分流定點醫(yī)院，根據(jù)分級救治原則，按照現(xiàn)場搶救、院前急救和專科治療的程序，做好分階段救護準(zhǔn)備工作。發(fā)生較大以上級別突發(fā)事件后，衛(wèi)生部門要快速組織衛(wèi)生應(yīng)急隊伍趕赴現(xiàn)場進行救援。必要時，組織動員紅十字會等志愿者隊伍協(xié)助做好醫(yī)療衛(wèi)生救助、公眾心理疏導(dǎo)等工作。
　　4.3食品安全保障
　　食品藥品監(jiān)管等部門按照有關(guān)規(guī)定，參與食品安全事故應(yīng)急處置工作，加強餐飲食品安全監(jiān)管，預(yù)防餐飲食品安全事故的發(fā)生，確保餐飲消費安全。餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)發(fā)生食品安全事故后，快速組織應(yīng)急隊伍趕赴現(xiàn)場調(diào)查處置。
　　4.4交通運輸保障
　　交通、公安、衛(wèi)生等部門和世園執(zhí)委會要密切配合，建立健全交通聯(lián)動保障機制，建立“綠色通道”，確保救援工作順利進行。
　　4.5治安保障
　　突發(fā)事件發(fā)生后，由公安機關(guān)和事發(fā)地政府、世園執(zhí)委會負責(zé)現(xiàn)場治安維護工作，必要時在處置現(xiàn)場周圍設(shè)立警戒區(qū)，做好現(xiàn)場控制、交通管制、秩序維護等。
　　4.6物資保障
　　各區(qū)（市）政府、市政府各部門和世園執(zhí)委會要根據(jù)職責(zé)，組織做好突發(fā)事件應(yīng)急處置救援物資的儲存、調(diào)撥和緊急供應(yīng)工作，保障指揮、處置需求。
　　4.7財力保障
　　按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，處置突發(fā)事件所需經(jīng)費實行多渠道籌集，分級負擔(dān)，以確保應(yīng)急需要。
　　4.8避難場所
　　各區(qū)（市）政府、市政府各部門和世園執(zhí)委會要設(shè)立導(dǎo)向標(biāo)識清晰的應(yīng)急避難場所，配置必要的應(yīng)急設(shè)備和物資，制定應(yīng)急疏散程序，明確責(zé)任單位、責(zé)任人，確保緊急情況下公眾安全、有序地疏散或轉(zhuǎn)移。
　　4.9通訊保障
　　各區(qū)（市）政府、市政府各部門和世園執(zhí)委會要建立有線和無線相結(jié)合、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與移動通訊系統(tǒng)相配套的應(yīng)急指揮通信系統(tǒng)，確保突發(fā)事件處置指揮與調(diào)度暢通。
　　4.10公眾心理干預(yù)
　　各區(qū)（市）政府、市政府各部門和世園執(zhí)委會要聘請有關(guān)心理專家，對因突發(fā)事件引發(fā)心理問題的人員進行疏導(dǎo)。
　　5.附則
　　5.1預(yù)案演練
　　各區(qū)（市）政府、市政府各部門和世園執(zhí)委會要結(jié)合實際，嚴格按照《青島市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，有計劃、有重點地組織開展突發(fā)事件桌面推演、拉動演練和實戰(zhàn)演練，做好演練評估工作，依據(jù)評估結(jié)果，不斷健全完善應(yīng)急預(yù)案體系，提高預(yù)案的針對性、實用性和可操作性。
　　5.2宣傳培訓(xùn)
　　各區(qū)（市）政府，市政府各部門和世園執(zhí)委會要通過各種渠道廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和應(yīng)急避險常識，增強公眾的安全意識、社會責(zé)任意識和自救互救能力，有計劃地對應(yīng)急救援人員進行專題培訓(xùn)，提高其專業(yè)救援技能。
　　5.3責(zé)任追究
　　突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實行責(zé)任追究制。對突發(fā)事件處置期間不服從指揮調(diào)度，以及遲報、謊報、瞞報突發(fā)事件信息等失職、瀆職行為的有關(guān)責(zé)任人，按照有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
　　5.4預(yù)案實施
　　本預(yù)案自2013年12月1日起實施，有效期至2014年11月26日。

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