各區(qū)、市人民政府，市政府各部門、市直各單位：
　　《青島市貫徹實施國務院質(zhì)量發(fā)展綱要2013年行動計劃》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
　　

青島市貫徹實施國務院質(zhì)量發(fā)展綱要
　　2013年行動計劃

　　為貫徹實施國務院《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011—2020年）》，明確2013年質(zhì)量工作重點和各部門的工作任務，按照國務院辦公廳《關(guān)于印發(fā)貫徹實施質(zhì)量發(fā)展綱要2013年行動計劃的通知》（國辦發(fā)〔2013〕18號）和省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)山東省貫徹實施質(zhì)量發(fā)展綱要2013年行動計劃的通知》（魯政辦發(fā)〔2013〕10號）要求，結(jié)合我市實際，制定本行動計劃。
　　一、深入推進全國質(zhì)量強市示范城市創(chuàng)建工作。加快質(zhì)量強市建設步伐，將建設質(zhì)量強市列為城市發(fā)展戰(zhàn)略的核心內(nèi)容，加強對質(zhì)量工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織領(lǐng)導，構(gòu)建和完善政府監(jiān)管、市場調(diào)節(jié)、企業(yè)主體、行業(yè)自律、社會參與的質(zhì)量工作格局。加大對質(zhì)量綜合管理和質(zhì)量安全保障能力的投入，全面提升全市綜合質(zhì)量水平。建設先進的質(zhì)量文化，形成良好的質(zhì)量發(fā)展環(huán)境，努力打造青島質(zhì)量和青島品牌形象，進一步提升青島城市美譽度和知名度。
　　責任單位：市創(chuàng)建全國質(zhì)量強市示范城市工作聯(lián)席會議成員單位
　　二、開展質(zhì)量提升活動。引導各級政府加強質(zhì)量工作，著力培養(yǎng)將質(zhì)量提升作為區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略核心內(nèi)容、質(zhì)量安全得到有效保障的示范區(qū)、市。認真做好首屆中國質(zhì)量獎評選表彰的宣傳、動員和部署工作，積極參與首屆中國質(zhì)量獎評選表彰申報工作。完善市長質(zhì)量獎評價機制，組織開展第二屆市長質(zhì)量獎評選和表彰，樹立一批質(zhì)量管理標桿單位。
　　責任單位：市質(zhì)監(jiān)局、市經(jīng)濟信息化委、青島出入境檢驗檢疫局
　　三、深入實施名牌戰(zhàn)略。完善工業(yè)品牌培育創(chuàng)建管理體系，提升農(nóng)產(chǎn)品品牌價值。組織我市知名企業(yè)參加全國品牌價值評價工作。在我市先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)中，以擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)含量高、附加值高、品牌影響大的產(chǎn)品和服務項目為重點，努力培育一批“青島制造”和“青島服務”的高端品牌。組織開展區(qū)域品牌創(chuàng)建活動申報全國知名品牌示范區(qū)，推進“中德生態(tài)園”國際綜合標準化示范區(qū)建設。
　　責任單位：市質(zhì)監(jiān)局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委、市財政局、市農(nóng)委、市海洋與漁業(yè)局、市商務局、市工商局、市旅游局、青島出入境檢驗檢疫局
　　四、強化惠民生產(chǎn)品和服務的質(zhì)量監(jiān)管。以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為重點，積極實施清潔生產(chǎn)，完善節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟標準體系和認證認可制度，嚴格高耗能、高污染、質(zhì)量低劣項目的準入和退出管理。加強車用汽油、柴油產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。構(gòu)建食品進口注冊工作體系。開展計量惠民專項行動和能效標識產(chǎn)品專項執(zhí)法打假。
　　責任單位：市質(zhì)監(jiān)局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委、市環(huán)保局、市農(nóng)委、市商務局、市工商局、青島出入境檢驗檢疫局
　　五、開展服務質(zhì)量統(tǒng)計監(jiān)測與測評。在旅游、金融、汽車售后和社區(qū)服務等重點民生領(lǐng)域，啟動服務質(zhì)量滿意度調(diào)查試點，探索建立服務質(zhì)量統(tǒng)計監(jiān)測與測評體系，推動物流服務、金融服務、生活性服務及產(chǎn)品售后服務等重點服務行業(yè)提升服務質(zhì)量。
　　責任單位：市質(zhì)監(jiān)局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委、市商務局、市旅游局、市工商局、市銀監(jiān)會
　　六、加強服務“三農(nóng)”產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。開展農(nóng)機、化肥等重點農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，開展農(nóng)藥質(zhì)量市場抽查和專項監(jiān)督檢查，組織實施全市飼料質(zhì)量安全、生鮮乳質(zhì)量安全和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)“瘦肉精”監(jiān)測計劃，開展獸藥殘留監(jiān)控和獸用抗菌藥專項整治，以種子等農(nóng)業(yè)投入品為重點，開展“打假護農(nóng)”專項行動和市場大檢查。積極創(chuàng)建全國農(nóng)業(yè)標準化示范場、區(qū)。
　　責任單位：市農(nóng)委、市海洋與漁業(yè)局、市畜牧局、市食安辦、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、青島出入境檢驗檢疫局
　　七、加強重點工程和重大設備質(zhì)量安全監(jiān)管。加強對裝備制造基礎設備、能源生產(chǎn)設備、石油化工設備、交通運輸設備質(zhì)量監(jiān)理。組織開展工程質(zhì)量通病治理專項行動，開展保障性安居工程質(zhì)量督查。針對風景名勝區(qū)棧道、護欄、碼頭等基礎設施和客運索道、大型游樂設施等特種設備開展監(jiān)督檢查。加強商業(yè)和公共場所電梯安全監(jiān)管。
　　責任單位：市質(zhì)監(jiān)局、市經(jīng)濟信息化委、市城鄉(xiāng)建設委、市交通運輸委、市商務局
　　八、加強質(zhì)量安全風險隱患排查整治和監(jiān)測評估。以解決非法添加、使用非食品原料、飼喂不合格飼料、濫用農(nóng)獸藥和超范圍超限量使用食品添加劑等五類“違禁超限”違法行為為重點，開展風險排查整治。以酒類、化肥為重點，探索建立質(zhì)量安全違法責任追溯制度和違法違規(guī)記錄公開制度。開展學校食堂食品、保健食品和化妝品專項整治。引導企業(yè)積極開展交通及鐵路產(chǎn)品、有機產(chǎn)品、服務外包等認證。開展兒童用品、家用電器等消費品質(zhì)量安全風險監(jiān)測。探索建立產(chǎn)品傷害監(jiān)測數(shù)據(jù)直報系統(tǒng)，開展產(chǎn)品傷害專項調(diào)查，收集、統(tǒng)計、分析與產(chǎn)品相關(guān)的傷害信息，評估產(chǎn)品安全的潛在風險，及時發(fā)布產(chǎn)品傷害預警。建立國際郵路生物安全保障制度。加強口岸新型冠狀病毒等傳染病防控工作。
　　責任單位：市經(jīng)濟信息化委、市交通運輸委、市農(nóng)委、市海洋與漁業(yè)局、市林業(yè)局、市畜牧局、市商務局、市衛(wèi)生局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市食安辦、市食品藥品監(jiān)管局、青島出入境檢驗檢疫局
　　九、嚴厲打擊質(zhì)量違法犯罪行為。按照國家統(tǒng)一部署，組織開展“質(zhì)檢利劍行動”。嚴查徹辦食品、兒童用品、化妝品、農(nóng)資、建材、汽配制假售假等違法大案要案。嚴厲打擊葡萄酒、橄欖油等產(chǎn)品制售和進口環(huán)節(jié)中的違法行為，加大對進口商品的通報召回工作力度。加大對質(zhì)量違法大案要案、社會關(guān)注熱點問題的督查督辦力度。建立質(zhì)量失信“黑名單”制度。
　　責任單位：市質(zhì)監(jiān)局、市經(jīng)濟信息化委、市農(nóng)委、市海洋與漁業(yè)局、市林業(yè)局、市食安辦、市畜牧局、市商務局、市工商局、市公安局、青島出入境檢驗檢疫局
　　十、落實企業(yè)質(zhì)量安全主體責任。在全市大中型企業(yè)推行首席質(zhì)量官制度，嚴格落實企業(yè)崗位質(zhì)量工作責任制，實施質(zhì)量安全“一票否決”制度。組織宣傳“家用汽車三包規(guī)定”，督促家用汽車生產(chǎn)經(jīng)營者嚴格履行“三包”責任。在消費品生產(chǎn)企業(yè)中探索建立產(chǎn)品質(zhì)量狀況主動報告制度。實施產(chǎn)品質(zhì)量安全約談制度。
　　責任單位：市經(jīng)濟信息化委、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、青島出入境檢驗檢疫局
　　十一、加快質(zhì)量誠信體系建設。探索質(zhì)量信用分級分類管理。建立企業(yè)質(zhì)量信用檔案數(shù)據(jù)庫。推進乳制品、大米、面粉、食用油、白酒、特種設備等重點產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯物聯(lián)網(wǎng)應用示范工程建設。開展虛假違法醫(yī)療、藥品和保健食品廣告專項整治。
　　責任單位：市經(jīng)濟信息化委、市商務局、市工商局、市發(fā)展改革委、市質(zhì)監(jiān)局、市食安辦、市食品藥品監(jiān)管局、青島出入境檢驗檢疫局
　　十二、開展 “質(zhì)量月”等系列主題活動。以開展“中國質(zhì)量月”活動為契機，組織開展形式多樣的質(zhì)量主題宣傳教育活動，大力宣傳質(zhì)量法律法規(guī)，弘揚質(zhì)量先進典型，曝光質(zhì)量違法案件。開展質(zhì)量萬里行、農(nóng)資打假下鄉(xiāng)、清新居室、質(zhì)量專家企業(yè)行、質(zhì)量檢驗實驗室開放等專項活動。積極組織建設國家級、省級和市級中小學質(zhì)量教育社會實踐基地，廣泛開展中小學質(zhì)量教育社會實踐活動。
　　責任單位：市質(zhì)監(jiān)局、市教育局、市政府新聞辦
　　十三、加強質(zhì)量重點項目建設。積極推進青島國家質(zhì)檢中心基地二期、國家海洋設備質(zhì)檢中心、東北亞地區(qū)標準和技術(shù)法規(guī)共享平臺建設。通過創(chuàng)新項目建設體制機制，充分發(fā)揮市場導向作用，加大資金、智力、技術(shù)、人才的引進力度，加大財政保障力度，實現(xiàn)質(zhì)量重點項目的高水平、高質(zhì)量建設，為全市質(zhì)量發(fā)展奠定堅實的工作基礎。
　　責任單位：市質(zhì)監(jiān)局、市發(fā)展改革委、市科技局、市財政局
　　十四、開展“旅游服務質(zhì)量對比提升”活動。深入開展旅游服務質(zhì)量標準化、規(guī)范化、品牌化等對比提升活動，遴選一批旅游服務質(zhì)量標桿單位，切實提高旅游業(yè)服務質(zhì)量，促進旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。加快推進服務業(yè)標準規(guī)范的編制實施工作，制定和修訂一批地方服務標準規(guī)范，初步構(gòu)建具有青島特色的服務業(yè)標準規(guī)范體系，營造服務業(yè)標準化工作的良好氛圍。
　　責任單位：市旅游局、市質(zhì)監(jiān)局、市發(fā)展改革委
　　十五、做好質(zhì)量工作考核。按照國務院和省政府關(guān)于質(zhì)量工作考核的要求，充分發(fā)揮市質(zhì)量工作領(lǐng)導小組的組織協(xié)調(diào)作用，做好政府質(zhì)量考核工作，進一步完善全市質(zhì)量工作考核評價指標體系、考核制度及實施方案。將各區(qū)、市政府實施本行動計劃情況納入質(zhì)量工作考核。
　　責任單位：市質(zhì)監(jiān)局、市監(jiān)察局、青島出入境檢驗檢疫局

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