年度期數(shù)
2013年第12期
總期刊數(shù)
總第277期
成文日期
2013-06-03
發(fā)布日期
2013-06-03
發(fā)文字號(hào)
青政辦字〔2013〕71號(hào)
各區(qū)、市人民政府,市政府有關(guān)部門,市直有關(guān)單位:
為加大協(xié)稅護(hù)稅力度,充分挖掘財(cái)源潛力,保障財(cái)政收入持續(xù)、穩(wěn)定、健康增長(zhǎng),根據(jù)市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)工作的意見(jiàn)》(青政字〔2012〕58號(hào)),現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)涉稅信息共享工作,培植壯大地方財(cái)源有關(guān)事宜通知如下:
一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)涉稅信息共享工作的重要意義
加強(qiáng)涉稅信息共享工作,是挖掘財(cái)源潛力、保障地方財(cái)力的客觀要求,是增加稅收比重、提高財(cái)政收入質(zhì)量的重要措施,也是提高稅收征管質(zhì)量和納稅服務(wù)水平的有效途徑。近年來(lái),各級(jí)各有關(guān)部門和單位不斷加強(qiáng)以財(cái)源建設(shè)信息平臺(tái)為載體的稅源信息管理系統(tǒng)建設(shè),完善稅收源頭控管機(jī)制,強(qiáng)化協(xié)稅護(hù)稅、依法征管,全市稅收收入連年穩(wěn)步增長(zhǎng),地方財(cái)源持續(xù)鞏固壯大,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康增長(zhǎng)與社會(huì)和諧穩(wěn)定。同時(shí),由于涉稅信息交換傳遞渠道不夠暢通,部分行業(yè)、稅種難以有效控管,制約了稅收征管質(zhì)量和財(cái)源建設(shè)水平的進(jìn)一步提升。當(dāng)前,受經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨緩和政策性減收等因素的影響,全市稅收收入持續(xù)增長(zhǎng)的壓力明顯加大;隨著保障和改善民生力度的不斷加大,財(cái)政支出呈剛性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),全市財(cái)政形勢(shì)不容樂(lè)觀。開(kāi)展涉稅信息共享工作,實(shí)行部門聯(lián)動(dòng)協(xié)稅護(hù)稅,對(duì)于營(yíng)造法治、公平、有序的稅收環(huán)境,實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)增長(zhǎng),具有十分重要的意義。各級(jí)各有關(guān)部門和單位要牢固樹(shù)立財(cái)源建設(shè)“一盤棋”的思想,增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、稅務(wù)主管、部門配合、司法保障、信息支撐”的社會(huì)綜合治稅機(jī)制要求,充分利用信息化手段,加強(qiáng)部門涉稅信息的交換傳遞,進(jìn)一步促進(jìn)征收機(jī)關(guān)強(qiáng)化稅源控管,有效堵塞稅收征管漏洞,為培植壯大地方財(cái)源作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二、明確涉稅信息共享工作職責(zé)
各有關(guān)部門和單位要按照涉稅信息共享工作職責(zé),充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),廣泛收集有價(jià)值、高質(zhì)量的涉稅信息,密切協(xié)作配合,及時(shí)交換傳遞。
?。ㄒ唬┒悇?wù)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合稅收征管工作,確定涉稅信息的具體用途,及時(shí)向市財(cái)源建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱市財(cái)源辦)提出涉稅信息需求,嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用涉稅信息,并妥善管理,確保信息安全。
(二)市財(cái)源辦要協(xié)調(diào)相關(guān)單位與稅務(wù)部門進(jìn)行對(duì)接,全面落實(shí)信息共享工作。
(三)有關(guān)部門和中央、省駐青單位要按照涉稅信息采集情況表(詳見(jiàn)附件)的要求,依法、及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地提供涉稅信息,為全市財(cái)源建設(shè)提供有力支撐。
(四)除已與稅務(wù)部門建立數(shù)據(jù)傳輸專線且已正式傳輸數(shù)據(jù)的單位外,其他單位應(yīng)按涉稅信息采集情況表要求的信息提供周期,分別在月度、季度、半年、年度結(jié)束后20日內(nèi)報(bào)送相關(guān)涉稅信息,并確保格式規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)一致、信息完整。對(duì)2012年度相關(guān)涉稅信息,各單位應(yīng)于2013年6月底前一次性共享至市財(cái)源建設(shè)信息平臺(tái)。
三、建立涉稅信息共享工作保障機(jī)制
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市財(cái)源建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要把涉稅信息共享工作作為財(cái)源建設(shè)的重要內(nèi)容,進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和全面部署。市財(cái)政局要充分發(fā)揮牽頭作用,切實(shí)抓好組織協(xié)調(diào)工作,按照稅務(wù)部門需求將新增涉稅信息納入市財(cái)源建設(shè)信息平臺(tái)。各有關(guān)部門和單位要落實(shí)專門處室,配備專門力量,負(fù)責(zé)涉稅信息的提供和管理工作,并確定1名聯(lián)絡(luò)員加強(qiáng)與財(cái)稅部門的日常聯(lián)系,建立渠道暢通、配合有力的工作網(wǎng)絡(luò)。各區(qū)、市也要建立相應(yīng)的工作網(wǎng)絡(luò)。
?。ǘ┘訌?qiáng)督導(dǎo)考核。稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)于每季度結(jié)束后20日內(nèi),將各單位提報(bào)涉稅信息和應(yīng)用成果等情況,提交市財(cái)源辦,由其匯總后上報(bào)市委、市政府;年度結(jié)束后20日內(nèi),市財(cái)源辦應(yīng)當(dāng)匯總市國(guó)稅局、市地稅局對(duì)各單位上年度涉稅信息共享工作情況的報(bào)告,上報(bào)市有關(guān)考核部門,為全市科學(xué)發(fā)展綜合考核提供參考,調(diào)動(dòng)各單位參與財(cái)源建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。
(三)落實(shí)激勵(lì)政策。稅務(wù)部門要加強(qiáng)對(duì)各單位提供涉稅信息、新增地方稅收情況的統(tǒng)計(jì)分析,按照市財(cái)源辦規(guī)定的時(shí)間,將統(tǒng)計(jì)結(jié)果提交市財(cái)政局。市財(cái)政局會(huì)同市國(guó)稅局、市地稅局對(duì)統(tǒng)計(jì)結(jié)果進(jìn)行審核確認(rèn),并根據(jù)市政府有關(guān)規(guī)定,對(duì)涉稅信息提供單位作出經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的預(yù)算建議,及時(shí)兌現(xiàn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助政策。市財(cái)源辦對(duì)在財(cái)源建設(shè)工作中作出突出貢獻(xiàn)的協(xié)稅護(hù)稅單位和個(gè)人要定期進(jìn)行通報(bào)。
附件
涉稅信息采集情況表
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