各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：
　　為貫徹落實(shí)《省政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急志愿者隊(duì)伍建設(shè)的意見》（魯政辦發(fā)〔2012〕3號(hào)）有關(guān)要求，進(jìn)一步推動(dòng)我市應(yīng)急志愿者隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮志愿者隊(duì)伍在應(yīng)急工作中的積極作用，現(xiàn)就加強(qiáng)我市應(yīng)急志愿者隊(duì)伍建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
　　一、工作目標(biāo)
　　“十二五”期間，建成具備一定規(guī)模、涵蓋重點(diǎn)領(lǐng)域的市級(jí)應(yīng)急志愿者隊(duì)伍，各級(jí)政府也要建立適當(dāng)規(guī)模的應(yīng)急志愿者隊(duì)伍，初步形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、管理規(guī)范、協(xié)調(diào)有序、保障有力的應(yīng)急志愿者隊(duì)伍體系，基本滿足本區(qū)域和重點(diǎn)領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作需要，為應(yīng)急救援和應(yīng)急管理工作發(fā)揮有力的輔助作用。
　　二、組織形式
　　建立市應(yīng)急志愿者服務(wù)工作聯(lián)席會(huì)議（以下簡稱聯(lián)席會(huì)議）制度，由市政府分管副秘書長任召集人，市有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人為成員。聯(lián)席會(huì)議主要職責(zé)：負(fù)責(zé)制訂全市應(yīng)急志愿者隊(duì)伍發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急志愿者隊(duì)伍培訓(xùn)、演練、參與應(yīng)急救援和應(yīng)急知識(shí)宣傳等活動(dòng)，總結(jié)推廣應(yīng)急志愿者隊(duì)伍服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，評(píng)選表彰應(yīng)急志愿者先進(jìn)典型等。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市綜合應(yīng)急救援支隊(duì)（市公安消防局），負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議日常工作。各區(qū)市也要建立應(yīng)急志愿者服務(wù)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。
　　建立市應(yīng)急志愿者協(xié)會(huì)（以下簡稱協(xié)會(huì)），設(shè)在市紅十字會(huì)。協(xié)會(huì)的主要任務(wù)：組織協(xié)調(diào)全市各系統(tǒng)、各行業(yè)應(yīng)急志愿者開展應(yīng)急志愿服務(wù)活動(dòng)；與外省市應(yīng)急志愿者協(xié)會(huì)建立聯(lián)系交流機(jī)制；適時(shí)與國外應(yīng)急志愿者組織開展交流活動(dòng)；積極吸納全市各系統(tǒng)、各行業(yè)的應(yīng)急志愿者組織成為其會(huì)員單位。
　　三、工作職責(zé)
　?。ㄒ唬﹨⑴c應(yīng)急知識(shí)宣傳普及。協(xié)助做好應(yīng)急避險(xiǎn)和自救互救等應(yīng)急知識(shí)的宣傳普及，不斷提高公眾安全意識(shí)和防災(zāi)減災(zāi)、自救互救能力。
　?。ǘ﹨⑴c隱患排查。協(xié)助做好突發(fā)事件隱患排查工作，參與制訂整改方案。
　　（三）參與信息報(bào)告與傳遞。收集上報(bào)突發(fā)事件有關(guān)信息，協(xié)助做好預(yù)警信息傳遞工作。
　　（四）參與應(yīng)急救援。按照“統(tǒng)一組織、統(tǒng)一調(diào)配”原則，協(xié)助專業(yè)救援隊(duì)伍做好應(yīng)急救援工作。
　?。ㄎ澹﹨⑴c災(zāi)后重建。協(xié)助做好災(zāi)后生產(chǎn)、生活設(shè)施的重建和醫(yī)療康復(fù)、心理咨詢等工作。
　　（六）其他職責(zé)。聯(lián)席會(huì)議辦公室安排的其他應(yīng)急志愿服務(wù)工作。
　　四、保障機(jī)制
　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府是應(yīng)急志愿者隊(duì)伍建設(shè)的責(zé)任主體，要加強(qiáng)本級(jí)應(yīng)急志愿者隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，確定應(yīng)急志愿者隊(duì)伍的組成和規(guī)模；要建立健全應(yīng)急志愿者隊(duì)伍的培訓(xùn)演練、考核定級(jí)、調(diào)用登記和背景審查等管理制度。市公安、國土資源、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、林業(yè)、安全監(jiān)管、地震、氣象、通信、電力等有關(guān)部門要明確本行業(yè)應(yīng)急志愿者隊(duì)伍建設(shè)的具體措施和時(shí)間安排，按照各自職責(zé)指導(dǎo)推進(jìn)應(yīng)急志愿者隊(duì)伍建設(shè)工作。
　　（二）完善運(yùn)行機(jī)制。各級(jí)政府要建立健全應(yīng)急志愿者隊(duì)伍與專業(yè)救援隊(duì)伍及裝備統(tǒng)一調(diào)度、快速運(yùn)送、合理調(diào)配、密切協(xié)作的工作機(jī)制，完善應(yīng)急志愿者信息庫，有計(jì)劃地組織開展聯(lián)合培訓(xùn)和演練，形成有效處置突發(fā)事件的合力。各級(jí)政府及有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急志愿者隊(duì)伍與專業(yè)救援隊(duì)伍之間的協(xié)調(diào)配合，健全應(yīng)急預(yù)案，完善工作制度，實(shí)現(xiàn)信息共享和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。
　?。ㄈ﹦?dòng)員社會(huì)參與。全市各鎮(zhèn)、街道等基層組織和企事業(yè)單位要積極發(fā)動(dòng)符合條件的青年報(bào)名加入應(yīng)急志愿者隊(duì)伍，并支持應(yīng)急志愿者參加培訓(xùn)、演練和應(yīng)急救援等活動(dòng)。鼓勵(lì)現(xiàn)有各類應(yīng)急志愿者組織加入各級(jí)應(yīng)急志愿者協(xié)會(huì)，加強(qiáng)與各類志愿者組織的聯(lián)系交流。
　?。ㄋ模?qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。對(duì)應(yīng)急志愿者隊(duì)伍建設(shè)所需的聯(lián)席會(huì)議辦公經(jīng)費(fèi)，應(yīng)急志愿者協(xié)會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，應(yīng)急志愿者標(biāo)識(shí)費(fèi)、伙食費(fèi)、交通費(fèi)、培訓(xùn)和演練費(fèi)用、評(píng)比表彰經(jīng)費(fèi)等，采取政府補(bǔ)助、組建單位自籌、社會(huì)捐助等相結(jié)合的方式解決。
　?。ㄎ澹┩晟品龀终?。
　　１.各級(jí)政府應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)、志愿者協(xié)會(huì)按規(guī)定組織對(duì)應(yīng)急志愿者進(jìn)行表彰。
　?。?鼓勵(lì)各類學(xué)校特別是設(shè)有應(yīng)急管理專業(yè)的高等院校在同等條件下優(yōu)先錄取有應(yīng)急志愿服務(wù)經(jīng)歷且表現(xiàn)突出的學(xué)生；鼓勵(lì)各單位特別是設(shè)有應(yīng)急管理相關(guān)崗位的單位在同等條件下優(yōu)先錄用有應(yīng)急志愿服務(wù)經(jīng)歷且表現(xiàn)突出者。
　?。?應(yīng)急志愿者參加培訓(xùn)和演練、應(yīng)急救援等應(yīng)急管理工作時(shí)，應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)助。具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，由市紅十字會(huì)會(huì)同市財(cái)政局等有關(guān)部門確定。
　?。?逐步建立完善應(yīng)急志愿者救援保障機(jī)制。應(yīng)急志愿者人身保險(xiǎn)可通過社會(huì)捐助、派員單位購買等多種形式解決。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司無償為應(yīng)急志愿者提供捐助性人身意外傷害保險(xiǎn)。
　?。?新聞媒體負(fù)責(zé)應(yīng)急志愿者活動(dòng)的免費(fèi)宣傳報(bào)道工作。

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