年度期數(shù)
2011年第23期
總期刊數(shù)
總第240期
成文日期
2011-10-14
發(fā)布日期
2011-10-14
發(fā)文字號
青政辦字〔2011〕129號
各區(qū)、市人民政府,市政府有關(guān)部門,各有關(guān)單位:
為進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計調(diào)查的規(guī)范性和統(tǒng)一性,有效避免統(tǒng)計調(diào)查工作的重復(fù)、交叉和矛盾,提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集能力,國家統(tǒng)計局決定自2011年統(tǒng)計年報和2012年定期報表時在“三上企業(yè)”(規(guī)模以上工業(yè)、資質(zhì)以內(nèi)建筑業(yè)、限額以上批發(fā)零售及住宿餐飲業(yè))、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)和萬噸能耗以上三產(chǎn)企業(yè)實施“企業(yè)一套表”聯(lián)網(wǎng)直報。根據(jù)國家統(tǒng)計局《關(guān)于開展2011年企業(yè)一套表試點工作的通知》(國統(tǒng)字〔2011〕48號)精神,我市自2011年8月份開始已在全市范圍內(nèi)啟動“企業(yè)一套表”聯(lián)網(wǎng)直報工作。為確保“企業(yè)一套表”聯(lián)網(wǎng)直報工作的全面實施,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
“企業(yè)一套表”聯(lián)網(wǎng)直報是按照“統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理調(diào)查單位、統(tǒng)一業(yè)務(wù)工作流程、統(tǒng)一數(shù)據(jù)處理平臺”的原則,將原來對企業(yè)分散實施的各項調(diào)查整合統(tǒng)一到一起,統(tǒng)一布置報表,統(tǒng)一采集原始數(shù)據(jù),統(tǒng)一指標(biāo)涵義和計算方法,并采用統(tǒng)一的軟件系統(tǒng),由基層單位通過互聯(lián)網(wǎng)直接向國家或者經(jīng)國家統(tǒng)計局許可的省級數(shù)據(jù)中心報送原始數(shù)據(jù),實現(xiàn)國家對源頭統(tǒng)計數(shù)據(jù)的集中管理?!捌髽I(yè)一套表”聯(lián)網(wǎng)直報的實施,是減輕基層負(fù)擔(dān),保證數(shù)據(jù)質(zhì)量,提高工作效率和數(shù)據(jù)的透明度與可控性,實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享的重要舉措;是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要,是服務(wù)科學(xué)決策、科學(xué)發(fā)展的需要,是關(guān)系國計民生的一項基礎(chǔ)性工作。各級政府、各有關(guān)單位要充分認(rèn)識實施“企業(yè)一套表”聯(lián)網(wǎng)直報工作的重要性和必要性,切實加強(qiáng)對“企業(yè)一套表”聯(lián)網(wǎng)直報工作的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任意識,科學(xué)謀劃、精心組織,確保我市“企業(yè)一套表”聯(lián)網(wǎng)直報工作順利推進(jìn)。
二、明確職責(zé),通力協(xié)作,做好各項工作
“企業(yè)一套表”聯(lián)網(wǎng)直報工作是一項系統(tǒng)工程,是傳統(tǒng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)生產(chǎn)方式和統(tǒng)計工作組織形式轉(zhuǎn)入現(xiàn)代化統(tǒng)計的一項重大變革,需要各部門、各單位在各級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,明確分工,各司其職,通力協(xié)作,密切配合,共同推進(jìn)。我市“企業(yè)一套表”聯(lián)網(wǎng)直報工作時間緊,單位多,任務(wù)重,面臨著不少困難和問題,有的企業(yè)人員配備不足,素質(zhì)不高,數(shù)據(jù)上報的設(shè)備與網(wǎng)絡(luò)不具備條件,還不能適應(yīng)“企業(yè)一套表”聯(lián)網(wǎng)直報工作的要求。各級各部門要按照“分級實施,部門分工,通力協(xié)作,形成合力”的原則開展工作,不斷完善各方面條件,認(rèn)真組織實施好本區(qū)域內(nèi)的“企業(yè)一套表”聯(lián)網(wǎng)直報工作:
?。ㄒ唬└骷壵选捌髽I(yè)一套表”聯(lián)網(wǎng)直報工作列入重要議事日程,對本轄區(qū)內(nèi)的工作負(fù)總責(zé)。要確定一名政府領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)“企業(yè)一套表”聯(lián)網(wǎng)直報工作,組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同抓好“企業(yè)一套表”聯(lián)網(wǎng)直報。要加強(qiáng)鎮(zhèn)街統(tǒng)計機(jī)構(gòu)建設(shè),依法設(shè)置鎮(zhèn)街統(tǒng)計工作崗位,保持基層統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)不斷;各行政村和基層社區(qū)組織要根據(jù)統(tǒng)計工作需要,確定會計或財務(wù)人員負(fù)責(zé)統(tǒng)計工作。要組織本轄區(qū)相關(guān)企業(yè)積極參加“企業(yè)一套表”聯(lián)網(wǎng)直報,督促相關(guān)企業(yè)設(shè)置統(tǒng)計機(jī)構(gòu),配備專職統(tǒng)計人員以及與實施一套表相適應(yīng)的軟硬件設(shè)施,夯實基層統(tǒng)計基礎(chǔ)。
(二)各級統(tǒng)計部門負(fù)責(zé)組織開展“企業(yè)一套表”聯(lián)網(wǎng)直報實施工作,包括制定實施方案、保持網(wǎng)絡(luò)平臺暢通、培訓(xùn)基層單位、采集、審核、上報調(diào)查數(shù)據(jù)等工作。要做好實施“企業(yè)一套表”聯(lián)網(wǎng)直報培訓(xùn)工作,使直報企業(yè)統(tǒng)計人員盡快掌握一套表制度的要求和數(shù)據(jù)處理平臺的操作規(guī)范,保證源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè),增配機(jī)器設(shè)備,做好保障數(shù)據(jù)處理平臺平穩(wěn)運(yùn)行和數(shù)據(jù)安全的各項工作。要組織抽調(diào)專門力量,深入基層、深入一線,重心下移,傾力做好對企業(yè)填報的指導(dǎo)工作,及時解決企業(yè)在填報中遇到的各種問題,確保企業(yè)填報工作的順暢進(jìn)行。要提前謀劃,確保質(zhì)量,加強(qiáng)對重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點數(shù)據(jù)的評估審核,做好數(shù)據(jù)異動分析以及宏觀走勢判斷分析,發(fā)現(xiàn)問題及時查詢核實,切實做到依法統(tǒng)計,應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng),不重不漏。
(三)各級編制、民政、工商、地稅、國稅等部門要積極配合統(tǒng)計部門搞好基本單位名錄庫更新、維護(hù)、確認(rèn)工作,及時提供新設(shè)立、注冊、登記、辦理組織機(jī)構(gòu)代碼、進(jìn)行稅務(wù)登記的所有企業(yè)名單及詳情,并由統(tǒng)計部門逐級上報審定進(jìn)入國家基本單位名錄庫,納入“企業(yè)一套表”聯(lián)網(wǎng)直報報送范圍。各級工業(yè)、貿(mào)易、建筑業(yè)、房地產(chǎn)等主管部門要加大對“三上企業(yè)”的扶持培育力度,擴(kuò)大“三上企業(yè)”單位及規(guī)模,協(xié)同統(tǒng)計部門將符合條件的單位及時納入統(tǒng)計范圍。
?。ㄋ模┞鋵嵄匾?jīng)費(fèi),提供工作保障。實施“企業(yè)一套表”聯(lián)網(wǎng)直報,需要進(jìn)行廣泛的宣傳動員和全面的業(yè)務(wù)培訓(xùn),還要根據(jù)工作需要增加數(shù)據(jù)處理設(shè)備,擴(kuò)充網(wǎng)絡(luò)寬帶資源,維護(hù)數(shù)據(jù)處理平臺。各級政府要落實“企業(yè)一套表”聯(lián)網(wǎng)直報所需的必要經(jīng)費(fèi),確?!捌髽I(yè)一套表”聯(lián)網(wǎng)直報各項工作順利推進(jìn)。
?。ㄎ澹└髡{(diào)查單位要高度重視“企業(yè)一套表”聯(lián)網(wǎng)直報工作,組織協(xié)調(diào)本企業(yè)相關(guān)統(tǒng)計人員,按照國家統(tǒng)計制度規(guī)定和要求,如實上報各類統(tǒng)計數(shù)據(jù),做到不虛報、不瞞報、不遲報,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)客觀真實。大企業(yè)集團(tuán)要建立內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制,使上報數(shù)據(jù)及時、真實可靠。各調(diào)查單位要認(rèn)真做好本單位統(tǒng)計基礎(chǔ)工作,確定統(tǒng)計負(fù)責(zé)人,落實專職統(tǒng)計人員,健全統(tǒng)計原始記錄,建立統(tǒng)計臺賬,配備專用計算機(jī),開通互聯(lián)網(wǎng)專線,按要求參加統(tǒng)計部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn),保障數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)暢通、按時上報。
三、加強(qiáng)指導(dǎo),嚴(yán)格執(zhí)法,確保工作順利推進(jìn)
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)工作指導(dǎo)。為確?!捌髽I(yè)一套表”聯(lián)網(wǎng)直報工作的順利開展,各級統(tǒng)計部門要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),及時協(xié)調(diào)解決改革過程中出現(xiàn)的問題。
?。ǘ?qiáng)化統(tǒng)計執(zhí)法。要不斷加大統(tǒng)計執(zhí)法力度,監(jiān)督企業(yè)認(rèn)真扎實做好“企業(yè)一套表”聯(lián)網(wǎng)直報各項工作,用《統(tǒng)計法》規(guī)范企業(yè)報表行為,理順報表秩序,依法推動“企業(yè)一套表”聯(lián)網(wǎng)直報工作的順利實施。
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