各有關(guān)區(qū)、市人民政府，市政府有關(guān)部門，市直有關(guān)單位：
　　《2011-2012年環(huán)灣保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2011-2012年環(huán)灣保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃

　　為深入貫徹市委市政府關(guān)于環(huán)灣保護(hù)戰(zhàn)略的部署和要求，實(shí)現(xiàn)環(huán)灣保護(hù)與擁灣發(fā)展戰(zhàn)略的協(xié)調(diào)并進(jìn)，切實(shí)解決環(huán)膠州灣區(qū)域的環(huán)境污染和生態(tài)保護(hù)問題,全面提升區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，制定本行動(dòng)計(jì)劃。
　　一、指導(dǎo)思想與基本原則
　　(一)指導(dǎo)思想
　　堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞建設(shè)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，加快實(shí)施“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略，以膠州灣生態(tài)環(huán)境保護(hù)為核心，以環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、流域污染綜合整治、工業(yè)污染防治、岸線和生態(tài)保護(hù)為重點(diǎn)，采取污染治理、生態(tài)修復(fù)等有效措施，切實(shí)解決環(huán)灣區(qū)域突出的環(huán)境問題，全面改善環(huán)灣區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為擁灣發(fā)展奠定良好的環(huán)境基礎(chǔ)。
　　 (二)基本原則
　　科學(xué)發(fā)展，保護(hù)優(yōu)先。堅(jiān)持“環(huán)灣保護(hù)”和“擁灣發(fā)展”并重、保護(hù)優(yōu)先，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，更加重視生態(tài)文明建設(shè)，強(qiáng)化環(huán)境綜合決策，努力改善環(huán)灣區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，提高環(huán)境承載力，為擁灣發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一，打造可持續(xù)發(fā)展的環(huán)灣生態(tài)新城區(qū)。
　　統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合防治。依據(jù)膠州灣和環(huán)灣區(qū)域環(huán)境容量，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，采取工程與非工程措施相結(jié)合、陸源防治與海域保護(hù)相結(jié)合、污染治理與生態(tài)修復(fù)相結(jié)合、環(huán)境治理與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合等綜合措施，實(shí)現(xiàn)綜合治理、科學(xué)治理。
　　遠(yuǎn)近結(jié)合，標(biāo)本兼治。環(huán)灣保護(hù)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣，工作量大，必須堅(jiān)持立足當(dāng)前、放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、先易后難、分步實(shí)施的原則。既要抓緊解決近期環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、流域污染整治、老污染企業(yè)治理等迫切問題，又要采取治本之策，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，科學(xué)劃定生態(tài)保護(hù)控制線，完善體制機(jī)制，從源頭上加強(qiáng)污染防治和生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，從根本上解決環(huán)灣區(qū)域生態(tài)環(huán)境問題。
　　突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)。整體把握環(huán)灣區(qū)域生態(tài)環(huán)境存在的問題及成因，明確工作重點(diǎn)和難點(diǎn)，從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，針對(duì)區(qū)域內(nèi)污染結(jié)構(gòu)和分布、生態(tài)保護(hù)與建設(shè)各要素的特點(diǎn)，分別采取不同的治理與保護(hù)對(duì)策，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地推進(jìn)環(huán)灣保護(hù)工作。
　　創(chuàng)新機(jī)制，落實(shí)責(zé)任。建立環(huán)灣保護(hù)推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)區(qū)市、部門、單位間協(xié)作，形成合力。建立健全生態(tài)補(bǔ)償、綠色信貸等環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，完善環(huán)灣保護(hù)投融資機(jī)制和運(yùn)營(yíng)機(jī)制。落實(shí)區(qū)市政府、市直部門單位有關(guān)環(huán)灣保護(hù)的責(zé)任，建立健全目標(biāo)責(zé)任制、評(píng)估考核制和責(zé)任追究制。加強(qiáng)監(jiān)管體系建設(shè)，建立環(huán)灣保護(hù)工作定期公告制度和公眾參與制度，接受社會(huì)輿論和公眾監(jiān)督。
　　二、總體目標(biāo)
　　到2012年，環(huán)灣區(qū)域開發(fā)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建較完善的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系，污染集中處置能力顯著提高，河流得到綜合整治，環(huán)灣重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量顯著改善，膠州灣達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)的水域面積和功能區(qū)達(dá)標(biāo)率顯著提高，為擁灣發(fā)展奠定良好的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。
　　——完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，污染集中處理能力顯著提高。實(shí)現(xiàn)環(huán)灣區(qū)域污水全處理，污水處理廠出水水質(zhì)達(dá)到一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)，污水處理廠污泥得到妥善處置，生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%，垃圾處理場(chǎng)滲濾液達(dá)標(biāo)排放。
　　——環(huán)灣流域污染綜合整治和生態(tài)恢復(fù)初見成效。完成環(huán)灣河流截污、點(diǎn)源整治、攔壩蓄水和生態(tài)綠化等綜合整治，主要河流、入?？跀嗝孢_(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，河流生態(tài)得到初步恢復(fù)。
　　——工業(yè)污染防治提高到新水平。老城區(qū)污染企業(yè)調(diào)整搬遷取得顯著進(jìn)展，嚴(yán)格控制工業(yè)污染物排放，進(jìn)一步控制污染物排放總量；工業(yè)固體廢物基本實(shí)現(xiàn)綜合利用；建設(shè)一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目。
　　——膠州灣岸線和生態(tài)系統(tǒng)得到有效保護(hù)。形成由膠州灣圍海填?？刂凭€、濕地保護(hù)線、河道控制藍(lán)線、近岸禁止開發(fā)區(qū)域與限制開發(fā)區(qū)域控制線等構(gòu)成的生態(tài)保護(hù)規(guī)劃控制體系，膠州灣水質(zhì)顯著改善，達(dá)到優(yōu)良水質(zhì)的水域面積比例達(dá)到75%，功能區(qū)達(dá)標(biāo)率達(dá)到75%。
　　——形成統(tǒng)一、有序、高效的生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體系。按照環(huán)灣保護(hù)區(qū)域一體化的要求，構(gòu)建起以膠州灣和重點(diǎn)流域?yàn)橹攸c(diǎn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和目標(biāo)管理體系，形成區(qū)域污染控制和河流水質(zhì)改善長(zhǎng)效管理機(jī)制。
　　三、行動(dòng)計(jì)劃
　　(一)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
　　行動(dòng)目標(biāo)：
　　全面提升環(huán)灣區(qū)域污水收集和集中處置能力，實(shí)現(xiàn)污水全收集全處理的目標(biāo)，向膠州灣內(nèi)排放的污水處理廠出水均達(dá)到一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)；污水處理廠污泥得到安全處置，垃圾滲濾液達(dá)標(biāo)排放。
　　主要任務(wù)和責(zé)任分工：
　　1.海泊河污水處理廠北廠擴(kuò)建兼升級(jí)改造。新增處理規(guī)模3萬噸/日，總處理規(guī)模11萬噸/日，處理標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到一級(jí)A， 2011年12月底通水試運(yùn)行。
　　責(zé)任部門：青島城投集團(tuán)、市市政公用局
　　2.李村河上游污水處理廠新建。處理規(guī)模5萬噸/日，處理標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到一級(jí)A，出水排入李村河，2011年開工，2012年10月底通水試運(yùn)行。
　　責(zé)任部門：青島城投集團(tuán)、李滄區(qū)政府、市市政公用局
　　3.婁山河污水處理廠二期擴(kuò)建。土建按10萬噸/日規(guī)模建設(shè)，設(shè)備安裝分兩期實(shí)施，每期5萬噸/日，處理標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到一級(jí)A，2011年開工，2012年9月底具備5萬噸/日處理能力，并通水試運(yùn)行。
　　責(zé)任部門：青島城投集團(tuán)、市市政公用局
　　4.青島高新區(qū)污水處理廠新建。一期處理規(guī)模9萬噸/日，處理標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到一級(jí)A ，2011年開工， 2012年12月底主體工程完工。
　　責(zé)任部門：青島高新區(qū)管委
　　5.膠州灣產(chǎn)業(yè)新區(qū)污水處理廠建設(shè)，總處理規(guī)模8萬噸/日,其中一期規(guī)模為2.5萬噸/日，2011年12月底主體工程完工。
　　責(zé)任部門：膠州市政府
　　6.黃島區(qū)污水處理廠建設(shè)。鐮灣河水質(zhì)凈化廠二期4萬噸/日擴(kuò)建工程，2011年4月完成主體施工，6月底具備通水運(yùn)行條件；龍泉河污水處理廠一期2萬噸/日新建工程，2011年10月底實(shí)現(xiàn)通水試運(yùn)行。處理標(biāo)準(zhǔn)均達(dá)到一級(jí)A。
　　責(zé)任部門：黃島區(qū)政府
　　7.即墨市污水處理廠建設(shè)。即墨市北部污水廠3萬噸/日新建工程，2011年4月底實(shí)現(xiàn)通水試運(yùn)行；西部污水廠3萬噸/日新建工程，2011年12月底實(shí)現(xiàn)通水試運(yùn)行。處理標(biāo)準(zhǔn)均達(dá)到一級(jí)A。
　　責(zé)任部門：即墨市政府
　　8.城陽(yáng)區(qū)配套排水管網(wǎng)建設(shè)工程。共在和陽(yáng)路等5條道路鋪設(shè)污水管線4.7公里，2011年12月底完成。
　　責(zé)任部門：城陽(yáng)區(qū)政府
　　9.即墨城區(qū)配套管網(wǎng)建設(shè)工程。計(jì)劃鋪設(shè)污水管線8.5公里，2011年12月底完成。
　　責(zé)任部門：即墨市政府
　　10.小澗西垃圾處理場(chǎng)滲濾液處置設(shè)施擴(kuò)建工程一期，處理規(guī)模900噸/日，處理標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到一級(jí)A，2011年4月底實(shí)現(xiàn)通水試運(yùn)行。
　　責(zé)任部門：市市政公用局、青島城投集團(tuán)
　　11．污水處理廠污泥無害化處置工程。設(shè)計(jì)處理規(guī)模500噸/日，通過干化焚燒實(shí)現(xiàn)污泥無害化處置，2011年開展前期工作，年內(nèi)具備開工條件。
　　責(zé)任部門：青島城投集團(tuán)、市市政公用局
　　12.青島綠潔活性污泥處理技術(shù)改造項(xiàng)目。處理規(guī)模100噸/日，2011年7月進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)試，8月底試運(yùn)行。
　　責(zé)任部門：市環(huán)保局、青島海灣集團(tuán)
　　13.海泊河污水處理廠中水回用項(xiàng)目。對(duì)原有中水設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造，達(dá)到4萬噸/日規(guī)模，2011年12月底前開始向市北區(qū)提供河道景觀用水。
　　責(zé)任部門：青島城投集團(tuán)、市北區(qū)政府
　　(二)環(huán)灣流域污染綜合整治
　　行動(dòng)目標(biāo)：
　　完成環(huán)灣流域污染綜合整治和生態(tài)初步恢復(fù)，實(shí)現(xiàn)河流恢復(fù)魚類生長(zhǎng)、膠州灣水質(zhì)顯著改善的目標(biāo)。全面實(shí)施環(huán)灣流域河道截污、點(diǎn)源治理、景觀美化、生態(tài)綠化和恢復(fù)等綜合整治工作；入灣河流功能區(qū)達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%，主要河流入海口區(qū)域無黑臭現(xiàn)象；膠州灣達(dá)到優(yōu)良水質(zhì)的水域面積比例達(dá)到75%，功能區(qū)達(dá)標(biāo)率達(dá)到75%。
　　主要任務(wù)和責(zé)任分工：
　　14.昌樂河綜合整治工程(大港緯五路至海泊河段，全長(zhǎng)1820米)。結(jié)合新疆路高架施工對(duì)昌樂河實(shí)施綜合整治，整治內(nèi)容包括防洪、截污、清淤、市政工程等，昌樂河入海泊河口處水質(zhì)達(dá)到最低改善要求，2011年12月底完成。
　　責(zé)任部門：青島城投集團(tuán)、市北區(qū)政府、市城鄉(xiāng)建設(shè)委
　　15.杭州路河下游綜合整治工程(海岸路至海泊河段，全長(zhǎng)860米)。整治內(nèi)容包括防洪、清淤、管理路建設(shè)等工程，結(jié)合河道兩側(cè)地塊開發(fā)實(shí)施綜合整治，杭州路河入海泊河口處水質(zhì)達(dá)到最低改善要求，2011年12月底完成。
　　責(zé)任部門：四方區(qū)政府、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市市政公用局
　　16.樓山后河、樓山河綜合整治工程。樓山后河整治重點(diǎn)是重慶路以東河道，長(zhǎng)度1200米，整治內(nèi)容包括河道清淤、護(hù)岸砌筑等防洪工程，2011年12月底完成；樓山河結(jié)合坊子街等村莊改造，在現(xiàn)有河道治理的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)下游河道截污、清淤。樓山河水質(zhì)達(dá)到最低改善目標(biāo)，2012年12月底完成。
　　責(zé)任部門：李滄區(qū)政府、市城鄉(xiāng)建設(shè)委
　　17.祥茂河上游河道綜合整治工程。實(shí)施駁岸砌筑、河道清淤、景觀綠化等工程，祥茂河水質(zhì)明顯改善，2011年12月底完成。
　　責(zé)任部門：青島高新區(qū)管委
　　18.黃島區(qū)河道綜合治理工程。實(shí)施南辛安河等6.7公里河道綜合整治，主要工程為河道截污、清淤、護(hù)岸、攔河壩、橋涵以及景觀等，2012年12月底完成。
　　責(zé)任部門：黃島區(qū)政府
　　19.膠州“三河”治理工程。對(duì)膠州市區(qū)護(hù)城河、云溪河等河道進(jìn)行治理，其中2011年12月底完成云溪河約3278米河段清淤、護(hù)岸、截污和綠化工程；2012年12月底完成護(hù)城河約3480米河段清淤、護(hù)岸、截污和綠化工程。
　　責(zé)任部門：膠州市政府
　　20.墨水河綜合整治工程。2011年啟動(dòng)城市中心區(qū)段河道清淤、河道濕地景觀建設(shè)等，2012年12月底完成。
　　責(zé)任部門：即墨市政府
　　21.環(huán)灣區(qū)域農(nóng)村環(huán)境污染綜合整治工程。通過以獎(jiǎng)促治、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等措施，提高環(huán)灣區(qū)域農(nóng)村污水、垃圾收集和處理水平，2011年和2012年分年度實(shí)施。
　　責(zé)任部門：市環(huán)保局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市農(nóng)委、黃島區(qū)政府、城陽(yáng)區(qū)政府、即墨市政府、膠州市政府
　　 (三)工業(yè)污染防治
　　行動(dòng)目標(biāo)：
　　到2012年底，累計(jì)約70家列入近、中期搬遷名單的企業(yè)啟動(dòng)搬遷工作，20戶企業(yè)完成搬遷，重點(diǎn)推進(jìn)海晶化工等化工污染企業(yè)的搬遷，對(duì)暫不能搬遷的企業(yè)實(shí)施污染治理再提高工程；按照把膠州灣由工業(yè)岸線調(diào)整為生態(tài)岸線、旅游岸線和生活岸線的要求，嚴(yán)格新建項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入，建設(shè)一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。
　　主要任務(wù)和責(zé)任分工：
　　22.老城區(qū)企業(yè)搬遷。2011年，新啟動(dòng)搬遷企業(yè)15戶，到年底累計(jì)搬遷企業(yè)新址項(xiàng)目竣工實(shí)現(xiàn)18戶；2012年，重點(diǎn)推進(jìn)大企業(yè)搬遷，到年底累計(jì)搬遷企業(yè)新址項(xiàng)目竣工實(shí)現(xiàn)20戶。
　　責(zé)任部門：市經(jīng)濟(jì)信息化委、市政府國(guó)資委、市規(guī)劃局、市國(guó)土資源房管局、四方區(qū)政府、李滄區(qū)政府
　　23.重點(diǎn)企業(yè)搬遷。2011年，啟動(dòng)海晶化工集團(tuán)公司搬遷新址項(xiàng)目、海洋化工新河項(xiàng)目開工建成，雙桃化工新河一期項(xiàng)目建成；2012年12月底，雙桃化工、海洋化工新河項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，海晶化工項(xiàng)目全面投入建設(shè)。
　　責(zé)任部門：市經(jīng)濟(jì)信息化委、市政府國(guó)資委、市發(fā)展改革委
　　24.環(huán)灣區(qū)域直排海企業(yè)限期整治。2011年12月底，對(duì)污水直排膠州灣企業(yè)進(jìn)行整治，確保達(dá)到《山東省半島流域污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)已完成整治的企業(yè)核定排污總量，實(shí)行排污許可證管理。
　　責(zé)任部門：市環(huán)保局
　　25.環(huán)灣區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。開展青鋼高爐除塵灰綜合利用項(xiàng)目，2011年12月底完成；實(shí)施青島金田熱電低成本城市污泥資源化利用項(xiàng)目，2012年10月底完成；實(shí)施青島海晶化工母液水再利用項(xiàng)目，2011年12月底完成；實(shí)施青島惠城石化FCC復(fù)活催化劑項(xiàng)目，2011年12月底完成。
　　責(zé)任部門：市發(fā)展改革委、市環(huán)保局
　　26.老工業(yè)區(qū)大氣污染治理工程。實(shí)施華電青島發(fā)電有限公司一臺(tái)30萬千瓦機(jī)組脫硝技改工程，2012年12月底完成；實(shí)施黃島發(fā)電廠三期5＃、6＃機(jī)組電除塵器改造工程，2012年12月底完成方案制定，2013年結(jié)合火電機(jī)組大修完成改造。
　　責(zé)任部門：市環(huán)保局、市政府國(guó)資委
　　(四)環(huán)灣岸線和生態(tài)保護(hù)
　　行動(dòng)目標(biāo)：
　　建立由圍海填海控制線、膠州灣濕地保護(hù)線、入膠州灣河道控制藍(lán)線、膠州灣近岸禁止開發(fā)區(qū)域與限制開發(fā)區(qū)域控制線等構(gòu)成的生態(tài)保護(hù)規(guī)劃控制體系；以大沽河河口區(qū)、洋河河口區(qū)及鄰近海域?yàn)橹攸c(diǎn),生態(tài)濕地保護(hù)和合理開發(fā)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；實(shí)施環(huán)灣區(qū)域生態(tài)綠化工程，重點(diǎn)完成膠州灣海岸景觀美化和綠化工程。
　　主要任務(wù)和責(zé)任分工：
　　27.膠州灣躍進(jìn)河口蓄洪圍海及岸線整治工程。包括躍進(jìn)河口蓄洪圍海工程圍海堤壩、擋潮閘、橋梁和內(nèi)海蓄洪區(qū)清淤工程及景觀工程，2012年12月底完成。
　　責(zé)任部門：市海洋與漁業(yè)局、膠州市政府
　　28.洪江河防護(hù)林工程。包括防護(hù)林工程、土石方工程、排鹽堿工程等，規(guī)劃總面積約56萬平方米，其中經(jīng)濟(jì)林25萬平方米，苗木培育林23萬平方米，景觀林8萬平方米，2011年12月底完成。
　　責(zé)任部門：青島高新區(qū)管委
　　29.環(huán)灣區(qū)域重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)境、景觀、綠化工程。實(shí)施環(huán)灣大道綠化景觀工程，2011年12月底完成；按公路規(guī)范實(shí)施紅島連接線二期工程的綠化工程，2012年12月底完成; 按公路規(guī)范實(shí)施海底隧道黃島端接線工程的綠化工程，2011年12月底完成。
　　責(zé)任部門：市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市交通運(yùn)輸委、黃島區(qū)政府、城陽(yáng)區(qū)政府、青島高新區(qū)管委、青島城投集團(tuán)
　　(五)保障能力建設(shè)
　　行動(dòng)目標(biāo)：
　　完善政策保障體系和環(huán)境監(jiān)管體系，提高環(huán)境管理水平。環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)、信息化能力達(dá)到全國(guó)先進(jìn)水平，確保環(huán)灣地區(qū)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)污染物排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
　　主要任務(wù)和責(zé)任分工：
　　30.環(huán)境和海洋監(jiān)管能力建設(shè)。建設(shè)膠州灣陸海統(tǒng)籌水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，新建1個(gè)大型海洋浮標(biāo)站，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)膠州灣水質(zhì)狀況，并在膠州灣內(nèi)1條主要入海河流入海口建設(shè)1個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，實(shí)現(xiàn)入海河流水質(zhì)的即時(shí)、連續(xù)監(jiān)測(cè)和監(jiān)控，2012年12月底建成并投入運(yùn)行；建立膠州灣海陸空一體化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，利用環(huán)保部資源環(huán)境衛(wèi)星的數(shù)據(jù)，對(duì)膠州灣的生態(tài)變化實(shí)行立體監(jiān)控，2012年12月底完成；組織實(shí)施灰霾監(jiān)測(cè)二期項(xiàng)目建設(shè)，2012年12月底完成。
　　責(zé)任部門：市環(huán)保局、市海洋與漁業(yè)局
　　四、保障措施
　　 (一)強(qiáng)化環(huán)灣保護(hù)組織領(lǐng)導(dǎo)。在市環(huán)灣保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)環(huán)灣保護(hù)戰(zhàn)略要求，充分發(fā)揮市環(huán)灣保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組織協(xié)調(diào)作用；市環(huán)灣保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)具體工作目標(biāo)任務(wù)的分解、量化，并加強(qiáng)環(huán)灣保護(hù)各項(xiàng)工作的調(diào)度和檢查；各成員單位都要明確或建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和工作班子，根據(jù)責(zé)任分工，制定出本部門負(fù)責(zé)事項(xiàng)的具體實(shí)施意見，逐條細(xì)化分解任務(wù)，確定各項(xiàng)工作的責(zé)任部門和責(zé)任人。務(wù)求各項(xiàng)工作早見成效、多出成效、確保各項(xiàng)工作目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
　　(二)完善環(huán)保體制機(jī)制。建立環(huán)灣區(qū)域環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、信息公開和考核監(jiān)督等工作機(jī)制，完善左右協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動(dòng)的工作推進(jìn)機(jī)制，重在落實(shí)責(zé)任和形成合力。落實(shí)和實(shí)施環(huán)境與發(fā)展綜合決策機(jī)制，建立環(huán)保部門參與環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)的會(huì)商和決策機(jī)制，每年由發(fā)展改革部門會(huì)同環(huán)保等部門，就第二年環(huán)灣保護(hù)所涉及的市級(jí)財(cái)政投入的工程項(xiàng)目進(jìn)行研究立項(xiàng)，保障資金投入。
　　(三)強(qiáng)化環(huán)境法治建設(shè)。根據(jù)膠州灣圍海填?？刂凭€、濕地保護(hù)線等劃定結(jié)果，盡快出臺(tái)岸線保護(hù)和濕地保護(hù)等方面的地方性法規(guī)，解決影響環(huán)灣區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題。堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)。加大環(huán)境執(zhí)法力度，通過區(qū)域和行業(yè)限批、限期治理和聯(lián)合執(zhí)法等手段，嚴(yán)厲打擊各類違法行為，加快淘汰污染嚴(yán)重的落后生產(chǎn)工藝和企業(yè)，進(jìn)一步提高環(huán)境執(zhí)法的強(qiáng)制力和威懾力。進(jìn)一步完善環(huán)保投入機(jī)制，加大對(duì)環(huán)境污染防治、環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)等方面的投入力度。