實施“組團發(fā)展、兩翼帶動、軸線集聚、園區(qū)支撐”戰(zhàn)略全力打造“濱海新區(qū)、創(chuàng)新四方”
四方區(qū)區(qū)長李奉利

　　
　　“十二五”時期是四方區(qū)實現轉型發(fā)展的關鍵時期。四方區(qū)將牢牢抓住擁灣發(fā)展和半島藍色經濟區(qū)建設等戰(zhàn)略機遇，大力實施“組團發(fā)展、兩翼帶動、軸線集聚、園區(qū)支撐”發(fā)展戰(zhàn)略，全面推進“三大戰(zhàn)略轉型”，即由工業(yè)為主的傳統(tǒng)產業(yè)結構向以服務業(yè)為主的高端產業(yè)結構轉型，由工業(yè)生產型功能區(qū)向綜合服務型功能區(qū)轉型，由環(huán)境質量相對較差、發(fā)展活力相對不足的老工業(yè)區(qū)向宜商宜居宜創(chuàng)業(yè)的現代化新城區(qū)轉型，努力塑造“濱海新區(qū)、創(chuàng)新四方”新形象。
　　一、堅持組團發(fā)展，構建引領轉型發(fā)展的產業(yè)體系
　　在充分考慮產業(yè)現狀及特色的基礎上，將四方轄區(qū)劃分為五大功能組團，通過加快發(fā)展各組團核心產業(yè)功能，打造以高端產業(yè)為主的現代服務業(yè)體系，實現城區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展、整體提升。
　　1、北部高端產業(yè)功能組團。充分發(fā)揮青島科技大學、中航工業(yè)集團等校企引擎作用，利用企業(yè)搬遷和舊城舊村改造騰出空間，支持一批校企研發(fā)機構做大做強，引進一批成長型研究機構和重點科技產業(yè)領軍人物，建成一批科技產業(yè)創(chuàng)新基地、企業(yè)孵化基地、人才培育基地、成果轉化基地，推動科技信息服務業(yè)發(fā)展。重點推進橡膠谷、中航工業(yè)科技園建設，打造高端制造研發(fā)基地，并依托航信、百靈等信息服務企業(yè)資源優(yōu)勢，大力推進物聯網、三網融合和高端軟件等領域的研發(fā)、設計和應用。
　　2、南部文化創(chuàng)意功能組團。依托科研院所資源，打造建筑創(chuàng)意文化、四機工業(yè)設計文化、海云民俗文化等特色產業(yè)圈，形成文化創(chuàng)意產業(yè)集聚發(fā)展態(tài)勢。重點依托建筑創(chuàng)意產業(yè)園建設，吸引國內外建筑設計機構和人才入駐，開展建筑設計、城市規(guī)劃、景觀設計、環(huán)境工程設計等，形成建筑創(chuàng)意設計集群；依托工業(yè)設計產業(yè)園建設，引進國內外知名工業(yè)設計公司研發(fā)機構，開展機械裝備設計、汽車及模具設計、結構設計、產品設計等，形成工業(yè)設計集群；依托海云庵民俗文化街區(qū)及青島民俗館，延長民俗產業(yè)鏈條，提升配套服務，形成特色文化。
　　3、中部商貿休閑功能組團。整合現有資源，完善商貿業(yè)態(tài)，加快建設大型購物中心、精品特色街區(qū)、高檔酒店等現代商業(yè)設施，提升現代商貿流通業(yè)發(fā)展水平，形成層次多樣、功能互補的商貿流通體系。重點發(fā)揮四方利群、TESCO購物中心等輻射作用，結合城區(qū)改造，打造集大型商業(yè)、商貿、辦公于一體的市級商圈；依托北嶺山、嘉定山，結合大水清溝等片區(qū)改造，集中建設商貿、餐飲、住宿等旅游配套項目，形成功能完善、生態(tài)和諧、富有活力的城市“綠肺”。
　　4、西部新興服務功能組團。充分發(fā)揮瀕海優(yōu)勢，結合功能定位和產業(yè)研究分析，加快推進重點片區(qū)開發(fā)、重點老企業(yè)搬遷等工作，利用騰出空間大力發(fā)展中小企業(yè)總部、現代物流、文化旅游、新能源利用等新興產業(yè)，形成膠州灣東岸開發(fā)開放的新高地。重點推進歡樂濱海城、現代物流商務園開發(fā)建設，加快海晶化工、聯創(chuàng)、泰能熱電等老企業(yè)搬遷，實現片區(qū)“功能再造、活力注入、環(huán)境改善、質量提升”。
　　5、東部核心商務功能組團。依托中心區(qū)位優(yōu)勢，合理開發(fā)保護雙山等山體資源，充分利用沿線地鐵出入口，加快建設一批城市綜合體和商務大樓，大力引進高端商務辦公、現代化商貿企業(yè)，加快形成以核心商務功能為主的現代化商務之城、宜居之城、文化之城和生態(tài)之城。重點推進雙山、保兒、河西、河崖、小水清溝等村莊改造，建成卓越商務大廈、市政大廈等一批商務樓宇，尼斯酒店等一批星級酒店，引進魯商置業(yè)等一批商務項目。
　　二、堅持兩翼帶動，打造促推轉型發(fā)展的增長極
　　依托前期開發(fā)基礎和現有空間優(yōu)勢，快速實現高強度資金注入、高標準開發(fā)建設、高層次產業(yè)集聚，加快打造引領城區(qū)現代化建設的增長極。
　　1、西翼“歡樂濱海城”。是全市“環(huán)灣保護、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略的重點啟動區(qū)，規(guī)劃范圍222平方公里，委托美國朗潤集團完成了概規(guī)設計，計劃打造集商務、休閑、動漫、娛樂、購物、旅游、居住于一體的國際臨海綠色新城。目前，該片區(qū)啟動區(qū)正在主體施工，全市藍色經濟重點項目動漫傳奇海正在優(yōu)化方案，一批高端商務、濱海旅游、創(chuàng)意展示等產業(yè)項目正在洽談，基礎設施配套和其他地塊開發(fā)工作正在扎實推進，預計2015年底前完成規(guī)劃范圍80%的開發(fā)量，將打造成“海、城、橋”渾然一體、現代服務經濟高度發(fā)達的生態(tài)岸線、經濟岸線、休閑岸線和旅游岸線。
　　2、東翼“青島新都心”。處于青島市主城區(qū)地理位置的中心，規(guī)劃范圍398平方公里，計劃按照建設核心商務區(qū)、生態(tài)文化區(qū)和高端居住區(qū)的定位要求，綜合利用舊城舊村改造和地鐵，建設集商務辦公、休閑娛樂、居住餐飲、商貿流通等于一體的大型城市綜合體，打造青島市主城區(qū)的新地標。前期，邀請美國RTKL公司等多國設計師編制了片區(qū)概念性規(guī)劃，目前雙山村、保兒村、大山村等村莊改造基本完成并實現回遷，萬科城、萬科藍山、萬科金色城品、中海清江華府等項目部分交房，尼斯酒店、青建太陽島等項目正在加快建設，卓越、魯商、紅星美凱龍等知名企業(yè)正在洽談，地鐵站點正在施工，預計2014年初具規(guī)模，成為引領四方發(fā)展的現代化新城區(qū)。
　　三、堅持軸線集聚，搭建支撐轉型發(fā)展的交通骨架
　　依托轄區(qū)“兩橫四縱”六條主干道，集聚發(fā)展現代服務產業(yè)，輻射帶動周邊開發(fā)，構建現代化中心城區(qū)的基本骨架和功能突出的產業(yè)發(fā)展軸線。
　　1、山東路—瑞昌路軸線。南接青島行政中心，北接環(huán)灣大道和歡樂濱海城，是進出青島主城區(qū)的干道。加快實施瑞昌路拓寬和兩側拆遷改造，集聚商務、辦公、科研、居住等業(yè)態(tài)，打造青島市的迎賓大道。重點推進環(huán)宇易得商城、海信環(huán)灣大廈、新東機械、瑞昌路三角地及順昌路捆綁等項目，打造城市綜合體和高端商務樓宇，聚集星級酒店、商務辦公等業(yè)態(tài)。
　　2、長沙路—大沙路軸線。處于青島主城區(qū)的南北中軸線，是貫通東西的主要通道，也是連通四方東西兩翼的紐帶。加快推進道路兩側企業(yè)搬遷及長沙路北段拓寬改造，重點實施大水清溝村、宜陽路片、河西村剩余片等項目改造，規(guī)劃布局星級酒店、高檔寫字樓等商務設施，集聚發(fā)展中小企業(yè)總部和現代服務業(yè)，打造現代商務集聚帶。
　　3、環(huán)灣大道軸線。是環(huán)膠州灣高速（市區(qū)段）拓寬改造后形成的景觀大道，也是膠州灣東岸濱海的重要道路。結合西翼“歡樂濱海城”建設和道路沿線企業(yè)搬遷改造，沿道路兩側發(fā)展現代商務和新興服務業(yè)，打造經濟大道、景觀大道、生態(tài)大道。重點推進青啤麥芽廠片、現代物流商務園周邊、聯創(chuàng)發(fā)動機等區(qū)域改造，利用臨街網點引進一批服務業(yè)項目，將其打造成市區(qū)西部的商務景觀大道。
　　4、四流南路—杭州路軸線。連接北端橡膠谷和南端工業(yè)設計產業(yè)園，是四方長途站、四方火車站人流物流的主要通道。發(fā)揮沿線大企業(yè)和研發(fā)機構集聚的優(yōu)勢，圍繞制造業(yè)產業(yè)鏈兩端，大力發(fā)展技術研發(fā)貿易、咨詢服務、工業(yè)設計、教育培訓、精細包裝等業(yè)態(tài)，打造生產性服務業(yè)集聚帶。重點加快造紙廠地塊、中心醫(yī)院片、國棉五廠、海云庵周邊區(qū)域等項目開發(fā)改造，積極推動海晶化工等企業(yè)搬遷，進一步提升道路兩側產業(yè)集聚水平。
　　5、重慶南路軸線。是青島市“三縱四橫”的主要一縱，橫貫青島南北，即將進行快速路建設。主要依托中國特色商業(yè)街的品牌優(yōu)勢，結合重慶南路快速路及兩側改造，加快整合道路兩側土地及企業(yè)，完善配套服務設施，延伸汽車產業(yè)鏈條，推進汽車品牌店改造升級，打造以汽車貿易和服務為主的商貿產業(yè)帶。
　　6、黑龍江路軸線。是青島地鐵一期的主要線路，也是進出青島最為繁忙的南北主通道。充分發(fā)揮地鐵優(yōu)勢，搭建商務樓宇、星級酒店、購物中心、高檔品牌專營店等高端商務商貿載體，規(guī)劃建設多功能、高效率的城市綜合體，打造地鐵經濟產業(yè)帶。重點推進青島新都心及周邊地塊的開發(fā)改造，加快地鐵站點的建設，力爭2014年地鐵通車時形成新的高端產業(yè)積聚軸線。
　　四、堅持園區(qū)支撐，構筑推動轉型發(fā)展的有效平臺
　　按照“政府引導、分類指導、突出特色、循序漸進”的原則，加快培育和建設一批以研發(fā)、設計、創(chuàng)意和新興產業(yè)為主的現代產業(yè)園區(qū)，支撐老工業(yè)區(qū)轉型升級，避免“產業(yè)空心化”危機。
　　1、橡膠谷。發(fā)揮青島科技大學學科優(yōu)勢及軟控研發(fā)優(yōu)勢，打造集科研教育、企業(yè)孵化、會展商務、文化博覽、信息平臺、中介融通等功能于一體的橡膠產業(yè)集聚區(qū)。年初被命名為“國家大學科技園”和“國家級科技企業(yè)孵化器”，3月份，四方區(qū)與國際橡膠城——美國阿克隆市正式簽署了友好合作城區(qū)關系協議，舉辦了中國橡膠工業(yè)年會和橡膠谷發(fā)展戰(zhàn)略說明會，面向全球進行了集中推介；4月份成立了由市政府副市長牽頭、市政府相關職能部門、四方區(qū)政府及相關企業(yè)參與的聯席會議；5月份省委常委、省政府副省長王仁元，省委常委、市委書記李群現場調研，提出了“突出特色、加快建設”等要求。目前，一期國際交易中心A區(qū)已經建成，近期即將啟用；“十二五”期間完成二、三期成片改造，形成山東省現代服務業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)示范區(qū)，打造全球聞名的“橡膠城”。
　　2、建筑創(chuàng)意產業(yè)園。發(fā)揮青島理工大學建筑學科優(yōu)勢，加快搭建載體、整合資源，打造集建筑設計、城市規(guī)劃、藝術創(chuàng)意、地理信息為一體的創(chuàng)意設計產業(yè)集聚區(qū)。前期，園區(qū)建成了魯邦廣場、中景設計創(chuàng)意中心等項目，引進了青島城市規(guī)劃設計院等10余家規(guī)劃設計企業(yè)。目前，青島地理信息大廈已經主體封頂，即將投入使用。未來五年，將按照“一心二軸”的規(guī)劃布局，加快推進銀華廣場、宏業(yè)廣場、裕龍商務城、鞍山路北片城市綜合體等項目，盡快形成國內一流的建筑設計創(chuàng)意產業(yè)聚集區(qū)。
　　3、工業(yè)設計產業(yè)園。依托四方機廠及周邊產業(yè)集群優(yōu)勢，大力引進國內外工業(yè)設計機構，提升設計創(chuàng)新能力，打造青島乃至全國具有較高知名度和影響力的工業(yè)設計產業(yè)集聚區(qū)。目前，已引進國家快速制造工程技術中心青島基地、英國PG工業(yè)設計公司等30余家設計企業(yè)，與韓國首爾設計財團建立了共建合作基地協議，并啟動了青島市工業(yè)設計公共服務平臺建設?！笆濉逼陂g，將在加快四方機廠廠區(qū)、中大針織廠區(qū)改造的同時，重點推進青島市工業(yè)設計公共服務平臺、青島-首爾工業(yè)設計合作基地等服務體系建設，大力引進家電、造船、建筑環(huán)境設計等優(yōu)勢產業(yè)及服務項目。
　　4、其他產業(yè)園區(qū)。汽車貿易服務園，發(fā)揮中國特色商業(yè)街的品牌優(yōu)勢，引進高端品牌和汽車貿易總部，打造集汽車銷售、展示、服務、體驗為一體的汽車貿易服務集聚區(qū)。中航工業(yè)青島科技園，發(fā)揮中航工業(yè)技術和市場優(yōu)勢，打造精密儀器、信息技術及相關設備研發(fā)、制造的科技產業(yè)集聚區(qū)。生物科技產業(yè)園，發(fā)揮中國動物衛(wèi)生與流行病學中心科研優(yōu)勢，搭建國際化生物技術研發(fā)平臺，打造具有國際影響力的生物科技產業(yè)集聚區(qū)。青島紡織產業(yè)園，發(fā)揮四方區(qū)紡織工業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢，發(fā)展銷售采購及相關服務業(yè)態(tài)，打造具有較高知名度和較好經濟效益的紡織產業(yè)集聚區(qū)。海爾智能產業(yè)園，利用原海爾冰箱廠地塊工業(yè)遺存，依托海爾集團實現產業(yè)升級，打造集數碼研發(fā)、家電創(chuàng)意、市場營銷、工業(yè)旅游等為一體的產業(yè)園?，F代物流商務園，依托中外運等現有物流企業(yè)基礎，大力引進國內外知名物流企業(yè)及總部，打造具有高水平開放型現代物流產業(yè)集聚區(qū)。山東影視文化產業(yè)園，利用四方區(qū)現有“山、海、城”自然資源和豐富的工業(yè)遺存，引進山東影視集團規(guī)劃建設大型影視制作、文化旅游產業(yè)聚集區(qū)。
　　

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