各區(qū)、市人民政府，市政府有關(guān)部門，市直有關(guān)單位：
　　《青島市藍色經(jīng)濟區(qū)改革發(fā)展試點工作實施方案（試行）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，望認真組織實施。

青島市藍色經(jīng)濟區(qū)改革發(fā)展試點工作實施方案
（試行）

　　開展藍色經(jīng)濟區(qū)改革發(fā)展試點工作，是我市貫徹落實胡錦濤總書記關(guān)于打造和建設(shè)好山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)重要指示，率先建成藍色經(jīng)濟區(qū)的重大舉措，為貫徹落實《山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》和《山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)改革發(fā)展試點工作方案》，加快推進我市承擔(dān)的藍色經(jīng)濟區(qū)改革發(fā)展試點工作，制定具體實施方案如下。
　　一、總體要求
　　（一）堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，進一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新海洋經(jīng)濟發(fā)展體制機制，積極拓展經(jīng)濟發(fā)展空間，推動藍色經(jīng)濟區(qū)又好又快發(fā)展。
　?。ǘ﹫猿质澜缪酃?、國際標準，發(fā)揮本土優(yōu)勢，大力培育海洋新興和高端產(chǎn)業(yè)，把我市打造成我國科學(xué)開發(fā)利用海洋資源、走向深海的橋頭堡，帶動山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)在更高層次上參與國際競爭，成為國家藍色經(jīng)濟改革開放試驗區(qū)的引擎。
　　（三）堅持解放思想、大膽創(chuàng)新，用創(chuàng)新的辦法和思維解決試點工作中的問題，實現(xiàn)海洋經(jīng)濟新突破、新發(fā)展，走出一條新型的海洋經(jīng)濟發(fā)展之路，為全國海洋經(jīng)濟發(fā)展提供經(jīng)驗和示范。
　?。ㄋ模﹫猿譅巹?chuàng)一流的工作作風(fēng)，勇挑重擔(dān)，當好山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的排頭兵，保證我市承擔(dān)的每一項重大工程、每一個重點項目都成為精品，確保到2015年按時高質(zhì)量完成試點任務(wù)，將青島基本建設(shè)成為我國海洋經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展的先行區(qū)、山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)的核心區(qū)、海洋自主研發(fā)和高端產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)、海洋生態(tài)環(huán)境保護的示范區(qū)。
　　二、試點工作
　?。ㄒ唬┛茖W(xué)開發(fā)海洋資源，增強海洋經(jīng)濟發(fā)展的資源保障能力
　　1.編制海洋重要資源勘探專項規(guī)劃，加大投入力度，重點加強近海海域鹵水等資源勘查，加大海洋生物資源、海洋能資源、淺海礦砂資源的調(diào)查評價力度，基本建立重要海洋資源數(shù)據(jù)庫。
　?。?）試點要求
　　政府主導(dǎo)，探索建立海洋資源勘探和開發(fā)的市場化機制，爭取國家現(xiàn)有海洋資源勘探專項向我市傾斜。到2013年海洋資源勘探工作取得初步成果，啟動青島海洋資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)；到2015年，新探明一批海洋重要資源儲量和可開采區(qū)，建立青島海洋資源數(shù)據(jù)庫。
　?。?）工作目標和措施
　　2011年，開展《海洋重要資源勘探專項規(guī)劃》編制前期工作，編制完成《海砂資源開發(fā)與利用規(guī)劃》和《鹵水開發(fā)與利用規(guī)劃》。
　　2012年，編制完成《海洋重要資源勘探專項規(guī)劃》，開展近海海洋重要資源的勘查、勘探。
　　2013年，系統(tǒng)評估近海海洋重要資源，啟動青島海洋資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)。
　　2014-2015年，開展青島近海優(yōu)勢海洋資源儲量和可開采區(qū)勘探，建立青島海洋資源數(shù)據(jù)庫。
　?。?）責(zé)任單位
　　市海洋與漁業(yè)局、市國土資源房管局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委。
　　2.推進青島國家深?；亟ㄔO(shè)，為提高深海資源勘探、技術(shù)開發(fā)和設(shè)備研發(fā)能力提供平臺。
　?。?）工作目標和措施
　　2011年，協(xié)助國家深海基地管理中心完成用地、用海、規(guī)劃、建設(shè)等相關(guān)手續(xù)，爭取國家深海基地項目開工建設(shè)。
　　2012-2013年，完成碼頭、廠房和實驗室等基本設(shè)施建設(shè)，具備業(yè)務(wù)化運行能力。
　　2014-2015年，完成工作母船等全部基礎(chǔ)建設(shè)并投入業(yè)務(wù)化運行。
　?。?）責(zé)任單位
　　市海洋與漁業(yè)局、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃局、市國土資源房管局、市環(huán)保局、市科技局、市財政局、市人力資源社會保障局、即墨市政府。
　　3.優(yōu)化岸線資源布局，劃分嚴格保護、控制開發(fā)、優(yōu)化提升、重點開發(fā)4類岸段?？茖W(xué)界定淤泥質(zhì)、砂質(zhì)灘涂的功能定位，合理開發(fā)和保護灘涂資源。
　?。?）試點要求
　　到2013年，岸、灘、灣、島、海等要素資源開發(fā)保護工程取得積極進展；到2015年，基本形成功能明確、特色突出、優(yōu)勢互補的岸、灘、灣、島、海等要素資源配置格局。充分利用國家海洋局中央分成海域使用金支持地方開展海域海岸帶整治的政策，積極爭取國家海洋局資金支持，開展我市海域海岸帶綜合整治修復(fù)、景觀整治修復(fù)和空間資源整理。
　?。?）工作目標和措施
　　2011年，啟動《青島市海洋功能區(qū)劃》修編工作。
　　2012年，完成《青島市海洋功能區(qū)劃》修編成果報批并組織實施；編制《青島市海岸帶海岸線利用規(guī)劃》，將我市海岸線劃分嚴格保護、控制開發(fā)、優(yōu)化提升、重點開發(fā)4類岸段；編制《青島市灘涂保護與利用規(guī)劃》，進一步明確灘涂功能定位，科學(xué)指導(dǎo)灘涂開發(fā)利用與保護。
　　2013年，報批《青島市灘涂保護與利用規(guī)劃》并組織實施。
　　2014-2015年，基本形成功能明確、特色突出、優(yōu)勢互補的海岸線資源配置格局。
　?。?）責(zé)任單位
　　市海洋與漁業(yè)局、市國土資源房管局、青島高新區(qū)管委、青島保稅港區(qū)管委，沿海區(qū)市政府。
　　4.重點實施環(huán)膠州灣海灣優(yōu)化開發(fā)工程，提升海灣綜合服務(wù)功能。
　　（1）試點要求
　　制定并實施環(huán)灣保護的剛性規(guī)劃和法定政策。
　?。?）工作目標和措施
　　建立環(huán)膠州灣海灣優(yōu)化開發(fā)跟蹤監(jiān)測和長效管理機制。
　　深化環(huán)灣保護專題研究，將研究成果落實到法定規(guī)劃，形成白皮書，并推進地方立法，成為環(huán)灣保護的剛性規(guī)劃和法定政策，指導(dǎo)環(huán)膠州灣海灣優(yōu)化開發(fā)工程的實施。
　　開展啟動片區(qū)和重點區(qū)域的控制性詳細規(guī)劃及修建性詳細規(guī)劃的編制，研究落實濱海及環(huán)灣地區(qū)的開發(fā)模式和時序，進一步優(yōu)化濱?？臻g資源配置，逐步提升海灣綜合功能。
　　（3）責(zé)任單位
　　市規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市國土資源房管局、市海洋與漁業(yè)局、青島高新區(qū)管委、青島保稅港區(qū)管委，環(huán)膠州灣區(qū)市政府。
　　5.開發(fā)和保護島群，優(yōu)先開發(fā)面積l平方公里以上和有人居住的島嶼。
　?。?）試點要求
　　編制完成《無居民海島保護和利用規(guī)劃》，加強海島保護區(qū)管理工作。推進海島管理地方法規(guī)和配套制度的建設(shè)，完善制定《海島保護法》配套地方性規(guī)章制度。
　　（2）工作目標和措施
　　2011年，編報2011年度海島整治修復(fù)及保護項目申請，開展《無居民海島保護和利用規(guī)劃》編制工作。
　　2012年，編制完成《無居民海島保護和利用規(guī)劃》，組織協(xié)調(diào)市有關(guān)部門編制《青島市海島保護規(guī)劃》。
　　2013年，完成海島開發(fā)的相關(guān)論證，重點推進靈山島、田橫島、大管島、竹岔島等有人居住海島的利用。
　　2014-2015年，實施三平島島群等試點海島開發(fā)。
　?。?）責(zé)任單位
　　市海洋與漁業(yè)局，沿海區(qū)市政府。
　　6.實施海水淡化、海水循環(huán)冷卻、海水化學(xué)資源提取等開發(fā)利用工程。
　　（1）工作目標和措施
　　2011-2012年，推動青島百發(fā)海水淡化項目，爭取2012年正式通水。根據(jù)新建大型火力發(fā)電項目建設(shè)情況，推動海水循環(huán)冷卻項目。
　　2013年，我市海水淡化總規(guī)模達14萬噸/日。
　　2014-2015年，爭取再建設(shè)2座5萬噸/日或1座5萬噸/日、1座10萬噸/日的淡化廠，使我市海水淡化總規(guī)模達到25-30萬噸/日,淡化水占市區(qū)供水的比重達到25%左右。
　　（2）責(zé)任單位
　　市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委、市科技局、市市政公用局、市海洋與漁業(yè)局。
　　7.增加資金投入，加大海水資源、海洋生物資源、海洋空間資源等開發(fā)利用技術(shù)研發(fā)力度，提高海洋資源綜合利用效率。
　　（1）試點要求
　　開展一批重大專項及關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。
　　（2）工作目標和措施
　　2011年，完成我市海洋資源研究發(fā)展報告，啟動一批重大專項及關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項目。
　　2012年，組織實施海水養(yǎng)殖優(yōu)良種質(zhì)培育、海水淡化膜材料及裝備技術(shù)、海洋可再生能源裝備等重大專項，組織實施海洋生物資源高值化利用關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。
　　2013年，海水養(yǎng)殖優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)良種培育、病害防治及健康養(yǎng)殖，海水高效循環(huán)水養(yǎng)殖工程與精準生產(chǎn)，海水淡化膜及膜材料，殼聚糖生物醫(yī)用敷料、海藻纖維醫(yī)用新材料、新型植物硬殼空心膠囊制備材料及制備，海洋生物活性物質(zhì)提取與保健食品開發(fā)等關(guān)鍵技術(shù)取得突破。
　?。?）責(zé)任單位
　　市科技局、市財政局。
　　8.強化政策扶持力度，大力發(fā)展海洋資源的綜合利用產(chǎn)業(yè)，形成資源高效循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)一批海洋循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)、園區(qū)。
　?。?）試點要求
　　到2013年初步創(chuàng)建一批海洋循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)、園區(qū)；到2015年努力建成全國重要的海洋循環(huán)經(jīng)濟示范基地。
　　（2）工作目標和措施
　　2011年，協(xié)調(diào)推進重點企業(yè)、園區(qū)海洋循環(huán)經(jīng)濟試點工作，開展一批循環(huán)經(jīng)濟試點項目的驗收。
　　2012年，推進海洋循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)、園區(qū)重點項目建設(shè)，建立完善企業(yè)、園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展管理機制。
　　2013年，初步建成一批海洋循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)、園區(qū)，充分發(fā)揮示范企業(yè)、園區(qū)的輻射帶動作用，總結(jié)推廣示范企業(yè)、園區(qū)的發(fā)展模式。
　　2014-2015年，建成全國重要的海洋循環(huán)經(jīng)濟示范基地。
　?。?）責(zé)任單位
　　市發(fā)展改革委、市財政局、市科技局、市經(jīng)濟信息化委、市商務(wù)局。
　?。ǘ┐罅ε嘤Ｑ髢?yōu)勢產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系
　　1.在青島建設(shè)國際一流的海洋生物研發(fā)和產(chǎn)業(yè)中心。
　　（1）試點要求
　　到2013年海洋生物產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)初具規(guī)模。
　?。?）工作目標和措施
　　2011年，出臺海洋生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃，出臺戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實施意見，加快推進海洋生物產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐平臺、公共服務(wù)平臺、產(chǎn)業(yè)孵化平臺和生物領(lǐng)域高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)。
　　2012年，海洋生物產(chǎn)業(yè)技術(shù)、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)孵化等支撐平臺基本建成，加快嶗山國家生物產(chǎn)業(yè)基地核心區(qū)和高新區(qū)、即墨鰲山、膠南等生物產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，組織實施一批重點項目。
　　2013年，初步建成功能較為齊全、特色更加鮮明、集群效應(yīng)明顯的海洋生物技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)中心，國家海洋生物產(chǎn)業(yè)基地初具規(guī)模。
　　2014-2015年，形成促進生物產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新體系、產(chǎn)業(yè)組織體系、政策法規(guī)體系和行業(yè)管理體系；海洋藥物、生物功能制品、海水育種、畜禽疫苗、農(nóng)作物良種繁育、海藻化工六個優(yōu)勢行業(yè)在國內(nèi)處于領(lǐng)先水平。國家海洋生物產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模不斷壯大，基地內(nèi)生物企業(yè)達到500家左右。
　?。?）責(zé)任單位
　　市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委、市海洋與漁業(yè)局、市科技局、山東出入境檢驗檢疫局、青島高新區(qū)管委，嶗山區(qū)政府、即墨市政府、膠南市政府。
　　2.建設(shè)全國重要的海洋新能源基地，規(guī)劃建設(shè)一批沿海陸地、海上大型風(fēng)電基地和潮汐能、波浪能發(fā)電示范項目。
　?。?）試點要求
　　到2013年海洋新能源產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)初具規(guī)模。重點發(fā)展風(fēng)能和海洋熱能利用項目，適時發(fā)展潮汐能、波浪能示范項目。
　?。?）工作目標和措施
　　2011年，實現(xiàn)風(fēng)電裝機規(guī)模15萬千瓦，替代常規(guī)能源10萬噸標準煤。
　　2012年，實現(xiàn)風(fēng)電裝機規(guī)模20萬千瓦，替代常規(guī)能源14萬噸標準煤。
　　2013年，實現(xiàn)風(fēng)電裝機規(guī)模25萬千瓦，替代常規(guī)能源17萬噸標準煤。
　　2014年，實現(xiàn)風(fēng)電裝機規(guī)模30萬千瓦，替代常規(guī)能源21萬噸標準煤。
　　2015年，實現(xiàn)風(fēng)電裝機規(guī)模40萬千瓦，替代常規(guī)能源28萬噸標準煤。新增海水源熱泵應(yīng)用建筑面積358萬平方米，替代常規(guī)能源20萬噸標準煤以上。
　　加強新能源發(fā)電并網(wǎng)管理，協(xié)助電網(wǎng)企業(yè)做好電網(wǎng)的規(guī)劃和建設(shè)，逐步建立綠色電力購銷制度，鼓勵購買綠色電力。
　　（3）責(zé)任單位
　　市發(fā)展改革委、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市經(jīng)濟信息化委、市海洋與漁業(yè)局、市科技局、市國稅局、市地稅局、青島保稅港區(qū)管委，各區(qū)市政府。
　　3.加快建設(shè)青島海洋新材料產(chǎn)業(yè)基地，重點開發(fā)生產(chǎn)海洋無機功能材料、海水淡化新材料、海洋高分子材料等新產(chǎn)品。
　?。?）試點要求
　　到2013年海洋新材料產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)初具規(guī)模。
　　（2）工作目標和措施
　　2011年，在海洋無機功能材料、海水淡化新材料、海洋高分子材料、海洋工程和海洋生物材料等領(lǐng)域培育和引進一批重點企業(yè)。
　　2012年，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄。
　　2013年，海洋新材料產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)初具規(guī)模，新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過700億元。
　　2014-2015年，培育3-5個全國知名品牌，新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到1000億元。
　　（3）責(zé)任單位
　　市發(fā)展改革委、市質(zhì)監(jiān)局、市經(jīng)濟信息化委、市科技局、青島高新區(qū)管委、青島保稅港區(qū)管委，各區(qū)市政府。
　　4.實施“數(shù)字海洋”工程，重點建設(shè)海洋商品等各類海洋信息庫和區(qū)域性海洋信息交流服務(wù)中心。
　?。?）工作目標和措施
　　2011年，建立完備的海洋地理信息數(shù)據(jù)庫，將用海項目信息全部納入數(shù)據(jù)庫進行動態(tài)管理，所有用海權(quán)屬、海洋功能區(qū)劃等數(shù)據(jù)進入國家海域動態(tài)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，形成用海權(quán)屬數(shù)據(jù)查詢、海洋功能區(qū)劃數(shù)據(jù)調(diào)看、海監(jiān)執(zhí)法管理等業(yè)務(wù)化運行機制。在各沿海區(qū)市開展監(jiān)管分控中心建設(shè)，實現(xiàn)國家、省、市、區(qū)（市）四級聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)運行體系。
　　2012-2013年，建立“數(shù)字海洋”信息管理服務(wù)機構(gòu)，提升海洋信息服務(wù)管理中心職能。開展海域、海島監(jiān)視監(jiān)測和海洋環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，定期發(fā)布海洋環(huán)境公報。設(shè)計基于SuperMap、GIS的海域信息綜合地理信息系統(tǒng)解決方案，進一步完善系統(tǒng)功能。
　　2014-2015年，建立集海洋環(huán)境理化指標、海島地質(zhì)地貌植被狀況、入?？谒|(zhì)、海洋相關(guān)商品經(jīng)濟等地理、人文、經(jīng)濟、氣象等信息數(shù)據(jù)庫，打造區(qū)域性海洋信息交流平臺。
　?。?）責(zé)任單位
　　市海洋與漁業(yè)局、市經(jīng)濟信息化委。
　　5.在青島建設(shè)至現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)國際通信業(yè)務(wù)出入口的專用通信通道。
　?。?）試點要求
　　到2013年建立青島至現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)國際通信業(yè)務(wù)出入口的專用通信通道。
　?。?）工作目標和措施
　　2011年，將IP城域網(wǎng)出口由原來的430G帶寬擴容至720G帶寬，對WDM系統(tǒng)及SDH傳輸系統(tǒng)進行新建和擴容。上報互聯(lián)網(wǎng)國際通信業(yè)務(wù)出入口專用通信通道建設(shè)方案。
　　2012年，互聯(lián)網(wǎng)國際通信業(yè)務(wù)出入口專用通信通道實現(xiàn)開通使用，計劃開通7.5G（其中包括為青島高新區(qū)預(yù)留的2G）的國際通信業(yè)務(wù)出入口專用通信通道。
　　2013年，互聯(lián)網(wǎng)國際通信業(yè)務(wù)出入口專用通信通道擴容到15G。
　?。?）責(zé)任單位
　　市通信管理局、市經(jīng)濟信息化委。
　　6.發(fā)展環(huán)境友好型水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，規(guī)劃建設(shè)一批海洋牧場示范區(qū)。
　?。?）試點要求
　　2013年全面啟動嶗山、即墨近海等海洋牧場示范區(qū)建設(shè)。積極爭取國家、省財政資金支持，規(guī)劃建設(shè)8處海洋牧場示范區(qū)。
　?。?）工作目標和措施
　　2011-2012年，海洋牧場示范區(qū)建設(shè)每年投入資金5000萬元，投放礁體15萬方。
　　2013-2015年，海洋牧場示范區(qū)建設(shè)每年投入資金3000萬元，投放礁體10萬方以上。
　　2011-2015年，每年改造標準化池塘1萬畝，新上10套循環(huán)水系統(tǒng)，發(fā)展1處大型藻類養(yǎng)殖示范區(qū)。
　?。?）責(zé)任單位
　　市海洋與漁業(yè)局、市科技局，嶗山、即墨及有關(guān)區(qū)市政府。
　　7.在青島建立全國重要的海水養(yǎng)殖優(yōu)良種質(zhì)研發(fā)中心。
　?。?）試點要求
　　2013年基本建成青島海水養(yǎng)殖優(yōu)良種質(zhì)研發(fā)中心。
　　（2）工作目標和措施
　　2011年，完成膠南海水種苗基地建設(shè)規(guī)劃編制，辦理100畝規(guī)劃用地有關(guān)手續(xù)，力爭開工建設(shè)。推動青島國家海洋科學(xué)研究中心水產(chǎn)種苗產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，引進開發(fā)新品種達到18個、新技術(shù)20項，培育各類水產(chǎn)優(yōu)良苗種60億單位。
　　2012年，啟動“水產(chǎn)良種種苗產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)與示范”專項。
　　2013年，利用規(guī)?；a(chǎn)技術(shù)進行良種的示范推廣。培育中國對蝦、海參優(yōu)良品種各1個，建立、優(yōu)化中國對蝦、海參、半滑舌鰨和七帶石斑良種規(guī)模繁育和健康養(yǎng)殖技術(shù)體系，實現(xiàn)4個物種的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)并示范推廣，各良種示范養(yǎng)殖200畝；制定優(yōu)良品種生產(chǎn)技術(shù)標準4項。
　　2014-2015年，完成國家海水養(yǎng)殖優(yōu)良種質(zhì)研發(fā)中心申報，爭取國家認定。建設(shè)青島國家海洋科學(xué)研究中心水產(chǎn)種苗產(chǎn)業(yè)化基地公共實驗室和公共工程化孵化器，建立現(xiàn)代科技信息網(wǎng)絡(luò)平臺，及時發(fā)布國內(nèi)外海洋漁業(yè)的最新前沿信息及基地的科技成果。
　　（3）責(zé)任單位
　　市科技局、市海洋與漁業(yè)局，膠南市、即墨市政府。
　　8.推進一批海外綜合性遠洋漁業(yè)基地和國內(nèi)現(xiàn)代遠洋漁業(yè)基地建設(shè)，擴大遠洋漁業(yè)船隊規(guī)模。
　?。?）試點要求
　　2013年基本形成黃島國內(nèi)現(xiàn)代遠洋漁業(yè)基地；爭取國家支持，增加青島遠洋漁船建造、公海漁業(yè)捕撈配額；落實國家扶持遠洋漁業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策；2015年，遠洋漁船達到100艘，年捕撈能力達到3萬噸。
　?。?）工作目標和措施
　　2011年，遠洋捕撈漁船達到15艘，產(chǎn)量達到0.5萬噸。
　　2012年，遠洋捕撈漁船累計達到30艘，產(chǎn)量達到1萬噸。
　　2013年，遠洋捕撈漁船累計達到50艘，產(chǎn)量達到1.5萬噸。
　　2014-2015年，遠洋捕撈漁船共達到100艘，產(chǎn)量達到3萬噸。
　?。?）責(zé)任單位
　　市海洋與漁業(yè)局、市財政局、市發(fā)展改革委、市國稅局、市地稅局，黃島區(qū)及有關(guān)區(qū)市政府。
　　9.打造一批現(xiàn)代水產(chǎn)品精深加工園區(qū)，建設(shè)海產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心和冷鏈物流基地，在青島建設(shè)國家級出口海產(chǎn)品安全示范區(qū)。
　?。?）試點要求
　　建立健全出口水產(chǎn)品質(zhì)量安全標準化體系與企業(yè)質(zhì)量安全誠信體系。推動企業(yè)實施標準化生產(chǎn)，提高示范區(qū)標準化管理水平。
　?。?）工作目標和措施
　　2011年，完成魯海豐食品集團現(xiàn)代水產(chǎn)品精深加工園區(qū)新建車間、冷鏈物流庫房主體工程和青島億路發(fā)集團冷鏈物流基地冷鏈庫房主體工程。城陽區(qū)水產(chǎn)品出口加工基地新建研發(fā)中心及精深加工基地。青島漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測和水產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心通過省質(zhì)監(jiān)局組織的復(fù)查換證以及藥物殘留擴項，提高擴項的藥物殘留檢測能力。
　　2012年，魯海豐食品集團現(xiàn)代水產(chǎn)品精深加工園區(qū)新建車間投入生產(chǎn)使用。啟動建設(shè)黃島區(qū)山孚日水國際水產(chǎn)食品科技工業(yè)園。
　　2013年，青島漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測和水產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心針對青島市優(yōu)勢養(yǎng)殖品種，進行水質(zhì)、苗種、飼料、養(yǎng)成品的全程檢測，力爭達到出口標準。集儲存、加工、配送運輸為一體的冷鏈物流基地基本建成。黃島區(qū)山孚日水國際水產(chǎn)食品科技工業(yè)園建成投入使用。
　　2014-2015年，青島漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測和水產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心爭取通過國家級的實驗室資質(zhì)認定。整合城陽水產(chǎn)品加工企業(yè)資源，建成棘洪灘與紅島兩個現(xiàn)代水產(chǎn)品精深加工園區(qū)，建成國際知名水產(chǎn)加工貿(mào)易基地。
　?。?）責(zé)任單位
　　市海洋與漁業(yè)局、市經(jīng)濟信息化委、市發(fā)展改革委、山東出入境檢驗檢疫局，有關(guān)區(qū)市政府。
　　10.加快建設(shè)青島綜合性海洋裝備制造業(yè)基地。
　?。?）試點要求
　　2013年，青島綜合性海洋裝備制造業(yè)基地初具規(guī)模。
　?。?）工作目標和措施
　　2011年船舶海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值230億元，2012年實現(xiàn)產(chǎn)值350億元，2013年實現(xiàn)產(chǎn)值450億元，青島綜合性海洋裝備制造業(yè)基地初具規(guī)模。
　　爭取國家專項資金支持，發(fā)展船舶、海洋工程裝備及配套產(chǎn)品，實現(xiàn)我市船舶及海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)整體躍升。
　　建設(shè)布局合理、產(chǎn)業(yè)鏈完善、國內(nèi)競爭力較強的船舶及海洋工程產(chǎn)業(yè)基地。黃島發(fā)展大型高端船舶及其設(shè)備配套、海洋工程核心裝備，即墨和膠南發(fā)展中小型特種船舶及高端設(shè)備配套、軍船、海洋工程設(shè)備配套，高新區(qū)發(fā)展高端海洋儀器和智能裝備。
　　落實《船舶工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》和《山東省建造中船舶抵押融資試行辦法》，鼓勵金融機構(gòu)增加船舶出口買方信貸資金投放，綜合運用財稅優(yōu)惠政策、獎勵補貼等措施支持骨干企業(yè)發(fā)展，打造行業(yè)龍頭企業(yè)。
　?。?）責(zé)任單位
　　市經(jīng)濟信息化委、市發(fā)展改革委、市科技局、青島高新區(qū)管委，各區(qū)市政府。
　　11.規(guī)劃建設(shè)青島國家海洋設(shè)備檢測中心。
　?。?）試點要求
　　2013年，青島國家海洋設(shè)備檢測中心獲批建設(shè)。
　　（2）工作目標和措施
　　2011年，成立青島國家海洋設(shè)備檢測中心籌建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，編制完成國家海洋設(shè)備檢測中心可行性研究報告，按照國家質(zhì)檢總局對國家質(zhì)檢中心建設(shè)的有關(guān)要求落實地方政府支持政策，向國家質(zhì)檢總局提出籌建申請。
　　2012年，國家海洋設(shè)備檢測中心獲批籌建。與1-3家權(quán)威機構(gòu)簽訂合作協(xié)議。
　　2013年，完成國家海洋設(shè)備檢測中心規(guī)劃、設(shè)計、立項工作，啟動建設(shè)。
　　2014-2015年，完成一期建設(shè)，投入運營。
　?。?）責(zé)任單位
　　市質(zhì)監(jiān)局、市發(fā)展改革委、市財政局、市人力資源社會保障局、市科技局、市經(jīng)濟信息化委、市規(guī)劃局、市國土資源房管局。
　　12.加強與中鹽總公司等央企合作，推進鹽化工一體化示范工程，推進海水淡化-濃縮-機械壓縮制鹽-苦鹵化工一體化循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，建設(shè)全國重要的新型海洋化工基地。
　?。?）工作目標和措施
　　2011-2012年，完成鹽化工一體化項目規(guī)劃論證。加強與中鹽總公司、山東鹽務(wù)局合作。在前期與中鹽合作的基礎(chǔ)上，進一步引進資金與技術(shù)，加快推進在董家口投資4億元的中國鹽業(yè)物流中心項目。
　　2013年，部分鹽化工一體化項目開工建設(shè)。
　　2014-2015年，部分鹽化工一體化項目投產(chǎn)。
　?。?）責(zé)任單位
　　市鹽務(wù)局、市政府國資委、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委、市科技局、市環(huán)保局、市國土資源房管局、市市政公用局，膠南市、平度市政府。
　　13.打造以青島為龍頭的東北亞國際航運綜合樞紐和國際物流中心，做大做強海運企業(yè)，推動航運企業(yè)與港口集團開展港航聯(lián)營。
　?。?）工作目標和措施
　　港口建設(shè)：
　　2011年，加快董家口港區(qū)開發(fā)建設(shè)，完成進港航道、西防波堤等基礎(chǔ)工程，做好國家一類口岸開放工作；加快中石化LNG等港區(qū)入駐項目建設(shè)步伐。
　　2012-2013年，形成合理、高效的港口運營體系，確立董家口新港城布局框架。
　　2014-2015年，董家口現(xiàn)代化新港城初具規(guī)模。
　　物流業(yè)發(fā)展：
　　2011年，海港開通2條內(nèi)貿(mào)航線和5條外貿(mào)航線，空港開通歐美航線；新成立航運企業(yè)3家，新增船舶10萬載重噸。抓好10個重點物流項目建設(shè)；完成全市物流公共服務(wù)平臺實體組建，實現(xiàn)試運營；新培育5家國家A級物流企業(yè)，引進2-3家國內(nèi)外知名物流企業(yè)。
　　2012-2013年，通過國家認證的3A級（含3A級）以上物流企業(yè)達到40家，構(gòu)建重點物流園區(qū)信息管理平臺基本框架。
　　2014-2015年，通過國家認證的3A級（含3A級）以上物流企業(yè)達到60家，其中5A級物流企業(yè)20家以上，15家物流企業(yè)入圍全國物流百強榜。前灣國際物流園、保稅港區(qū)物流園、空港物流園功能進一步完善，城陽綜合物流園、樓山物流園、膠州灣國際物流園、董家口物流園初具規(guī)模。即墨南泉等12個物流中心、膠州三里河等7個配送中心完成建設(shè)。基本完成市級、園區(qū)級物流信息平臺及與相關(guān)環(huán)節(jié)的連接和并網(wǎng)運行，全市應(yīng)用信息化技術(shù)服務(wù)的物流企業(yè)達到90%。
　?。?）責(zé)任單位
　　市交通運輸委、市政府口岸辦、市發(fā)展改革委、董家口港區(qū)開發(fā)建設(shè)指揮部、青島保稅港區(qū)管委、青島海關(guān)、山東出入境檢驗檢疫局、青島海事局、山東省公安邊防總隊，有關(guān)區(qū)市政府。
　　14.加快推進青島新國際機場等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
　?。?）工作目標和措施
　　2011年開展項目選址論證前期工作。
　　力爭“十二五”期間完成建設(shè)規(guī)劃、項目報批等工作并開工建設(shè)。
　?。?）責(zé)任單位
　　新機場指揮部、市交通運輸委、市政府口岸辦、市發(fā)展改革委。
　　15.爭取省級文化產(chǎn)業(yè)投資基金向我市傾斜，著力建設(shè)若干海洋特色文化產(chǎn)業(yè)園，重點發(fā)展海洋文化創(chuàng)意、文化博覽、動漫游戲、數(shù)字出版、數(shù)字傳輸?shù)刃屡d文化產(chǎn)業(yè)，打造海洋文化品牌。
　　（1）試點要求
　　到2013年打造具有較強影響力的海洋特色文化品牌，建設(shè)青島創(chuàng)意100產(chǎn)業(yè)園、青島華強文化科技產(chǎn)業(yè)基地等有影響力和帶動力的海洋特色文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)。
　?。?）工作目標和措施
　　2011年，發(fā)布實施《青島市海洋文化產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃》，加快華強文化科技產(chǎn)業(yè)基地等園區(qū)的建設(shè)步伐，力爭一批國內(nèi)外知名文化企業(yè)入住園區(qū)。組建青島市文化產(chǎn)業(yè)投資公司。爭創(chuàng)聯(lián)合國創(chuàng)意城市聯(lián)盟“音樂之都”。打造國內(nèi)外知名海洋主題文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)節(jié)會。
　　2012-2013年，規(guī)劃建設(shè)青島數(shù)字傳媒產(chǎn)業(yè)基地、青島印刷產(chǎn)業(yè)基地等產(chǎn)業(yè)園。推進港中旅演藝中心、海上嘉年華、中國國產(chǎn)電影交易中心、鳳凰島國際影視演藝中心等重點項目建設(shè)。組建青島文化演藝集團有限公司、青島廣播傳媒集團有限公司，扶持麒龍文化有限公司、四維空間數(shù)字科技有限公司等民營企業(yè)，加大對動漫網(wǎng)游、設(shè)計創(chuàng)意等新興文化創(chuàng)意行業(yè)中小企業(yè)的支持力度。吸引知名文化企業(yè)在青設(shè)立生產(chǎn)基地、研發(fā)中心或企業(yè)總部。搭建文化產(chǎn)品交易平臺。
　　2014-2015年，出版發(fā)行、印刷發(fā)行、演藝娛樂、動漫游戲、影視傳媒等核心層文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷提升，創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)等外圍層文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)品牌化發(fā)展，文化產(chǎn)品制造業(yè)等相關(guān)層文化產(chǎn)業(yè)不斷做大做強。到2015年，建設(shè)年產(chǎn)值過10億元的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）10-20個，形成10大文化龍頭企業(yè)(集團)、100家重點文化企業(yè)。
　?。?）責(zé)任單位
　　市文廣新局、市發(fā)展改革委、青島高新區(qū)管委、青島保稅港區(qū)管委，有關(guān)區(qū)市政府。
　　16.提高旅游產(chǎn)品質(zhì)量和國際化水平，打造一批國內(nèi)外知名的旅游休閑度假區(qū)。
　　（1）試點要求
　　到2013年，石老人、瑯琊臺、田橫島、鳳凰島、溫泉、靈山灣、仰口等七大度假區(qū)建設(shè)取得積極進展。到2015年，形成我市東、西兩大度假集群。
　　（2）工作目標和措施
　　2011年，研究出臺《關(guān)于推進青島旅游度假區(qū)發(fā)展的工作意見》。
　　2012年，基本形成濱海度假區(qū)規(guī)劃體系，基本形成度假區(qū)管理和開發(fā)建設(shè)體制機制。
　　2013年，合理布局、規(guī)范發(fā)展游艇俱樂部、旅游度假區(qū)、海水浴場等，支持引進高爾夫旅游等高端產(chǎn)品區(qū)域總部機構(gòu)，引導(dǎo)和促進度假旅游健康發(fā)展。高水平規(guī)劃發(fā)展海水溫泉度假和醫(yī)療保健度假旅游，打造在國內(nèi)外有影響的，適宜觀光、休閑、度假、保健的特色旅游精品和知名旅游品牌。高品質(zhì)開發(fā)建設(shè)石老人、瑯琊臺、田橫島、鳳凰島、溫泉、靈山灣、仰口等旅游度假區(qū)。
　　2014-2015年，建成港中旅海泉灣、今典紅樹林等5-10個度假旅游單元，規(guī)劃建成陽光博澳艾美、銀座凱悅酒店、凱賓斯基酒店等15-20個度假酒店，發(fā)展2-3處游艇俱樂部，形成我市東、西兩大度假集群。創(chuàng)建中國最佳度假旅游城市和國家級旅游度假區(qū)。
　?。?）責(zé)任單位
　　市旅游局、市規(guī)劃局，各區(qū)市政府。
　　17.統(tǒng)籌規(guī)劃、啟動沿海港口郵輪碼頭建設(shè)。
　　（1）試點要求
　　2013年，完善奧帆中心郵輪停靠港碼頭設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，規(guī)范服務(wù)管理，吸引高端郵輪?？?。2015年前將大港郵輪港建成規(guī)模較大、具有國際水準的郵輪母港。
　?。?）工作目標和措施
　　2011年，完成奧帆中心郵輪?？扛邸锻ê秸撟C報告》、《水域環(huán)境評估報告》、《航道設(shè)計與規(guī)劃報告》審批工作，開展口岸開放申報工作，進行航標的布設(shè)和公布。完成大港郵輪港選址，編制郵輪港建設(shè)規(guī)劃；調(diào)整完善青島港老港區(qū)區(qū)域規(guī)劃功能和旅游業(yè)態(tài)布局。
　　2012-2013年，完善奧帆中心郵輪?？扛鄞a頭設(shè)施和配套設(shè)施，規(guī)范服務(wù)管理，吸引高端郵輪?？俊Ｍ瓿纱蟾坂]輪港規(guī)劃，并開工建設(shè)。
　　2014-2015年，建成大港郵輪港，建立與城區(qū)旅游中心、機場、車站、地鐵等快速連接的立體便捷交通疏導(dǎo)系統(tǒng)，成為東北亞地區(qū)重要的郵輪母港。
　?。?）責(zé)任單位
　　市旅游局、市規(guī)劃局、市政府口岸辦、市發(fā)展改革委、市交通運輸委、市海洋與漁業(yè)局、市國土資源房管局、市環(huán)保局、市安全監(jiān)管局、市衛(wèi)生局、青島海關(guān)、山東出入境檢驗檢疫局、青島海事局、山東省公安邊防總隊。
　　18.到2013年，35％以上的主要工業(yè)企業(yè)技術(shù)裝備達到國際先進水平。到2013年，70％以上的主要工業(yè)企業(yè)技術(shù)裝備達到國內(nèi)領(lǐng)先水平。
　?。?）工作目標和措施
　　2011年，國家和省市認定企業(yè)技術(shù)中心總數(shù)達到210家以上，協(xié)調(diào)促進實施技術(shù)創(chuàng)新重點項目1000項以上。“十二五”期間，市級以上企業(yè)技術(shù)中心達到300家。
　　研究出臺《關(guān)于加快推進青島市裝備制造業(yè)發(fā)展的實施意見》。爭取國家技改資金，加大增值稅優(yōu)惠政策落實力度，協(xié)調(diào)促進實施技術(shù)改造重點項目200項以上，力爭技改投資占全市工業(yè)投資的50%以上。
　?。?）責(zé)任單位
　　市經(jīng)濟信息化委、市發(fā)展改革委。
　　19.到2013年，70％以上的大中型企業(yè)基本實現(xiàn)信息化。
　　（1）工作目標和措施
　　探索和推廣兩化融合新型發(fā)展模式，實施產(chǎn)業(yè)改造升級工程、電子商務(wù)應(yīng)用深化工程、物流信息化公共服務(wù)工程、中小企業(yè)信息化工程。2011年50%的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)基本實現(xiàn)信息化，2012年60%的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)基本實現(xiàn)信息化，2013年70%的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)基本實現(xiàn)信息化。
　　（2）責(zé)任單位
　　市經(jīng)濟信息化委、市交通運輸委。
　　（三）全面加強海洋生態(tài)文明建設(shè)，促進海洋經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展
　　1.加快海洋自然保護區(qū)、海洋特別保護區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)建設(shè)，構(gòu)建布局合理、功能完善的海洋與漁業(yè)保護區(qū)體系。對重要生態(tài)敏感區(qū)域和傳統(tǒng)漁業(yè)增養(yǎng)殖區(qū)實行強制性保護。
　　（1）試點要求
　　到2013年，選劃、建設(shè)一批各類保護區(qū)。到2015年，基本形成比較完善的海洋與漁業(yè)保護區(qū)體系。
　?。?）工作目標和措施
　　2011年，開展《青島市海洋保護區(qū)規(guī)劃》編制工作。開展資源調(diào)查、環(huán)境監(jiān)測，加強保護區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
　　2012年，完成《青島市海洋保護區(qū)規(guī)劃》編制，選劃2-3處海洋保護區(qū)，開展保護區(qū)升級工作，逐步完善我市海洋保護區(qū)布局。
　　2013年，對擬選劃保護區(qū)進行論證、申報。
　　2014-2015年，全面加強海洋保護區(qū)建設(shè)和管理，基本形成功能完善的海洋與漁業(yè)保護區(qū)體系。
　?。?）責(zé)任單位
　　市海洋與漁業(yè)局、市環(huán)保局、市林業(yè)局、青島高新區(qū)管委、青島保稅港區(qū)管委，沿海區(qū)市政府。
　　2.實施重點海灣生態(tài)整治工程。
　?。?）試點要求
　　到2013年，膠州灣及入海河口區(qū)域生態(tài)整治全面展開并取得積極進展。到2015年，海洋生態(tài)環(huán)境明顯改善，近岸海域環(huán)境功能區(qū)達標率明顯提高，海洋可持續(xù)發(fā)展能力不斷提高。
　?。?）工作目標和措施
　　按照國家海洋局的要求，2011年編制完成《2011年度海洋環(huán)境檢測工作方案》，按計劃開展海洋環(huán)境監(jiān)測工作，匯總分析形成年度技術(shù)報告。
　　2012年編制完成《2011年青島市海洋環(huán)境質(zhì)量公報》。
　?。?）責(zé)任單位
　　市海洋與漁業(yè)局、市規(guī)劃局、市環(huán)保局、市林業(yè)局、市水利局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、青島高新區(qū)管委，各區(qū)市政府。
　　3.加快推進防護林帶建設(shè)。
　?。?）試點要求
　　到2013年，防護林帶建設(shè)取得積極成效。
　?。?）工作目標和措施
　　2011年，新建防護林5.8萬畝。
　　2012年，新建完善防護林帶2.2萬畝（其中新建1萬畝）。將森林覆蓋率、蓄積量列入對區(qū)市政府目標考核。
　　2013年，新建完善防護林帶1.7萬畝（其中新建0.8萬畝），開展青島市“十二五”生態(tài)建設(shè)規(guī)劃實施情況中期檢查。
　　2014-2015年，新建完善防護林帶1.8萬畝（其中新建1萬畝）。提升防護林帶等生態(tài)公益林補償標準，提高防護林帶建設(shè)的科技支撐能力，探索建立森林保險制度。
　?。?）責(zé)任單位
　　市林業(yè)局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市發(fā)展改革委、青島高新區(qū)管委，沿海區(qū)市政府。
　　4.加快推進海水入侵防治、防洪防潮減災(zāi)工程建設(shè)，開展海岸帶綜合整治。
　?。?）試點要求
　　到2013年，海水入侵防治和防洪防潮減災(zāi)工程建設(shè)取得積極成效。
　?。?）工作目標和措施
　　防治海水入侵。加強海水入侵區(qū)的取水許可審批。合理調(diào)度水資源，維持河流的合理流量，涵養(yǎng)地下水，以淡壓咸，防止因海水倒灌引起的河道兩岸海水入侵。做好海水入侵監(jiān)測。積極籌措資金，進行海水入侵防治工程建設(shè)。力爭在“十二五”期間海水入侵防治工作取得階段性進展，使海水入侵面積不再擴大。
　　建設(shè)防洪防潮減災(zāi)工程。2011年，完成膠南百果墅橋西、嶗山港東、即墨王村、即墨豐城和嶗山會場等海堤加固項目，加固海堤長度約7.3公里。做好2012年度海堤加固項目篩選工作。2012-2013年，爭取中央海堤加固項目資金支持，安排我市年度海堤加固項目及補助資金。
　?。?）責(zé)任單位
　　市水利局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市發(fā)展改革委、市海洋與漁業(yè)局、青島高新區(qū)管委，各區(qū)市政府。
　　5.以工業(yè)、生活、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等陸上污染源控制和入海河口區(qū)域整治為重點，實行更加嚴格的環(huán)境保護標準和污染物排放總量控制制度。
　?。?）試點要求
　　建立地區(qū)、部門、企業(yè)間海陸污染聯(lián)動治理機制，實行海陸統(tǒng)籌、河海兼顧、一體化治理。逐步形成制度化、規(guī)范化的環(huán)灣流域水生態(tài)補償體系，到2015年環(huán)灣流域水生態(tài)補償機制基本建立。
　?。?）工作目標和措施
　　2011年，化學(xué)需氧量和氨氮較2010年分別削減3%，地表水環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)達標率達到75%，年度水質(zhì)最低改善目標達到NH4:6mg/l，COD:60mg/l。建立比較完善的重點工業(yè)企業(yè)、污水處理廠監(jiān)管體系。開展以保護膠州灣為目標的流域水生態(tài)補償工作試點。初步建立陸海統(tǒng)籌的環(huán)境監(jiān)測和綜合評價體系。
　　2012年，地表水環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)達標率達到80%，年度水質(zhì)最低改善目標達到NH4:5mg/l，COD:50mg/l。繼續(xù)開展以保護膠州灣為目標的流域水生態(tài)補償工作試點。建立完善陸海統(tǒng)籌的環(huán)境監(jiān)測和綜合評價體系。
　　2013年，地表水環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)達標率達到85%，年度水質(zhì)最低改善目標達到NH4:2mg/l，COD:40mg/l。全面開展實施以保護膠州灣為目標的流域水生態(tài)補償制度。
　　2014-2015年，地表水環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)達標率達到90%，無功能區(qū)的水體杜絕黑臭現(xiàn)象。
　　（3）責(zé)任單位
　　市環(huán)保局、市市政公用局、市財政局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城管執(zhí)法局、市農(nóng)委、市海洋與漁業(yè)局、青島高新區(qū)管委，沿海區(qū)市政府。
　　6.實施一批海陸污染同防同治工程，強化環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善近岸海域環(huán)境質(zhì)量。
　　（1）工作目標和措施
　　2011年，市內(nèi)四區(qū)基本實現(xiàn)污水全收集、全處理；入膠州灣處理污水水質(zhì)除上馬廠達到一級B標準外均達到一級A標準，入其它海域達到一級B標準；啟動李村河上游、金水河河道綜合整治；完成環(huán)灣區(qū)域直排海企業(yè)限期整治工作。繼續(xù)實施污水處理廠新改擴建、再生水利用、污泥無害化處置工程，海泊河污水處理廠北廠升級改造完成并通水試運行；李村河上游污水處理廠、高新區(qū)污水處理廠開工建設(shè)；鐮灣河水質(zhì)凈化廠二期、即墨北部污水廠通水試運行；完成沙子口污水處理廠二期工程用地規(guī)劃許可等相關(guān)審批。完成市北區(qū)海泊河使用再生水做河道景觀項目，對海泊河下游、杭州路河、昌樂河等河道實施清淤。
　　2012年，高新區(qū)污水處理廠土建全部完成，設(shè)備安裝完成40%；龍泉河污水處理廠一期通水運行；完成沙子口污水處理廠二期工程招標并開工建設(shè)。實施李村河上游二期、金水河綠化、景觀建設(shè)及收尾工程。
　　2013年，李村河上游污水處理廠通水試運行；完成灣外直接或間接排放廢水入海的工業(yè)企業(yè)限期整治工作。高新區(qū)污水廠通水、驗收；沙子口污水處理廠二期工程竣工驗收。對海泊河下游（杭州路河-入?？冢嵤┣逵俸驼巍?BR>　?。?）責(zé)任單位
　　市環(huán)保局、市市政公用局、市財政局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城管執(zhí)法局、市農(nóng)委、市海洋與漁業(yè)局、青島高新區(qū)管委，沿海區(qū)市政府。
　　7.加快修編海洋功能區(qū)劃，實行功能區(qū)劃定期評估制度，強化科學(xué)用海、規(guī)范用海，加強用海項目環(huán)境評估。規(guī)劃新建董家口、丁字灣集中集約用海片區(qū)。
　?。?）試點要求
　　建立集中集約用海長效機制，實行整體規(guī)劃、整體論證、整體審批，加強對集中集約用海區(qū)域規(guī)劃執(zhí)行情況的跟蹤和監(jiān)督。2013年董家口、丁字灣集中集約用海片區(qū)規(guī)劃獲批實施。到2015年集中集約用海機制不斷完善。
　　（2）工作目標和措施
　　2011年，著手開展《青島市海洋功能區(qū)劃》修編工作。完成董家口港口物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)區(qū)域用海規(guī)劃、丁字灣（即墨部分）海洋文化旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)區(qū)域用海規(guī)劃編制工作。
　　2012年，完成《青島市海洋功能區(qū)劃》修編，報批董家口港口物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)區(qū)域用海規(guī)劃和丁字灣（即墨部分）海洋文化旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)區(qū)域用海規(guī)劃。
　　2013年，實施董家口港口物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)區(qū)域用海規(guī)劃、丁字灣（即墨部分）海洋文化旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)區(qū)域用海規(guī)劃。
　?。?）責(zé)任單位
　　市海洋與漁業(yè)局、市規(guī)劃局、市環(huán)保局、市發(fā)展改革委、董家口港區(qū)開發(fā)建設(shè)指揮部，膠南市政府、即墨市政府。
　　8.實行土地利用計劃差別化管理，對重大建設(shè)項目特別是使用未利用地的建設(shè)項目，優(yōu)先安排用地計劃，組織開展國家級重大土地整治工程。
　　（1）試點要求
　　爭取國家對我市重大建設(shè)項目特別是使用未利用地的建設(shè)項目，在安排用地計劃時予以傾斜；支持我市宜農(nóng)土地后備資源進行開發(fā)和實施國家級重大土地整治工程；爭取國家支持在我市開展未利用地開發(fā)管理改革試點。
　?。?）工作目標和措施
　　新增建設(shè)用地計劃指標優(yōu)先保障關(guān)乎全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重點項目、民生用地（特別是保障性住房建設(shè)）、重點城鎮(zhèn)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)（特別是農(nóng)民住房），鼓勵依法依規(guī)使用土地、盤活存量土地（消化批而未供土地），確保補充耕地計劃落實。
　　為確保重點項目用地計劃落實到位，按照經(jīng)市政府研究同意確定的預(yù)留計劃指標數(shù)量，將計劃指標總量一定比例預(yù)留給重點項目，確保好項目、急項目、真項目用地能得到有效保障。同時，為順利完成補充耕地計劃，統(tǒng)籌兼顧民生項目及充分調(diào)動區(qū)市工作積極性，將計劃總量的剩余部分切塊下達各區(qū)市。
　　（3）責(zé)任單位
　　市國土資源房管局。
　?。ㄋ模┘涌旖ㄔO(shè)國家海洋科技教育人才中心，強化海洋經(jīng)濟發(fā)展的智力支撐作用
　　1.加快推進青島海洋科學(xué)與技術(shù)國家實驗室建設(shè)，提升中國海洋大學(xué)、中科院海洋研究所、農(nóng)業(yè)部黃海水產(chǎn)研究所、國家海洋局第一海洋研究所、國土資源部青島海洋地質(zhì)研究所等高校、科研機構(gòu)研發(fā)水平，打造國家級海洋科技綜合性創(chuàng)新平臺。
　?。?）試點要求
　　建立重大科技創(chuàng)新和科研成果轉(zhuǎn)化平臺省部共建共享機制；積極爭取國家科技計劃、公益性行業(yè)科研專項對我市海洋科研工作的支持；到2013年，基本完成青島海洋科學(xué)與技術(shù)國家實驗室主體工程建設(shè)，在建和規(guī)劃新建的國家級海洋科技創(chuàng)新平臺基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完成。到2015年，國家級海洋創(chuàng)新平臺建設(shè)取得顯著進展，技術(shù)裝備和研發(fā)能力達到國際先進水平。
　?。?）工作目標和措施
　　2011年，完成“高性能仿真平臺”計算環(huán)境構(gòu)建方案、計算設(shè)備招投標等有關(guān)事宜。參與籌建國有股份有限公司，完善規(guī)劃方案，協(xié)調(diào)落實省、市政府3億元建設(shè)資金。
　　2012年，全面啟動海洋國家實驗室二期工程相關(guān)立項和規(guī)劃工作，二期建設(shè)計劃征地359畝，新建4個公共實驗平臺和2個工程技術(shù)研究中心及其配套設(shè)施。
　　2013年，增建海洋調(diào)查觀測平臺和濱海綜合實驗平臺的剩余部分，建成3個整合實驗平臺，基本建成青島海洋科學(xué)與技術(shù)國家實驗室及相關(guān)配套設(shè)施。
　　2014-2015年，建設(shè)6個工程技術(shù)中心和海洋科技博物館，形成完整的海洋科技研發(fā)體系。
　?。?）責(zé)任單位
　　市科技局、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃局、市國土資源房管局、市財政局、市海洋與漁業(yè)局、市環(huán)保局，即墨市政府，中國海洋大學(xué)、中科院海洋研究所、農(nóng)業(yè)部黃海水產(chǎn)研究所、國家海洋局第一海洋研究所、國土資源部青島海洋地質(zhì)研究所。
　　2.積極創(chuàng)造條件，爭取建立海洋領(lǐng)域的國家級工程(技術(shù))研究中心、工程實驗室和企業(yè)重點實驗室、技術(shù)中心，探索建立山東海洋船舶研究院等科研機構(gòu)，加快國家深?；?、海洋科學(xué)綜合考察船等建設(shè)，打造一批全國重要的海洋科技專業(yè)性創(chuàng)新平臺。
　?。?）試點要求
　　建立重大科技創(chuàng)新和科研成果轉(zhuǎn)化平臺省部共建共享機制；積極爭取國家科技計劃、公益性行業(yè)科研專項對我市海洋科研工作的支持；到2013年，海洋食品加工、海水淡化及綜合利用、海洋化工、海洋生物、海洋裝備制造等國家級工程(技術(shù))研究中心和工程實驗室建設(shè)取得積極進展。到2015年，國家級海洋創(chuàng)新平臺建設(shè)取得顯著進展，技術(shù)裝備和研發(fā)能力達到國際先進水平。
　?。?）工作目標和措施
　　2011年，配合省科技廳和中船重工做好山東船舶與海洋工程設(shè)計研究院籌建工作，全面推進“海洋工程腐蝕與控制工程技術(shù)中心”建設(shè)，配合做好海洋領(lǐng)域國家工程技術(shù)研究中心籌備申報工作。
　　2012年，初步建成海洋藥物與生物制品、海水資源綜合利用兩個國家級工程技術(shù)研究中心，山東船舶與海洋工程設(shè)計研究院取得新進展，完成規(guī)劃選址與規(guī)劃論證。
　　2013年，開工建設(shè)省船舶與海洋工程設(shè)計研究院，海洋科學(xué)綜合考察船建成使用，申報海洋領(lǐng)域國家級重點實驗室。
　　2014-2015年，引進建成3個海洋類國家重點實驗室、8個國家級海洋工程技術(shù)研究中心，國家深?；爻醪浇ǔ?，一批全國重要的國家級海洋創(chuàng)新平臺取得顯著進展。
　?。?）責(zé)任單位
　　市科技局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委、市海洋與漁業(yè)局，有關(guān)區(qū)市政府。
　　3.加強產(chǎn)學(xué)研有機合作，促進海洋科技成果轉(zhuǎn)化與推廣，建設(shè)青島國家海洋技術(shù)交易服務(wù)與推廣中心和若干海洋科技成果中試基地，實施高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程，推動建設(shè)海洋方面產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，打造海洋科技成果轉(zhuǎn)化與推廣平臺。
　?。?）試點要求
　　鼓勵企業(yè)和科研機構(gòu)建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，建立產(chǎn)學(xué)研項目對接和成果轉(zhuǎn)化的評估、獎勵機制；爭取國家支持我市建設(shè)一批海洋科技成果中試基地和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程；到2013年，建設(shè)1個特色鮮明的海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范基地，青島國家海洋技術(shù)交易和推廣服務(wù)中心建設(shè)取得積極進展。到2015年，國家級轉(zhuǎn)化平臺建設(shè)取得顯著進展，技術(shù)裝備和研發(fā)能力達到國際先進水平。
　?。?）工作目標和措施
　　2011年，推薦1-2家產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟到國家備案，完成青島海洋技術(shù)交易服務(wù)與推廣中心的論證工作。
　　2012年，大力推進海水種苗技術(shù)等海洋科技成果中試基地建設(shè)，力爭在高新區(qū)主園區(qū)開工建設(shè)海洋儀器裝備產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
　　2013年，建設(shè)一批在全國有影響力的示范工程與海洋科技成果中試基地。
　　2014-2015年，建成青島國家海洋技術(shù)交易服務(wù)與推廣中心和2-3個特色鮮明的海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范基地，國家級海洋科技成果轉(zhuǎn)化平臺取得顯著進展，技術(shù)裝備和研發(fā)能力達到國際先進水平。
　?。?）責(zé)任單位
　　市科技局、市發(fā)展改革委。
　　4.加強海洋高等教育建設(shè)，把中國海洋大學(xué)建成學(xué)科門類齊全、優(yōu)勢學(xué)科突出的世界一流綜合類海洋大學(xué)，支持山東大學(xué)、中國石油大學(xué)(華東)等高等院校重點發(fā)展海洋生物、海洋漁業(yè)、船舶制造、海洋化工、海洋新能源、海洋環(huán)保、海洋工程建筑、海洋運輸、海洋信息、濱海旅游等領(lǐng)域的海洋學(xué)科和專業(yè)學(xué)院。
　?。?）試點要求
　　爭取國家支持，探索落實相關(guān)高等學(xué)校專業(yè)設(shè)置自主權(quán)的體制機制，增加海洋專業(yè)招生計劃，支持高等院校和科研院所加強海洋相關(guān)學(xué)科建設(shè)；支持國內(nèi)高校在我市建立涉海專業(yè)的教學(xué)、實習(xí)和科研基地；到2013年，中國海洋大學(xué)等高等院校的重點海洋學(xué)科建設(shè)取得積極進展。到2015年，重點海洋學(xué)科達到國際先進水平，把中國海洋大學(xué)建成具有世界較高水準的綜合類海洋大學(xué)，多數(shù)海洋專業(yè)學(xué)院初具規(guī)模。
　?。?）工作目標和措施
　　2011年，研究確定海大三期共建投入額度及實施方案，簽署“四方”共建協(xié)議。與山東大學(xué)簽署青島校區(qū)建設(shè)協(xié)議，啟動山東大學(xué)青島校區(qū)建設(shè)。開展“市校重點學(xué)科共建工程”前期工作。
　　2012年，啟動駐青本科院校“市校重點學(xué)科共建工程”，支持高校發(fā)展海洋新能源、船舶制造、海洋環(huán)保等海洋學(xué)科及專業(yè)學(xué)院。
　　2013年，完成中國海洋大學(xué)三期共建。中國石油大學(xué)（華東）海洋新能源、海洋生物、船舶制造、海洋環(huán)保等領(lǐng)域的海洋學(xué)科和專業(yè)學(xué)院建設(shè)取得明顯成效。山東大學(xué)青島校區(qū)一期建設(shè)完成。
　　2014-2015年，對中國海洋大學(xué)三期共建驗收，中國海洋大學(xué)建成具有世界較高水準的綜合類海洋大學(xué)。山東大學(xué)青島校區(qū)二期建設(shè)完成，校區(qū)完全投入使用。完成駐青本科院校重點學(xué)科一期共建，啟動二期共建。
　?。?）責(zé)任單位
　　市教育局、市發(fā)展改革委、市科技局、市財政局、市國土資源房管局，有關(guān)區(qū)市政府，有關(guān)高校院所。
　　5.實施示范性職業(yè)技術(shù)院校建設(shè)計劃，建設(shè)一批海洋職業(yè)技術(shù)教育基地。
　?。?）試點要求
　　完善教育投入保障機制，保持各級政府對教育投入的持續(xù)增長。爭取國家在投資、財政補貼等方面對我市海洋職業(yè)技術(shù)教育基地建設(shè)的支持力度。到2013年，海洋職業(yè)技術(shù)教育基地建設(shè)初具規(guī)模，海洋職業(yè)技術(shù)教育在校生增長30％左右。到2015年，基本建成全國重要的海洋職業(yè)技術(shù)教育基地。
　　（2）工作目標和措施
　　2011年，開展高等職業(yè)教育發(fā)展綜合改革試點，以海洋產(chǎn)業(yè)為重點，遴選10個左右重點海洋特色專業(yè)群，啟動市校共建，實施高技能人才培養(yǎng)工程。優(yōu)化現(xiàn)有職業(yè)學(xué)校海洋類專業(yè)，加強海洋類專業(yè)課程體系建設(shè)。
　　2012年，青島遠洋船員職業(yè)學(xué)院膠南校區(qū)建設(shè)基本完成，青島港灣職業(yè)技術(shù)學(xué)院國家骨干高職院校建設(shè)取得明顯進展，青島職業(yè)技術(shù)學(xué)院服務(wù)外包、藍色經(jīng)濟相關(guān)專業(yè)建設(shè)進一步完善。
　　2013年，完成高職院校重點專業(yè)一期共建，海洋職業(yè)技術(shù)教育基地建設(shè)初具規(guī)模。海洋職業(yè)技術(shù)教育在校生增長30%以上。
　　2014-2015年，完成高職教育發(fā)展綜合改革試點項目建設(shè)，啟動第二輪專業(yè)共建工作，進一步強化藍色經(jīng)濟相關(guān)專業(yè)建設(shè)，涉海類高職院校服務(wù)藍色經(jīng)濟發(fā)展的能力進一步提升，基本建成全國重要的海洋職業(yè)技術(shù)教育基地。
　　（3）責(zé)任單位
　　市教育局、市人力資源社會保障局、市財政局。
　　6.建設(shè)青島海洋教育科普基地。
　　（1）工作目標和措施
　　2011年，成立藍色海洋教育專家指導(dǎo)團，對中小學(xué)藍色海洋教育實踐基地建設(shè)工作進行調(diào)研。對全市科普教育基地標準、認定條件進行修訂和完善。
　　2012年，加強海洋教育科普基地的工作指導(dǎo)，加強基地的動態(tài)管理；擴大基地影響力，組織指導(dǎo)各基地參與各類科普活動，真正發(fā)揮基地作用。完成中小學(xué)藍色海洋教育實踐基地建設(shè)的論證、規(guī)劃。
　　2013年，完成中小學(xué)藍色海洋教育實踐基地立項、選址和項目招標工作。
　　2014年，組織申報國家級、省級科普教育基地。
　　2015年，藍色海洋教育特色成為青島教育改革和學(xué)校特色發(fā)展的品牌項目，中小學(xué)校開設(shè)藍色海洋教育課程，建成100所左右藍色海洋教育特色學(xué)校，開展中小學(xué)實踐教育基地建設(shè)的相關(guān)工作。
　?。?）牽頭單位
　　市科協(xié)、市教育局。
　　（3）配合單位
　　市發(fā)展改革委、市財政局。
　　7.大力實施高端人才培養(yǎng)計劃，加強高層次創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才團隊建設(shè)，實施緊缺人才培訓(xùn)工程，每年選派多批優(yōu)秀人才到國外進行專題培訓(xùn)。
　　（1）試點要求
　　完善人才培養(yǎng)、引進、使用、評價、激勵機制，著力培養(yǎng)海洋專業(yè)技術(shù)創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才，進一步鞏固國家海洋科教人才中心地位。
　?。?）工作目標和措施
　　2011年，鼓勵相關(guān)企事業(yè)單位設(shè)立博士后站、專家工作站，增加博士后研究人員招收數(shù)量，選派部分優(yōu)秀人才赴發(fā)達國家開展專題培訓(xùn)。
　　2012-2013年，藍色經(jīng)濟區(qū)改革發(fā)展和建設(shè)的理論知識納入公務(wù)員培訓(xùn)課程，力爭每年新設(shè)立相關(guān)專家工作站1-2家。
　　2014-2015年，累計設(shè)立相關(guān)專家工作站4-5家。
　　（3）責(zé)任單位
　　市人力資源社會保障局、市教育局。
　　8.全面落實中央關(guān)于引進海外高層次人才“千人計劃”，加快引進高層次人才、高技能人才和緊缺型人才，打造一批“藍色經(jīng)濟區(qū)引智示范基地”。
　?。?）試點要求
　　爭取國家在引進海外高層次人才“千人計劃”名額以及海洋科教人才出國(境)培訓(xùn)項目的計劃編制、申報執(zhí)行、經(jīng)費資助等方面，加大對我市的支持力度。
　?。?）工作目標和措施
　　2011年，實施“443引才計劃”，進一步提升高層次人才所占比例。積極對接國家“千人計劃”，省“萬人計劃”，繼續(xù)實施“300海外高層次人才引進計劃”，引進50-100名左右在國際上有一定影響力的高層次、高水平外國專家和留學(xué)人員，引進2-3個高層次領(lǐng)軍型人才團隊，在海外新建2-3家海外引才工作站，爭取扶持10個左右影響較大、重點突出的新引智項目。
　　2012-2013年，人才結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，以舉辦“藍洽會”為平臺，加強對藍色經(jīng)濟重點領(lǐng)域、重點企業(yè)的引智工作，每年引進100名左右高層次海外人才和創(chuàng)新團隊。
　　2014-2015年，初步形成青島藍色經(jīng)濟區(qū)引智示范基地，構(gòu)建較為成熟的海外高層次人才來青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引進機制和平臺，構(gòu)筑起特色鮮明、國內(nèi)領(lǐng)先、國際知名的“藍色人才基地”。
　　（3）責(zé)任單位
　　市人力資源社會保障局。
　　9.建設(shè)東北亞地區(qū)的海洋人才集聚中心和交流中心，加快培育發(fā)展專業(yè)性海洋人才市場。
　?。?）試點要求
　　到2013年，基本建成青島東北亞海洋人才集聚和交流中心，成為全國重要的專業(yè)性海洋人才市場。
　?。?）工作目標和措施
　　2011年，爭取省人力資源社會保障廳支持，向國家爭取組建“中國山東海洋人才市場”。
　　2012年，建立和完善“中國山東海洋人才市場”管理和運營體制。
　　2013年，完善海洋人才信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，承辦省內(nèi)外、國內(nèi)外海洋人才招聘會，為海洋人才的有效配置和技術(shù)項目、科研成果的轉(zhuǎn)化、轉(zhuǎn)讓提供“一站式”中介服務(wù)，提升“中國山東海洋人才市場”國際化水平，成為全國重要的專業(yè)性海洋人才市場。
　　2014-2015年，建立“中國山東海洋人才市場”海外人才工作站，使中國山東海洋人才市場成為海洋人才交流對接平臺，把青島打造成為東北亞地區(qū)的海洋人才集聚中心和交流中心。
　　（3）責(zé)任單位
　　市人力資源社會保障局、市教育局。
　　（五）探索建立海洋經(jīng)濟對外開放新模式，提升開放型海洋經(jīng)濟發(fā)展水平
　　1.面向世界創(chuàng)新利用外資模式，加快推進青島中德生態(tài)園建設(shè)。
　?。?）試點要求
　　建立政府、企業(yè)間多種合作交流機制，廣泛開展與日韓、東盟、歐美等國家和港澳臺地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作；統(tǒng)一招商引資政策，建立區(qū)內(nèi)對外招商統(tǒng)一平臺和協(xié)調(diào)機制；到2013年，全面啟動青島中德生態(tài)園建設(shè)。到2015年，青島中德生態(tài)園建設(shè)初具規(guī)模。
　?。?）工作目標和措施
　　2011年，編制中德生態(tài)園發(fā)展五年計劃與實施綱要，擬定生態(tài)園建設(shè)方案并啟動實施建設(shè)，細化并完善城市設(shè)計導(dǎo)則和園區(qū)生態(tài)指標體系?；I備中德生態(tài)園工作組會議，建立中德雙方工作層面的協(xié)調(diào)溝通機制和會議制度。推進完成園區(qū)生態(tài)環(huán)境改造工作，建設(shè)完成生態(tài)園管理服務(wù)中心。
　　2012年，啟動洪江河水系、抓馬山北側(cè)及周邊環(huán)境修復(fù)改造工作，建設(shè)生活服務(wù)配套區(qū)。著手啟動綠色交通及非傳統(tǒng)水源的建設(shè)工作。
　　2013年，建設(shè)生活服務(wù)配套區(qū)，重點引進知名生活服務(wù)業(yè)企業(yè)，滿足居民特別是外籍居民的生活需要。構(gòu)建生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系，建設(shè)以碳排放、水、固體廢棄物等環(huán)境數(shù)據(jù)為主線、綜合各類數(shù)據(jù)的指標體系監(jiān)測、分析和管理平臺。
　　2014-2015年，青島中德生態(tài)園建設(shè)初具規(guī)模。基本完成區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境治理任務(wù)，基本建成生活服務(wù)配套區(qū)，實現(xiàn)園區(qū)生態(tài)環(huán)境根本改善、生態(tài)技術(shù)廣泛應(yīng)用、居民生活健康和諧。
　?。?）責(zé)任單位
　　中德生態(tài)園協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市商務(wù)局、青島高新區(qū)管委，黃島區(qū)政府。
　　2.建設(shè)具有國際競爭力的服務(wù)外包示范基地（青島建設(shè)成為中國服務(wù)外包示范城市）。
　?。?）試點要求
　　大力發(fā)展服務(wù)外包業(yè)務(wù)，爭取國家支持青島成為中國服務(wù)外包示范城市。
　　（2）工作目標和措施
　　2011年，制定出臺新的服務(wù)外包扶持政策，加快發(fā)展信息技術(shù)外包、企業(yè)運營服務(wù)外包、醫(yī)療和物流服務(wù)外包、研發(fā)設(shè)計外包和數(shù)字動漫外包等。
　　2012年，建立健全服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)推進機制。適時成立服務(wù)外包行業(yè)協(xié)會和專家咨詢委員會，建立促進服務(wù)外包發(fā)展的考核體系，建立和完善我市促進服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)機構(gòu)和工作體系。
　　2015年，實現(xiàn)服務(wù)外包合同額達到15億美元左右，服務(wù)外包執(zhí)行額達到11億美元左右；培育5家超過3000人規(guī)模的服務(wù)外包企業(yè)；引進世界100強服務(wù)外包企業(yè)、國內(nèi)50強服務(wù)外包企業(yè)超過3家；專業(yè)服務(wù)外包園區(qū)總面積超過400萬平方米。
　?。?）責(zé)任單位
　　市商務(wù)局、市經(jīng)濟信息化委、市科技局、市發(fā)展改革委、市財政局、市國稅局、市地稅局。
　　3.建設(shè)國家重要資源戰(zhàn)略儲備基地。
　?。?）試點要求
　　推動膠州灣港群、董家口港區(qū)建設(shè)，努力將我市建設(shè)成為國家重要資源戰(zhàn)略儲備基地。
　?。?）工作目標和措施
　　膠州灣港群：
　　推進大宗原材料現(xiàn)貨交易、保稅倉儲等項目。黃島港區(qū)重點參與協(xié)調(diào)推進國家原油儲備地下庫建設(shè)，適時推進黃島液化石油氣庫項目。老港區(qū)重點推進散裝糧食接卸與儲存項目、期貨交割庫（鋁錠、橡膠）項目。前灣港區(qū)重點推進煤炭配煤交易市場建設(shè)。
　　董家口港區(qū)：
　　加快中石化LNG、摩科瑞集團原油碼頭、港區(qū)油品期貨交割庫、萬邦礦石碼頭等項目進度。加快港區(qū)電子交易平臺及電子信息系統(tǒng)建設(shè)，推進保稅物流功能區(qū)建設(shè)。形成國家大宗干散貨集散中心和國家重要的能源儲運中心的雛形。
　?。?）責(zé)任單位
　　市發(fā)展改革委、市交通運輸委、董家口港區(qū)開發(fā)建設(shè)指揮部，黃島區(qū)、膠南市政府。
　　4.開展國家級出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)試點。
　?。?）試點要求
　　爭取國家和省對我市設(shè)立國家級出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)以及在標準化體系、檢驗檢疫、市場開拓、可追溯體系等方面給予政策和資金扶持；到2013年，國家級出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)取得初步成效。
　?。?）工作目標和措施
　　2011-2012年，構(gòu)建良好的農(nóng)資市場監(jiān)管機制，膠南和平度市通過省級出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)的考核驗收；2013年，出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)取得初步成效。
　　繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管力度，解決標準化生產(chǎn)基地、規(guī)模化種植基地使用違禁農(nóng)藥問題。強化從田間到市場全過程監(jiān)控能力，主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、產(chǎn)地批發(fā)市場100%納入監(jiān)測范圍。
　　加強農(nóng)產(chǎn)品品牌培育、發(fā)展和保護工作，做大做強一批特色鮮明、質(zhì)量穩(wěn)定、信譽良好、市場占有率高的品牌農(nóng)產(chǎn)品，實現(xiàn)品牌農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。
　　加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)。加快“三品一標”生產(chǎn)基地規(guī)范建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)水平。
　　加快推進青島出口加工區(qū)生物安全實驗室建設(shè)。
　?。?）責(zé)任單位
　　市商務(wù)局、市農(nóng)委、市質(zhì)監(jiān)局、市海洋與漁業(yè)局、市工商局、山東出入境檢驗檢疫局、青島海關(guān)，有關(guān)區(qū)市政府。
　　5.鼓勵大企業(yè)“走出去”開展跨國生產(chǎn)和經(jīng)營，建設(shè)一批境外合作園區(qū)。
　?。?）試點要求
　　加強企業(yè)“走出去”服務(wù)體系建設(shè)，爭取國家和省對我市企業(yè)“走出去”給予資金籌措、外匯審核、保險擔(dān)保、貨物通關(guān)、檢驗檢疫等方面的優(yōu)惠政策。
　　（2）工作目標和措施
　　加快完善“走出去”主體培育體系。篩選具有傳統(tǒng)優(yōu)勢的行業(yè)出口骨干企業(yè)、對外依存度較高的大宗原料進口企業(yè)和資源密集型企業(yè)、高新技術(shù)出口企業(yè)、骨干商貿(mào)流通企業(yè)進行重點培育，打造“走出去”新主體。
　　加快完善“走出去”服務(wù)體系。組織重點培育企業(yè)“走出去”考察投資環(huán)境和項目，為重點企業(yè)提供政策信息，幫助我市企業(yè)和中央企業(yè)牽線搭橋，尋求“借船出?！?。
　　加快完善“走出去”政策支撐體系。建立協(xié)調(diào)機制、約束激勵機制，加大政策扶持力度；建立對外投資合作人員備案機制、境外信息搜集反饋機制、項目和人員保險機制，實現(xiàn)對“走出去”的風(fēng)險控制。
　　（3）責(zé)任單位
　　市商務(wù)局、市發(fā)展改革委。
　　6.合作建設(shè)海洋產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地和研發(fā)中心，承擔(dān)中日韓科技聯(lián)合研究計劃。
　?。?）試點要求
　　建立科技合作機制，加強合作研究，聯(lián)合解決制約藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的重大科技瓶頸問題，共享研究成果。培育一批科技合作基地，加速海洋科技成果轉(zhuǎn)化，助推山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展。
　　（2）工作目標和措施
　　2011年，初步確定中日韓三方科技聯(lián)合研究計劃任務(wù)。
　　2012年，協(xié)調(diào)各方確定申報中日韓三方聯(lián)合研究計劃。
　　2013年，完成中日韓三方聯(lián)合研究計劃申報工作。
　　2014-2015年，爭取科技部批準中日韓三方聯(lián)合研究計劃。
　?。?）責(zé)任單位
　　市科技局、市發(fā)展改革委。
　　7.建立東北亞地區(qū)標準及技術(shù)法規(guī)共享平臺，實現(xiàn)與日、韓的技術(shù)標準對接。開展藍色經(jīng)濟區(qū)標準化試點示范建設(shè)。
　?。?）工作目標和措施
　　2011年，調(diào)研日、韓兩國標準及技術(shù)法規(guī)。
　　2012年，爭取國家質(zhì)檢總局的支持，在我市設(shè)立“東北亞標準法規(guī)通報評議中心”，建立日韓通報評議直報平臺。建設(shè)東北亞標準及技術(shù)法規(guī)共享平臺并運行，初步實現(xiàn)標準、技術(shù)法規(guī)查詢共享功能。建立一批海洋產(chǎn)業(yè)相關(guān)標準聯(lián)盟，開展藍色經(jīng)濟核心區(qū)標準化試點示范工作。
　　2013年，爭取中國標準化研究院的支持，為東北亞標準及技術(shù)法規(guī)共享平臺提供標準科學(xué)信息支撐。建立日韓重點標準、技術(shù)法規(guī)專題數(shù)據(jù)庫，建立海洋產(chǎn)業(yè)相關(guān)標準聯(lián)盟。
　　2014-2015年，東北亞標準與技術(shù)法規(guī)共享平臺基本建成，中日韓企業(yè)通過平臺獲得最權(quán)威的標準、技術(shù)法規(guī)信息，并獲得重點領(lǐng)域?qū)ｍ椬稍兎?wù)。
　?。?）責(zé)任單位
　　市質(zhì)監(jiān)局、市科技局、山東出入境檢驗檢疫局。
　　8.爭取國家支持青島口岸發(fā)展國際過境集裝箱運輸。
　?。?）工作目標和措施
　　2011年，爭取國家發(fā)展改革委對《關(guān)于亞歐大陸橋國際集裝箱過境運輸管理試行辦法》（計調(diào)度〔1991〕1107號）進行修訂。爭取國家發(fā)展改革委及相關(guān)部委解除對青島口岸發(fā)展國際過境集裝箱運輸?shù)恼呦拗啤?BR>　　2012年，優(yōu)化口岸國際過境集裝箱運輸市場環(huán)境，扶持發(fā)展國際過境集裝箱運輸業(yè)務(wù)，為企業(yè)營造良好經(jīng)營條件。
　　2013年，培育2-3家全國知名國際過境集裝箱業(yè)務(wù)企業(yè)，青島口岸國際過境集裝箱運輸市場份額不斷擴大。
　　2014-2015年，青島港成為世界知名國際過境集裝箱運輸口岸。
　　（2）牽頭單位
　　市政府口岸辦、市交通運輸委。
　?。?）配合單位：市經(jīng)濟信息化委、市發(fā)展改革委、膠州市政府、青島海關(guān)、山東出入境檢驗檢疫局、青島海事局、山東省公安邊防總隊、濟南鐵路局青島站。
　　9.爭取國家支持在青島保稅港區(qū)開展外國籍干線船舶中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，并在外貿(mào)、檢驗檢疫等方面先行先試。
　　（1）工作目標和措施
　　2011年，研究出臺《關(guān)于支持青島前灣保稅港區(qū)發(fā)展的實施意見》。探索開展離岸金融業(yè)務(wù)，促進區(qū)內(nèi)金融市場的形成和發(fā)展壯大。開展外國籍干線船舶中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，組織“全國保稅港區(qū)發(fā)展高層論壇”，探索設(shè)立保稅港區(qū)功能區(qū)，拓展功能帶動和政策輻射能力。
　　2012-2015年，爭取國家支持，實施“在青島保稅港區(qū)開展外國籍干線船舶中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)和在外貿(mào)、檢驗檢疫等方面先行先試”的政策，促使青島保稅港區(qū)發(fā)展成為東北亞地區(qū)極具影響力的國際航運中心和國際物流中心。
　　（2）牽頭單位
　　青島保稅港區(qū)管委、市交通運輸委。
　　（3）配合單位
　　市政府口岸辦、市發(fā)展改革委、市金融辦、市國稅局、青島海關(guān)、山東出入境檢驗檢疫局、青島海事局、山東省公安邊防總隊。
　　10.到2015年，進出口總額、實際利用外資有較大幅度增加，對外經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉梅e極進展。
　　（1）工作目標和措施
　　加大對外開放力度，提高自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品出口份額，提高利用外資質(zhì)量和水平，加快發(fā)展國際服務(wù)貿(mào)易。2015年進出口額達950億美元左右，年均增長約11%；實際使用外資40億美元左右，年均增長約８%，五年累計達到175億美元左右。
　?。?）責(zé)任單位
　　市商務(wù)局。
　　（六）建立健全海陸統(tǒng)籌一體化發(fā)展機制，完善海洋綜合管理體制
　　1.發(fā)揮青島龍頭作用，壯大青島-濰坊-日照城鎮(zhèn)組團，提高藍色經(jīng)濟區(qū)城鎮(zhèn)化水平。
　　（1）試點要求
　　到2013年，城鎮(zhèn)化水平達到71％左右，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步加強，基本公共服務(wù)均等化水平不斷提高。到2015年，濱海城市群規(guī)模不斷擴大，綜合服務(wù)功能進一步提升，城鎮(zhèn)化水平達到75％，推動濱海城市群建設(shè)實現(xiàn)新突破。
　?。?）工作目標和措施
　　加快推動城鎮(zhèn)公共服務(wù)功能向農(nóng)村延伸，推進“兩改”、保障性住房建設(shè)、舊住宅區(qū)綜合整治，抓好農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造工作。創(chuàng)新城鄉(xiāng)管理體制，推進“城管進社區(qū)”，強化區(qū)（市）、鎮(zhèn)政府及街道辦事處的城市管理職責(zé)。確保2011年新建、改造農(nóng)村住房6萬套，到2013年，青島市城鎮(zhèn)化水平達到71%左右，到2015年，達到75%。
　?。?）責(zé)任單位
　　市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市國土資源房管局、市規(guī)劃局、市發(fā)展改革委，各區(qū)市政府。
　　2.合理調(diào)整行政區(qū)劃。
　?。?）工作目標和措施
　　爭取國家和省的支持，適時對行政區(qū)劃進行合理調(diào)整。
　?。?）責(zé)任單位
　　市民政局、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃局，各區(qū)市政府。
　　3.規(guī)劃建設(shè)青島西海岸海洋經(jīng)濟新區(qū)。
　?。?）試點要求
　　優(yōu)化城區(qū)布局結(jié)構(gòu)，增強城市綜合承載能力和輻射帶動功能，規(guī)劃建設(shè)好青島西海岸海洋經(jīng)濟新區(qū)。
　?。?）工作目標和措施
　　2011-2012年，開展西海岸海洋經(jīng)濟新區(qū)規(guī)劃研究，起草規(guī)劃。
　　2013年，編制完成西海岸海洋經(jīng)濟新區(qū)規(guī)劃。
　?。?）責(zé)任單位
　　市發(fā)展改革委、市規(guī)劃局、市民政局、青島保稅港區(qū)管委，黃島區(qū)、膠南市、膠州市政府。
　　4.規(guī)劃建設(shè)一批濱海特色城鎮(zhèn)，開展濱海旅游小城市、旅游小鎮(zhèn)標準化建設(shè)。
　?。?）試點要求
　　規(guī)劃建設(shè)濱海特色城鎮(zhèn)，突出濱海城鎮(zhèn)的特色功能定位與風(fēng)貌，引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
　　（2）工作目標和措施
　　2011年，對全市濱海特色城鎮(zhèn)進行調(diào)研，組織編制《城市色彩控制規(guī)劃研究》。
　　2012-2013年，開展濱海旅游小城市、旅游小鎮(zhèn)標準化建設(shè)，繼續(xù)深化董家口港城、東部溫泉旅游新城、膠州灣北部新城的規(guī)劃內(nèi)容，突出濱海組團特色城鎮(zhèn)的功能定位與風(fēng)貌特色，引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；按照生態(tài)新城的理念，開展啟動片區(qū)及重點區(qū)域的控規(guī)編制。
　　2014-2015年，一批濱海特色城鎮(zhèn)初具規(guī)模。
　?。?）責(zé)任單位
　　市規(guī)劃局、市旅游局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、董家口港區(qū)開發(fā)建設(shè)指揮部，各區(qū)市政府。
　　5.加快推進南水北調(diào)和膠東調(diào)水續(xù)建配套前期工作，根據(jù)南水北調(diào)工程進展情況，適時開工建設(shè)。
　?。?）工作目標和措施
　　2011年，協(xié)調(diào)項目法人完成新河水庫可行性研究報告。
　　2012年，完成新河水庫可研報告批復(fù)，根據(jù)南水北調(diào)進展情況，適時開工建設(shè)。
　　2013年，爭取完成新河水庫主體工程。
　?。?）責(zé)任單位
　　市水利局,李滄區(qū)、黃島區(qū)、城陽區(qū)、即墨市、平度市、萊西市政府。
　　6.加快推進青煙威榮城際鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
　　（1）試點要求
　　積極爭取國家和省在交通設(shè)施立項、審批方面的支持，青煙威榮城際鐵路等交通設(shè)施建設(shè)取得積極進展。
　?。?）工作目標和措施
　　2011年，開展青煙威榮城際鐵路李滄、城陽、即墨、萊西線段征地拆遷工作。
　　2012年，完成青煙威榮城際鐵路線段征地拆遷工作任務(wù)，全面展開架梁作業(yè)、軌道鋪設(shè)等工程施工。
　　2013年，爭取青煙威榮城際鐵路基本完成整體施工。
　?。?）責(zé)任單位
　　市發(fā)展改革委、市交通運輸委，有關(guān)區(qū)市政府。
　　7.創(chuàng)新海洋綜合管理模式，加強海洋綜合執(zhí)法。
　?。?）試點要求
　　積極爭取國家、省對海洋綜合管理改革試點工作的支持。到2013年，海洋綜合管理改革試點取得較大進展。到2015年，海洋綜合管理改革取得實質(zhì)性進展，海陸統(tǒng)籌、一體化發(fā)展的格局基本形成。
　?。?）工作目標和措施
　　2011年，完善海監(jiān)隊伍，加強海域管理、海洋環(huán)保、海島保護執(zhí)法工作，普查率達100%。
　　2012年，海洋執(zhí)法裝備落實到位，形成科學(xué)、規(guī)范、系統(tǒng)的執(zhí)法體系。執(zhí)法水平和執(zhí)法效能全面提高，制度體系建設(shè)更加完善健全，執(zhí)法能力進一步提升。
　　2013年，海洋執(zhí)法工作向縱深方向發(fā)展，隊伍建設(shè)邁向規(guī)范化、準軍事化，落實海上、陸域“兩位一體”的執(zhí)法檢查模式，對轄區(qū)海岸線全面布控到位。
　　2014-2015年，通過科學(xué)的執(zhí)法模式，有效遏止違法用海行為。
　?。?）責(zé)任單位
　　市海洋與漁業(yè)局、市環(huán)保局。
　　8.加強海洋災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和海上應(yīng)急服務(wù)體系建設(shè)。
　?。?）試點要求
　　完善海洋災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強海洋災(zāi)害實時跟蹤監(jiān)測，建立海洋災(zāi)害預(yù)警預(yù)報體系和信息傳輸網(wǎng)絡(luò)，有效開展海洋災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警。完善海洋災(zāi)害應(yīng)急體系，提高海洋災(zāi)害應(yīng)急處置能力。
　?。?）工作目標和措施
　　2011年，爭取國家海洋局在青啟動建立岸基海洋觀測站，完善海洋災(zāi)害預(yù)警體系，開展海洋預(yù)警報信息發(fā)布平臺和海洋預(yù)警報手機短信平臺建設(shè)，啟動并開展風(fēng)暴潮警戒水位核準工作；完善應(yīng)急預(yù)案體系和應(yīng)急反應(yīng)機制，切實增強海浪、海冰、赤潮、綠潮（滸苔）及風(fēng)暴潮等海洋災(zāi)害的應(yīng)急處置能力。
　　2012-2013年，完成風(fēng)暴潮警戒水位核定工作，開展并完成青島市海洋災(zāi)害風(fēng)險區(qū)劃工作和膠州灣風(fēng)暴潮漫灘預(yù)報模式開發(fā)工作，完成1個岸基海洋觀測站的建設(shè)工作。進一步健全和完善海洋災(zāi)害應(yīng)急體系。
　　2014-2015年，海洋災(zāi)害應(yīng)急體系得到健全，海浪、海冰、赤潮、綠潮（滸苔）及風(fēng)暴潮等海洋災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警體系趨于完善，測報水平顯著提高，初步建立起符合青島實際的海洋防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急體系。
　?。?）責(zé)任單位
　　市海洋與漁業(yè)局。
　　9.加強海洋氣象綜合觀測預(yù)報系統(tǒng)建設(shè)。
　?。?）試點要求
　　加強青島近海海域氣象探測系統(tǒng)和海洋氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警能力建設(shè)。完善海洋氣象探測系統(tǒng)，提高海洋氣象災(zāi)害監(jiān)測能力；完善臺風(fēng)、寒潮、海上大風(fēng)、海霧等氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警及應(yīng)急服務(wù)系統(tǒng)，增強海洋氣象預(yù)報服務(wù)能力，滿足我市藍色經(jīng)濟海洋氣象服務(wù)需求。
　　提高港口作業(yè)、海洋漁業(yè)、航運物流、海洋工程、低空飛行以及海上重大活動與應(yīng)急等專項海洋氣象服務(wù)保障能力，積極開展和實施重大項目建設(shè)和城市規(guī)劃氣候可行性論證工作。
　?。?）工作目標和措施
　　到2012年，在青島近海島嶼新建、更新8個自動氣象觀測站，建設(shè)2個船舶自動氣象觀測站、1個氣象浮標站、1座衛(wèi)星通信中心站，建成高性能計算集群及數(shù)值預(yù)報系統(tǒng)。建設(shè)青島膠州灣高速公路氣象監(jiān)測預(yù)警服務(wù)系統(tǒng)。開發(fā)專門針對港口作業(yè)和船舶引航的港口氣象服務(wù)預(yù)報預(yù)警系統(tǒng)。為青島新國際機場等重大工程建設(shè)項目進行氣候可行性論證。
　　2013年，建設(shè)我市海上重大活動和應(yīng)急突發(fā)事件氣象服務(wù)系統(tǒng)，建立相應(yīng)的服務(wù)流程。建設(shè)海洋氣象探測設(shè)備保障和海上應(yīng)急氣象服務(wù)船。調(diào)查、分析、評估青島近海及海島風(fēng)能等清潔資源，建立青島近海氣候資源數(shù)據(jù)庫。
　　2014-2015年，積極開展海洋漁業(yè)、航運物流和海洋工程等專項氣象服務(wù)，建設(shè)海洋氣象專業(yè)服務(wù)產(chǎn)品制作發(fā)布平臺，建立海洋服務(wù)用戶專用高速網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和“3G”移動通訊系統(tǒng)。開展濱海城市群建設(shè)對局地氣候環(huán)境的影響分析、模擬和定量評估。建設(shè)低空氣象探測服務(wù)系統(tǒng)。
　?。?）責(zé)任單位
　　市氣象局。
　?。ㄆ撸┩七M金融業(yè)先行發(fā)展，提高藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)融資保障能力
　　1.支持城市商業(yè)銀行等地方金融機構(gòu)發(fā)展壯大，條件成熟時可根據(jù)需要對現(xiàn)有金融機構(gòu)進行改造，做出特色。按市場化原則整合金融資源，探索組建服務(wù)海洋經(jīng)濟發(fā)展的大型金融集團。
　　（1）工作目標和措施
　　2011年，爭取完成青島銀行增資擴股、青島農(nóng)村商業(yè)銀行獲批籌建和海協(xié)信托重組工作。推動中信萬通證券公司完善管理機制，加快在河南省的機構(gòu)布點。
　　2012年，引導(dǎo)青島銀行加大業(yè)務(wù)創(chuàng)新。指導(dǎo)青島農(nóng)村商業(yè)銀行制定戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃和激勵約束機制，著手探索跨區(qū)域發(fā)展。支持海協(xié)信托在規(guī)范發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷拓寬業(yè)務(wù)領(lǐng)域，充分發(fā)揮金融服務(wù)功能。引導(dǎo)中信萬通證券公司提升綜合競爭實力，初步完成在魯豫兩地的機構(gòu)設(shè)置。
　　2013年，支持青島銀行在穩(wěn)健經(jīng)營的基礎(chǔ)上跨區(qū)域發(fā)展。推進青島農(nóng)村商業(yè)銀行現(xiàn)代化農(nóng)村金融企業(yè)制度建設(shè)。引導(dǎo)海協(xié)信托完善經(jīng)營機制，創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品和方式，打造區(qū)域性信托行業(yè)品牌。推動中信萬通證券公司擴大經(jīng)營規(guī)模，提升個性化服務(wù)能力。
　　2014—2015年，引導(dǎo)青島銀行實施經(jīng)營管理模式轉(zhuǎn)型升級，加快上市步伐，早日躋身全國先進城商行行列。推進青島農(nóng)村商業(yè)銀行強化支農(nóng)金融服務(wù)和產(chǎn)品創(chuàng)新。引導(dǎo)海協(xié)信托公司逐步發(fā)展成為服務(wù)我市市民投資理財和經(jīng)濟金融發(fā)展的重要機構(gòu)。支持中信萬通證券公司發(fā)揮經(jīng)紀業(yè)務(wù)品牌效應(yīng)，打造區(qū)域性優(yōu)質(zhì)券商。探索組建服務(wù)藍色經(jīng)濟能力突出、具有較強競爭力的大型綜合金融集團，積極開拓涉海信貸、保險、證券、期貨、信托、租賃、投資等各類金融業(yè)務(wù)。
　?。?）責(zé)任單位
　　市金融辦、人民銀行青島市中心支行、青島銀監(jiān)局、青島證監(jiān)局、青島保監(jiān)局。
　　2.支持國內(nèi)外金融企業(yè)依法在區(qū)內(nèi)設(shè)立機構(gòu)。加強與國內(nèi)外金融機構(gòu)的業(yè)務(wù)協(xié)作和股權(quán)合作，加快引進金融機構(gòu)法人總部、地區(qū)總部和結(jié)算中心；加快發(fā)展金融租賃公司等非銀行金融機構(gòu)。積極發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、貸款公司等多種形式的農(nóng)村新型金融組織，合理規(guī)劃布局小額貸款公司。規(guī)范和健全各類擔(dān)保和再擔(dān)保機構(gòu)，服務(wù)海洋經(jīng)濟發(fā)展。
　　（1）工作目標和措施
　　2011年，爭取重點引進各類金融機構(gòu)10家以上。探索發(fā)展銀行、保險、證券等為藍色經(jīng)濟服務(wù)的特色金融組織和業(yè)務(wù)。村鎮(zhèn)銀行力爭達到6家，小額貸款公司達到18家，融資性擔(dān)保公司總數(shù)達到60家，探索建立貸款公司。
　　2012年，全年爭取引進各類金融機構(gòu)10家以上。爭取設(shè)立1家保險公司法人總部或業(yè)務(wù)運營總部。積極培育金融租賃、消費金融等新型金融機構(gòu)。新設(shè)4家小額貸款公司；擔(dān)保公司總數(shù)達到70家；積極引導(dǎo)擔(dān)保公司開展再擔(dān)保業(yè)務(wù)。
　　2013年，爭取年內(nèi)引進金融機構(gòu)10家以上，在消費金融公司等新型機構(gòu)設(shè)立方面取得突破。新設(shè)2家村鎮(zhèn)銀行、4家小額貸款公司；擔(dān)保公司總數(shù)達到80家，推出針對海洋經(jīng)濟發(fā)展的特色擔(dān)保服務(wù)。
　　2014—2015年，全市金融機構(gòu)總數(shù)達到190家。村鎮(zhèn)銀行力爭達到9家，小額貸款公司達到30家以上，擔(dān)保公司達到100家?；緲?gòu)建涵蓋銀行、證券期貨、保險等各類法人金融機構(gòu)和多種新型金融機構(gòu)的金融組織體系。
　?。?）責(zé)任單位
　　市金融辦、青島銀監(jiān)局、青島證監(jiān)局、青島保監(jiān)局。
　　3.規(guī)范發(fā)展各類保險企業(yè)，開發(fā)服務(wù)海洋經(jīng)濟發(fā)展的保險產(chǎn)品；進一步加強和完善保險服務(wù)，建立承保和理賠的便利通道；大力發(fā)展科技保險，促進海洋科技成果轉(zhuǎn)化。
　?。?）工作目標和措施
　　2011年，規(guī)范保險機構(gòu)發(fā)展，加大保險公司引進力度；大力開展涉海保險業(yè)務(wù)創(chuàng)新，爭取成為藍色經(jīng)濟全國保險創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)。
　　2012年，推動各類保險機構(gòu)和中介機構(gòu)規(guī)范發(fā)展，藍色經(jīng)濟全國保險創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)設(shè)立取得階段性進展，為保險業(yè)務(wù)創(chuàng)新提供支持和服務(wù)。
　　2013年，大力提升保險業(yè)服務(wù)水平，穩(wěn)步增加保費收入，推動保險機構(gòu)拓展服務(wù)領(lǐng)域，增強發(fā)展實力。財產(chǎn)保險、人身保險、保險中介市場均實現(xiàn)平穩(wěn)加快發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進，創(chuàng)新業(yè)務(wù)比重不斷增加。
　　2014—2015年，初步建立多層次、多種類的保險機構(gòu)組織體系，使法人保險機構(gòu)和分支機構(gòu)發(fā)展實力大幅提升。引導(dǎo)保險機構(gòu)持續(xù)加大改革創(chuàng)新力度，打造涉海保險業(yè)務(wù)聚集區(qū)。保險業(yè)在金融業(yè)中的比重逐步提升，貢獻度逐年增加。
　?。?）責(zé)任單位
　　市金融辦、青島保監(jiān)局。
　　4.積極推進金融體系、金融業(yè)務(wù)、金融市場、金融開放等領(lǐng)域的改革創(chuàng)新。
　?。?）工作目標和措施
　　大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金、創(chuàng)業(yè)投資基金和其它各類股權(quán)投資基金，服務(wù)企業(yè)直接融資。推動成立藍色經(jīng)濟發(fā)展基金。
　　有效利用多層次資本市場，爭取高新區(qū)納入全國新三板擴大試點范圍，推動區(qū)域性非上市股份公司股權(quán)場外交易市場建設(shè)。規(guī)范發(fā)展大宗商品交易市場，探索發(fā)展富有特色的各類要素市場。
　　圍繞藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)開展金融服務(wù)創(chuàng)新，不斷創(chuàng)新信貸服務(wù)模式，積極推廣船舶、海域使用權(quán)等抵押貸款。擴大涉外金融業(yè)務(wù)規(guī)模，深入推進跨境貿(mào)易人民幣業(yè)務(wù)試點工作，深化發(fā)展離岸金融業(yè)務(wù)。
　　探討建立山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)城市間金融合作機制，加強跨區(qū)域金融合作。在中日韓區(qū)域經(jīng)濟合作試驗區(qū)框架下，密切與日韓開展金融合作，爭取率先落實有關(guān)對外開放金融政策。
　　（2）責(zé)任單位
　　市金融辦、人民銀行青島市中心支行、青島銀監(jiān)局、青島證監(jiān)局、青島保監(jiān)局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局。
　　三、保障措施
　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。市藍色經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃建設(shè)委員會和工作推進協(xié)調(diào)委員會負責(zé)全面部署推進試點工作，加強試點重大事項的綜合協(xié)調(diào)和督促檢查。市藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)辦公室負責(zé)落實規(guī)劃建設(shè)委員會和工作推進協(xié)調(diào)委員會的決定事項和試點推進的日常工作。各區(qū)市要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負責(zé)落實本區(qū)市承擔(dān)的試點任務(wù)。
　?。ǘ┘訌姽ぷ鳈C構(gòu)建設(shè)。進一步完善市藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)工作機制，加強培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。市有關(guān)部門要把藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)工作作為本部門的一項重要工作，明確工作機構(gòu)和工作人員。各區(qū)市要明確工作職責(zé)任務(wù)，健全工作組織協(xié)調(diào)機制，暢通工作渠道，形成工作合力。
　?。ㄈ┙⒖己藱C制。制定藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)考核辦法，把我市承擔(dān)的每一項工作任務(wù)都要納入考核督查范圍，對考核優(yōu)秀的單位和在藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)工作中做出突出貢獻的單位和個人予以獎勵，對完不成工作任務(wù)的單位取消評優(yōu)資格。建立完善藍色經(jīng)濟區(qū)統(tǒng)計指標體系，為考核工作提供科學(xué)依據(jù)。
　?。ㄋ模┘哟筘斦度肓Χ?。設(shè)立市級藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)專項資金和海洋經(jīng)濟發(fā)展理論研究專項資金，各區(qū)市也要從本級財政中，建立藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)專項資金和研究專項資金，推進藍色經(jīng)濟區(qū)改革發(fā)展試點工作。
　?。ㄎ澹┙⒉渴∈泻献鳈C制。在國家、省有關(guān)部門的大力指導(dǎo)和支持下，落實工作責(zé)任，扎實推進試點工作，及時向國家、省有關(guān)部門匯報試點工作進展情況，積極爭取國家、省有關(guān)部門在規(guī)劃編制、政策制定、理論研究、項目安排、體制機制創(chuàng)新等方面給予大力支持，解決試點工作中遇到的困難和問題。
　?。┘訌姾Ｑ蟮胤椒ㄒ?guī)體系建設(shè)。根據(jù)國家、省相關(guān)法律法規(guī)確立的海洋法律制度，逐漸完善海洋地方法規(guī)體系。探討、制定海岸帶保護、海洋防災(zāi)減災(zāi)、海洋生態(tài)損害補償（海洋污染損害賠償）、濱海濕地保護等地方性法規(guī)和政府規(guī)章，為藍色經(jīng)濟建設(shè)提供法制保障。
　　(七)營造良好氛圍。采取多種形式加強輿論引導(dǎo)，充分發(fā)揮海洋節(jié)慶活動和媒體作用，打造藍色經(jīng)濟區(qū)宣傳平臺，努力營造良好的輿論氛圍，凝聚全社會力量和共識，形成科學(xué)開發(fā)海洋、保護海洋、經(jīng)略海洋的強大合力。

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