各區(qū)、市人民政府，市政府各部門(mén)，市直各單位：
　　《青島市外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

青島市外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)

　　第一條　為更加積極、合理、高效地利用外資，指導(dǎo)外商投資方向，實(shí)現(xiàn)招商引資的新跨越，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國(guó)發(fā)〔2004〕20號(hào)）、《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2007年修訂）》（國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部第57號(hào)令）和省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)山東省外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（魯政辦發(fā)〔2007〕95號(hào)）精神，制定本意見(jiàn)。
　　第二條　利用外資要堅(jiān)持以下原則：
　?。ㄒ唬﹫?jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。創(chuàng)新利用外資方式，優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，充分發(fā)揮利用外資在推動(dòng)自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的積極作用。
　?。ǘ﹫?jiān)持又好又快發(fā)展。擴(kuò)大利用外資規(guī)模，提高利用外資的質(zhì)量和效益。外商投資重點(diǎn)項(xiàng)目的選擇要有利于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化區(qū)域布局，強(qiáng)化技術(shù)帶動(dòng)，統(tǒng)籌內(nèi)外配套，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　（三）堅(jiān)持集約用地。實(shí)行工業(yè)用地招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌出讓和最低出讓價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)等辦法，引導(dǎo)外商節(jié)約用地。做好各類(lèi)工業(yè)園區(qū)的配套和服務(wù)，吸引外商投資向園區(qū)集中，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚。鼓勵(lì)外資企業(yè)增加投資，增大投資強(qiáng)度，提高土地利用率。支持利用閑置土地、廠房對(duì)外招商引資，盤(pán)活存量，做好挖潛增效工作。
　?。ㄋ模﹫?jiān)持節(jié)能降耗。重視外資項(xiàng)目耗能、耗水及重要原材料消耗量的考核和評(píng)估。鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材及資源綜合利用類(lèi)外資項(xiàng)目。落實(shí)能耗“增量增多少，存量減多少”和減排“控制增量、削減存量”的“雙控機(jī)制”，實(shí)施“區(qū)域限批”措施。
　?。ㄎ澹﹫?jiān)持環(huán)境保護(hù)。加強(qiáng)對(duì)包括外資企業(yè)在內(nèi)的各類(lèi)企業(yè)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督，做好對(duì)易燃易爆物品、劇毒、放射性物品的監(jiān)管，保護(hù)好膠州灣及近岸海域、基本農(nóng)田和重要水源地的環(huán)境。
　?。﹫?jiān)持規(guī)劃發(fā)展。外商投資項(xiàng)目的規(guī)劃選址，要符合城市整體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，引導(dǎo)外資推進(jìn)膠州灣北部高新區(qū)發(fā)展、促進(jìn)市區(qū)老工業(yè)項(xiàng)目搬遷的實(shí)施。
　　第三條　鼓勵(lì)外商投資參與我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整：
　　（一）發(fā)展大型成套設(shè)備、數(shù)控機(jī)床、工程機(jī)械等先進(jìn)裝備制造業(yè)。
　?。ǘ┙ㄔO(shè)集成電路、信息工程、光電一體化、生物制藥等高新技術(shù)項(xiàng)目，以獨(dú)資、合資或合作等形式在我市設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)。
　?。ㄈ┌l(fā)展以軟件外包為重點(diǎn)的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。
　　（四）吸引跨國(guó)公司在我市設(shè)立地區(qū)總部，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。
　　（五）發(fā)展金融保險(xiǎn)、會(huì)展、現(xiàn)代物流、旅游休閑、文化創(chuàng)意和中介服務(wù)業(yè)。
　?。┌l(fā)展無(wú)公害現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化。
　?。ㄆ撸┌l(fā)展海水源熱泵、風(fēng)力發(fā)電、太陽(yáng)能等清潔能源產(chǎn)業(yè)。支持外商投資環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)污染治理市場(chǎng)化進(jìn)程。
　?。ò耍﹪@我市的電子家電、汽車(chē)機(jī)車(chē)、造船及海洋工程裝備、石化等產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)發(fā)展家電電子元器件、汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)、船用鍋爐、電氣控制系統(tǒng)、工程塑料等上下游配套產(chǎn)業(yè)，形成零部件配套網(wǎng)絡(luò)。
　?。ň牛┕膭?lì)外商由簡(jiǎn)單的加工貿(mào)易向采購(gòu)、研發(fā)、制造、營(yíng)銷(xiāo)等環(huán)節(jié)延伸，改變低成本競(jìng)爭(zhēng)特征，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外上下游企業(yè)的合作，增強(qiáng)外資對(duì)本地經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用，促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。
　?。ㄊ┕膭?lì)外商投資參與國(guó)有企業(yè)改組改造。
　　第四條　由市發(fā)改委、市外經(jīng)貿(mào)局會(huì)同市有關(guān)部門(mén)編制《青島市鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《目錄》），經(jīng)市政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。對(duì)列入《目錄》的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，各有關(guān)部門(mén)要在項(xiàng)目核準(zhǔn)、企業(yè)審批、工商登記、土地供給、信貸支持、規(guī)劃選址、環(huán)境評(píng)價(jià)和外匯管理等方面給予大力支持。鼓勵(lì)類(lèi)外商投資項(xiàng)目在進(jìn)口設(shè)備免稅和采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備退稅等方面，按照國(guó)家規(guī)定享受有關(guān)優(yōu)惠政策。
　　第五條　國(guó)家宏觀調(diào)控和產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整后，市發(fā)改委、市外經(jīng)貿(mào)局要會(huì)同有關(guān)部門(mén)適時(shí)修改《目錄》并公布實(shí)施。
　　第六條　本意見(jiàn)自公布之日起施行。
 
 

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