各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：
　　為加強我市無居民海島管理，保護無居民海島自然資源和生態(tài)環(huán)境，合理利用無居民海島，現(xiàn)將有關(guān)事項通告如下：
　　一、無居民海島管理應(yīng)當遵循統(tǒng)一規(guī)劃、綜合管理、保護為主、適度開發(fā)利用的原則。
　　二、無居民海島功能區(qū)劃由市海洋漁業(yè)行政主管部門會同規(guī)劃、環(huán)保、國土資源、林業(yè)、海事等有關(guān)部門和軍事機關(guān)編制，按照規(guī)定程序報批后實施。無居民海島功能區(qū)劃應(yīng)當符合海洋功能區(qū)劃，與本市的土地利用總體規(guī)劃、城市利用總體規(guī)劃、近岸島嶼保護與利用規(guī)劃和海岸帶功能區(qū)劃相銜接。
　　三、市南、市北、四方、李滄區(qū)（以下簡稱市內(nèi)四區(qū)）的無居民海島保護與利用規(guī)劃，應(yīng)當根據(jù)無居民海島功能區(qū)劃，由市海洋漁業(yè)行政主管部門編制，按照規(guī)定程序報批后實施。
　　沿海區(qū)市海洋漁業(yè)行政主管部門，應(yīng)當根據(jù)無居民海島功能區(qū)劃，會同有關(guān)部門編制本區(qū)市無居民海島保護與利用規(guī)劃，并報市海洋漁業(yè)行政主管部門備案。
　　四、市、沿海區(qū)市海洋漁業(yè)行政主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)無居民海島的綜合管理與協(xié)調(diào)工作。其他有關(guān)部門應(yīng)當按照職責，協(xié)同做好無居民海島的管理工作。
　　五、無居民海島名錄經(jīng)市政府批準后由市海洋漁業(yè)行政主管部門對社會公布。
　　六、利用無居民海島應(yīng)當符合無居民海島功能區(qū)劃和無居民海島保護與利用規(guī)劃，進行環(huán)境影響評價，采取嚴格的生態(tài)保護措施，不得造成無居民海島地形地貌、景觀、岸灘、植被破壞以及海島周圍海域環(huán)境污染或者生態(tài)環(huán)境的損害，不得對港口建設(shè)、海上交通安全、國防安全和軍事設(shè)施保護造成不利影響。
　　七、利用無居民海島的單位和個人，應(yīng)當向海島所在地的區(qū)市海洋漁業(yè)行政主管部門提出申請（海島在市內(nèi)四區(qū)沿海的，直接向市海洋漁業(yè)行政主管部門提出申請）。受理申請的區(qū)市海洋漁業(yè)行政主管部門提出初步審查意見后報市海洋漁業(yè)行政主管部門。市海洋漁業(yè)行政主管部門按照職責權(quán)限，做出批準與不批準的決定，需要報經(jīng)國家、省級機關(guān)批準的，按照規(guī)定程序報批。
　　海洋漁業(yè)行政主管部門審查無居民海島利用申請時，應(yīng)當征求規(guī)劃、環(huán)保、國土資源、林業(yè)、海事等有關(guān)部門和軍事機關(guān)的意見。
　　八、利用海岸帶范圍內(nèi)無居民海島的，應(yīng)當按照《青島市海岸帶規(guī)劃管理規(guī)定》先取得規(guī)劃行政主管部門的選址意見書和規(guī)劃許可證。利用海岸帶范圍外無居民海島的，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
　　經(jīng)批準利用無居民海島的項目，需要辦理其他相關(guān)手續(xù)的，應(yīng)當依法辦理。
　　九、經(jīng)營性利用無居民海島的，實行招標、拍賣等方式確定利用單位或個人。招標、拍賣方案及相關(guān)工作由市海洋漁業(yè)行政主管部門會同無居民海島所在地的區(qū)市政府及市政府有關(guān)部門按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
　　十、禁止任何單位和個人在無居民海島及其周圍海域從事下列行為：
　　（一）炸島、炸礁；
　?。ǘ┥米圆墒?、挖砂、取土、破壞植被、狩獵、建造構(gòu)筑物及其他損害無居民海島自然環(huán)境和生態(tài)環(huán)境等活動；
　?。ㄈ┏瑯伺欧盼鬯?，堆放、掩埋、焚燒或傾倒入海生活垃圾等固體廢棄物；
　?。ㄋ模┢茐膰拦こ碳捌渌娛略O(shè)施、破壞航燈、航標等安全設(shè)施；
　?。ㄎ澹┢渌`反法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。
　　任何單位和個人不得擅自組織人員到無居民海島進行旅游、垂釣等活動（已人工陸連的海島除外）。
　　十一、市、沿海區(qū)市海洋漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當加強對無居民海島保護與利用的監(jiān)督管理，負責轄區(qū)內(nèi)無居民海島生態(tài)環(huán)境保護、整治和修復(fù)。對非法利用無居民海島以及破壞無居民海島資源和生態(tài)環(huán)境等違法行為會同有關(guān)部門依法進行處理。
　　十二、本通告自發(fā)布之日起施行。本通告公布前，已經(jīng)有關(guān)部門批準或者簽訂協(xié)議利用無居民海島的項目，應(yīng)當在本通告公布后30日內(nèi)，按照本通告的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
　　附件：青島市無居民海島名錄（略）

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