各區(qū)、市人民政府，市政府各部門(mén)，市直各單位：

　　為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)效益相統(tǒng)一，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2005〕22號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提出以下指導(dǎo)意見(jiàn)：

　　一、指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和主要指標(biāo)

　　1指導(dǎo)思想。牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式為主線(xiàn)，走新型工業(yè)化道路，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧統(tǒng)一；堅(jiān)持生產(chǎn)環(huán)節(jié)與消費(fèi)環(huán)節(jié)并重，遵循“減量化、再利用、資源化”的原則；堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資源配置，提高資源利用效率；堅(jiān)持分階段實(shí)施、滾動(dòng)發(fā)展，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，建設(shè)一批高起點(diǎn)、高效益和高效率的項(xiàng)目；堅(jiān)持輿論導(dǎo)向與利益導(dǎo)向相結(jié)合，依法管理與政策激勵(lì)相結(jié)合，政府推動(dòng)與社會(huì)參與相結(jié)合，形成可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式。

　　2發(fā)展目標(biāo)。以可持續(xù)發(fā)展和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念為指導(dǎo)，從“點(diǎn)循環(huán)、線(xiàn)循環(huán)、面循環(huán)”入手，在重點(diǎn)企業(yè)、行業(yè)和領(lǐng)域先行突破，用5年左右的時(shí)間，構(gòu)建符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)特征要求、與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)接的產(chǎn)業(yè)生態(tài)、綠色消費(fèi)、技術(shù)創(chuàng)新、政策法規(guī)等體系，建設(shè)一批高水平的產(chǎn)業(yè)鏈接示范項(xiàng)目和示范工程，帶動(dòng)全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，資源利用效率指標(biāo)接近或達(dá)到同期國(guó)際先進(jìn)水平，初步建成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與地方資源相融合、特色經(jīng)濟(jì)與地方社會(huì)文化和自然環(huán)境相一致、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、社會(huì)和諧和環(huán)境友好型城市。

　　3主要指標(biāo)。力爭(zhēng)到2010年，全市資源利用效率和再生資源回收利用率明顯提高，萬(wàn)元GDP能耗降至072噸標(biāo)準(zhǔn)煤；萬(wàn)元GDP取水量控制在50立方米以?xún)?nèi)；工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到98%；農(nóng)業(yè)秸稈綜合利用率達(dá)到85%；城市污水集中處理率和污水處理回用率分別達(dá)到80%和20%；城市生活垃圾資源化利用率達(dá)到40%；廢舊家電、廢舊輪胎等主要再生資源回收利用率提高到60%。

　　二、加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)試點(diǎn)和示范

　　4發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。延長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，增加一產(chǎn)與二、三產(chǎn)的關(guān)聯(lián)性，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值和經(jīng)濟(jì)效益。重點(diǎn)推廣“四位一體”（太陽(yáng)能-種植-養(yǎng)殖-沼氣）的生態(tài)大棚種植技術(shù)，形成“生態(tài)種植業(yè)—生態(tài)飼料加工—生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)—有機(jī)肥料—生態(tài)種植業(yè)”的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。推行水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)清潔生產(chǎn)，建立規(guī)?；⒓s式水產(chǎn)養(yǎng)殖生態(tài)體系。發(fā)展農(nóng)牧結(jié)合的規(guī)?；B(yǎng)殖，匹配相應(yīng)的農(nóng)作物基地，形成可持續(xù)發(fā)展的畜牧業(yè)生態(tài)體系。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，培育“種植-養(yǎng)殖-加工”一體化循環(huán)型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。推廣秸稈過(guò)腹還田、秸稈快速腐爛還田、秸稈氣化、秸稈發(fā)電和利用秸稈栽培食用菌、生產(chǎn)一次性環(huán)保餐具等技術(shù)，提高農(nóng)作物秸稈的綜合利用率。加快有機(jī)肥料、生物肥料、生物農(nóng)藥、生物飼料添加劑、無(wú)污染包裝物等環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用，建設(shè)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地。推廣應(yīng)用可降解地膜和強(qiáng)力地膜，建立廢舊地膜集中回收利用系統(tǒng)，開(kāi)展地膜殘留綜合治理試點(diǎn)，逐步消除農(nóng)村“白色污染”（農(nóng)用地膜殘留污染）。

　　5建設(shè)生態(tài)工業(yè)。在發(fā)展“四大工業(yè)基地”、“六大產(chǎn)業(yè)集群”的基礎(chǔ)上，優(yōu)化和改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)上下游產(chǎn)品鏈接項(xiàng)目，培植與資源優(yōu)勢(shì)相匹配的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系由單一型向復(fù)合型的轉(zhuǎn)變。以大煉油項(xiàng)目為“龍頭”，延伸拓展產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)資源循環(huán)利用型化工產(chǎn)業(yè)基地。推廣綠色設(shè)計(jì)，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展環(huán)境友好型新材料的研發(fā)與應(yīng)用，形成與電子家電、造船、鋼鐵、汽車(chē)等項(xiàng)目相匹配的產(chǎn)品生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。推行清潔生產(chǎn)，強(qiáng)化資源和環(huán)境準(zhǔn)入、淘汰制度，制定和實(shí)施石化、冶金、電力、建材、印染、釀造、輕工等行業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品的單位產(chǎn)值能耗、水耗和污染排放強(qiáng)度的地方指標(biāo)。開(kāi)展資源綜合利用，實(shí)現(xiàn)工業(yè)“三廢”綜合治理和資源化利用，徹底根除膠州灣淺灘白泥、鋼渣和鉻渣堆場(chǎng)等重點(diǎn)污染源。改造、優(yōu)化整合原有工業(yè)園區(qū)，建設(shè)特色經(jīng)濟(jì)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。以市北新產(chǎn)業(yè)基地、膠南國(guó)際環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、青島出口加工區(qū)為重點(diǎn)，建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)綜合示范園區(qū)。

　　6發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。保護(hù)并利用自然環(huán)境資源，發(fā)展旅游、商貿(mào)、會(huì)展、物流、文化等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)第一和第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，在各旅游景區(qū)推行ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證、清潔生產(chǎn)審核、生命周期評(píng)價(jià)和綠色開(kāi)發(fā)與消費(fèi)等活動(dòng)。發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)、物流和文化產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)新型高檔商貿(mào)區(qū)和綜合生態(tài)物流園區(qū)的建設(shè)。構(gòu)筑企業(yè)網(wǎng)絡(luò)、電子政務(wù)、遠(yuǎn)程教育、電子商務(wù)、數(shù)字城市等信息平臺(tái)，增強(qiáng)信息資源對(duì)物質(zhì)資源的替代功能。發(fā)展軌道等快速交通和智能交通管理系統(tǒng)，提高公共交通運(yùn)營(yíng)效率。推廣節(jié)能環(huán)保材料，充分利用太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等可再生能源，發(fā)展生態(tài)節(jié)能型建筑，建設(shè)生態(tài)商貿(mào)和住宅示范小區(qū)。

　　三、加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用

　　7加強(qiáng)產(chǎn)、學(xué)、研技術(shù)開(kāi)發(fā)與合作。增加研發(fā)基金投入，引進(jìn)和培育專(zhuān)業(yè)研發(fā)人才，引導(dǎo)各高等院校、科研院所及專(zhuān)業(yè)職能部門(mén)開(kāi)展與循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的研究，組織開(kāi)發(fā)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)、有毒有害原材料替代技術(shù)、優(yōu)勢(shì)資源高效利用技術(shù)、可回收利用材料和回收處理技術(shù)、綠色再制造技術(shù)以及新能源和可再生能源開(kāi)發(fā)利用技術(shù)，開(kāi)發(fā)與人們生活密切相關(guān)的綠色產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)、示范和推廣應(yīng)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵技術(shù)和工藝設(shè)備。積極與國(guó)際組織和外國(guó)政府、金融、科研機(jī)構(gòu)等進(jìn)行交流與合作，拓寬利用外資渠道，積極利用世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行、全球環(huán)境基金、聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署等國(guó)際組織以及各國(guó)政府的貸款或贈(zèng)款。鼓勵(lì)外商在我市設(shè)立生態(tài)經(jīng)濟(jì)研發(fā)機(jī)構(gòu)，積極開(kāi)展有關(guān)項(xiàng)目的合資與合作。

　　8加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工程建設(shè)。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，重點(diǎn)建設(shè)“四位一體”生態(tài)大棚2000個(gè)、農(nóng)村“一池三改”戶(hù)用沼氣池10000戶(hù)、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)大中型沼氣工程20處、漁業(yè)養(yǎng)殖示范基地3至4個(gè)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地200個(gè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)10個(gè)，環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個(gè)，環(huán)境優(yōu)美村莊100個(gè)。工業(yè)領(lǐng)域，重點(diǎn)建設(shè)實(shí)現(xiàn)白泥“零排放”的聯(lián)堿工藝改造、煤氣回收發(fā)電示范工程，建設(shè)利用鋼渣和粉煤灰等生產(chǎn)新型建材、鉻渣煉鐵、中水循環(huán)利用、海水淡化等示范工程，建成循環(huán)經(jīng)濟(jì)型企業(yè)100戶(hù)、特色經(jīng)濟(jì)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)10個(gè)。服務(wù)業(yè)和其他領(lǐng)域，重點(diǎn)推進(jìn)以數(shù)字信息化為平臺(tái)的智能交通系統(tǒng)，污水處理與再生水利用、新建小區(qū)雨水收集與利用、生活垃圾發(fā)電或堆肥、城市污泥焚燒或堆肥、建筑廢物再生利用和廢舊家電、廢舊輪胎、廢塑料、廢紙、廢舊電池等再生資源回收利用示范工程建設(shè)，以及清潔燃料、風(fēng)力發(fā)電、太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)和海水源熱泵空調(diào)系統(tǒng)等清潔能源項(xiàng)目。

　　四、完善城市資源再生利用系統(tǒng)

　　9再生水回用。規(guī)劃建設(shè)市區(qū)、城鎮(zhèn)、農(nóng)村污水處理和再生水回用工程。對(duì)城市污水處理廠進(jìn)行尾水深度處理，回用于工業(yè)用水、市政雜用水、園林綠化用水、城市景觀用水、小區(qū)市政雜用水、生活雜用水、工程施工用水、補(bǔ)充水源用水、農(nóng)業(yè)灌溉等。城鎮(zhèn)污水處理廠尾水深度處理后，枯水期用于農(nóng)業(yè)灌溉，其他時(shí)間排往中水水庫(kù)貯存或附近水體；工業(yè)污水經(jīng)再生后直接用于企業(yè)生產(chǎn)或雜用；部分無(wú)市政管網(wǎng)或不易統(tǒng)一收集的居民區(qū)，對(duì)其污水就地深度處理回用，新建居民小區(qū)開(kāi)發(fā)分質(zhì)供水系統(tǒng)，分別向用戶(hù)提供優(yōu)質(zhì)的生活飲用水和生活雜用水；已建居民小區(qū)建設(shè)再生水系統(tǒng)；結(jié)合地表水和地下水質(zhì)要求，選擇適當(dāng)方式補(bǔ)充海泊河、李村河、樓山河等系統(tǒng)水源用水和地下水層，防止海水入侵。建設(shè)海泊河、麥島、團(tuán)島、李村河、樓山河五大再生水系統(tǒng)及市政設(shè)施再生水回用系統(tǒng)，重點(diǎn)用于城市草地噴灑、景觀及周邊工業(yè)用水。

　　10雨水收集利用。保護(hù)與規(guī)劃河流、湖泊、水庫(kù)、池塘、濕地等水體，建設(shè)河流、地面徑流、雨水管渠等雨水收集系統(tǒng)和儲(chǔ)留設(shè)施，凈化后用于農(nóng)灌、清潔、綠化、洗車(chē)、沖廁、洗衣、工程施工用水以及補(bǔ)充地表水體和地下水源或工業(yè)用途。市政、園林景觀、居民小區(qū)、企業(yè)等新建、改擴(kuò)建時(shí)，要進(jìn)行雨水利用的可行性研究論證。選擇部分廣場(chǎng)實(shí)施非硬化改造，適度降低道路兩側(cè)綠地高度，在全市范圍內(nèi)進(jìn)行雨水利用推廣。

　　11垃圾減量化和資源化利用。增加凈菜上市供應(yīng)量，節(jié)約使用生活用品，減少一次性物品消耗。實(shí)施城市和農(nóng)村垃圾分類(lèi)收集和集中處理，設(shè)置大型生活垃圾分揀中心，對(duì)分類(lèi)收集的生活垃圾加以細(xì)化分類(lèi)、初步加工與打包，定向送往對(duì)口綜合利用企業(yè)。可回收廢舊物資進(jìn)入廢舊物資循環(huán)系統(tǒng)，在企業(yè)進(jìn)行再加工；有機(jī)垃圾直接送入堆肥廠進(jìn)行無(wú)害化處理，生產(chǎn)有機(jī)肥料，并回收垃圾填埋產(chǎn)生的甲烷等可燃?xì)怏w；對(duì)有毒、有害廢物實(shí)行強(qiáng)制性回收，送危險(xiǎn)廢物處置中心加以回收利用或無(wú)害化處理。加快可降解、可重復(fù)使用包裝袋、一次性環(huán)保餐具的推廣應(yīng)用，制定在全市范圍內(nèi)禁止使用不可降解包裝袋和發(fā)泡塑料餐具的具體時(shí)限，徹底根治城市“白色污染”。建設(shè)建筑垃圾分選、處理場(chǎng)，對(duì)廢混凝土、廢瀝青混凝土、廢磚塊、廢砂漿、施工中散落的砂漿和混凝土等進(jìn)行分類(lèi)及再生利用，不能利用的進(jìn)入建筑垃圾臨時(shí)堆放場(chǎng)，按要求進(jìn)行填埋處置。完善危險(xiǎn)廢物焚燒、工業(yè)垃圾衛(wèi)生填埋以及醫(yī)療廢物處理等基礎(chǔ)處置設(shè)施。

　　12再生資源回收利用。以國(guó)家廢舊家電及電子產(chǎn)品回收處理試點(diǎn)城市為切入點(diǎn)，制定廢舊家電及電子產(chǎn)品回收利用的有關(guān)規(guī)定，建立區(qū)域性廢舊家電及電子產(chǎn)品回收市場(chǎng)和拆解處理體系。完善廢紙、廢舊塑料回收網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化鐵路和海岸沿線(xiàn)廢舊塑料包裝袋及其他制品的收集和管理，實(shí)施分類(lèi)回收，開(kāi)辟再生紙回用和廢舊塑料生產(chǎn)井座、井蓋及汽油等資源化途徑。加強(qiáng)報(bào)廢汽車(chē)回收和拆解行業(yè)管理，完善回收網(wǎng)點(diǎn)和拆解體系建設(shè)，取締非法拆解企業(yè)，建立相應(yīng)的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)拆解后的可再生零配件進(jìn)行分類(lèi)處理及資源化利用。以廢舊電池回收為起點(diǎn)，完善廢舊電池收集網(wǎng)絡(luò)，建立廢舊干電池處理廠，動(dòng)員全社會(huì)力量，實(shí)施廢舊電池回收利用。

　　五、積極倡導(dǎo)綠色消費(fèi)

　　13實(shí)行綠色采購(gòu)。認(rèn)真貫徹《政府采購(gòu)實(shí)施意見(jiàn)》，優(yōu)先采購(gòu)經(jīng)過(guò)生態(tài)設(shè)計(jì)或通過(guò)節(jié)能、節(jié)水、再生利用認(rèn)證和環(huán)境標(biāo)志的產(chǎn)品，以及經(jīng)過(guò)清潔生產(chǎn)審核或通過(guò)ISO14000認(rèn)證的企業(yè)產(chǎn)品。推行“無(wú)紙化辦公”和廢舊電腦等電子電器產(chǎn)品集中回收處理，建立辦公用品回收系統(tǒng)，及時(shí)回收處理報(bào)廢的辦公用品。

　　14開(kāi)展創(chuàng)建綠色系列活動(dòng)。制訂符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求、與國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)接軌的綠色系列評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法，深入推進(jìn)綠色社區(qū)、綠色學(xué)校、綠色幼兒園、綠色醫(yī)院、綠色飯店、綠色交通、綠色建筑、綠色商店、綠色企業(yè)、綠色工業(yè)園（區(qū)）、綠色物業(yè)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊的創(chuàng)建活動(dòng)，增強(qiáng)各行各業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的自覺(jué)意識(shí)。

　　15倡導(dǎo)綠色消費(fèi)意識(shí)。將與循環(huán)經(jīng)濟(jì)有關(guān)的科學(xué)知識(shí)和法律常識(shí)納入宣傳教育計(jì)劃，利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體廣泛開(kāi)展多層次、多形式的輿論宣傳和科普教育，引導(dǎo)公眾建立有利于節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生活方式和消費(fèi)方式。

　　16將循環(huán)經(jīng)濟(jì)納入各級(jí)學(xué)校教育計(jì)劃。組織編寫(xiě)大、中、小學(xué)生的相關(guān)教材和面向社會(huì)各層次的科普讀物，制定實(shí)施《教育設(shè)施和學(xué)生用品循環(huán)使用辦法》，開(kāi)展教科書(shū)循環(huán)使用試點(diǎn)以及“免贈(zèng)賀卡、保護(hù)綠樹(shù)”等活動(dòng)。

　　六、建立健全法規(guī)政策促進(jìn)機(jī)制

　　17完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)法規(guī)。積極開(kāi)展《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》、《再生資源循環(huán)利用條例》的立法調(diào)研，盡快完成《資源綜合利用若干規(guī)定》和《資源節(jié)約條例》等法規(guī)的修訂工作，加快制定《廢舊家電回收利用條例》和《節(jié)能監(jiān)察辦法》實(shí)施細(xì)則。同時(shí)，研究起草政府采購(gòu)、居民綠色購(gòu)物、廢舊輪胎、廢電池、建筑廢棄物、包裝廢棄物、農(nóng)業(yè)廢棄物、城市垃圾處置等資源節(jié)約和資源化利用法規(guī)及規(guī)章。建立執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，建設(shè)重點(diǎn)單位能效監(jiān)管體系，實(shí)施全市資源節(jié)約監(jiān)督檢查。

　　18健全循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)格和收費(fèi)促進(jìn)機(jī)制。適度調(diào)整水資源價(jià)格，逐步建立能夠反映資源性產(chǎn)品供求關(guān)系的價(jià)格機(jī)制。適當(dāng)提高城市污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，提高水利工程和城市供水價(jià)格，合理確定再生水價(jià)格，推行階梯式水價(jià)制度。嚴(yán)格執(zhí)行和實(shí)施峰谷電價(jià)制度；對(duì)國(guó)家和省市淘汰類(lèi)和限制類(lèi)項(xiàng)目及企業(yè)，嚴(yán)格按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策實(shí)行差別電價(jià)。出臺(tái)垃圾處理收費(fèi)辦法，加大征收力度，促進(jìn)垃圾處理和廢物回收再利用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

　　19完善投融資機(jī)制。鼓勵(lì)不同經(jīng)濟(jì)成份和各類(lèi)投資主體，以獨(dú)資、合資、承包、租賃、拍賣(mài)、股份制、股份合作制、BOT等不同形式參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，包括區(qū)域性危險(xiǎn)廢物集中處置、城市垃圾處理、再生資源利用、污水處理和中水回用等環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目以及風(fēng)力發(fā)電、太陽(yáng)能利用、海源熱泵空調(diào)系統(tǒng)等可再生能源能力建設(shè)項(xiàng)目。

　　20加大循環(huán)經(jīng)濟(jì)資金投入。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要加大投入，優(yōu)化資金使用方式，支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各有關(guān)部門(mén)和單位要調(diào)整優(yōu)化財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金支出結(jié)構(gòu)，不斷增加對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的投入比重，重點(diǎn)支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的示范和推廣。充分利用國(guó)家現(xiàn)有的稅收優(yōu)惠政策，積極支持資源綜合利用、廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)和環(huán)保等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　21建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)核算制度。把資源節(jié)約、資源利用強(qiáng)度和再生資源回收等推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要指標(biāo)，納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)體系及對(duì)區(qū)市政府績(jī)效考核體系，并建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)核算制度。

　　七、加強(qiáng)對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

　　22加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立青島市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作聯(lián)席會(huì)議制度，市發(fā)改委牽頭，環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、科技、國(guó)土資源、建設(shè)、水利、市政公用、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、財(cái)政、交通、規(guī)劃、信息產(chǎn)業(yè)、海洋、旅游、衛(wèi)生、教育、文化、工商、人事、質(zhì)監(jiān)、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、廣電、國(guó)稅、地稅等部門(mén)積極配合，按照各自職責(zé)，共同做好發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作。

　　發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，提高資源利用效率和環(huán)境支撐能力，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的必然選擇。各級(jí)各部門(mén)各單位要從戰(zhàn)略和全局的高度充分認(rèn)識(shí)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重大意義，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，加強(qiáng)對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)本意見(jiàn)精神，盡快制定具體的實(shí)施方案，明確重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目、階段性目標(biāo)和完成時(shí)限，切實(shí)抓好落實(shí)。

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