各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：
　　為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范出租汽車行業(yè)管理有關(guān)問題的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2004〕81號(hào)）精神，促進(jìn)我市客運(yùn)出租汽車行業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》和《青島市出租汽車客運(yùn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范我市出租汽車行業(yè)管理有關(guān)問題通知如下：
　　一、指導(dǎo)思想
　　以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求，從維護(hù)人民群眾根本利益和社會(huì)穩(wěn)定的高度出發(fā)，合理調(diào)整政府、企業(yè)、司機(jī)和乘客之間的關(guān)系，維護(hù)各方合法權(quán)益，在確保從業(yè)人員職業(yè)穩(wěn)定、收入穩(wěn)定和投資者合法權(quán)益的前提下，平穩(wěn)過(guò)渡，逐步建立責(zé)權(quán)明晰、管理規(guī)范、負(fù)擔(dān)合理、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的客運(yùn)出租汽車行業(yè)體制和機(jī)制，促進(jìn)客運(yùn)出租汽車行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
　　二、保證從業(yè)人員職業(yè)穩(wěn)定
　　現(xiàn)有出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用到期后，實(shí)施特許經(jīng)營(yíng)，以服務(wù)質(zhì)量為主要條件，將出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)特許給符合條件的現(xiàn)有客運(yùn)出租企業(yè)，道路運(yùn)輸管理機(jī)關(guān)與客運(yùn)出租企業(yè)簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，經(jīng)營(yíng)期限為8年。依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)營(yíng)權(quán)禁止轉(zhuǎn)讓。
　　現(xiàn)有出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用到期后，由所在客運(yùn)出租企業(yè)與車主簽訂為期8年的管理服務(wù)合同。非車主個(gè)人原因，客運(yùn)出租企業(yè)不得拒簽。與客運(yùn)出租企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系的從業(yè)人員，客運(yùn)出租企業(yè)要依據(jù)《勞動(dòng)法》的有關(guān)規(guī)定與其簽訂勞動(dòng)合同，切實(shí)保護(hù)從業(yè)人員的合法權(quán)益。
　　三、保證從業(yè)人員收入穩(wěn)定
　　現(xiàn)有出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用到期后，不再實(shí)行公開拍賣。取消運(yùn)輸管理費(fèi)、客運(yùn)附加費(fèi)、鐵路道口安全管理費(fèi)、河道工程維護(hù)管理費(fèi)、尾氣排放檢測(cè)費(fèi)、綜合性能檢測(cè)費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，降低計(jì)價(jià)器檢測(cè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。建立和啟動(dòng)《客運(yùn)出租汽車運(yùn)價(jià)與燃油價(jià)格實(shí)行聯(lián)動(dòng)的機(jī)制》，降低經(jīng)營(yíng)成本，保證從業(yè)人員收入穩(wěn)定。
　　四、保證投資者合法權(quán)益
　　現(xiàn)有出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用到期后，車輛產(chǎn)權(quán)屬車主的繼續(xù)歸車主個(gè)人所有。在特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，出租汽車車主自愿退出市場(chǎng)的，由所在客運(yùn)出租企業(yè)收購(gòu)車輛產(chǎn)權(quán)，并根據(jù)新一輪市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)預(yù)期收益等因素給予合理補(bǔ)償，具體數(shù)額由客運(yùn)出租企業(yè)和車主參照《青島市客運(yùn)出租汽車交易價(jià)格及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)參考計(jì)算辦法》協(xié)商確定。所在客運(yùn)出租企業(yè)不收購(gòu)車輛產(chǎn)權(quán)的，允許其他客運(yùn)出租企業(yè)收購(gòu)，由行業(yè)管理部門辦理相關(guān)手續(xù)。車輛轉(zhuǎn)為非營(yíng)運(yùn)的，由公安部門辦理相關(guān)手續(xù)，客運(yùn)出租企業(yè)應(yīng)當(dāng)參照預(yù)期收益給予合理補(bǔ)償。
　　個(gè)人持有的在營(yíng)出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用尚未到期的，允許到規(guī)定的出租汽車交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行交易，購(gòu)買者必須符合青島市客運(yùn)出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理的相關(guān)規(guī)定。允許車輛所在客運(yùn)出租企業(yè)購(gòu)買尚未到期的出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)及車輛產(chǎn)權(quán)。企業(yè)持有的在營(yíng)出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)尚未到期的，原則上不允許交易。
　　客運(yùn)出租企業(yè)代收代繳的收費(fèi)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)向從業(yè)人員出示原始憑證和明細(xì)表，嚴(yán)肅查處客運(yùn)出租企業(yè)巧立名目的亂收費(fèi)行為。行業(yè)管理部門適時(shí)組織實(shí)施市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)、城陽(yáng)區(qū)的出租汽車保險(xiǎn)公開招標(biāo)，規(guī)范客運(yùn)出租企業(yè)代辦保險(xiǎn)行為。
　　五、免繳出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用費(fèi)
　　新一輪8年特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)免繳出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用費(fèi)。
　　六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范管理，提升行業(yè)服務(wù)水平
　　各區(qū)市政府和有關(guān)部門要正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，從維護(hù)人民群眾根本利益和社會(huì)穩(wěn)定的高度出發(fā)，采取切實(shí)有效措施，確保我市客運(yùn)出租汽車行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。行業(yè)管理部門要定期對(duì)客運(yùn)出租企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)和特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議履行情況進(jìn)行綜合量化考核，促進(jìn)客運(yùn)出租企業(yè)加強(qiáng)管理，改進(jìn)服務(wù)。鼓勵(lì)客運(yùn)出租企業(yè)依照《公司法》的規(guī)定，加強(qiáng)市場(chǎng)主體地位，完善法人治理結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)管理，不斷提升服務(wù)水平，促進(jìn)品牌競(jìng)爭(zhēng)，逐步實(shí)現(xiàn)具有青島特色的客運(yùn)出租汽車行業(yè)管理經(jīng)營(yíng)模式。
　　各相關(guān)部門要采取切實(shí)有效措施，合理規(guī)劃建設(shè)出租汽車專用服務(wù)設(shè)施，設(shè)置更多的?？空军c(diǎn)，減少道路禁行線路，建立全市出租汽車智能調(diào)度系統(tǒng)，完善出租汽車后勤服務(wù)保障體系。
　　交通、公安、工商、城管等部門要密切配合，通力協(xié)作，探索建立長(zhǎng)效機(jī)制，加大對(duì)非法運(yùn)營(yíng)車輛的整治力度，堅(jiān)決取締無(wú)證運(yùn)營(yíng)的各類“黑車”，規(guī)范行業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)。

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