年度期數(shù)
第八期
總期刊數(shù)
總第七十一期
成文日期
2004-06-01
發(fā)布日期
2004-06-01
發(fā)文字號(hào)
青政辦發(fā)〔2004〕37號(hào)
各區(qū)、市人民政府,市政府各部門(mén),市直各單位:
為進(jìn)一步整頓和規(guī)范金融秩序,推進(jìn)“誠(chéng)信青島”建設(shè)和金融安全區(qū)創(chuàng)建進(jìn)程,切實(shí)維護(hù)我市金融安全和經(jīng)濟(jì)安全,針對(duì)目前個(gè)人汽車(chē)消費(fèi)信貸領(lǐng)域出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題,市政府決定在全市范圍內(nèi)開(kāi)展汽車(chē)消費(fèi)信貸專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)。現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下:
一、進(jìn)一步提高對(duì)汽車(chē)消費(fèi)信貸風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)
近年來(lái),我市以住房和汽車(chē)為重點(diǎn)的個(gè)人消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)快速發(fā)展,有力地支持了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民生活質(zhì)量的提高。但是,目前汽車(chē)消費(fèi)貸款逃廢債務(wù)現(xiàn)象比較突出。主要表現(xiàn)在:個(gè)人惡意逃廢債務(wù)日趨嚴(yán)重,汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商通過(guò)非法手段惡意騙取銀行貸款或不履行擔(dān)保義務(wù),信息不夠暢通,未形成聯(lián)合打擊合力。上述問(wèn)題的存在已嚴(yán)重干擾了正常的金融秩序,影響了擴(kuò)大內(nèi)需政策的實(shí)施,對(duì)“誠(chéng)信青島”建設(shè)產(chǎn)生了不良影響,如不有效遏止,將會(huì)波及房產(chǎn)信貸及其他信用領(lǐng)域,影響我市金融安全區(qū)建設(shè)進(jìn)程,破壞良好的誠(chéng)信氛圍與投資環(huán)境。對(duì)此,各級(jí)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)這次專(zhuān)項(xiàng)治理工作的重要性、緊迫性,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,轉(zhuǎn)變觀(guān)念,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,共同營(yíng)造良好的金融信用環(huán)境,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)穩(wěn)定健康發(fā)展。
二、明確目標(biāo),把握重點(diǎn),逐步推進(jìn)整治工作
這次專(zhuān)項(xiàng)治理工作的具體目標(biāo)是:在堅(jiān)持依法行政的前提下,按照多策并舉、多管齊下的原則,動(dòng)員社會(huì)各方力量,抓住逃廢債務(wù)的
主要環(huán)節(jié)與重點(diǎn)對(duì)象,運(yùn)用法律、輿論手段和必要的行政手段,加大執(zhí)行力度,形成打擊逃廢銀行債務(wù)的強(qiáng)大社會(huì)氛圍,通過(guò)構(gòu)建信息平臺(tái),建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,推動(dòng)個(gè)人信用環(huán)境的根本好轉(zhuǎn)。當(dāng)前要突出抓好以下工作:
?。ㄒ唬﹤€(gè)案突破,以點(diǎn)帶面。從具體工作抓起,加大對(duì)惡意逃廢債務(wù)且事實(shí)清楚個(gè)案的打擊力度,做到快查處、快審結(jié)、快執(zhí)行,以此為突破口,帶動(dòng)面上的治理工作,形成強(qiáng)大的威懾作用,確保短期內(nèi)取得明顯成效。
?。ǘ┌盐罩攸c(diǎn)領(lǐng)域,強(qiáng)力打擊。一是對(duì)經(jīng)核準(zhǔn)確為惡意逃廢債務(wù)的個(gè)人及承擔(dān)擔(dān)保義務(wù)的汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商,要抓典型,搶時(shí)機(jī),集中審理,集中曝光,強(qiáng)力執(zhí)行。二是對(duì)汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商惡意挪用貸款人已繳納的代扣代還貸款,利用行業(yè)便利高額套取銀行貸款或虛造銷(xiāo)售合同用他人名義騙取銀行貸款等涉嫌金融詐騙的案件,加快立案、審結(jié)、執(zhí)行進(jìn)程,各相關(guān)部門(mén)予以支持配合。
(三)分層
篩選對(duì)象,逐步推進(jìn)。銀行系統(tǒng)應(yīng)圍繞上述重點(diǎn)領(lǐng)域與環(huán)節(jié),對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行排查,確定治理重點(diǎn);各相關(guān)部門(mén)制定制度與業(yè)務(wù)流程,對(duì)
逃廢債務(wù)案件進(jìn)行分析與性質(zhì)認(rèn)定,做好協(xié)調(diào)配合,有針對(duì)性地開(kāi)展工作,并針對(duì)形成的原因及性質(zhì)不同,對(duì)失信個(gè)人和企業(yè)采取不同的制約措施,重點(diǎn)打擊惡意逃廢債務(wù)行為及汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商的違法行為。
?。ㄋ模?qiáng)化內(nèi)控制度建設(shè)。
各銀行機(jī)構(gòu)應(yīng)妥善處理好規(guī)范與發(fā)展的關(guān)系,創(chuàng)新有利于汽車(chē)消費(fèi)信貸發(fā)展的防范機(jī)制,著力在強(qiáng)化內(nèi)控制度建設(shè)及業(yè)務(wù)流程改造等方面下功夫,探索安全、便捷的汽車(chē)消費(fèi)信貸流程,推動(dòng)該項(xiàng)業(yè)務(wù)的穩(wěn)健發(fā)展。
三、加大宣傳力度,營(yíng)造良好的社會(huì)信用氛圍
新聞部門(mén)要加大宣傳力度,強(qiáng)化對(duì)逃廢銀行債務(wù)行為的輿論監(jiān)督,剖析失信典型,抓住有影響的個(gè)案進(jìn)行公開(kāi)曝光,對(duì)事實(shí)清楚的案件進(jìn)行集體曝光,并強(qiáng)化跟蹤報(bào)道,嚴(yán)厲打擊失信個(gè)人及違法汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商的逃廢行為,營(yíng)造“守信光榮、失信可恥”的良好社會(huì)氛圍。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,確保取得明顯實(shí)效
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為保證治理工作的穩(wěn)步推進(jìn),建立由相關(guān)部門(mén)組成的聯(lián)席會(huì)議制度,組織研究治理過(guò)程中的有關(guān)問(wèn)題。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市財(cái)辦。
?。ǘ┙涣餍畔?。建立銀行系統(tǒng)的信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)全市各金融機(jī)構(gòu)對(duì)失信人員信息的資源共享。要暢通銀行系統(tǒng)與公安、交通、法院、工商、新聞等部門(mén)的信息溝通傳遞渠道,相關(guān)部門(mén)建立聯(lián)系員制度,確保信息傳遞高效、暢通。
?。ㄈ┙⒙?lián)合懲戒機(jī)制。各銀行要聯(lián)合采取措施,對(duì)有逃廢債務(wù)行為的個(gè)人不再提供任何銀行信用。公安、交通、工商等部門(mén)要建立制度,對(duì)經(jīng)法院裁決的案件,在車(chē)輛年審、營(yíng)運(yùn)管理、工商年檢、設(shè)立新企業(yè)等方面按照各自職能,采取相應(yīng)措施,積極配合法院執(zhí)行。
?。ㄋ模┞鋵?shí)責(zé)任,強(qiáng)化協(xié)調(diào),務(wù)求實(shí)效。要建立完善相互溝通及制約制裁制度,按照責(zé)任分工制定相應(yīng)工作流程,并嚴(yán)格執(zhí)行。要協(xié)調(diào)溝通,保證治理工作的規(guī)范、高效。要堅(jiān)持動(dòng)態(tài)監(jiān)控,及時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)更新和反饋。通過(guò)全社會(huì)的共同努力,力求在短期內(nèi)取得明顯成效,確保汽車(chē)消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)健康發(fā)展。
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