各區(qū)、市人民政府,市政府各部門,市直各單位:
　　日前,省政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好征地補償安置工作切實維護被征地農(nóng)民合法權(quán)益的通知》(魯政發(fā)〔2004〕25號),就清理拖欠、截留和挪用征地補償費工作,加強征地補償費撥付和使用管理,合理補償、妥善安置失地農(nóng)民等工作提出了明確要求?，F(xiàn)將該通知轉(zhuǎn)發(fā)給你們,并結(jié)合我市實際,提出如下要求,請一并貫徹執(zhí)行。
　　一、進(jìn)一步加大工作力度,做好清理拖欠、截留和挪用征地補償費工作
　　各級政府要按照省政府通知要求,從實踐“三個代表”的高度,把征地補償安置作為一項嚴(yán)肅的政治任務(wù),作為當(dāng)前重點工作抓緊、抓好。要認(rèn)真組織學(xué)習(xí),全面準(zhǔn)確地領(lǐng)會通知精神,并結(jié)合本地實際,把各項政策措施落到實處。在前一段清理工作的基礎(chǔ)上,積極籌措補償資金,必要時應(yīng)通過銀行貸款或財政墊支等措施,進(jìn)一步做好清理拖欠、截留和挪用征地補償費工作。對新發(fā)現(xiàn)的問題,要主動向上級政府匯報。對在國家土地市場秩序治理整頓檢查期間出現(xiàn)新的征地補償費拖欠,以及隱瞞不報的,要嚴(yán)肅查處,對情節(jié)嚴(yán)重的,要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
　　二、嚴(yán)格土地征用報批審查工作,確保征地補償費用落實到位
　　各級政府要切實履行職責(zé),加強對征地補償安置費的管理,完善征地資金撥付使用管理辦法,確保征地補償安置費及時足額到位。市區(qū)征地要認(rèn)真執(zhí)行市政府青政發(fā)〔2004〕25號文件,其他區(qū)市也要根據(jù)各地實際,酌情提高征地補償安置標(biāo)準(zhǔn)。新征土地補償安置方案,必須征得當(dāng)?shù)丶w和農(nóng)民的同意,并簽定征地協(xié)議,2004年5月1日以后,征地必須實行聽證制度。要搞好建設(shè)用地預(yù)審,對征地資金不落實的建設(shè)用地不予報批。加強建設(shè)用地批后管理,對征地補償不到位或不符合補償規(guī)定的,一律不準(zhǔn)供地。征地手續(xù)未經(jīng)批準(zhǔn)的,一律不準(zhǔn)動工建設(shè)。對土地補償費、安置補助費的分配使用情況,要組織各相關(guān)部門加強批后監(jiān)督,定期檢查征地補償費的收支情況,規(guī)范征地補償費的使用行為。
　　三、加大政策調(diào)研力度,完善征地補償安置辦法
　　各地要進(jìn)一步加大政策調(diào)研力度,總結(jié)經(jīng)驗,完善政策措施,采取多種形式,妥善安置被征地農(nóng)民的生產(chǎn)和生活,切實維護被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的合法權(quán)益。要調(diào)整好國家、農(nóng)村集體和農(nóng)民個人之間的利益關(guān)系,既要教育、引導(dǎo)群眾顧全大局,支持國家重點建設(shè),更要切實維護廣大人民的切身利益。在進(jìn)一步落實貨幣安置、農(nóng)業(yè)安置等措施的基礎(chǔ)上,多形式、多渠道安置被征地農(nóng)民。

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