各區(qū)、市人民政府,市政府各部門,市直各單位:
　　為切實加強青島市濱海公路沿線和相關(guān)城市組團的土地規(guī)劃管理,根據(jù)《青島市城市總體規(guī)劃》、《青島市城市發(fā)展概念規(guī)劃》、《青島市濱海公路沿線城市組團概念規(guī)劃》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
　　一、嚴(yán)格控制濱海公路兩側(cè)土地
　　（一）沿濱海公路兩側(cè)各500米范圍及瑯琊、膠南、紅島、鰲山、田橫等五個城市組團內(nèi)的建設(shè)用地,要依照有關(guān)土地管理法律法規(guī)的規(guī)定納入儲備,嚴(yán)格控制。
　?。ǘ┚唧w建設(shè)項目要符合土地利用總體規(guī)劃。涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征用的建設(shè)項目用地,應(yīng)上報青島市人民政府按法定程序?qū)徟?BR>　?。ㄈ┘訌娂w土地管理,嚴(yán)格控制生態(tài)間隔區(qū)內(nèi)村莊的建設(shè)用地規(guī)模,嚴(yán)禁以宅基地名義變相進行房地產(chǎn)開發(fā)。
　　二、嚴(yán)格控制濱海公路兩側(cè)和相關(guān)城市組團的規(guī)劃審批
　?。ㄒ唬┫铝兄攸c城鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由所在區(qū)市人民政府審查同意后,報青島市人民政府批準(zhǔn):1.膠南市:泊里鎮(zhèn)、瑯琊鎮(zhèn)、張家樓鎮(zhèn)、大珠山鎮(zhèn)、靈山衛(wèi)鎮(zhèn);2.黃島區(qū):紅石崖鎮(zhèn);3.膠州市:營海鎮(zhèn);4.城陽區(qū):河套街道辦事處、紅島街道辦事處;5.嶗山區(qū):沙子口街道辦事處、王哥莊街道辦事處;6.即墨市:鰲山衛(wèi)鎮(zhèn)、溫泉鎮(zhèn)、王村鎮(zhèn)、田橫鎮(zhèn)（含田橫島旅游度假區(qū)）、豐城鎮(zhèn)。各區(qū)市編制的城鎮(zhèn)總體規(guī)劃要與土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
　　（二）濱海公路沿線瑯琊、膠南、紅島、鰲山、田橫等五個城市組團總體規(guī)劃經(jīng)青島市人民政府批準(zhǔn)后,必須編制控制性詳細規(guī)劃,并經(jīng)青島市人民政府批準(zhǔn)。依據(jù)批準(zhǔn)的控制性詳細規(guī)劃,濱海公路兩側(cè)各500米控制范圍內(nèi)的具體建設(shè)項目由市規(guī)劃行政主管部門審批;500米控制范圍以外的具體建設(shè)項目,由駐區(qū)規(guī)劃部門、各有關(guān)區(qū)市政府按職能分工審批。
　　（三）市規(guī)劃局編制《青島市嶗山風(fēng)景名勝區(qū)海岸帶規(guī)劃》規(guī)劃范圍以北的濱海岸線控制性詳細規(guī)劃,并按程序報青島市人民政府審批。具體規(guī)劃范圍為:嶗山區(qū)仰口灣至丁字灣（即墨市與海陽市交界處）。
　?。ㄋ模└饔嘘P(guān)區(qū)市政府要編制生態(tài)間隔區(qū)內(nèi)的村莊發(fā)展規(guī)劃,按規(guī)定程序報批,并報青島市人民政府備案。村莊建設(shè)必須符合村莊發(fā)展規(guī)劃。
　　（五）規(guī)劃批準(zhǔn)后,不得隨意變更。確需
變更的,必須按程序報原審批機關(guān)批準(zhǔn)。
　　三、全面開展濱海公路兩側(cè)各500米范圍、海岸帶范圍、生態(tài)間隔區(qū)以及瑯琊、膠南、紅島、鰲山、田橫等五個城市組團內(nèi)的土地清查工作
　?。ㄒ唬I海公路兩側(cè)各500米控制區(qū)域及生態(tài)間隔區(qū)進行現(xiàn)狀測繪、現(xiàn)場確界定樁,提供完善的測繪成果。各區(qū)市政府要采取有效措施保護好現(xiàn)場界樁。
　　（二）規(guī)劃范圍內(nèi)的土地出讓、轉(zhuǎn)讓要立即停止,規(guī)劃批準(zhǔn)前不再安排新的建設(shè)項目,待規(guī)劃報經(jīng)青島市人民政府批準(zhǔn)后,按照批準(zhǔn)的規(guī)劃實施。對確需建設(shè)的經(jīng)濟發(fā)展項目和基礎(chǔ)設(shè)施項目,報青島市人民政府批準(zhǔn)后實施。
　?。ㄈ┯嘘P(guān)區(qū)市政府要立即凍結(jié)已批未建及未批先建項目,并分門別類登記造冊,提出具體處理方案后報青島市人民政府,并按青島市人民政府確定的意見實施。在此之前,各區(qū)市要加大巡查力度,防止違法占地和違法建設(shè)的發(fā)生。
　　（四）有關(guān)區(qū)市要對濱海公路啟動段（北段）兩側(cè)50米綠化帶用地內(nèi)的現(xiàn)狀建筑進行清查,提出具體處理方案上報青島市人民政府。
　?。ㄎ澹┌凑帐惺粚萌舜蠖螘h2號議案和《青島市人民政府關(guān)于切實保護嶗山風(fēng)景名勝區(qū)濱海岸線嚴(yán)格控制項目建設(shè)的通知》（青政發(fā)〔1999〕130號）的要求,加強對嶗山區(qū)仰口灣至即墨市丁字灣段海岸帶土地、規(guī)劃的控制,嚴(yán)格保護自然岸線,嚴(yán)格控制濱海岸線建設(shè)。在該區(qū)段海岸帶控制性詳細規(guī)劃經(jīng)青島市人民政府審批之前,濱海公路至海岸線一側(cè)的建設(shè)項目須經(jīng)青島市國土資源主管部門依法進行用地預(yù)審后,由青島市人民政府審批。
　　四、加強青島市濱海公路沿線生態(tài)間隔區(qū)管理工作
　?。ㄒ唬┌凑战M團概念規(guī)劃,在濱海公路沿線劃定11個生態(tài)間隔區(qū),自南至北依次為:1.白馬河生態(tài)間隔區(qū):白馬河至膠南市泊里鎮(zhèn)西橫河、沐官島水庫,總長度約7公里。2.古鎮(zhèn)口灣生態(tài)間隔區(qū):自膠南市瑯琊鎮(zhèn)北、車輪山南至膠南大珠山東北、膠南大學(xué)城西南,總長度約10公里。3.青草河生態(tài)間隔區(qū):自膠南市區(qū)西南青草河向南約2公里。4.朝陽山生態(tài)間隔區(qū):自膠南市兩河至膠南市柏果樹河,總長度約4公里。5.洋河生態(tài)間隔區(qū):自紅石崖北錯水河至膠州市營海鎮(zhèn)躍進河,總長度約5公里。6.大沽河生態(tài)間隔區(qū):大沽河兩岸,總長度約5公里。7.墨水河生態(tài)間隔區(qū):墨水河兩岸,長度約1.5公里。8.嶗山生態(tài)間隔區(qū):自嶗山石嶺子分水嶺至王哥莊青王公路。9.土寨河生態(tài)間隔區(qū):自王哥莊北囤山至馬山后村北部河,長度約5公里。10.溫泉河生態(tài)間隔區(qū):自大任河至溫泉河,長度約4公里。11.鰲山灣生態(tài)間隔區(qū):自溫泉社生河至王村河,長度約7公里。
　　生態(tài)間隔區(qū)的具體范圍、坐標(biāo)以青島市人民政府批準(zhǔn)的有關(guān)測繪資料為準(zhǔn)。
　?。ǘι鷳B(tài)間隔區(qū)范圍內(nèi)土地、建設(shè)項目進行全面清查:1.各區(qū)市立即停止間隔區(qū)內(nèi)土地出讓、轉(zhuǎn)讓活動,不得新安排建設(shè)項目。對已有的土地出讓、轉(zhuǎn)讓情況以及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、集體土地征用的情況進行徹底清查。2.各區(qū)市立即凍結(jié)間隔區(qū)內(nèi)已批在建及已批未建的項目,并進行清查。3.各區(qū)市立即停止間隔區(qū)內(nèi)村莊建設(shè),并盡快編制村莊發(fā)展規(guī)劃。有關(guān)村民使用的宅基地應(yīng)在村莊規(guī)劃按規(guī)定程序批準(zhǔn)后,再按照批準(zhǔn)的規(guī)劃實施,嚴(yán)禁以宅基地等名義變相進行房地產(chǎn)開發(fā)。4.各區(qū)市負責(zé)現(xiàn)狀違法建設(shè)項目的清理拆除工作,制定并建立巡查機制,嚴(yán)防新的違法建設(shè)行為發(fā)生。
　　以上清查工作,各區(qū)市應(yīng)分門別類登記造冊,提出具體處理方案,于2004年4月20日前上報青島市人民政府,并嚴(yán)格按青島市人民政府確定的意見實施。
　　本通知下發(fā)前,市政府及有關(guān)部門已發(fā)布的有關(guān)政策和規(guī)定,凡與本通知不一致的,按本通知執(zhí)行。

掃一掃在手機打開當(dāng)前頁