各區(qū)、市人民政府,市政府各部門(mén),市直各單位:
　　市民政局、市計(jì)生委《關(guān)于進(jìn)一步做好晚婚晚育工作的意見(jiàn)》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,望認(rèn)真貫徹落實(shí)。

       為認(rèn)真貫徹《婚姻登記條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）和省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省民政廳省計(jì)生委關(guān)于進(jìn)一步做好晚婚晚育工作的意見(jiàn)的通知》（魯政辦發(fā)〔2003〕88號(hào)）精神,切實(shí)做好婚姻登記和晚婚晚育工作,維護(hù)公民的合法權(quán)益,穩(wěn)定低生育水平,結(jié)合我市實(shí)際,提出如下意見(jiàn):
　　一、加大宣傳力度,大力倡導(dǎo)婚育新風(fēng)
　　各級(jí)各部門(mén)要把《條例》的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作納入“四五”普法規(guī)劃和法制建設(shè)規(guī)劃,切實(shí)抓好抓出成效。要組織、動(dòng)員社會(huì)各方面力量,采取多種形式,廣泛深入地開(kāi)展《條例》的宣傳、學(xué)習(xí)活動(dòng)。要組織協(xié)調(diào)宣傳、司法、新聞等部門(mén),充分利用報(bào)刊、廣播、電視、信息網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化媒體,廣泛宣傳實(shí)施《條例》的重大意義、主要內(nèi)容和基本精神,為晚婚晚育營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。
　　宣傳過(guò)程中,各級(jí)各部門(mén)特別是新聞媒體,要把宣傳、學(xué)習(xí)《條例》與貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《山東省人口與計(jì)劃生育條例》和《青島市人口與計(jì)劃生育工作若干規(guī)定》等法律法規(guī)和規(guī)章結(jié)合起來(lái)。要大力宣傳晚婚晚育對(duì)國(guó)家、社會(huì)、家庭和公民自身的好處和早婚早育給人口控制、社會(huì)發(fā)展以及自身成長(zhǎng)、家庭幸福帶來(lái)的危害,努力營(yíng)造晚婚晚育科學(xué)、光榮的輿論氛圍;大力宣傳國(guó)家對(duì)晚婚晚育的獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)和引導(dǎo)群眾自覺(jué)實(shí)行晚婚晚育、少生優(yōu)生。要著重向群眾講明法定婚齡只是法律允許結(jié)婚的最低年齡界線(xiàn),而不是必須和最適宜結(jié)婚的年齡,使廣大未婚青年明白,女23周歲、男25周歲結(jié)婚不僅符合法定婚齡,而且是最適宜、最科學(xué)的結(jié)婚年齡,讓他們既懂得依法維護(hù)自己的合法權(quán)益,又引導(dǎo)鼓勵(lì)他們兼顧國(guó)家和民族利益,自覺(jué)實(shí)行晚婚晚育、計(jì)劃生育。
　　二、落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)待遇,引導(dǎo)群眾自覺(jué)實(shí)行晚婚晚育
　　要認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《山東省人口與計(jì)劃生育條例》和《青島市人口與計(jì)劃生育工作若干規(guī)定》等法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的對(duì)晚婚晚育夫婦的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)先、優(yōu)惠政策。機(jī)關(guān)企事業(yè)單位要依法落實(shí)晚婚晚育夫婦應(yīng)享有的延長(zhǎng)婚假、產(chǎn)假和晚育丈夫的護(hù)理假,不得以任何理由取消和克扣晚婚晚育夫婦法定假期內(nèi)應(yīng)享有的各種工資福利待遇。各區(qū)市要制定對(duì)自覺(jué)實(shí)行晚婚晚育的農(nóng)民和城鎮(zhèn)失業(yè)人員的獎(jiǎng)勵(lì)政策。有條件的鎮(zhèn)（街道）、村（居委會(huì)）也可以根據(jù)實(shí)際,自行確定對(duì)自覺(jué)實(shí)行晚婚晚育夫妻的獎(jiǎng)勵(lì)措施,抓好落實(shí)。對(duì)自覺(jué)實(shí)行晚婚的困難家庭的夫妻要從生產(chǎn)、生活和生育等方面給予關(guān)心和救助,幫助他們盡快脫貧致富。通過(guò)落實(shí)晚婚晚育獎(jiǎng)勵(lì)政策和幫扶措施,引導(dǎo)群眾自覺(jué)實(shí)行晚婚晚育。
　　三、暢通信息渠道,努力搞好管理與服務(wù)
　　要加快婚姻登記的信息化建設(shè),實(shí)現(xiàn)婚姻登記信息共享,為抓好晚婚晚育、實(shí)現(xiàn)人口與計(jì)劃生育工作的正確決策提供及時(shí)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。市民政局和市計(jì)生委要建立信息通報(bào)制度,定期召開(kāi)會(huì)議,研究解決婚姻登記過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題,做好協(xié)調(diào)工作。計(jì)生部門(mén)要對(duì)實(shí)行晚婚的夫妻做好優(yōu)生優(yōu)育的宣傳教育和技術(shù)服務(wù),對(duì)沒(méi)實(shí)行晚婚的夫妻做好宣傳工作,從他們的切身利益出發(fā),講明晚育的好處和優(yōu)點(diǎn),引導(dǎo)他們自覺(jué)實(shí)行晚育,同時(shí)進(jìn)行避孕節(jié)育知情選擇的宣傳,指導(dǎo)他們選擇安全、有效、適宜的避孕措施。計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣要率先垂范,積極探索加強(qiáng)晚婚晚育工作的新路子,創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn),為穩(wěn)定低生育水平,實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。
　　四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),搞好密切配合
　　各級(jí)民政、計(jì)生部門(mén)及其相關(guān)部門(mén)要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)協(xié)作,密切配合,按照職責(zé)分工,在繼續(xù)抓好本單位、本系統(tǒng)晚婚晚育工作的同時(shí),結(jié)合部門(mén)工作特點(diǎn),制定出臺(tái)有利于晚婚晚育工作的鼓勵(lì)和優(yōu)惠政策,積極為晚婚晚育工作營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境,保持和發(fā)展我市晚婚晚育工作的良好局面,進(jìn)一步緩解人口出生壓力,確保穩(wěn)定我市來(lái)之不易的低生育水平,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

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