導(dǎo)航
各區(qū)、市人民政府,市政府有關(guān)部門,市直有關(guān)單位:
根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于做好三峽工程庫(kù)區(qū)新增農(nóng)村移民接收安置工作的通知》(魯政辦發(fā)〔2003〕10號(hào))要求,我市將安置400名移民,移民遷出地為重慶市開(kāi)縣。為切實(shí)做好接收安置移民工作,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、安置任務(wù)的分配和時(shí)間安排
?。ㄒ唬┤?00名移民安置任務(wù),由膠南市、即墨市、膠州市、萊西市、平度市各安置80人。
?。ǘ┌仓脮r(shí)間的總體要求是,2003年做好準(zhǔn)備,2004年8月底全面完成安置任務(wù)。具體安排為:
1.2003年5至6月,各市選擇安置點(diǎn),經(jīng)市移民辦考察,報(bào)省政府審定后,編制安置規(guī)劃。
2.7至8月,與重慶市開(kāi)縣進(jìn)行工作銜接,安排來(lái)我市考察移民安置點(diǎn),共同審定安置規(guī)劃,協(xié)商確定安置村。
3.9至10月,到重慶市開(kāi)縣實(shí)地考察,復(fù)核移民資格,對(duì)接確認(rèn)。組織對(duì)移民工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。
4.11至12月,根據(jù)省政府的安排,接待重慶市開(kāi)縣移民戶主到安置點(diǎn)考察,確定宅基地、承包地和房型,確定分配到各村的移民名單和戶型,與重慶市開(kāi)縣簽訂安置協(xié)議。
5.2004年2月底前做好移民建房的立項(xiàng)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
6.3月開(kāi)始建房。
7.6月底前建成并通過(guò)竣工驗(yàn)收。
8.7月完成土地調(diào)整、子女入學(xué)入托等各項(xiàng)手續(xù),確定幫扶對(duì)象,開(kāi)展捐贈(zèng)活動(dòng),接收移民進(jìn)村入戶。
9.8月底前做好移民遷入后的各項(xiàng)善后工作,全面完成安置任務(wù)。
以上時(shí)間安排根據(jù)國(guó)家和省政府統(tǒng)一部署及時(shí)調(diào)整。
二、安置原則和要求
?。ㄒ唬┬略鲆泼癜仓米裱耙赞r(nóng)為主、以土為本”的原則,采取“相對(duì)集中到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分散安置到村組”的安置方式,以“搬得出,穩(wěn)得住,逐步能致富”為目標(biāo),保證移民遷入后,宅基地達(dá)到當(dāng)?shù)卮迕竦钠骄?承包的土地逐步達(dá)到當(dāng)?shù)卮迕竦钠骄健?br/> ?。ǘ└魇锌蛇x擇2個(gè)鎮(zhèn)、每鎮(zhèn)選擇3個(gè)村作為移民安置點(diǎn)。已安置第一批移民的鎮(zhèn)一般不再安置;但條件較好、安置點(diǎn)自愿的,也可適當(dāng)安排。移民安置點(diǎn)應(yīng)具備以下條件:1.自然條件較好,經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá);2.交通便利;3.土地容量相對(duì)充裕;4.水、電、路、通信、有線電視和文化、教育、衛(wèi)生、商業(yè)等公共設(shè)施比較齊全;5.管理規(guī)范,社會(huì)穩(wěn)定,村領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)有力;6.當(dāng)?shù)厝龒{庫(kù)區(qū)移民無(wú)遺留問(wèn)題。
?。ㄈ┮泼褡》咳杂筛魇姓疵科椒矫?00元的造價(jià)統(tǒng)建。實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一設(shè)計(jì),各市負(fù)責(zé)組織招標(biāo)施工,并與遷出地指派的人員共同監(jiān)理,確保按期保質(zhì)完工。
(四)各市在新增移民安置村的選擇、宅基地和承包地的安排、住房建設(shè)以及各項(xiàng)政策的落實(shí)等方面,執(zhí)行青島市的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),以保持全市移民安置工作的總體平衡和前后銜接。
三、安置政策和措施
根據(jù)國(guó)家和省政府的要求,新增移民安置原則上仍執(zhí)行第一批移民的安置政策。
?。ㄒ唬┏邪氐陌才?。新增移民的承包地按人均1.2畝安排。安置村人均承包地多于1.2畝的,應(yīng)保證移民在2年之內(nèi)達(dá)到當(dāng)?shù)卮迕袢司健C繎粢泼竦某邪貞?yīng)相對(duì)集中,便于管理。在具備條件的前提下,應(yīng)有相應(yīng)的水利配套設(shè)施。安置村村民享有的“四荒”地、林地、灘涂地,移民也要同等享有。調(diào)整給移民的承包地,仍按每人8400元的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)安置村給予補(bǔ)償(其中市財(cái)政補(bǔ)助400元)。
?。ǘ┱氐陌才藕徒ǚ繕?biāo)準(zhǔn)。新增移民的宅基地仍按4人戶以下195m2、5人戶以上220m2標(biāo)準(zhǔn)安排。住房面積(建筑面積,含輔房)為:2人戶65m2,3人戶87.5m2,4人戶110m2,5人戶132.5m2,6人及6人以上戶155m2。如移民自愿承擔(dān)一部分費(fèi)用,可一步到位,執(zhí)行青島市農(nóng)村人均居住標(biāo)準(zhǔn)。參照當(dāng)?shù)卮迕竦囊话銟?biāo)準(zhǔn),移民住房要有必要的內(nèi)部設(shè)施,房型由各市按遷出地政府委托和移民選擇的辦法確定。各市和安置鎮(zhèn)、村,要認(rèn)真組織好移民建房工作,嚴(yán)把施工關(guān)、質(zhì)量關(guān)、驗(yàn)收關(guān)和決算關(guān),確保不發(fā)生各種問(wèn)題。
安排給移民的宅基地,仍按每戶5000元的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)安置村給予補(bǔ)償(其中市財(cái)政每戶補(bǔ)助1000元)。移民建房資金除國(guó)家和省補(bǔ)助以及移民自帶部分外,市財(cái)政仍按每人6200元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。
?。ㄈ┮泼裆a(chǎn)生活設(shè)施配置,市財(cái)政仍按每人2530元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。
(四)新增移民的其他優(yōu)惠扶持政策按市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈青島市接收三峽工程庫(kù)區(qū)農(nóng)村外遷移民安置工作實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》(青政辦發(fā)[2001]9號(hào))有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(五)不承擔(dān)安置任務(wù)的市南、市北、四方、李滄、嶗山、黃島、城陽(yáng)區(qū),從2004年至2006年,每年安排40萬(wàn)元財(cái)政資金,用于新增移民的后續(xù)扶持。
?。┣袑?shí)做好移民的生產(chǎn)幫扶工作。各市要采取培訓(xùn)、示范、技術(shù)指導(dǎo)等形式,幫助移民盡快適應(yīng)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)條件和耕作規(guī)律,掌握生產(chǎn)技能,引導(dǎo)幫助移民發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè),鼓勵(lì)移民從事第二、三產(chǎn)業(yè),以增加經(jīng)濟(jì)收入。
?。ㄆ撸┳龊靡泼癜仓玫馗刹咳罕姷男麄鹘逃ぷ骱鸵泼竦乃枷胝喂ぷ鳌8魇幸驈V大干部群眾宣傳三峽工程的重大意義和三峽庫(kù)區(qū)人民的奉獻(xiàn)精神,教育干部群眾要熱情歡迎移民遷入,在生產(chǎn)上多幫扶,生活上多關(guān)心。各村都要組織開(kāi)展黨員干部和致富戶與移民的“戶幫戶”活動(dòng)。同時(shí),要有針對(duì)性地做好移民的思想政治工作,克服特殊公民等思想傾向。做好計(jì)劃生育、法制和交通安全等方面的教育,使移民能夠盡快適應(yīng)當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)生活習(xí)慣,融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì),與當(dāng)?shù)厝罕姽餐呱细辉V贰?br/> 四、加強(qiáng)新增移民安置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
各級(jí)各部門,要從實(shí)踐“三個(gè)代表”和講政治、顧大局的高度認(rèn)真對(duì)待新增移民安置工作,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),保證這項(xiàng)工作順利進(jìn)行。
(一)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。各市和安置鎮(zhèn)、村,都要建立目標(biāo)責(zé)任制,將任務(wù)逐級(jí)分解,明確責(zé)任,層層負(fù)責(zé)。各市和安置鎮(zhèn),都要成立移民安置工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),統(tǒng)一組織移民的接收安置工作,協(xié)調(diào)解決移民安置過(guò)程中的問(wèn)題。
?。ǘ┙∪泼癜仓霉ぷ鳈C(jī)構(gòu)。各市的移民工作機(jī)構(gòu)要保證人員到位,并解決好工作經(jīng)費(fèi)、交通工具等問(wèn)題。各級(jí)移民安置工作機(jī)構(gòu),要認(rèn)真履行工作職責(zé),加強(qiáng)指導(dǎo),及時(shí)協(xié)調(diào)解決移民生產(chǎn)生活中的各種問(wèn)題,切實(shí)做好移民的穩(wěn)定工作。
?。ㄈ└鞑块T要密切配合,形成合力。民政、計(jì)劃、財(cái)政、建設(shè)、公安、教育、衛(wèi)生、計(jì)生、勞動(dòng)與社會(huì)保障、農(nóng)業(yè)、水利、交通、國(guó)土資源、電力、廣播電視、工商、稅務(wù)、鐵路等部門和青年、婦女等組織,要按照各自的職責(zé),加強(qiáng)合作,密切配合,共同做好移民接收安置工作。要建立工作聯(lián)系制度,及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,確保接收安置任務(wù)的順利完成。
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