各區(qū)、市人民政府,市政府各部門,市直各單位:
　　2002年,我市認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、啟動(dòng)消費(fèi)的宏觀調(diào)控政策,國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了較快增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益進(jìn)一步好轉(zhuǎn),價(jià)格調(diào)控目標(biāo)各責(zé)任部門和單位認(rèn)真履行職責(zé),密切配合、齊抓共管,居民消費(fèi)價(jià)格總水平下降幅度逐漸縮小,走勢(shì)平穩(wěn)。為確保我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展,保持市場(chǎng)價(jià)格總水平的基本穩(wěn)定,安定群眾生活,2003年,我市將繼續(xù)實(shí)行價(jià)格調(diào)控目標(biāo)責(zé)任制?，F(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題通知如下:
　　一、價(jià)格調(diào)控目標(biāo)
　　根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)和宏觀政策要求,我市確定2003年市區(qū)居民消費(fèi)價(jià)格總水平的調(diào)控目標(biāo)為較上年上漲1%左右。
　　（一）青島市當(dāng)年結(jié)構(gòu)性價(jià)格調(diào)整對(duì)居民消費(fèi)價(jià)格總水平的影響調(diào)控在0.5%左右。
　　責(zé)任單位:市物價(jià)局、市有關(guān)部門
　?。ǘ┓诸悆r(jià)格升幅調(diào)控目標(biāo)
　　1.食品類價(jià)格指數(shù)升幅調(diào)控在3%左右,其中,肉禽及其制品、水產(chǎn)品、蛋類價(jià)格指數(shù)升幅都調(diào)控在5%左右;鮮菜類價(jià)格指數(shù)升幅調(diào)控在15%左右;糧食類價(jià)格保持基本穩(wěn)定。
　　責(zé)任單位:市財(cái)辦、市海洋與漁業(yè)局、市糧食局、市商業(yè)總公司、市工商局、市物價(jià)局
　　2.醫(yī)療保健類價(jià)格指數(shù)保持穩(wěn)定,其中,醫(yī)療保健服務(wù)價(jià)格指數(shù)升幅調(diào)控在5%左右,西藥價(jià)格指數(shù)繼續(xù)保持下降態(tài)勢(shì)。
　　責(zé)任單位:市物價(jià)局
　　3.教育和城市公共交通價(jià)格指數(shù)保持基本穩(wěn)定。
　　責(zé)任單位:市物價(jià)局
　　4.衣著、家庭設(shè)備用品、文化娛樂(lè)用耐用消費(fèi)品、文化娛樂(lè)用品等各類工業(yè)消費(fèi)品價(jià)格指數(shù)保持適當(dāng)降幅。
　　責(zé)任單位:市財(cái)辦、市商業(yè)總公司、市工商局、市物價(jià)局
　　5.居住類價(jià)格指數(shù)升幅調(diào)控在10%左右。
　　責(zé)任單位:市物價(jià)局
　　6.工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格保持基本穩(wěn)定。
　　責(zé)任單位:市供銷社、市物資總公司、市工商局、市物價(jià)局
　　二、保障措施
　?。ㄒ唬┤尕瀼厥缶?把握“觀念更新、機(jī)制轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)調(diào)整”三個(gè)關(guān)鍵,大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),保持經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。要研究制定有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的價(jià)格政策和措施,發(fā)揮價(jià)格引導(dǎo)資源配置、消費(fèi),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的各項(xiàng)方針政策,改善投資環(huán)境,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),培育有效需求,拓寬消費(fèi)領(lǐng)域,促進(jìn)投資和消費(fèi)需求的增長(zhǎng)。
　　責(zé)任單位:市計(jì)委、市經(jīng)委、市財(cái)辦、市物價(jià)局
　　（二）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家穩(wěn)健的貨幣政策,靈活有效地運(yùn)用多種貨幣政策操作手段,積極創(chuàng)新信貸指導(dǎo)方式,努力疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制,維護(hù)金融業(yè)健康平穩(wěn)運(yùn)行,增強(qiáng)金融對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持力。貫徹實(shí)施國(guó)家積極的財(cái)政政策,努力增加財(cái)政收入,優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),搞好收支平衡,確保宏觀調(diào)控資金及時(shí)足額到位,發(fā)揮好財(cái)政杠桿作用。
　　責(zé)任單位:人民銀行青島市中心支行、市財(cái)政局
　　（三）把價(jià)格改革的力度和社會(huì)可承受的程度密切結(jié)合起來(lái),適時(shí)適度疏導(dǎo)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)格矛盾。認(rèn)真落實(shí)《政府價(jià)格決策聽(tīng)證辦法》,進(jìn)一步規(guī)范價(jià)格聽(tīng)證行為,提高價(jià)格決策的科學(xué)性、民主性和透明度。改革和完善水價(jià)、醫(yī)療服務(wù)和藥品等重要商品和服務(wù)的價(jià)格形成機(jī)制,密切關(guān)注各項(xiàng)價(jià)格改革方案的實(shí)施情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)反映出的問(wèn)題,提出調(diào)整和完善的措施、建議。同時(shí),認(rèn)真做好宣傳和解釋工作,努力減小社會(huì)震動(dòng)。
　　責(zé)任單位:市物價(jià)局、市有關(guān)部門
　?。ㄋ模┻M(jìn)一步完善“菜籃子”工程建設(shè),促進(jìn)“菜籃子”工程整體水平的提高。繼續(xù)擴(kuò)大市控蔬菜基地?zé)o害化生產(chǎn)規(guī)模,促進(jìn)我市無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展,提高市民的生活質(zhì)量。抓好流通環(huán)節(jié)的市場(chǎng)準(zhǔn)入制,以“放心食品”消費(fèi)帶動(dòng)“放心食品”流通,實(shí)現(xiàn)“菜籃子”工程由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步完善“菜籃子”商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系和缺期市場(chǎng)儲(chǔ)備調(diào)控體系,保證市場(chǎng)穩(wěn)定。貫徹落實(shí)生豬定點(diǎn)屠宰的各項(xiàng)政策措施,全面實(shí)現(xiàn)機(jī)械化屠宰和規(guī)范化檢疫檢驗(yàn)。加大畜禽良種工程建設(shè)和畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),大力推進(jìn)無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè),大力開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)安全的肉、蛋產(chǎn)品。加快現(xiàn)代化漁業(yè)建設(shè)和漁業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),大力發(fā)展工廠化養(yǎng)殖,積極引進(jìn)名特優(yōu)新品種,不斷提高漁業(yè)的整體素質(zhì)和效益,增加水產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)量。
　　責(zé)任單位:市財(cái)辦、市海洋與漁業(yè)局、市工商局、市物價(jià)局、市畜牧服務(wù)中心
　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)糧食購(gòu)銷的宏觀調(diào)控,確保糧食供求安全。繼續(xù)重視和支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn),保護(hù)基本農(nóng)田和糧食生產(chǎn)能力,促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。完善糧食儲(chǔ)備體系,抓好儲(chǔ)備糧管理。完善糧食市場(chǎng)體系,加強(qiáng)糧食市場(chǎng)培育,搞好糧食批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè)和管理,保證市場(chǎng)糧食供應(yīng)。
　　責(zé)任單位:市財(cái)辦、市糧食局、市農(nóng)業(yè)局、市工商局、市物價(jià)局
　?。┘訌?qiáng)市場(chǎng)價(jià)格的宏觀調(diào)控。繼續(xù)搞好農(nóng)產(chǎn)品、居民生活必需品、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等的價(jià)格監(jiān)測(cè)工作,密切關(guān)注國(guó)際市場(chǎng)重要商品價(jià)格的變動(dòng)情況。繼續(xù)實(shí)行物價(jià)形勢(shì)分析例會(huì)制度,及時(shí)分析市場(chǎng)物價(jià)形勢(shì),預(yù)測(cè)價(jià)格走勢(shì),針對(duì)市場(chǎng)可能出現(xiàn)的問(wèn)題,提出解決的措施和建議。完善重要商品儲(chǔ)備制度,增強(qiáng)政府經(jīng)濟(jì)調(diào)控能力,確保“淡、災(zāi)、節(jié)”期間市場(chǎng)物價(jià)的穩(wěn)定。
　　責(zé)任單位:物價(jià)例會(huì)各單位
　　（七）加大消費(fèi)環(huán)境治理力度,整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序,健全統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系,促進(jìn)商品市場(chǎng)健康發(fā)展。以規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序?yàn)橹攸c(diǎn),加強(qiáng)市場(chǎng)管理和監(jiān)督檢查力度,規(guī)范明碼標(biāo)價(jià)制度,制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、假冒偽劣、價(jià)格欺詐等違法行為。積極創(chuàng)新對(duì)市場(chǎng)價(jià)格行為規(guī)范、監(jiān)管的手段和方法,運(yùn)用調(diào)查、提醒、告誡、查處等方式方法,引導(dǎo)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),創(chuàng)造公平的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和良好的消費(fèi)環(huán)境。
　　責(zé)任單位:市物價(jià)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市藥監(jiān)局
　　各有關(guān)部門和單位要以十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切配合,按照責(zé)任分工,采取切實(shí)可行的措施,確保市場(chǎng)物價(jià)的基本穩(wěn)定。市物價(jià)部門要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)目標(biāo)責(zé)任落實(shí)情況的督查,適時(shí)通報(bào)各責(zé)任單位的目標(biāo)責(zé)任完成進(jìn)度。

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