各市、區(qū)人民政府,市政府各部門(mén),市直各單位:
        2002年,我市共有普通大中專(zhuān)學(xué)校畢業(yè)生27085人,其中,師范類(lèi)畢業(yè)生2043人,非師范類(lèi)畢業(yè)生25042人,是歷年來(lái)畢業(yè)生數(shù)量最多的一年,畢業(yè)生學(xué)歷和專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)與社會(huì)需求存在很大差距,就業(yè)形勢(shì)更加嚴(yán)峻。為使大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)工作更好地適應(yīng)我市改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要,積極應(yīng)對(duì)我國(guó)加入世界貿(mào)易組織和申奧成功后我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)對(duì)人才的需求,現(xiàn)就做好2002年畢業(yè)生就業(yè)工作的有關(guān)問(wèn)題通知如下:
　　一、從實(shí)現(xiàn)我市新世紀(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的高度,充分認(rèn)識(shí)做好畢業(yè)生就業(yè)工作的重要性
　　大中專(zhuān)畢業(yè)生是我市人才資源的重要組成部分和人才隊(duì)伍補(bǔ)充的主要來(lái)源,是實(shí)施科教興市戰(zhàn)略、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要力量。近年來(lái),我市人才隊(duì)伍有了很大發(fā)展,但仍存在總量不足、結(jié)構(gòu)不盡合理等問(wèn)題。我國(guó)申奧成功和加入世界貿(mào)易組織后,我市面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí),對(duì)人才的需求將更加國(guó)際化、專(zhuān)業(yè)化和多元化,人才的供需結(jié)構(gòu)矛盾短期內(nèi)將更加突出。各級(jí)各部門(mén)要從戰(zhàn)略的高度出發(fā),將大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)工作與優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)、搞好人才隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來(lái),采取積極有效的措施,千方百計(jì)地做好工作,保證畢業(yè)生就業(yè)工作順利進(jìn)行。
         二、加快畢業(yè)生就業(yè)制度改革步伐,積極應(yīng)對(duì)入世后人才需求的新形勢(shì)
　   （一）對(duì)畢業(yè)研究生,提倡和鼓勵(lì)用人單位優(yōu)先接收,不受專(zhuān)業(yè)、生源地和接收時(shí)間限制。其中,國(guó)家機(jī)關(guān)接收碩士以上學(xué)歷畢業(yè)生,由市畢業(yè)生就業(yè)主管部門(mén)會(huì)同公務(wù)員錄用主管部門(mén)統(tǒng)一選拔,直接參加面試;畢業(yè)研究生在即墨市、膠州市、膠南市、萊西市、平度市、嶗山區(qū)、城陽(yáng)區(qū)、黃島區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)五市三區(qū)）范圍內(nèi)落實(shí)就業(yè)單位的,由當(dāng)?shù)禺厴I(yè)生就業(yè)主管部門(mén)按有關(guān)規(guī)定辦理接收和落戶(hù)手續(xù),經(jīng)市畢業(yè)生就業(yè)主管部門(mén)同意后,其人事檔案也可由青島市人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)管理并辦理人事代理手續(xù),戶(hù)口落入青島市人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)的集體戶(hù)。
　   （二）對(duì)普通高校應(yīng)屆本科畢業(yè)生（自費(fèi)生除外）,可在全市范圍內(nèi)落實(shí)就業(yè)單位。外地生源普通高校本科畢業(yè)生兩年內(nèi)落實(shí)就業(yè)單位的,由市畢業(yè)生就業(yè)主管部門(mén)辦理就業(yè)手續(xù)。各級(jí)全額撥款和以各種政策性收費(fèi)自收自支的事業(yè)單位,根據(jù)需求計(jì)劃接收上述畢業(yè)生的,先將接收畢業(yè)生情況報(bào)市畢業(yè)生就業(yè)主管部門(mén)審核同意后,由市人事部門(mén)組織考試錄用;各級(jí)各類(lèi)學(xué)校錄用師范類(lèi)畢業(yè)生,由市教育行政部門(mén)另行規(guī)定。對(duì)我市行政、司法、執(zhí)法等機(jī)關(guān),為適應(yīng)加入世界貿(mào)易組織的需要,錄用公務(wù)員或參照公務(wù)員管理崗位緊缺的本科層次專(zhuān)業(yè)對(duì)口的專(zhuān)業(yè)人才,且從社會(huì)公開(kāi)招考不能滿(mǎn)足需求的,各用人單位要提報(bào)畢業(yè)生需求計(jì)劃,由市畢業(yè)生就業(yè)主管部門(mén)組織用人單位從應(yīng)屆優(yōu)秀畢業(yè)生中選拔,會(huì)同市公務(wù)員錄用主管部門(mén)組織考試錄用。
　   （三）對(duì)專(zhuān)科、中專(zhuān)畢業(yè)生,因我市供大于求,市內(nèi)四區(qū)及高新區(qū)不得接收外地和五市三區(qū)生源的畢業(yè)生,五市三區(qū)也不得接收外地生源的中專(zhuān)畢業(yè)生,但五市三區(qū)生源的畢業(yè)生可以在五市三區(qū)之間相互調(diào)劑。
　   （四）廣播電視大學(xué)的畢業(yè)生按合同規(guī)定就業(yè),如聯(lián)系到新的就業(yè)單位,應(yīng)在征得原合同單位及其主管部門(mén)的同意后,方可到新聯(lián)系的單位就業(yè)。
　   （五）山東省省級(jí)優(yōu)秀畢業(yè)生可在指定的范圍內(nèi)優(yōu)先擇業(yè)。通過(guò)雙向選擇沒(méi)有落實(shí)工作單位的優(yōu)秀畢業(yè)生,由市畢業(yè)生就業(yè)主管部門(mén)幫助推薦就業(yè)。
　   （六）對(duì)我市特困家庭的畢業(yè)生,通過(guò)雙向選擇未落實(shí)就業(yè)單位的,由畢業(yè)生本人提出書(shū)面申請(qǐng),街道辦事處和其父母所在單位出具證明材料,經(jīng)研究確認(rèn)后,由市畢業(yè)生就業(yè)主管部門(mén)幫助推薦就業(yè)。
　   （七）對(duì)在畢業(yè)當(dāng)年服兵役的本市生源畢業(yè)生,可持《畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證》、《入伍通知書(shū)》到市畢業(yè)生就業(yè)主管部門(mén)辦理登記手續(xù)。兩年后退役的,持青島市退伍軍人安置辦公室出具的證明,按應(yīng)屆畢業(yè)生的有關(guān)政策辦理就業(yè)手續(xù)。
　   （八）我市市屬高等學(xué)校、中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校國(guó)家計(jì)劃內(nèi)招收的畢業(yè)生,由市畢業(yè)生就業(yè)主管部門(mén)簽發(fā)《畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證》或《畢業(yè)生就業(yè)通知書(shū)》。畢業(yè)生派遣期為2年（自畢業(yè)之日起計(jì)算）,到成人高校繼續(xù)上學(xué)深造的本市生源應(yīng)屆大專(zhuān)、中專(zhuān)畢業(yè)生,須到市畢業(yè)生就業(yè)主管部門(mén)辦理登記手續(xù),3年內(nèi)取得國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷的,可按當(dāng)年應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)政策辦理就業(yè)手續(xù)。畢業(yè)生的報(bào)到時(shí)間截止到9月底,其中,師范類(lèi)畢業(yè)生報(bào)到截止時(shí)間為7月底。
　   （九）師范類(lèi)畢業(yè)生根據(jù)師資需要,按擇優(yōu)錄用的原則,由教育行政部門(mén)主要面向教育系統(tǒng)擇優(yōu)安排就業(yè)。對(duì)于長(zhǎng)線(xiàn)專(zhuān)業(yè)的師范類(lèi)畢業(yè)生,經(jīng)教育行政部門(mén)同意,可到非教育系統(tǒng)自主擇業(yè),免收其師范教育培養(yǎng)費(fèi)。
　　三、拓寬就業(yè)渠道,引導(dǎo)畢業(yè)生多渠道、多形式就業(yè)
　   （一）鼓勵(lì)畢業(yè)生到非公有制單位就業(yè)。對(duì)到非公有制單位就業(yè)的畢業(yè)生,由人事代理部門(mén)為其辦理轉(zhuǎn)正定級(jí)、職稱(chēng)評(píng)定、管理人事檔案、代辦保險(xiǎn)等人事代理手續(xù)。
　   （二）鼓勵(lì)畢業(yè)生從事農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè),繼續(xù)實(shí)施“村村有大學(xué)生”計(jì)劃。各區(qū)（市）要選派5至10名本科以上學(xué)歷的畢業(yè)生到農(nóng)村工作,選派的畢業(yè)生通過(guò)市公務(wù)員考試錄用主管部門(mén)考試合格后具有國(guó)家公務(wù)員資格,在農(nóng)村工作期間,戶(hù)口和人事檔案存放區(qū)（市）人才交流服務(wù)中心,工作滿(mǎn)2年,經(jīng)考察合格,通過(guò)面試后,可直接進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍。對(duì)市內(nèi)四區(qū)及高新區(qū)生源畢業(yè)生到五市三區(qū)工作的,可將戶(hù)口落回生源地派出所。各區(qū)（市）要為畢業(yè)生到農(nóng)村施展才能創(chuàng)造條件,積極創(chuàng)建畢業(yè)生實(shí)驗(yàn)基地、畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)園等。
　   （三）鼓勵(lì)畢業(yè)生創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體或自謀職業(yè)。創(chuàng)辦屬高新技術(shù)領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)實(shí)體的畢業(yè)生,可向市畢業(yè)生就業(yè)主管
部門(mén)和市工商管理部門(mén)申請(qǐng),經(jīng)有關(guān)部門(mén)確認(rèn)后,由市工商管理部門(mén)給予免除創(chuàng)辦公司的注冊(cè)資金;創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體或自謀職業(yè)的畢業(yè)生,參加社會(huì)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)所需費(fèi)用由個(gè)人繳納,按規(guī)定享受有關(guān)待遇,人事檔案存放人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu),管理費(fèi)減半收取。工商、衛(wèi)生、環(huán)保等部門(mén)和街道辦事處免收其除國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定外的所有費(fèi)用2年。對(duì)不愿繼續(xù)經(jīng)營(yíng)并在自畢業(yè)之日起2年內(nèi)重新找到工作單位的,由畢業(yè)生就業(yè)主管部門(mén)幫助辦理就業(yè)手續(xù)。
　   （四）鼓勵(lì)畢業(yè)生支援西部經(jīng)濟(jì)建設(shè)。對(duì)積極參加我國(guó)西部省份經(jīng)濟(jì)建設(shè)的本市生源畢業(yè)生,戶(hù)口可以落回生源地派出所。
　　四、加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)管理,努力創(chuàng)造公開(kāi)、公平、公正的畢業(yè)生擇業(yè)環(huán)境
　   （一）為增加畢業(yè)生就業(yè)工作的透明度,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,為畢業(yè)生公開(kāi)擇業(yè)、平等競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境,各用人單位要從本單位實(shí)際情況出發(fā),合理調(diào)整畢業(yè)生需求結(jié)構(gòu),按照接收畢業(yè)生學(xué)歷層次的適當(dāng)比例制訂需求計(jì)劃,報(bào)市畢業(yè)生就業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。用人單位持需求計(jì)劃（機(jī)關(guān)事業(yè)單位還須持增人計(jì)劃卡）接收畢業(yè)生并辦理鑒證手續(xù)。未報(bào)送需求計(jì)劃的單位,不得接收畢業(yè)生。
　   （二）規(guī)范畢業(yè)生就業(yè)工作行為。用人單位接收畢業(yè)生要以學(xué)校發(fā)給畢業(yè)生就業(yè)推薦信的原始件為根據(jù),凡持復(fù)印件的,一律不予辦理接收手續(xù)。院校和畢業(yè)生要向用人單位如實(shí)提供推薦材料,如發(fā)現(xiàn)虛假材料,任何單位都不能接收。畢業(yè)生的檔案材料須由學(xué)校轉(zhuǎn)遞市人事局或用人單位,師范類(lèi)畢業(yè)生的檔案轉(zhuǎn)至市教育局就業(yè)辦。用人單位不得接收畢業(yè)生個(gè)人自帶的檔案。對(duì)沒(méi)有檔案以及沒(méi)有畢業(yè)證書(shū)的外地生源畢業(yè)生,不予辦理落戶(hù)手續(xù)。對(duì)弄虛作假,私自涂改、偽造證件、印章的人員,一經(jīng)查處,將嚴(yán)肅處理。市內(nèi)四區(qū)及高新區(qū)的用人單位（含中央、省及各地駐青單位）向?qū)W校發(fā)出的畢業(yè)生接收函,須經(jīng)市畢業(yè)生就業(yè)主管部門(mén)和市人控辦鑒證、驗(yàn)印,否則,不予辦理落戶(hù)手續(xù)。
　   （三）做好畢業(yè)生見(jiàn)習(xí)期內(nèi)的管理工作。畢業(yè)生要遵守就業(yè)協(xié)議,到單位報(bào)到后,不得擅離職守或不辭而別,對(duì)1年內(nèi)未辦理改派手續(xù)不辭而別的畢業(yè)生,其檔案、戶(hù)口關(guān)系退回學(xué)校或生源所在地,任何單位不得再行接收。各部門(mén)和各用人單位,不得以任何理由收取或變相收取畢業(yè)生的風(fēng)險(xiǎn)抵押金、保證金、培訓(xùn)費(fèi)等,不得拖欠畢業(yè)生的工資或變相拒收畢業(yè)生,不得擅自接收或改派畢業(yè)生,應(yīng)及時(shí)為見(jiàn)習(xí)期考核合格的畢業(yè)生辦理轉(zhuǎn)正定級(jí)手續(xù)。各級(jí)畢業(yè)生就業(yè)主管部門(mén)要做好畢業(yè)生見(jiàn)習(xí)期內(nèi)的宏觀(guān)管理工作,對(duì)違反規(guī)定的單位將取消其接收畢業(yè)生的資格,對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的要追究其有關(guān)責(zé)任。
　　五、加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作
　　各區(qū)（市）畢業(yè)生就業(yè)主管部門(mén)要廣泛宣傳畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)和政策,做好畢業(yè)生需求信息的收集、整理和發(fā)布,組織好本區(qū)（市）畢業(yè)生的“雙向選擇”活動(dòng),為畢業(yè)生公平、公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造條件。各學(xué)校要進(jìn)一步加強(qiáng)畢業(yè)生的思想教育和就業(yè)指導(dǎo)工作,將就業(yè)指導(dǎo)課或就業(yè)指導(dǎo)講座納入正常教學(xué)計(jì)劃,教育學(xué)生樹(shù)立正確的人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)和擇業(yè)觀(guān),積極到能夠發(fā)揮自身才能的經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一線(xiàn)去建功立業(yè)。
　　六、切實(shí)加強(qiáng)大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)
　　大中專(zhuān)畢業(yè)生是我市人才隊(duì)伍的重要組成部分,是實(shí)現(xiàn)“十五”規(guī)劃的重要人才保障,全市各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén),要從實(shí)現(xiàn)我市新世紀(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的高度,深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)一支高素質(zhì)人才隊(duì)伍的重要性。各用人單位要?jiǎng)?chuàng)造條件安排好他們的工作和生活,盡力解決大中專(zhuān)畢業(yè)生遇到的困難。各級(jí)負(fù)責(zé)畢業(yè)生就業(yè)工作的部門(mén)和人員要堅(jiān)持原則,廉潔自律,秉公辦事,密切配合,在畢業(yè)生集中報(bào)到、落戶(hù)之時(shí),實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外,為畢業(yè)生提供“一條龍”服務(wù),并自覺(jué)接受社會(huì)各界的監(jiān)督,真正把畢業(yè)生就業(yè)工作作為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開(kāi)放的大事抓實(shí)抓好。

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