各區(qū)、市人民政府,市政府各部門,市直各單位:
　　為有效地解決我市城市居民臨時(shí)性、突發(fā)性生活困難,進(jìn)一步完善城市居民最低生活保障制度,維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定,市政府決定建立城市居民臨時(shí)困難救助制度。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
　　一、基本原則
　　臨時(shí)困難救助主要是對(duì)困難家庭實(shí)行針對(duì)衣、食方面的臨時(shí)性、應(yīng)急性生活救助。
　　救助實(shí)行市、區(qū)（市）、街道、居委會(huì)四級(jí)管理體制,由戶口所在地社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)臨時(shí)困難救助對(duì)象的初審,街道辦事處負(fù)責(zé)審核,區(qū)市民政部門負(fù)責(zé)審批。對(duì)臨時(shí)救助對(duì)象實(shí)行公示制,接受群眾監(jiān)督。
　　二、救助對(duì)象
　　主要救助我市常住非農(nóng)業(yè)戶口和混合戶口家庭中基本生活暫時(shí)存在嚴(yán)重困難的居民。主要包括以下5類家庭:（一）我市非農(nóng)業(yè)戶口與農(nóng)業(yè)或外地戶口混合的家庭,人均實(shí)際收入低于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn),未得到城市居民最低生活保障的;（二）在職、下崗職工家庭,人均實(shí)際收入連續(xù)6個(gè)月以上低于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn),未得到城市居民最低生活保障的;（三）低收入家庭中重度殘疾家庭且生活嚴(yán)重困難的;（四）低收入和城市居民最低生活保障對(duì)象家庭中因患大病、重病醫(yī)療支出較大,家庭生活嚴(yán)重困難的;（五）低收入家庭中遭遇嚴(yán)重突發(fā)事件,造成生活嚴(yán)重困難的。
　　三、救助標(biāo)準(zhǔn)
　　臨時(shí)困難救助金的發(fā)放數(shù)額,應(yīng)根據(jù)實(shí)際困難程度確定,每戶每次一般不超過(guò)1000元,每戶每年一般不超過(guò)兩次。一事一審批。
　　四、審批程序
　　凡要求臨時(shí)困難救助的家庭,由戶主向戶籍所在地社區(qū)居委會(huì)提出書面申請(qǐng),填寫“臨時(shí)困難救助申請(qǐng)表”。由社區(qū)居委會(huì)調(diào)查核實(shí)、張榜公示,報(bào)街道辦事處審核,經(jīng)區(qū)市民政部門批準(zhǔn)后,委托街道辦事處發(fā)放。在特殊情況下,民政部門也可直接發(fā)放。
　　五、資金來(lái)源和管理
　　臨時(shí)困難救助資金,由市財(cái)政進(jìn)行補(bǔ)助,不足部分由各區(qū)市財(cái)政負(fù)擔(dān)。實(shí)行專戶管理,?？顚Ｓ谩?duì)各種政府救濟(jì)和單位、群眾團(tuán)體、慈善機(jī)構(gòu)等組織和個(gè)人提供的資助,納入臨時(shí)困難救助資金專戶,進(jìn)行統(tǒng)籌安排。
　　市財(cái)政補(bǔ)助和各區(qū)市財(cái)政負(fù)擔(dān)的臨時(shí)困難救助資金的撥付和管理,按照現(xiàn)行的城市居民最低生活保障資金管理程序進(jìn)行。
　　城市居民臨時(shí)困難救助制度自2002年6月1日起開始實(shí)施。具體實(shí)施細(xì)則由市民政局、財(cái)政局制定。
　　

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