各區(qū)、市人民政府,市政府各部門(mén),市直各單位:
　　基層統(tǒng)計(jì)工作是整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ),基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)提供的數(shù)據(jù)是 宏觀統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的源頭。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和政府宏觀調(diào)控 力度的加強(qiáng),以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、村（居委會(huì)）兩級(jí)為主體的基層組織 ,面臨的統(tǒng)計(jì)任務(wù)越來(lái)越重。但目前我市基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)力量比較薄弱,統(tǒng)計(jì)工作不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要的問(wèn)題日益突出,特別是基層統(tǒng)計(jì) 方面的有些問(wèn)題已嚴(yán)重影響到統(tǒng)計(jì)工作的正常開(kāi)展。為進(jìn)一步加強(qiáng)全 市基層統(tǒng)計(jì)工作,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,保證統(tǒng)計(jì)工作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展 提供更好的服務(wù),根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作的通知》（魯政辦發(fā)〔2001〕115號(hào)）要求,現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下:
　    一、加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)與統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)
       （一）根據(jù)省、市關(guān)于健全城市調(diào)查網(wǎng)絡(luò)的有關(guān)要求,各區(qū)市要結(jié)合 本地實(shí)際,盡快建立城市調(diào)查隊(duì)或綜合調(diào)查隊(duì)（城調(diào)、農(nóng)調(diào)、企調(diào)三隊(duì)合一）,形成上下統(tǒng)一的調(diào)查網(wǎng)絡(luò),為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)工作提供科學(xué)依 據(jù)。
       （二）要按照《統(tǒng)計(jì)法》和《山東省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》的規(guī)定,加強(qiáng)鄉(xiāng) 鎮(zhèn)（街道辦事處）基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的建設(shè),配備必要的統(tǒng)計(jì)人員,為基層統(tǒng) 計(jì)工作的正常開(kāi)展創(chuàng)造條件。按照省政府〔2002〕第27號(hào)會(huì)議紀(jì)要精 神,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）要高度重視統(tǒng)計(jì)工作,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中,不管 機(jī)構(gòu)怎么設(shè)置,必須保證足夠的統(tǒng)計(jì)力量,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在現(xiàn)有編制內(nèi)都要 有2—3人從事統(tǒng)計(jì)工作,確保源頭數(shù)據(jù)的真實(shí)準(zhǔn)確。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處 ）的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員要切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng) 計(jì)工作的職責(zé),履行好綜合統(tǒng)計(jì)職能,保證本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)“數(shù) 出一門(mén)”。村級(jí)統(tǒng)計(jì)工作,由村民委員會(huì)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)。
       （三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、村的統(tǒng)計(jì)人員在業(yè)務(wù)上受上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén) 領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村統(tǒng)計(jì)人員必須經(jīng)過(guò)統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn),取得《統(tǒng)計(jì)證 》后,方可從事統(tǒng)計(jì)工作。統(tǒng)計(jì)人員的變動(dòng),要征得上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)同意 。
　　二、強(qiáng)化措施,促進(jìn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化
       （一）所有規(guī)模以上企業(yè),都要設(shè)立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)立專(zhuān) 職統(tǒng)計(jì)人員,同時(shí)要建立健全企業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人制度,履行綜合統(tǒng)計(jì)職能,承擔(dān)政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)的統(tǒng)計(jì)任務(wù),綜合協(xié)調(diào)本單位各職能機(jī)構(gòu)的統(tǒng) 計(jì)工作。規(guī)模以下企業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作,要指定專(zhuān)人負(fù)責(zé),統(tǒng)計(jì)人員經(jīng)統(tǒng)計(jì) 專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)取得《統(tǒng)計(jì)證》后,方可從事統(tǒng)計(jì)工作。所有企業(yè)在變動(dòng)統(tǒng)計(jì) 人員時(shí),應(yīng)堅(jiān)持“先配后變”原則,以保持統(tǒng)計(jì)工作相對(duì)穩(wěn)定。
       （二）所有企業(yè)必須設(shè)置統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳和原始記錄,建立健全統(tǒng)計(jì)資料的 審核、交接和檔案管理制度,做到“數(shù)出有據(jù)”。要嚴(yán)格執(zhí)行政府統(tǒng)計(jì) 報(bào)表制度,如實(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料,不得虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改、拒報(bào)和 遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料。對(duì)違反《統(tǒng)計(jì)法》和有關(guān)規(guī)定制發(fā)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表,企業(yè) 有權(quán)拒絕填報(bào)。要嚴(yán)格基層報(bào)表報(bào)送程序,企業(yè)報(bào)出的統(tǒng)計(jì)報(bào)表需有企 業(yè)負(fù)責(zé)人、綜合統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計(jì)人員簽名（蓋章）,實(shí)行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量 及工作目標(biāo)責(zé)任制。
　　 三、加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提高統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化水平
       （一）各區(qū)市要積極采取措施,完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理和應(yīng)用 ,提高統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)代化和信息自動(dòng)化水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）要積極 適應(yīng)統(tǒng)計(jì)工作的需要,為統(tǒng)計(jì)工作配備專(zhuān)用微機(jī)及配套設(shè)備,建立起自 己的統(tǒng)計(jì)網(wǎng)站,力爭(zhēng)在年內(nèi)實(shí)現(xiàn)市、區(qū)（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）三級(jí)網(wǎng)絡(luò)聯(lián) 接,為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù),為統(tǒng)計(jì)信息的采集和報(bào)送提供便利條件,促進(jìn) 統(tǒng)計(jì)信息社會(huì)共享。
       （二）規(guī)模以上企業(yè)和有關(guān)機(jī)關(guān)事業(yè)單位要配備必要的設(shè)備,逐步推 行網(wǎng)上直報(bào),提高統(tǒng)計(jì)工作效率,避免統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在采集、匯總和上報(bào)等 環(huán)節(jié)受到的干擾,不斷提高源頭統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。
　　四、進(jìn)一步抓好統(tǒng)計(jì)管理登記工作
　　統(tǒng)計(jì)管理登記是一項(xiàng)重要的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作,各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì) 統(tǒng)計(jì)管理登記工作的組織領(lǐng)導(dǎo),與工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)密切配合,做到資料共享,互相促進(jìn)。要與基本單位普查工作緊密結(jié)合,進(jìn)一步做好法人 單位和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位的登記工作,做到不重不漏,并積極穩(wěn)妥地開(kāi)展對(duì) 個(gè)體工商戶(hù)的登記工作。要積極創(chuàng)造條件,集中力量,做好統(tǒng)計(jì)管理登 記年檢工作,隨時(shí)做好統(tǒng)計(jì)單位注銷(xiāo)登記和變更登記,充分利用統(tǒng)計(jì)資 料,做好對(duì)基本單位名錄庫(kù)的動(dòng)態(tài)維護(hù)。各單位要自覺(jué)履行統(tǒng)計(jì)管理登 記義務(wù),對(duì)不按規(guī)定登記的,要依法從嚴(yán)處罰。
　    五、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理
       （一）各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要提高對(duì)統(tǒng)計(jì)工作重要性的認(rèn)識(shí),關(guān)心、 支持統(tǒng)計(jì)工作,幫助統(tǒng)計(jì)部門(mén)特別是基層統(tǒng)計(jì)部門(mén)及時(shí)解決人員、經(jīng)費(fèi) 、辦公條件等方面的困難和問(wèn)題,為統(tǒng)計(jì)工作的正常開(kāi)展創(chuàng)造良好的外 部環(huán)境。
       （二）各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)要把加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù) ,常抓不懈,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。要采取積極措施,建立健全責(zé)任 制,一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓,有關(guān)人員具體抓,扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展 工作,逐步實(shí)現(xiàn)基層統(tǒng)計(jì)工作的規(guī)范化,促進(jìn)全市統(tǒng)計(jì)工作的健康發(fā)展 ,為全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。

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