各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：

　　現(xiàn)將《青島市農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

青島市農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)實(shí)施方案

　　為加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，增創(chuàng)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，根據(jù)省政府《關(guān)于印發(fā)山東省農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)實(shí)施方案的通知》（魯政字〔2016〕197號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、總體目標(biāo)

　　以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量效益為中心，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提升產(chǎn)品品質(zhì)，挖掘品牌文化，完善農(nóng)產(chǎn)品品牌培育、發(fā)展和保護(hù)機(jī)制，加快構(gòu)建以整體品牌形象為引領(lǐng)、區(qū)域公用品牌和企業(yè)產(chǎn)品品牌為主體的農(nóng)產(chǎn)品品牌體系，著力培育一批在全國(guó)立得住、叫得響、賣得好的品牌農(nóng)產(chǎn)品，建設(shè)農(nóng)業(yè)品牌強(qiáng)市。到2020年，打造10個(gè)在全國(guó)具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的知名農(nóng)產(chǎn)品品牌，創(chuàng)建100個(gè)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、100個(gè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌、100個(gè)農(nóng)產(chǎn)品電商品牌，認(rèn)證1000個(gè)“三品一標(biāo)”產(chǎn)品，農(nóng)產(chǎn)品品牌價(jià)值達(dá)到100億元。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　?。ㄒ唬?gòu)建品牌體系。實(shí)施整體品牌形象塑造工程，設(shè)計(jì)形象標(biāo)識(shí)，制定戰(zhàn)略規(guī)劃，將整體品牌形象標(biāo)識(shí)在國(guó)內(nèi)外進(jìn)行集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)和版權(quán)登記，取得產(chǎn)權(quán)保護(hù)。利用新聞媒體和國(guó)內(nèi)外品牌專業(yè)展會(huì)、節(jié)慶活動(dòng)等平臺(tái)，開(kāi)展立體化的系列宣傳推介活動(dòng)，塑造我市農(nóng)產(chǎn)品整體品牌形象。依托資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特色和人文歷史，深入挖掘農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌的核心價(jià)值，重點(diǎn)培育一批區(qū)域特色明顯、市場(chǎng)知名度高、發(fā)展?jié)摿Υ?、帶?dòng)能力強(qiáng)的區(qū)域公用品牌，提升品牌整體價(jià)值度。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，加強(qiáng)商標(biāo)注冊(cè)，培育產(chǎn)品品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量效益。注重培育農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌和骨干企業(yè)產(chǎn)品品牌的“母子品牌”，發(fā)揮區(qū)域公用品牌的背書作用，形成整體品牌形象、區(qū)域公用品牌、企業(yè)產(chǎn)品品牌相互提升、協(xié)同推進(jìn)、共享發(fā)展的良性工作機(jī)制。（市農(nóng)委、市海洋與漁業(yè)局、市林業(yè)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市畜牧獸醫(yī)局，各區(qū)、市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ǘ?gòu)建品牌評(píng)價(jià)體系。制定農(nóng)產(chǎn)品知名區(qū)域公用品牌和企業(yè)產(chǎn)品品牌評(píng)價(jià)管理辦法，明確征集范圍、推薦程序、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲機(jī)制，細(xì)化區(qū)域公用品牌規(guī)劃、品牌培育、基地建設(shè)、質(zhì)量安全、科技創(chuàng)新、帶動(dòng)能力等評(píng)價(jià)內(nèi)容和量化指標(biāo)，以及企業(yè)產(chǎn)品品牌培育、質(zhì)量安全、科技創(chuàng)新、品牌規(guī)模、市場(chǎng)影響力等評(píng)價(jià)內(nèi)容和量化指標(biāo)。依據(jù)品牌評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，做好品牌挖掘、遴選、培育工作，評(píng)選青島市知名農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌和企業(yè)產(chǎn)品品牌。鼓勵(lì)支持爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)、省知名農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌和企業(yè)產(chǎn)品品牌、品牌農(nóng)產(chǎn)品體驗(yàn)店，以及中國(guó)馳名商標(biāo)、山東著名商標(biāo)、山東名牌等。建立知名農(nóng)產(chǎn)品品牌目錄制度，將區(qū)域公用品牌和企業(yè)產(chǎn)品品牌及中國(guó)馳名商標(biāo)、山東著名商標(biāo)、山東名牌納入目錄，并授權(quán)使用我市農(nóng)產(chǎn)品整體品牌形象標(biāo)識(shí)；從2017年起，每年定期向社會(huì)權(quán)威發(fā)布，嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入退出機(jī)制，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，提高農(nóng)產(chǎn)品品牌的公信力。探索開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品品牌價(jià)值評(píng)估，委托第三方品牌權(quán)威評(píng)估機(jī)構(gòu)，每年對(duì)知名農(nóng)產(chǎn)品品牌進(jìn)行價(jià)值評(píng)估，發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品品牌價(jià)值排行榜，鼓勵(lì)參與全國(guó)品牌價(jià)值評(píng)估，提高品牌影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。強(qiáng)化無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品等“三品一標(biāo)”產(chǎn)品認(rèn)證，到2020年，力爭(zhēng)全市“三品一標(biāo)”產(chǎn)品產(chǎn)地面積占食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地面積70%以上。（市農(nóng)委、市海洋與漁業(yè)局、市林業(yè)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市畜牧獸醫(yī)局，各區(qū)、市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（三）構(gòu)建產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系。貫徹執(zhí)行國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以糧油、蔬菜、果茶、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加快制定、修訂可操作性強(qiáng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程等地方標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立覆蓋生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)過(guò)程、產(chǎn)品品質(zhì)、加工包裝全產(chǎn)業(yè)鏈，既符合我市實(shí)際又與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)品牌農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系全覆蓋。鼓勵(lì)指導(dǎo)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌和企業(yè)產(chǎn)品品牌主體制定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及生產(chǎn)、加工、包裝標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立具有鮮明品牌區(qū)域特色、產(chǎn)品特色、文化內(nèi)涵的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，提升區(qū)域公用品牌和企業(yè)產(chǎn)品品牌的標(biāo)準(zhǔn)化水平。加快品牌農(nóng)產(chǎn)品流通標(biāo)準(zhǔn)，特別是生鮮農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的制定。加強(qiáng)品牌農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，將其列為知名農(nóng)產(chǎn)品品牌評(píng)選的重要內(nèi)容，力爭(zhēng)到2020年，培育國(guó)家級(jí)園藝作物、畜牧、水產(chǎn)等標(biāo)準(zhǔn)園100個(gè)，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化種植面積達(dá)到350萬(wàn)畝以上。（市農(nóng)委、市海洋與漁業(yè)局、市林業(yè)局、市商務(wù)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市畜牧獸醫(yī)局，各區(qū)、市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄋ模?gòu)建營(yíng)銷體系。大力實(shí)施品牌農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷推廣行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)持線上線下并重原則，著力提升營(yíng)銷推廣能力，擴(kuò)大國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)覆蓋面。開(kāi)設(shè)品牌農(nóng)產(chǎn)品特色館，建立品牌農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)，堅(jiān)持精品、綠色、專業(yè)原則，降低交易成本，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)營(yíng)銷，打造最權(quán)威的品牌農(nóng)產(chǎn)品交易平臺(tái)。鼓勵(lì)支持知名農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌和企業(yè)產(chǎn)品品牌主體發(fā)展電子商務(wù)，創(chuàng)新發(fā)展方式，引導(dǎo)品牌農(nóng)產(chǎn)品電商走差異化、特色化發(fā)展道路，做大做強(qiáng)品牌農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)；發(fā)揮供銷、郵政等多種電子商務(wù)資源，推動(dòng)品牌農(nóng)產(chǎn)品擴(kuò)大推介渠道。鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)主體在北京、上海等城市建立品牌農(nóng)產(chǎn)品展銷中心、專營(yíng)店、專營(yíng)柜，塑造推廣我市品牌農(nóng)產(chǎn)品的新名片。支持企業(yè)建立品牌農(nóng)產(chǎn)品展銷中心，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作方式，組織我市知名品牌農(nóng)產(chǎn)品整體打包進(jìn)入，集聚整體優(yōu)勢(shì)，打造品牌農(nóng)產(chǎn)品旗艦店。積極組織品牌農(nóng)產(chǎn)品參加國(guó)內(nèi)大型農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)，統(tǒng)一形象，整體推介，提升我市品牌農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)知名度。充分利用“一帶一路”的戰(zhàn)略機(jī)遇，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，以知名展會(huì)、專業(yè)推介會(huì)為重點(diǎn)，支持品牌農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)拓境外市場(chǎng)，發(fā)展跨境電子商務(wù)，提高我市農(nóng)產(chǎn)品品牌的國(guó)際市場(chǎng)知名度和美譽(yù)度。鼓勵(lì)相關(guān)區(qū)、市辦好具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動(dòng)，提升農(nóng)產(chǎn)品品牌社會(huì)影響力。（市農(nóng)委、市商務(wù)局、市海洋與漁業(yè)局、市林業(yè)局、市畜牧獸醫(yī)局、市供銷社、市貿(mào)促會(huì)、市郵政管理局，各區(qū)、市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（五）構(gòu)建質(zhì)量監(jiān)管體系。創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范市，完善市、區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街道）、村（合作社）四級(jí)聯(lián)動(dòng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，提升全程質(zhì)量監(jiān)管能力。嚴(yán)格落實(shí)高毒高殘留農(nóng)藥禁售制度，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)投入品有效監(jiān)管模式，從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系，支持區(qū)域公用品牌和企業(yè)產(chǎn)品品牌主體建設(shè)質(zhì)量檢測(cè)室，提高質(zhì)量檢測(cè)能力。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)，市級(jí)以上知名農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌和企業(yè)產(chǎn)品品牌、“三品一標(biāo)”產(chǎn)品全部納入質(zhì)量追溯監(jiān)管。推動(dòng)落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出制度，建立市場(chǎng)準(zhǔn)入無(wú)縫對(duì)接機(jī)制。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品品牌保護(hù)，防止商標(biāo)惡意搶注和侵權(quán)行為，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品品牌包裝標(biāo)識(shí)，打擊假冒偽劣行為，維護(hù)品牌信譽(yù)和消費(fèi)者權(quán)益。加強(qiáng)品牌農(nóng)產(chǎn)品誠(chéng)信體系建設(shè)，建立誠(chéng)信檔案，落實(shí)品牌生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的主體責(zé)任，引導(dǎo)品牌主體誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、信守承諾，不斷提升品牌形象。（市農(nóng)委、市食品藥品監(jiān)管局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市海洋與漁業(yè)局、市林業(yè)局、市畜牧獸醫(yī)局，各區(qū)、市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　三、保障措施

　?。ㄒ唬?qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市科技局、市財(cái)政局、市農(nóng)委、市海洋與漁業(yè)局、市林業(yè)局、市商務(wù)局、市食品藥品監(jiān)管局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市金融工作辦、市畜牧獸醫(yī)局、市供銷社、市貿(mào)促會(huì)、市郵政管理局等部門，以及各區(qū)、市政府參加的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)工作，市農(nóng)委負(fù)責(zé)日常督促指導(dǎo)工作。市農(nóng)委按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、明確責(zé)任、密切配合、全面推進(jìn)”的原則，制定農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)總體規(guī)劃。各區(qū)、市要把農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)工作納入重要工作日程，建立工作機(jī)制，明確發(fā)展目標(biāo)，提出具體措施。各相關(guān)單位要按照職責(zé)分工，通力協(xié)作，形成推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)工作合力。（相關(guān)部門、單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ǘ?qiáng)化政策扶持。加大財(cái)政投入力度，支持農(nóng)產(chǎn)品品牌規(guī)劃、培育、營(yíng)銷、宣傳和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)；發(fā)揮財(cái)政資金作用，調(diào)動(dòng)金融資金、社會(huì)資金參與農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)的主動(dòng)性。全面落實(shí)品牌農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、出口等稅收優(yōu)惠政策，落實(shí)省政府對(duì)品牌建設(shè)成績(jī)突出的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體動(dòng)態(tài)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，對(duì)獲得市級(jí)以上知名農(nóng)產(chǎn)品品牌的經(jīng)營(yíng)主體給予獎(jiǎng)勵(lì)。完善金融政策，加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建主體支持力度，解決其融資難問(wèn)題。擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品在“市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”評(píng)比中所占比例，鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建。（市財(cái)政局、市質(zhì)監(jiān)局、市金融工作辦，各區(qū)、市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄈ?qiáng)化主體培育。突出龍頭企業(yè)品牌建設(shè)示范帶動(dòng)作用，發(fā)揮農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體在農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)中的主體作用，引導(dǎo)其強(qiáng)化品牌意識(shí)、提升產(chǎn)品質(zhì)量、挖掘品牌文化、注重營(yíng)銷宣傳，提升品牌農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)影響力。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品品牌主體加強(qiáng)商標(biāo)注冊(cè)，開(kāi)展“三品一標(biāo)”產(chǎn)品認(rèn)證，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家、省、市知名農(nóng)產(chǎn)品品牌。發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)引領(lǐng)作用，培育壯大農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，打造具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)主體進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，每?jī)赡贻営?xùn)一遍。（市農(nóng)委、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市海洋與漁業(yè)局、市林業(yè)局、市畜牧獸醫(yī)局，各區(qū)、市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（四）強(qiáng)化科技支撐。聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名農(nóng)產(chǎn)品品牌專家、企業(yè)負(fù)責(zé)人，組建青島市農(nóng)產(chǎn)品品牌專家指導(dǎo)委員會(huì)，科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品品牌企業(yè)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工與綜合利用技術(shù)研究示范，形成一批提升農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值的關(guān)鍵技術(shù)和特色產(chǎn)品，提升科技含量、產(chǎn)品質(zhì)量和包裝水平。大力推廣測(cè)土配方施肥、水肥一體化、有機(jī)肥替代化肥、綠色綜合防控、秸稈綜合利用等先進(jìn)技術(shù)，減少化肥、農(nóng)藥使用量，促進(jìn)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境，提升品牌農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。（市質(zhì)監(jiān)局、市農(nóng)委、市海洋與漁業(yè)局、市林業(yè)局、市畜牧獸醫(yī)局，各區(qū)、市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄎ澹?qiáng)化品牌宣傳。建立多層次、多渠道、多形式的立體化農(nóng)產(chǎn)品品牌宣傳網(wǎng)絡(luò)，提高品牌農(nóng)產(chǎn)品的社會(huì)影響力和消費(fèi)者信任度。積極爭(zhēng)取舉辦全國(guó)性農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)論壇，提升我市農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)的全國(guó)影響力。采取品牌農(nóng)業(yè)專題報(bào)道、攝影比賽等形式，講好品牌故事，展示良好形象，營(yíng)造社會(huì)輿論氛圍，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)健康發(fā)展。（市農(nóng)委、市委宣傳部、市工商局、市貿(mào)促會(huì)，各區(qū)、市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

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