各區(qū)、市人民政府，市政府有關(guān)部門，市直有關(guān)單位：

　　為加快解決城鎮(zhèn)戶籍低收入住房困難家庭、符合條件的新市民以及部分人才住房困難問題，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)住房保障工作有關(guān)事宜通知如下:

　　一、完善保障方式

　　健全覆蓋不同群體的住房保障和供應(yīng)體系，在保障城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭基本住房需求的同時(shí)，逐步緩解新就業(yè)職工、穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員等新市民以及部分人才的住房困難問題。堅(jiān)持調(diào)整完善配建機(jī)制，多渠道籌集公共租賃住房。堅(jiān)持實(shí)物保障和貨幣補(bǔ)貼相結(jié)合，適度擴(kuò)大租賃補(bǔ)貼發(fā)放范圍，對(duì)市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)、黃島區(qū)、城陽區(qū)、青島高新區(qū)符合條件的住房保障對(duì)象，通過發(fā)放租賃補(bǔ)貼的方式支持其在市場(chǎng)上租賃住房。即墨市、膠州市、平度市、萊西市也可結(jié)合實(shí)際，采取貨幣化方式加快解決住房困難問題。租賃補(bǔ)貼擴(kuò)大發(fā)放范圍和標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)土資源房管部門會(huì)同財(cái)政部門制定實(shí)施。

　　二、健全建籌政策

　?。ㄒ唬┩晟苹I集機(jī)制。除已進(jìn)入審批程序的保障性住房建設(shè)項(xiàng)目外，2016年，市財(cái)政不再直接投資新建公共租賃住房。確需增加公共租賃住房供應(yīng)的區(qū)市（含青島高新區(qū)），可通過購買、長(zhǎng)期租賃等市場(chǎng)化方式，對(duì)適合作為公共租賃住房或者經(jīng)過改造符合公共租賃住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的存量和在建商品住房，按區(qū)域開展分批次集中采購、租賃或者根據(jù)需求訂購的方式，納入公共租賃住房房源。回購、租賃程序公開透明，房源應(yīng)戶型設(shè)計(jì)合理、周邊配套設(shè)施較完善、價(jià)位合理。

　　（二）調(diào)整配建政策。在完成建籌任務(wù)的前提下，市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)、黃島區(qū)、城陽區(qū)、青島高新區(qū)規(guī)劃為住宅的建設(shè)用地，原則上應(yīng)采取提取資金配建模式，即規(guī)劃為住宅的建設(shè)用地出讓后，從土地出讓金總額中，按規(guī)定配建比例計(jì)提相應(yīng)資金，納入住房保障專項(xiàng)資金。

　　明確配建比例。棚戶區(qū)改造項(xiàng)目不再配建保障性住房。嶗山區(qū)、黃島區(qū)、城陽區(qū)、青島高新區(qū)城中村改造項(xiàng)目用地（含城中村改造項(xiàng)目范圍內(nèi)的新增建設(shè)用地及企事業(yè)單位用地）規(guī)劃為住宅的，扣除拆遷安置用房面積后，按照5%比例配建；嶗山區(qū)、黃島區(qū)、城陽區(qū)、青島高新區(qū)除棚戶區(qū)改造項(xiàng)目、城中村改造項(xiàng)目以及市政府規(guī)定可不實(shí)施配建的地塊以外，其他規(guī)劃為住宅的建設(shè)用地，均按照20%比例配建。市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)規(guī)劃為住宅的建設(shè)用地配建比例按照《青島市人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)保障性住房和限價(jià)商品住房建籌工作的通知》（青政辦字〔2010〕165號(hào)）等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　?。ㄈ┙∪D(zhuǎn)換機(jī)制。部分保障性住房項(xiàng)目在滿足原有保障需求的基礎(chǔ)上，可依據(jù)實(shí)際需求按規(guī)定程序調(diào)整轉(zhuǎn)化為人才公寓等其他類型的政策性住房，并按有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)土地、規(guī)劃等手續(xù)。對(duì)由保障性住房轉(zhuǎn)化為人才公寓的項(xiàng)目，上市交易時(shí)應(yīng)按原保障性住房相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　三、拓寬資金籌集渠道

　?。ㄒ唬┟鞔_資金來源渠道。加大政府對(duì)住房保障工作的投入，住房保障專項(xiàng)資金應(yīng)納入財(cái)政年度預(yù)算安排，財(cái)政性資金來源主要包括土地出讓凈收益的20%、住房公積金增值收益在提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用之后的余額、上級(jí)下達(dá)的專項(xiàng)補(bǔ)助資金、配建提取的資金等。拓寬投融資渠道，積極爭(zhēng)取國(guó)家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等國(guó)家政策性銀行對(duì)保障性住房配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目以及與保障性住房項(xiàng)目直接相關(guān)的城市道路和公共交通、通信、供電、供水、供氣、供熱、停車庫（場(chǎng)）、污水與垃圾處理等城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的資金支持。

　?。ǘ┮?guī)范資金的使用管理。住房保障專項(xiàng)資金應(yīng)專賬核算、?？顚Ｓ谩⒆泐~到位，主要用于購買、長(zhǎng)期租賃、改建籌集公共租賃住房、發(fā)放租賃補(bǔ)貼以及公共租賃住房項(xiàng)目周邊配套設(shè)施建設(shè)等。市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)配建提取的資金由市財(cái)政部門專賬核算，按規(guī)定統(tǒng)籌使用；嶗山區(qū)、黃島區(qū)、城陽區(qū)、青島高新區(qū)配建提取的資金由各自財(cái)政部門計(jì)提并按規(guī)定程序使用。

　　四、加強(qiáng)分配和后期管理

　?。ㄒ唬┘涌旆峙淙胱?。各區(qū)市（含青島高新區(qū)）要按照國(guó)家和省的要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)在建的公共租賃住房項(xiàng)目進(jìn)行排查梳理，集中力量加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，提升項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和品質(zhì)，力爭(zhēng)早日達(dá)到交付條件。對(duì)竣工交付尚未分配入住的公共租賃住房項(xiàng)目，要逐個(gè)分析原因，抓緊制定有針對(duì)性的分配方案，盡快分配入??；對(duì)未竣工項(xiàng)目，要采取預(yù)分配措施，在項(xiàng)目竣工前6個(gè)月制定配租方案，啟動(dòng)配租程序。申請(qǐng)人數(shù)過少的項(xiàng)目可適當(dāng)降低準(zhǔn)入條件，推動(dòng)項(xiàng)目盡快實(shí)現(xiàn)分配入住。

　　（二）加強(qiáng)銷售管理。嚴(yán)格經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)商品住房銷售條件，對(duì)市北區(qū)、李滄區(qū)、城陽區(qū)、青島高新區(qū)在建尚未配售的經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)商品住房項(xiàng)目，待工程竣工驗(yàn)收合格后，方可辦理銷售手續(xù)，由市國(guó)土資源房管局分批次組織實(shí)施公開銷售。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)后期管理。各區(qū)市（含青島高新區(qū)）要按照屬地化管理的原則，切實(shí)履行公共租賃住房后期管理職責(zé)，著力抓好公共租賃住房項(xiàng)目小區(qū)社區(qū)管理工作，加快創(chuàng)新公共租賃住房后期管理機(jī)制，將公共服務(wù)向公共租賃住房小區(qū)延伸，逐步建立完善就業(yè)、社保、教育、衛(wèi)生計(jì)生、文化、法律服務(wù)等社會(huì)管理職能和服務(wù)資源一體化的公共租賃住房后期管理模式。定期組織開展就業(yè)技能培訓(xùn)、文化體育、社區(qū)人文關(guān)懷等活動(dòng)，加快協(xié)調(diào)解決公共租賃住房承租家庭成員入學(xué)、就醫(yī)等困難，促進(jìn)居民之間的情感、生活交融，營(yíng)造和諧向上的生活環(huán)境。

　　五、加強(qiáng)組織實(shí)施

　　各區(qū)市（含青島高新區(qū)）應(yīng)當(dāng)結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，于每年7月30日前將下一年度工作計(jì)劃報(bào)送市住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)依據(jù)國(guó)家、省有關(guān)部署要求，統(tǒng)籌考慮全市住房保障工作實(shí)際，制定分解年度工作計(jì)劃。

　　以往有關(guān)規(guī)定與本通知要求不一致的，以本通知為準(zhǔn)。

掃一掃在手機(jī)打開當(dāng)前頁