各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：

　　《青島市全國青少年校園足球改革試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

青島市全國青少年校園足球改革試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案

　　2015年4月，全國青少年校園足球領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室正式批復(fù)青島市為全國青少年校園足球改革試驗(yàn)區(qū)。為扎實(shí)做好相關(guān)工作，根據(jù)教育部等6部門《關(guān)于加快發(fā)展青少年校園足球的實(shí)施意見》（教體藝〔2015〕6號(hào)），制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持健康第一，將校園足球作為“立德樹人”的載體，為國家未來建設(shè)發(fā)展培養(yǎng)身心健康的人才梯隊(duì)。深化素質(zhì)教育，將校園足球作為學(xué)校體育教學(xué)改革的突破口，使學(xué)生能在學(xué)校中掌握足球等終身受益的健身運(yùn)動(dòng)技能。奠定足球人才基礎(chǔ)，將校園足球作為擴(kuò)大足球基礎(chǔ)人口的落腳點(diǎn)，營造全社會(huì)重視足球的氛圍，奠定足球運(yùn)動(dòng)根基。

　?。ǘ┕ぷ髂繕?biāo)。將校園足球發(fā)展納入全市教育發(fā)展規(guī)劃，突出足球特色，不斷深化體育教學(xué)改革，校園足球普及水平整體躍升，足球后備人才成長(zhǎng)通道貫通，校園足球4級(jí)聯(lián)賽體系完善，校園足球文化建設(shè)特色鮮明，校園足球保障條件運(yùn)行有力，基本形成教育主導(dǎo)推進(jìn)、體育專業(yè)指導(dǎo)、學(xué)校積極組織、學(xué)生廣泛參與、社會(huì)資源支持的校園足球發(fā)展格局。到2017年，建成300所青島市級(jí)足球特色學(xué)校，全市在校學(xué)生足球人口數(shù)年保有量增至30萬人，打造一流的全國校園足球改革試驗(yàn)區(qū)。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　?。ㄒ唬┙虒W(xué)體系建設(shè)。

　　1.課程設(shè)置與教學(xué)改革。普及校園足球課程，在全市各中小學(xué)全面推廣青島本土教材《快樂足球》。各校園足球特色學(xué)校要構(gòu)建各具特色的足球后備人才課程體系，所有班級(jí)每學(xué)期至少完成20課時(shí)足球課程，其中小學(xué)和初中開設(shè)足球校本課程，高中開設(shè)足球?qū)ｍ?xiàng)課程。其他學(xué)校每學(xué)期可開設(shè)10課時(shí)左右的足球選修課程。

　　2.加大校園足球師資配備力度。根據(jù)學(xué)校規(guī)模，原則上國家級(jí)校園足球特色學(xué)校要配備3名以上足球教師，市級(jí)校園足球特色學(xué)校要配備不少于2名足球教師，其他學(xué)校至少配備1名足球教師。自2016年起，市、區(qū)（市）要優(yōu)先招聘足球?qū)I(yè)的體育教師。鼓勵(lì)采取政府購買服務(wù)的方式聘用優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員和高校志愿者等擔(dān)任兼職教師。到2016年年底，配齊第一批國家級(jí)校園足球特色學(xué)校足球教師；到2017年年底，配齊第二批國家級(jí)校園足球特色學(xué)校和全部市級(jí)校園足球特色學(xué)校足球教師。建設(shè)不少于2處青島校園足球師資培訓(xùn)基地，對(duì)非足球?qū)I(yè)的體育教師進(jìn)行足球知識(shí)培訓(xùn)。2016年至2017年,每年舉辦規(guī)模不少于1500人的足球教師（含初級(jí)教練員和國家三級(jí)裁判員）培訓(xùn)班，力爭(zhēng)到2017年持有D級(jí)證教練員人數(shù)達(dá)60人。從2016年起，每年舉辦1次青島市中小學(xué)體育教師足球教學(xué)技能基本功大賽。

　　3.加強(qiáng)校園足球特色學(xué)校建設(shè)。原則上按照1∶3的比例建立校園足球特色學(xué)校,初步確定大學(xué)、中學(xué)、小學(xué)共300所，其中大學(xué)5所、高中25所、初中70所、小學(xué)200所。小學(xué)階段校園足球特色學(xué)校應(yīng)從小學(xué)三年級(jí)開始建立球隊(duì)，加大校級(jí)球隊(duì)建設(shè)力度，國家級(jí)校園足球特色學(xué)校的校級(jí)球隊(duì)不少于4支（含男女隊(duì)），市級(jí)校園足球特色學(xué)校的校級(jí)球隊(duì)不少于3支（含男女隊(duì)）。到2017年，爭(zhēng)取100所青島市級(jí)校園足球特色學(xué)校達(dá)到國家級(jí)校園足球特色學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。

　　4.加強(qiáng)水平測(cè)試與技能考核。貫徹落實(shí)中國青少年兒童足球訓(xùn)練大綱，科學(xué)合理地制定不同年齡段學(xué)生足球技能考核標(biāo)準(zhǔn)，納入每學(xué)期體育成績(jī)考評(píng)體系，將學(xué)生足球技能水平測(cè)試納入到中考體育選考項(xiàng)目。建立學(xué)生足球技能水平定期抽測(cè)制度。

　　5.加強(qiáng)校園足球科研。組織社會(huì)體育機(jī)構(gòu)和專業(yè)院校專家研發(fā)校園足球技能分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，探索建立校園足球運(yùn)動(dòng)員考級(jí)制度。積極組織各類學(xué)校、足球俱樂部、青少年足球培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、足球教師、教練員、裁判員、管理人員開展教學(xué)改革研究和科學(xué)研究。

　?。ǘ└?jìng)賽體系建設(shè)。

　　6.完善校園足球競(jìng)賽體系。加強(qiáng)“校長(zhǎng)杯”“區(qū)（市）長(zhǎng)杯”“市長(zhǎng)杯”的互相銜接，完善5人制、8人制、11人制等賽制和小學(xué)、初中、高中、大學(xué)4級(jí)聯(lián)賽體系。推動(dòng)校園足球賽事與職業(yè)聯(lián)賽、區(qū)域等級(jí)賽事、青少年等級(jí)賽事的有機(jī)銜接、成績(jī)互認(rèn)。建立以區(qū)（市）為單位組隊(duì)的精英賽事，并逐步與青少年訓(xùn)練競(jìng)賽（U系列）體系銜接。多渠道搭建區(qū)際、市際、省際各年齡組別的賽事交流機(jī)制，積極組隊(duì)參加全國各級(jí)重要賽事。與國外足球發(fā)達(dá)國家和地區(qū)青少年開展足球邀請(qǐng)賽等交流與合作。

　?。ㄈ┤瞬朋w系建設(shè)。

　　7.加強(qiáng)足球后備人才管理。進(jìn)一步完善《青島市中小學(xué)生足球后備人才招收辦法（暫行）》《青島市中小學(xué)生足球后備人才專業(yè)選拔測(cè)試辦法》。校園足球特色學(xué)校要將學(xué)生參與足球運(yùn)動(dòng)的情況納入綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系，暢通從小學(xué)到高中階段校園足球后備人才成長(zhǎng)通道。力爭(zhēng)2016年實(shí)現(xiàn)駐青高校足球后備人才招生計(jì)劃單列，進(jìn)一步完善青島市中小學(xué)至高校足球后備人才招生制度。每年舉辦青島市小學(xué)、初中、“希望之星”精英夏令營和冬訓(xùn)營，積極組隊(duì)參加全國青少年校園足球夏、冬令營，拓展青少年出國交流學(xué)習(xí)培訓(xùn)渠道。

　　8. 創(chuàng)建校園足球訓(xùn)練基地。2016年，爭(zhēng)取建立1個(gè)市級(jí)校園足球訓(xùn)練營地。2018年，爭(zhēng)取每個(gè)區(qū)（市）建有1個(gè)區(qū)（市）級(jí)青少年足球訓(xùn)練營地。

　　9.構(gòu)建精英培養(yǎng)模式。探索校園足球精英、職業(yè)足球俱樂部梯隊(duì)人才及高校高水平運(yùn)動(dòng)員聯(lián)動(dòng)培養(yǎng)機(jī)制。支持國內(nèi)知名高校和駐青本科院校在高中足球特色學(xué)校設(shè)立高水平足球運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)基地。鼓勵(lì)區(qū)（市）教育體育行政部門或者俱樂部牽頭建立校園足球協(xié)會(huì)，鼓勵(lì)區(qū)（市）和學(xué)校建立校園足球的專業(yè)或業(yè)余俱樂部。

　　（四）文化體系建設(shè)。

　　10.培育校園足球理念。舉辦校園足球文化節(jié)、校園足球主題日、校園啦啦操等活動(dòng)，加大“一元看中甲”活動(dòng)品牌推廣力度，讓更多的學(xué)生加入到足球活動(dòng)中,讓足球運(yùn)動(dòng)融入學(xué)生生活、扎根校園。加強(qiáng)宣傳策劃，大力宣傳校園足球發(fā)展理念、育人功能、校園足球文化，在全社會(huì)營造關(guān)心、支持校園足球發(fā)展的良好氛圍。

　　11.培育“一生與足球相伴”健康運(yùn)動(dòng)理念。依托青島“足球名城”的良好基礎(chǔ)，啟蒙學(xué)生“一生與足球相伴”的運(yùn)動(dòng)理念，大力倡導(dǎo)“足球從娃娃抓起”，積極創(chuàng)新校園足球宣傳和推廣體制，逐步形成從校內(nèi)到校外、從教育到全社會(huì)、從運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目普及到終身健身方式的推進(jìn)機(jī)制，將校園足球打造為青島的“城市文化”名片。

　　三、組織保障

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立青島市國家校園足球改革試驗(yàn)區(qū)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），負(fù)責(zé)具體推進(jìn)校園足球改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)有關(guān)工作。各區(qū)（市）要參照建立相應(yīng)的工作機(jī)制，推動(dòng)青少年校園足球發(fā)展。充分發(fā)揮青島市校園足球協(xié)會(huì)、青島市足球協(xié)會(huì)等協(xié)會(huì)組織在足球推廣工作中的服務(wù)平臺(tái)作用。組建校園足球?qū)＜抑笇?dǎo)委員會(huì)，提高校園足球?qū)I(yè)水平。

　　（二）完善制度環(huán)境。制定青島市校園足球運(yùn)動(dòng)員管理辦法、青島市校園足球教練員管理辦法，規(guī)范校園足球運(yùn)動(dòng)員、教練員、裁判員、運(yùn)動(dòng)隊(duì)管理。建立校園足球運(yùn)動(dòng)員注冊(cè)管理制度，規(guī)范校園足球運(yùn)動(dòng)員合理流動(dòng)。

　?。ㄈ┘哟蠼?jīng)費(fèi)投入。各級(jí)財(cái)政要加大對(duì)校園足球的投入力度，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要用于聯(lián)賽運(yùn)行、培訓(xùn)、宣傳、獎(jiǎng)勵(lì)、特色學(xué)校補(bǔ)助等,不足部分通過各級(jí)體育彩票公益金予以補(bǔ)充，體育彩票公益金與財(cái)政資金按1∶1的比例投入，用于開展校園足球工作。積極爭(zhēng)取社會(huì)資金支持，通過各級(jí)比賽冠名,聯(lián)絡(luò)賽事合作伙伴和贊助商，籌備設(shè)立校園足球發(fā)展基金，提高自我發(fā)展能力。幫扶貧困學(xué)校、貧困兒童等特殊群體學(xué)生開展校園足球訓(xùn)練工作。

　?。ㄋ模﹥?yōu)化場(chǎng)地建設(shè)。自2016年起，全市每個(gè)新建學(xué)校至少建有1處具備對(duì)社會(huì)開放條件的標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)地。2016年，全市所有城區(qū)學(xué)校實(shí)現(xiàn)操場(chǎng)塑膠化，2017年所有鎮(zhèn)級(jí)學(xué)校實(shí)現(xiàn)操場(chǎng)塑膠化。場(chǎng)地條件不足的城區(qū)學(xué)校要大力發(fā)展“籠式足球”，鼓勵(lì)有條件的學(xué)校建設(shè)樓頂足球場(chǎng)、燈光球場(chǎng)等。全市公共足球運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地應(yīng)優(yōu)先用于開展足球特色學(xué)校及青少年足球訓(xùn)練。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)安全保障。建立學(xué)生運(yùn)動(dòng)傷害保險(xiǎn)基金,完善校方責(zé)任險(xiǎn)范圍和內(nèi)容，對(duì)學(xué)生參加學(xué)校組織的體育活動(dòng)安全予以保障。實(shí)施校方無過失責(zé)任保險(xiǎn)和運(yùn)動(dòng)員運(yùn)動(dòng)傷害險(xiǎn)，健全風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制。加強(qiáng)校園足球隊(duì)醫(yī)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，采取政府購買服務(wù)與聘任兼職運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)專家相結(jié)合等方式，解決專業(yè)隊(duì)醫(yī)不足問題。

　　附件:青島市國家校園足球改革試驗(yàn)區(qū)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

附件

青島市國家校園足球改革試驗(yàn)區(qū)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

　　組　長(zhǎng)：王廣正　市委常委、副市長(zhǎng)

　　副組長(zhǎng)：劉惠軍　市政府副秘書長(zhǎng)

　　　　　　鄧云鋒　市教育局局長(zhǎng)

　　成　員：朱培吉　市發(fā)展改革委主任

　　　　　　周　安　市財(cái)政局局長(zhǎng)

　　　　　　紀(jì)　敏　市人力資源社會(huì)保障局局長(zhǎng)

　　　　　　李　明　市文廣新局局長(zhǎng)

　　　　　　紀(jì)高尚　市體育局局長(zhǎng)

　　　　　　路玉軍　團(tuán)市委書記

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市教育局，鄧云鋒兼任辦公室主任。工作任務(wù)完成后，領(lǐng)導(dǎo)小組自行撤銷。

掃一掃在手機(jī)打開當(dāng)前頁