各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：

　　為深入貫徹落實中央關(guān)于推進足球事業(yè)發(fā)展的精神，提升我市足球運動水平，現(xiàn)就加快青島“足球名城”建設(shè)提出以下意見。

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。充分發(fā)揮青島足球運動的本土優(yōu)勢，堅持政府引導(dǎo)、社會參與、市場運作、統(tǒng)籌發(fā)展、以人為本、服務(wù)社會的原則，匯聚社會各界力量，推進改革創(chuàng)新，著力加強足球運動組織體系、培訓(xùn)體系、競賽體系建設(shè)，推動足球運動的普及，進一步擴大青島足球的影響力，建設(shè)國內(nèi)知名的“足球名城”。

　?。ǘ┌l(fā)展目標。到2019年，城市足球發(fā)展的管理、保障和評價體系基本完善；職業(yè)俱樂部數(shù)量和競技水平明顯提高，擁有中超、中甲、中乙、五人制及女超等各類職業(yè)足球俱樂部；校園足球普及率達到25%；市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、城陽區(qū)四區(qū)的足球注冊總?cè)藬?shù)達到3萬人，經(jīng)常參與足球活動的人數(shù)達到總?cè)丝诘?%；其他區(qū)市足球注冊總?cè)藬?shù)達到1至2萬人，經(jīng)常參與足球活動的人數(shù)達到總?cè)丝诘?%；校園足球和優(yōu)秀青少年足球后備人才培養(yǎng)機制基本完善，青少年足球隊伍成績在全國名列前茅；運動員和教練員在國家級各足球隊所占比例進一步增加，向國內(nèi)外足球俱樂部輸送的人才隊伍進一步壯大；具有青島城市特色的足球文化、足球產(chǎn)品、足球賽事、足球服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展框架初步形成。

　　二、全面提升各層次足球運動水平

　　（三）大力提升職業(yè)足球發(fā)展水平。積極探索職業(yè)足球俱樂部股份制發(fā)展，實行行政監(jiān)管、社會監(jiān)督、行業(yè)自律相結(jié)合的監(jiān)管工作機制。完善落實支持職業(yè)足球發(fā)展的投融資以及扶持、獎勵等政策。（市體育局牽頭，各有關(guān)部門、各區(qū)市政府參加）

　　（四）大力發(fā)展校園足球。制定青島市校園足球發(fā)展規(guī)劃，將校園足球納入對各級教育、體育行政部門和學(xué)校、體育教師的考核體系，制定和完善評估、激勵政策。加強校園足球培訓(xùn)工作和場地設(shè)施建設(shè)，制定鼓勵足球特長生發(fā)展的初中、高中升學(xué)政策，吸引更多的青少年參與校園足球。（市教育局牽頭，市體育局、市發(fā)展改革委、市財政局、市規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市人力資源社會保障局、各區(qū)市政府參加）

　?。ㄎ澹┩苿悠占芭幼闱?。建立健全女足聯(lián)賽，做好青島女足人才的選拔和培養(yǎng)工作，為各級女足國家隊輸送更多的人才，提高青島女足運動員在國家各級隊伍中的比例。引導(dǎo)鼓勵社會力量進入女足領(lǐng)域，支持青島職業(yè)俱樂部、企業(yè)和個人興辦青少年女子足球培訓(xùn)中心、女子足球俱樂部。（市體育局牽頭，市財政局、市教育局、市民政局、各區(qū)市政府參加）

　?。┓e極開展社會足球。鼓勵組建各種形式的足球社團組織，逐步建立城鄉(xiāng)聯(lián)賽、企業(yè)聯(lián)賽、行業(yè)聯(lián)賽、社區(qū)聯(lián)賽等多元競賽體系，積極推廣五人制足球、沙灘足球，廣泛開展各類足球活動，形成完善的城市足球競賽體系。（市體育局牽頭，市財政局、市民政局、市總工會、各區(qū)市政府參加）

　　三、強化足球運動配套設(shè)施建設(shè)

　?。ㄆ撸┘涌彀傩丈磉叺淖闱驁龅亟ㄔO(shè)。各區(qū)市要將百姓身邊的足球場地建設(shè)納入規(guī)劃，有計劃、有步驟地建設(shè)一批免費或低價開放的足球活動場地。以資金補貼或購買服務(wù)等方式，支持社會力量建設(shè)小型化、多樣化的足球活動場地。（市體育局牽頭，市規(guī)劃局、市發(fā)展改革委、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市教育局、市財政局、各區(qū)市政府參加）

　　（八）推進青島市足球示范區(qū)（市）創(chuàng)建工作。選擇政策保障到位、足球工作開展富有成效的區(qū)市作為足球示范區(qū)（市），發(fā)揮其在足球活動場地建設(shè)、校園足球普及開展和優(yōu)秀青少年后備人才培養(yǎng)工作等方面的示范作用，推動城市足球運動的全面發(fā)展。（市體育局牽頭，市教育局、市規(guī)劃局、有關(guān)區(qū)市政府參加）

　　四、培育足球運動文化，推動足球產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　（九）培育足球運動文化。把發(fā)展足球運動與塑造青島城市形象、提升城市知名度、促進社會和諧、提高市民健康水平和文明素質(zhì)相結(jié)合，不斷挖掘青島足球文化資源，豐富青島足球文化底蘊，形成青島獨特的足球文化。（市體育局牽頭，市政府新聞辦、市發(fā)展改革委、市教育局參加）

　?。ㄊ┘訌娮闱?qū)ν饨涣?。加強與國內(nèi)外高端足球?qū)I(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的交流與合作，積極承辦國際國內(nèi)高端足球賽事，創(chuàng)辦和培育青島“國際友好城市杯足球賽”“全國足球試點城市邀請賽”等品牌賽事。建立與國內(nèi)外足球?qū)W術(shù)理論研討和各類足球人員培訓(xùn)交流平臺，逐步形成多渠道、寬領(lǐng)域、深層次的足球?qū)ν饨涣鞲窬?。（市體育局牽頭，市教育局、市人力資源社會保障局、市財政局、市文廣新局參加）

　?。ㄊ唬┩苿幼闱虍a(chǎn)業(yè)發(fā)展。逐步形成政府支持、政策引導(dǎo)、社會參與、市場運作的多元化足球產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。調(diào)動社會力量積極參與足球事業(yè)發(fā)展，鼓勵和支持成立各類足球文化傳播、足球賽事等專業(yè)管理運營公司，提高青島足球賽事活動的經(jīng)營管理、市場開發(fā)水平，培育和完善足球服務(wù)市場，推動足球產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。（市體育局牽頭，各有關(guān)部門、各區(qū)市政府參加）

　　五、加大保障力度

　　（十二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強對足球運動發(fā)展的統(tǒng)籌指導(dǎo)，協(xié)調(diào)推進青島“足球名城”建設(shè)相關(guān)工作，建立由市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總召集人，市體育局局長擔(dān)任召集人，各相關(guān)部門、區(qū)市政府負責(zé)人組成的青島市足球工作聯(lián)席會議制度。各區(qū)市政府、各相關(guān)部門要按照各自職責(zé)分工，加強協(xié)調(diào)配合，扎實推進做好青島“足球名城”建設(shè)有關(guān)工作。（市體育局牽頭，各相關(guān)部門、各區(qū)市政府參加）

　?。ㄊ┘哟筚Y金保障力度。采取政府引導(dǎo)、社會資本為主、多渠道融資的方式籌集資金，為青島“足球名城”建設(shè)提供資金保障。（市體育局牽頭，市財政局、市教育局參加）

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