各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：

　　市經(jīng)濟(jì)信息化委《關(guān)于加快機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

關(guān)于加快機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)

市經(jīng)濟(jì)信息化委

　　為進(jìn)一步提升制造業(yè)智能化水平，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，現(xiàn)就加快青島市機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出以下意見(jiàn)。

　　一、指導(dǎo)思想

　　貫徹落實(shí)“中國(guó)制造2025”“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略部署，推進(jìn)實(shí)施全市互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案，搶抓機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以機(jī)器人研發(fā)生產(chǎn)為重點(diǎn)，大力發(fā)展機(jī)器人本體及集成產(chǎn)品；加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)共性技術(shù)研究，完善產(chǎn)業(yè)配套及服務(wù)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，培育龍頭企業(yè)和品牌，促進(jìn)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展；推動(dòng)機(jī)器人等智能裝備普及應(yīng)用，深化信息化和工業(yè)化融合，全面提升智能制造水平，推動(dòng)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　二、發(fā)展目標(biāo)

　　完善產(chǎn)業(yè)體系，突破關(guān)鍵共性技術(shù)，努力形成涵蓋機(jī)器人本體、核心零部件、集成機(jī)器人產(chǎn)品、集成應(yīng)用創(chuàng)新、機(jī)器人配套服務(wù)的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展；建設(shè)國(guó)內(nèi)一流的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)骨干企業(yè)；實(shí)施智能制造試點(diǎn)示范系列工程，加大機(jī)器人在工業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用力度。到2020年，全市機(jī)器人產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)100億元，成為國(guó)內(nèi)具有影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)家級(jí)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)基地。

　　三、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬┐蛟煲涣鳟a(chǎn)業(yè)園區(qū)。在青島高新區(qū)規(guī)劃建設(shè)占地3000畝的青島市機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園區(qū)，作為我市機(jī)器人和智能制造裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體和核心區(qū)域，完善公共服務(wù)體系，增強(qiáng)集聚能力；吸引國(guó)內(nèi)外知名機(jī)器人產(chǎn)業(yè)企業(yè)和配套企業(yè)入駐，引導(dǎo)本地企業(yè)和項(xiàng)目、技術(shù)、資金、人才等資源向園區(qū)集中，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和規(guī)模發(fā)展，在機(jī)器人本體、集成應(yīng)用、特種及服務(wù)機(jī)器人等重點(diǎn)領(lǐng)域成為全國(guó)重要的研發(fā)制造基地。

　?。ǘ┐罱▌?chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。充分發(fā)揮機(jī)器人產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、機(jī)器人商會(huì)等行業(yè)組織的作用，推進(jìn)機(jī)器人生產(chǎn)企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)的有機(jī)融合與協(xié)同合作，建立產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的機(jī)器人技術(shù)研發(fā)基地與孵化基地；搭建機(jī)器人重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)以及檢測(cè)試驗(yàn)、認(rèn)證認(rèn)可、產(chǎn)品展示和人才培訓(xùn)等公共服務(wù)平臺(tái)，提供功能完善、覆蓋完整的技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化服務(wù)，加快機(jī)器人科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。

　　（三）強(qiáng)化機(jī)器人研發(fā)制造。加強(qiáng)機(jī)器人系統(tǒng)集成、設(shè)計(jì)、制造、試驗(yàn)檢測(cè)等共性技術(shù)研究，通過(guò)自主研發(fā)，協(xié)同創(chuàng)新、引進(jìn)吸收等多種方式，重點(diǎn)開(kāi)展機(jī)器人本體、減速器、伺服電機(jī)、控制器、傳感器與驅(qū)動(dòng)器等關(guān)鍵零部件技術(shù)及系統(tǒng)集成設(shè)計(jì)制造技術(shù)研發(fā)。實(shí)施一批機(jī)器人研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目，重點(diǎn)發(fā)展搬運(yùn)、裝配、噴涂、焊接、清潔生產(chǎn)等作業(yè)領(lǐng)域的工業(yè)機(jī)器人及集成產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，積極拓展研發(fā)制造水下機(jī)器人、危險(xiǎn)特殊環(huán)境探查操作機(jī)器人以及安全防護(hù)機(jī)器人等專用機(jī)器人，加快研發(fā)家政、醫(yī)療等領(lǐng)域的服務(wù)機(jī)器人。

　　（四）培育骨干企業(yè)和自主品牌。加大政策引導(dǎo)和資金扶持力度，扶持本土機(jī)器人產(chǎn)業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)，提高品牌影響力和市場(chǎng)占有率；鼓勵(lì)我市現(xiàn)有裝備制造業(yè)企業(yè)依托自身優(yōu)勢(shì)，進(jìn)入機(jī)器人及智能裝備領(lǐng)域，發(fā)展機(jī)器人產(chǎn)品及集成服務(wù)。快速培育一批競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)突出、輻射帶動(dòng)強(qiáng)的龍頭骨干企業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)一批掌握核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的市級(jí)、省級(jí)和國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，培育一批機(jī)器人制造和配套產(chǎn)業(yè)的自主化品牌，帶動(dòng)“青島制造”機(jī)器人走向市場(chǎng)。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名機(jī)器人產(chǎn)業(yè)企業(yè)和品牌團(tuán)隊(duì)落戶青島，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　?。ㄎ澹┩晟飘a(chǎn)業(yè)配套及服務(wù)。鼓勵(lì)機(jī)器人智能裝備龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同合作，提升系統(tǒng)集成應(yīng)用和關(guān)鍵零部件配套關(guān)聯(lián)水平。培育和引進(jìn)系統(tǒng)集成商，引導(dǎo)和鼓勵(lì)我市機(jī)械設(shè)備、工業(yè)自動(dòng)化等相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)向系統(tǒng)集成商轉(zhuǎn)變，提供面向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的系統(tǒng)集成與總體解決方案，逐步實(shí)現(xiàn)由生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)中小企業(yè)開(kāi)展專業(yè)化協(xié)作配套，培育機(jī)器人細(xì)分領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展“專精特新”產(chǎn)品。探索創(chuàng)新機(jī)器人商業(yè)推廣和營(yíng)運(yùn)模式，積極發(fā)展機(jī)器人貿(mào)易代理、租賃、維修維護(hù)、培訓(xùn)等業(yè)務(wù)。

　?。┐罅ν苿?dòng)普及應(yīng)用。結(jié)合青島制造業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極利用工業(yè)機(jī)器人等智能裝備改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在全市選擇一批基礎(chǔ)條件好的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，組織實(shí)施機(jī)器人等智能裝備應(yīng)用示范工程、關(guān)鍵崗位機(jī)器人替代工程，認(rèn)定一批效果突出、帶動(dòng)性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高的重點(diǎn)示范項(xiàng)目，形成典型經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，在其行業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)有效推廣，并積極爭(zhēng)取國(guó)家智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目。

　　四、政策措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。由市經(jīng)濟(jì)信息化委牽頭建立加快機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制，具體研究解決園區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題，落實(shí)相關(guān)政策措施和工作任務(wù)，形成資源共享、協(xié)同推進(jìn)的工作格局，加快我市機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　?。ǘ┘哟笳咧С?。統(tǒng)籌利用市級(jí)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，加大對(duì)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的傾斜力度，重點(diǎn)支持機(jī)器人產(chǎn)品的研發(fā)、示范應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化。對(duì)企業(yè)自主研發(fā)機(jī)器人整機(jī)、關(guān)鍵核心零部件以及以應(yīng)用機(jī)器人為主的技術(shù)改造項(xiàng)目，積極推行固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助和技改項(xiàng)目貸款貼息等政策支持，積極幫助機(jī)器人產(chǎn)業(yè)企業(yè)落實(shí)研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除、固定資產(chǎn)加速折舊、重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)鍵零部件進(jìn)口稅收優(yōu)惠、國(guó)產(chǎn)首臺(tái)（套）技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)葍?yōu)惠政策。對(duì)小微企業(yè)自主研發(fā)并為我市工業(yè)十條千億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈重大項(xiàng)目配套的機(jī)器人產(chǎn)品，優(yōu)先列入青島市“專精特新”產(chǎn)品培育和認(rèn)定，按規(guī)定給予資金補(bǔ)助。積極爭(zhēng)取國(guó)家產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項(xiàng)、智能制造專項(xiàng)、工業(yè)強(qiáng)基專項(xiàng)等政策支持，對(duì)列入國(guó)家級(jí)相關(guān)專項(xiàng)及科研計(jì)劃的機(jī)器人項(xiàng)目，給予相應(yīng)的配套資金扶持。

　?。ㄈ┩貙捜谫Y渠道。發(fā)揮青島市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)引導(dǎo)基金作用，設(shè)立青島市高端裝備制造產(chǎn)業(yè)子基金，重點(diǎn)支持機(jī)器人產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)社會(huì)資本為具備核心技術(shù)的研發(fā)制造團(tuán)隊(duì)和企業(yè)提供資金支持；支持融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供貸款擔(dān)保，支持符合條件的企業(yè)爭(zhēng)取境內(nèi)外上市，拓展融資渠道，為企業(yè)發(fā)展提供資金支撐。

　?。ㄋ模┓e極開(kāi)拓市場(chǎng)。加強(qiáng)對(duì)“青島制造”機(jī)器人的宣傳推介，編制青島市機(jī)器人產(chǎn)業(yè)企業(yè)名錄和產(chǎn)品目錄，搭建展示平臺(tái)，加強(qiáng)供需對(duì)接，激活市場(chǎng)需求。鼓勵(lì)支持本地企業(yè)采購(gòu)或租賃使用本地企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)的機(jī)器人產(chǎn)品。支持機(jī)器人產(chǎn)業(yè)企業(yè)走出去，參與國(guó)際交流合作，促進(jìn)品牌產(chǎn)品跨國(guó)經(jīng)營(yíng)和國(guó)際化發(fā)展。支持機(jī)器人產(chǎn)業(yè)相關(guān)組織組團(tuán)參加國(guó)內(nèi)外專業(yè)展會(huì)，引進(jìn)或承辦國(guó)家級(jí)機(jī)器人展會(huì)、論壇或國(guó)際賽事，按規(guī)定給予展會(huì)補(bǔ)貼。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)人才支撐。落實(shí)人才引進(jìn)政策，引進(jìn)和培養(yǎng)支撐機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大項(xiàng)目的高層次人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，引導(dǎo)高等院校加強(qiáng)機(jī)器人學(xué)科建設(shè)，支持園區(qū)、企業(yè)與有關(guān)高等院校、專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，開(kāi)展人才定制培訓(xùn)，為機(jī)器人研究、孵化和推廣應(yīng)用提供人才和智力支持。鼓勵(lì)機(jī)器人及智能裝備產(chǎn)業(yè)人才申報(bào)我市高層次優(yōu)秀人才和特需創(chuàng)業(yè)人才，按照人才政策給予住房、配偶就業(yè)、子女入學(xué)及學(xué)術(shù)研修等優(yōu)惠待遇。

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