各區(qū)、市人民政府，市政府各部門(mén)，市直各單位：

　　為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕29號(hào)），推動(dòng)我市現(xiàn)代保險(xiǎn)業(yè)快速發(fā)展，充分發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見(jiàn)。

　　一、總體要求

　　（一）堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、政策引導(dǎo)。對(duì)商業(yè)化運(yùn)作的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用；對(duì)具有社會(huì)公益性、關(guān)系國(guó)計(jì)民生的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，給予必要的扶持；對(duì)服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和金融改革創(chuàng)新具有積極作用但目前基礎(chǔ)薄弱的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，予以積極引導(dǎo)發(fā)展。

　　（二）發(fā)展目標(biāo)。到2020年，基本建成保障全面、功能完善、安全穩(wěn)健、誠(chéng)信規(guī)范、服務(wù)高效，與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相適應(yīng)的現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)。保險(xiǎn)成為風(fēng)險(xiǎn)管理和財(cái)富管理的基本手段，成為提高保障水平和保障質(zhì)量的重要渠道，成為改進(jìn)公共服務(wù)、加強(qiáng)社會(huì)管理的有效工具。保險(xiǎn)深度（保費(fèi)收入與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比值）達(dá)到5％，保險(xiǎn)密度（保費(fèi)收入與總?cè)丝诘谋戎担┻_(dá)到4000元/人。

　　二、推動(dòng)商業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展成為社會(huì)保障體系的重要支柱

　?。ㄈ﹦?chuàng)新養(yǎng)老保險(xiǎn)服務(wù)。推動(dòng)市屬企業(yè)以及符合條件的其他企業(yè)建立企業(yè)年金，支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)大力拓展企業(yè)年金等業(yè)務(wù)。推動(dòng)個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展。推進(jìn)獨(dú)生子女家庭保障計(jì)劃。探索對(duì)失獨(dú)老人保障的新模式。支持符合條件的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投資養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)保險(xiǎn)與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。（市人力資源社會(huì)保障局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市民政局、青島保監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄋ模┌l(fā)展多樣化健康保險(xiǎn)服務(wù)。大力發(fā)展與社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)有機(jī)銜接的商業(yè)健康保險(xiǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人參加商業(yè)健康保險(xiǎn)及多種形式的補(bǔ)充保險(xiǎn)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極開(kāi)發(fā)與健康管理服務(wù)相關(guān)的健康保險(xiǎn)產(chǎn)品，提供疾病預(yù)防、健康體檢、健康咨詢、健康維護(hù)、慢性病管理、養(yǎng)生保健等服務(wù)。建立保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與醫(yī)療、體檢、護(hù)理等機(jī)構(gòu)的合作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療費(fèi)用的控制，促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)行為規(guī)范化。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與健康服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整合，探索運(yùn)用股權(quán)投資、戰(zhàn)略合作等方式設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)、參與公立醫(yī)院改制、設(shè)立健康管理服務(wù)機(jī)構(gòu)。（市人力資源社會(huì)保障局、市衛(wèi)生計(jì)生委、青島保監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄎ澹┓€(wěn)步推進(jìn)商業(yè)保險(xiǎn)參與社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)。加大政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)力度，按照管辦分開(kāi)、政事分開(kāi)要求，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過(guò)招標(biāo)等方式，推動(dòng)有資質(zhì)的商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與各類(lèi)社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)，探索社會(huì)保險(xiǎn)的商業(yè)承辦運(yùn)作模式，發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)的作用，降低公共服務(wù)運(yùn)行成本，提高社會(huì)管理效率。規(guī)范經(jīng)辦服務(wù)協(xié)議，建立激勵(lì)和約束相結(jié)合的評(píng)價(jià)機(jī)制。綜合考慮商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承辦社會(huì)保險(xiǎn)的基金規(guī)模、參保人數(shù)、服務(wù)內(nèi)容、經(jīng)辦費(fèi)用等因素，科學(xué)確定商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)辦社會(huì)醫(yī)保費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，并建立與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、人力成本、物價(jià)漲跌等因素相掛鉤的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。（市人力資源社會(huì)保障局、市衛(wèi)生計(jì)生委、青島保監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　三、運(yùn)用保險(xiǎn)機(jī)制完善社會(huì)治理體系

　?。┌l(fā)揮責(zé)任保險(xiǎn)化解矛盾糾紛功能作用。強(qiáng)化政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、立法保障的責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展模式，充分發(fā)揮責(zé)任保險(xiǎn)在事前風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、事中風(fēng)險(xiǎn)控制、事后理賠服務(wù)等方面的功能作用，用多樣化的責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)品化解民事責(zé)任糾紛，不斷完善社會(huì)治理體系。在大型公眾聚集場(chǎng)所，以及高層建筑內(nèi)設(shè)置的公眾聚集場(chǎng)所依法推行火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。研究開(kāi)展電梯、壓力容器等特種設(shè)備責(zé)任保險(xiǎn)。探索在重點(diǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)、餐飲服務(wù)企業(yè)等領(lǐng)域開(kāi)展食品安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)。擴(kuò)大環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍和領(lǐng)域，探索在石油化工、重金屬等高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)推行強(qiáng)制保險(xiǎn)試點(diǎn)。進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)在高危行業(yè)試點(diǎn)，鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。在客運(yùn)承運(yùn)單位和危險(xiǎn)品運(yùn)輸單位推廣承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)。進(jìn)一步完善旅行社責(zé)任保險(xiǎn)運(yùn)行機(jī)制。完善中小學(xué)、幼兒園和在青高等院校的保險(xiǎn)服務(wù)。擴(kuò)大醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)承保范圍，鼓勵(lì)民營(yíng)和私立醫(yī)院參保，試點(diǎn)推廣手術(shù)意外保險(xiǎn)，充分發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)在醫(yī)療糾紛調(diào)解中的重要作用。（市質(zhì)監(jiān)局、市公安局、市食品藥品監(jiān)管局、市商務(wù)局、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市環(huán)保局、市安全監(jiān)管局、市交通運(yùn)輸委、市旅游局、市教育局、市財(cái)政局、市衛(wèi)生計(jì)生委、青島保監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄆ撸┩苿?dòng)社會(huì)治理領(lǐng)域保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。探索在新興領(lǐng)域創(chuàng)新各類(lèi)意外傷害保險(xiǎn)和責(zé)任保險(xiǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)意外傷害綜合責(zé)任保險(xiǎn)。鼓勵(lì)發(fā)展社區(qū)治安綜合保險(xiǎn)、農(nóng)村治安保險(xiǎn)、易肇事肇禍精神病人等特殊人員傷害保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)，穩(wěn)步提高全市治安保險(xiǎn)覆蓋率。（市民政局、市財(cái)政局、市綜治辦、青島保監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ò耍┩晟茩C(jī)動(dòng)車(chē)輛保險(xiǎn)的配套措施。啟用道路交通事故社會(huì)救助基金，建立機(jī)動(dòng)車(chē)輛保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)與交通違章記錄掛鉤的制度，加快輕微交通事故保險(xiǎn)理賠快速處理中心建設(shè)。（市公安局、青島保監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　四、大力發(fā)展“三農(nóng)”保險(xiǎn)

　?。ň牛┓e極發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。擴(kuò)大已開(kāi)展的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋面，逐步擴(kuò)大保險(xiǎn)責(zé)任，不斷提高保障程度。積極探索開(kāi)展蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格政策性保險(xiǎn)，豐富農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理手段。鼓勵(lì)開(kāi)展果蔬、食用菌及茶葉等特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)試點(diǎn)，支持地方特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。（市農(nóng)委、市財(cái)政局、市物價(jià)局、市金融工作辦、市商務(wù)局、青島保監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄊ┩卣埂叭r(nóng)”保險(xiǎn)服務(wù)領(lǐng)域。推動(dòng)發(fā)展農(nóng)村小額信貸保險(xiǎn)、農(nóng)房保險(xiǎn)、農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施保險(xiǎn)等涉農(nóng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，積極發(fā)展農(nóng)村借款人意外傷害保險(xiǎn)、農(nóng)民養(yǎng)老健康保險(xiǎn)、農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)等普惠保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。（市農(nóng)委、市民政局、青島保監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄊ唬┘訌?qiáng)“三農(nóng)”保險(xiǎn)基礎(chǔ)建設(shè)。整合民政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、水利、氣象和保險(xiǎn)監(jiān)管等部門(mén)資源，建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)信息共享機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)工作。健全基層保險(xiǎn)服務(wù)體系，積極服務(wù)“三農(nóng)”建設(shè)。（市農(nóng)委、市民政局、市林業(yè)局、市海洋與漁業(yè)局、市水利局、市氣象局、青島保監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　五、拓展保險(xiǎn)服務(wù)功能

　?。ㄊ┩苿?dòng)保險(xiǎn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。完善科技保險(xiǎn)體系，做好科技型中小企業(yè)貸款保證保險(xiǎn)工作。推廣國(guó)產(chǎn)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備的保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。加大對(duì)科技企業(yè)關(guān)鍵設(shè)備、研發(fā)人員的保險(xiǎn)服務(wù)力度。大力發(fā)展海洋運(yùn)輸、海洋工程、海洋裝備制造等與海洋經(jīng)濟(jì)相關(guān)的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。探索發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、演藝事業(yè)、會(huì)展責(zé)任、物流等新興保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。（市科技局、市財(cái)政局、市文廣新局、青島保監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄊ┏浞职l(fā)揮信用保險(xiǎn)和保證保險(xiǎn)的支持作用。大力發(fā)展出口信用保險(xiǎn)和國(guó)內(nèi)貿(mào)易信用保險(xiǎn)，促進(jìn)出口企業(yè)發(fā)揮政策性信用保險(xiǎn)工具在應(yīng)對(duì)海外風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和融資便利等方面的積極作用，促進(jìn)我市外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)。加快發(fā)展小微企業(yè)信用保險(xiǎn)和貸款保證保險(xiǎn)，增強(qiáng)小微企業(yè)融資能力。（市商務(wù)局、市經(jīng)濟(jì)信息化委、青島保監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄊ模┓e極參與青島西海岸新區(qū)建設(shè)。支持設(shè)立海洋保險(xiǎn)、航運(yùn)保險(xiǎn)等專(zhuān)業(yè)性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在青島西海岸新區(qū)開(kāi)展海洋保險(xiǎn)、航運(yùn)保險(xiǎn)和科技保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)，助力我市航運(yùn)中心建設(shè)。積極開(kāi)發(fā)燃油污染責(zé)任險(xiǎn)、海洋生態(tài)損害險(xiǎn)等海洋特色保險(xiǎn)。引導(dǎo)保險(xiǎn)資金參與青島西海岸新區(qū)建設(shè)，為重大項(xiàng)目、重點(diǎn)園區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施以及新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提供資金支持。（市金融工作辦、青島保監(jiān)局、青島西海岸新區(qū)管委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄊ澹⒈ｋU(xiǎn)納入災(zāi)害事故防范救助體系。提升企業(yè)和居民利用商業(yè)保險(xiǎn)等市場(chǎng)化手段應(yīng)對(duì)災(zāi)害事故風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和水平。積極發(fā)展企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、工程保險(xiǎn)、機(jī)動(dòng)車(chē)輛保險(xiǎn)、船舶保險(xiǎn)、家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)等，發(fā)揮保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償功能。針對(duì)我市自然災(zāi)害發(fā)生情況，探索開(kāi)展巨災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)，建立對(duì)臺(tái)風(fēng)、洪水、海嘯、暴雨、內(nèi)澇、地震等災(zāi)害損失的有效保障模式。研究建立巨災(zāi)保險(xiǎn)基金、巨災(zāi)再保險(xiǎn)等制度，逐步形成多層次巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。（市金融工作辦、市政府應(yīng)急辦、市民政局、市財(cái)政局、市氣象局、市地震局、青島保監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　六、完善保險(xiǎn)業(yè)財(cái)富管理功能

　?。ㄊ┘圬?cái)富管理特色鮮明的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。完善保險(xiǎn)行業(yè)組織體系，支持新設(shè)和引進(jìn)保險(xiǎn)公司總部、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司等保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)取保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)總部將從事財(cái)富管理業(yè)務(wù)的子公司或?qū)I(yè)部門(mén)設(shè)在我市。引導(dǎo)各級(jí)保險(xiǎn)公司在我市設(shè)立理財(cái)工作室、財(cái)富管理服務(wù)中心等新型財(cái)富管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，參與財(cái)富管理金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。（市金融工作辦、青島保監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄊ撸┕膭?lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新財(cái)富管理產(chǎn)品和服務(wù)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)運(yùn)用多元化業(yè)務(wù)模式拓展財(cái)富管理產(chǎn)品和服務(wù)領(lǐng)域，提升財(cái)富管理綜合服務(wù)能力，圍繞多元化財(cái)富管理需求，開(kāi)展理財(cái)顧問(wèn)、保險(xiǎn)規(guī)劃、投資組合管理、稅收與繼承咨詢等增值業(yè)務(wù)。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投資養(yǎng)老、養(yǎng)生、醫(yī)療、教育等與財(cái)富管理密切相關(guān)的配套產(chǎn)業(yè)。探索開(kāi)展保險(xiǎn)公司設(shè)立基金公司試點(diǎn)。在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，允許并鼓勵(lì)駐青保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)圍繞財(cái)富管理開(kāi)展綜合經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮機(jī)構(gòu)投資者作用，設(shè)立不動(dòng)產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、養(yǎng)老等專(zhuān)業(yè)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與我市財(cái)富管理要素市場(chǎng)建設(shè)。（市金融工作辦、青島保監(jiān)局、市民政局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市教育局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（十八）提升保險(xiǎn)資金財(cái)富管理水平。建立健全保險(xiǎn)資金運(yùn)用機(jī)制，搭建保險(xiǎn)資金供需對(duì)接平臺(tái)，充分利用保險(xiǎn)資金的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，為我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供中長(zhǎng)期直接融資。鼓勵(lì)保險(xiǎn)資金通過(guò)股權(quán)、債權(quán)、基金、資產(chǎn)支持計(jì)劃等多種形式，支持我市基礎(chǔ)設(shè)施、棚戶區(qū)改造、城鎮(zhèn)化等民生工程和重點(diǎn)工程建設(shè)，支持藍(lán)色、高端、新興產(chǎn)業(yè)以及小微企業(yè)、“三農(nóng)”企業(yè)發(fā)展，并實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)資金的保值增值。（市金融工作辦、青島保監(jiān)局、市發(fā)展改革委、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、相關(guān)區(qū)市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　七、深入推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)改革創(chuàng)新

　?。ㄊ牛┥罨ｋU(xiǎn)行業(yè)改革。落實(shí)壽險(xiǎn)費(fèi)率市場(chǎng)化和商業(yè)車(chē)險(xiǎn)費(fèi)率市場(chǎng)化改革政策。依法深入推進(jìn)保險(xiǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入、退出機(jī)制改革。推動(dòng)保險(xiǎn)公司轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高服務(wù)質(zhì)量，努力降低經(jīng)營(yíng)成本，提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、誠(chéng)信規(guī)范的保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)。（青島保監(jiān)局、市金融工作辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ǘ┕膭?lì)保險(xiǎn)產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新。支持保險(xiǎn)公司積極運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)銷(xiāo)售渠道和服務(wù)模式創(chuàng)新。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司提供個(gè)性化、定制化產(chǎn)品服務(wù)，減少同質(zhì)低效競(jìng)爭(zhēng)。（青島保監(jiān)局、市金融工作辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ǘ唬┲С直ｋU(xiǎn)中介市場(chǎng)改革發(fā)展。提高保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)中介機(jī)構(gòu)不斷提升專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力，在風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)、防災(zāi)防損、風(fēng)險(xiǎn)顧問(wèn)、損失評(píng)估、理賠服務(wù)等方面充分發(fā)揮積極作用。規(guī)范保險(xiǎn)中介市場(chǎng)秩序，優(yōu)化保險(xiǎn)中介市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步推進(jìn)保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)體制改革。（青島保監(jiān)局、市金融工作辦、市工商局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　八、加強(qiáng)和改進(jìn)保險(xiǎn)監(jiān)管

　?。ǘ┩苿?dòng)保險(xiǎn)監(jiān)管現(xiàn)代化建設(shè)。運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，完善現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管和非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管制度，不斷提高監(jiān)管效率，依法查處違法違規(guī)行為，維護(hù)保險(xiǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。充分發(fā)揮保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)等自律組織的作用。（青島保監(jiān)局、市金融工作辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ǘ┣袑?shí)保護(hù)保險(xiǎn)消費(fèi)者合法權(quán)益。落實(shí)保護(hù)保險(xiǎn)消費(fèi)者合法權(quán)益的各項(xiàng)制度，健全消費(fèi)者權(quán)益保障機(jī)制。推進(jìn)保險(xiǎn)糾紛訴訟、仲裁與調(diào)解對(duì)接機(jī)制的建設(shè)，建立健全保險(xiǎn)糾紛快速處理機(jī)制。監(jiān)督保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)全面履行對(duì)消費(fèi)者的各項(xiàng)義務(wù)，加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)投訴舉報(bào)處理的監(jiān)督考核，嚴(yán)肅查處各類(lèi)損害保險(xiǎn)消費(fèi)者權(quán)益的行為。（青島保監(jiān)局、市金融工作辦、市司法局、市公安局、市仲裁辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ǘ模┓婪痘獗ｋU(xiǎn)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理，完善風(fēng)險(xiǎn)日常監(jiān)測(cè)、定期排查、及時(shí)預(yù)警機(jī)制，優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)處置流程，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任追究。健全保險(xiǎn)監(jiān)管與公安、司法、新聞宣傳等有關(guān)部門(mén)的合作機(jī)制，不斷提高風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置能力，守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。（青島保監(jiān)局、市金融工作辦、市司法局、市公安局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　九、不斷優(yōu)化保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

　?。ǘ澹┤嫱七M(jìn)保險(xiǎn)信用體系建設(shè)。完善保險(xiǎn)從業(yè)人員信用檔案制度、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)體系和失信懲戒機(jī)制。加強(qiáng)保險(xiǎn)從業(yè)人員誠(chéng)信教育，培育保險(xiǎn)誠(chéng)信文化。妥善做好信息系統(tǒng)對(duì)接工作，創(chuàng)新系統(tǒng)對(duì)接模式，明確數(shù)據(jù)共享邊界。（青島保監(jiān)局、市金融工作辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ǘ﹥?yōu)化保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展法制環(huán)境。完善保險(xiǎn)業(yè)與公安部門(mén)的合作機(jī)制，聯(lián)合打擊保險(xiǎn)欺詐行為。建立保險(xiǎn)行業(yè)與司法部門(mén)的溝通機(jī)制，推動(dòng)保險(xiǎn)訴訟案件公正快捷審理，節(jié)約司法資源，減輕訴訟負(fù)擔(dān)。（市公安局、市司法局、市金融工作辦、青島保監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ǘ撸┡囵B(yǎng)保險(xiǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍。加強(qiáng)與高等院校和境內(nèi)外保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)合作，推進(jìn)優(yōu)秀培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在我市落戶，建設(shè)高端保險(xiǎn)人才培訓(xùn)基地。建設(shè)保險(xiǎn)人才交流市場(chǎng)，激發(fā)保險(xiǎn)業(yè)人力資源配置活力。（市人力資源社會(huì)保障局、市金融工作辦、青島保監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（二十八）積極開(kāi)展保險(xiǎn)知識(shí)普及教育。將保險(xiǎn)知識(shí)宣傳教育納入全市公益宣傳范疇，提升公眾認(rèn)知程度，在全社會(huì)形成學(xué)保險(xiǎn)、懂保險(xiǎn)、用保險(xiǎn)的氛圍。支持全市中小學(xué)舉辦各類(lèi)保險(xiǎn)知識(shí)講座，鼓勵(lì)高等院校開(kāi)設(shè)保險(xiǎn)類(lèi)專(zhuān)業(yè)和課程。（青島保監(jiān)局、市金融工作辦、市教育局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　十、完善現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展支持政策

　　（二十九）建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制。建立加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)保險(xiǎn)工作的跨部門(mén)協(xié)調(diào)與配合，促進(jìn)商業(yè)保險(xiǎn)與社會(huì)保障有效銜接、保險(xiǎn)服務(wù)與社會(huì)治理相互融合。建立信息共享機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)與公安、司法、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、發(fā)展改革、工商、農(nóng)業(yè)、稅務(wù)、金融監(jiān)管等部門(mén)的數(shù)據(jù)共享。（青島保監(jiān)局、市金融工作辦牽頭，各相關(guān)部門(mén)參加）

　?。ㄈ┨剿魍晟浦С终?。研究制定支持現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的有關(guān)扶持政策。積極探索通過(guò)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制降低公共服務(wù)運(yùn)行成本。對(duì)于通過(guò)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)效率更高的公共服務(wù)，可以委托保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)辦，也可以直接購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)。落實(shí)企業(yè)為職工支付的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)有關(guān)企業(yè)所得稅政策。落實(shí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)稅收優(yōu)惠政策。（市金融工作辦、青島保監(jiān)局、市財(cái)政局、市國(guó)稅局、市地稅局、各區(qū)市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　各區(qū)市、各有關(guān)部門(mén)要從全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的重要意義，按照職責(zé)分工抓緊制定相關(guān)配套措施和工作方案，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作，加大督促考核力度，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。

掃一掃在手機(jī)打開(kāi)當(dāng)前頁(yè)