青島市水土保持設(shè)施補償費和水土流失防治費收取使用管理暫行辦法

（1995年6月30日青島市人民政府令第38號發(fā)布　根據(jù)2004年9月29日《青島市人民政府關(guān)于修改〈青島市城鎮(zhèn)職工生育保險辦法〉等37件政府規(guī)章的決定》修訂）

　　第一條　為防治在自然資源開發(fā)、生產(chǎn)建設(shè)和其它活動中造成水土流失，根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國水土保持法實施條例》和《青島市實施〈中華人民共和國水土保持法〉的若干規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本市行政區(qū)域。

　　第三條　生產(chǎn)建設(shè)單位和個人在本市水土流失重點防治區(qū)因從事自然資源開發(fā)、生產(chǎn)建設(shè)和其他活動破壞地形、地貌、植被，使原有水土保持功能降低或喪失的，應按規(guī)定交納水土保持設(shè)施補償費。

　　在前款規(guī)定以外的區(qū)域進行露天采礦、燒制磚瓦等自然資源開發(fā)、生產(chǎn)建設(shè)活動，也應按規(guī)定交納水土保持設(shè)施補償費。

　　第四條　水土保持設(shè)施補償費應依據(jù)破壞地形、地貌和植被的面積，每平方米一次性交納２元。

　　第五條　縣級以上水行政主管部門應按規(guī)定劃定水土流失重點防治區(qū)，報同級人民政府批準并公告。

　　在本市市南、市北、四方、李滄、城陽等五區(qū)及青島高科技工業(yè)園、青島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的建成區(qū)需劃定水土流失重點防治區(qū)的，由水行政主管部門會同城建行政主管部門劃定，報同級人民政府批準并公告。

　　第六條　在本市市南、市北、四方、李滄等四區(qū)和跨縣級市（區(qū)）及市屬以上的生產(chǎn)建設(shè)項目，其水土保持設(shè)施補償費由青島市水行政主管部門征收，其他水土保持設(shè)施補償費由當?shù)乜h級以上水行政主管部門征收。其中，在本市市南、市北、四方、李滄、城陽等五區(qū)的建城區(qū)及青島高科技工業(yè)園、青島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的建設(shè)項目，其水土保持設(shè)施補償費，由城建行政主管部門在征收城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套費時一并代征，按季度劃撥給青島市和城陽區(qū)、嶗山區(qū)、黃島區(qū)水行政主管部門。

　　第七條　水行政主管部門征收水土保持設(shè)施補償費時，應按規(guī)定向物價部門申報《收費許可證》，并使用財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的青島市水土保持設(shè)施補償費專用票據(jù)。

　　第八條　水土保持設(shè)施補償費屬水土保持專項資金的一部分，按預算外資金管理，實行專戶儲存，專款專用，節(jié)余資金可連年結(jié)轉(zhuǎn)使用，任何部門和單位不得截留和挪用。

　　第九條　各縣級市（區(qū)）水行政主管部門應將其征收的水土保持設(shè)施補償費的１５％上交青島市水行政主管部門。青島市水行政主管部門在各縣級市（區(qū)）直接征收的水土保持設(shè)施補償費的４５％返還各縣級市（區(qū)）水行政主管部門。上交、返還時間為每年的六月底和十二月底。

　　第十條　水土保持設(shè)施補償費主要用于：

　?。ㄒ唬┧帘３衷O(shè)施的建設(shè)、維修、養(yǎng)護；

　?。ǘ┧帘３挚睖y、規(guī)劃和設(shè)計；

　?。ㄈ┧帘３挚茖W研究、技術(shù)推廣和宣傳、教育；

　?。ㄋ模┧亮魇ПO(jiān)測儀器、設(shè)備費用；

　?。ㄎ澹┧帘３直O(jiān)督管理費用；

　?。┧帘３止ぷ鞯钠渌С觥?/p>

　　第十一條　單位和個人在生產(chǎn)建設(shè)活動中必須采取以下水土保持措施，對造成的水土流失進行治理：

　　（一）棄土棄渣必須運到規(guī)定的存放地堆放；

　?。ǘ╅_挖山坡地必須修建護坡、排水設(shè)施或者采取其他土地征治措施；

　　（三）因采礦和建設(shè)使植被受到破壞的，必須按規(guī)定恢復表層土和植被；

　?。ㄋ模U棄砂石土存放地的裸露土地必須植樹種草；

　?。ㄎ澹┢渌匾乃帘３执胧?。

　　上述治理措施應當按照國家、省、市的水土保持技術(shù)規(guī)范要求，將所需費用納入水土保持方案或者水土保持措施報告中的防治費用概預算。

　　第十二條　進行生產(chǎn)建設(shè)的單位和個人，應當按照水行政主管部門批準的水土保持方案或水土保持措施報告進行治理，并按防治費用概預算，將防治費用按規(guī)定存入農(nóng)業(yè)銀行，由水行政主管部門監(jiān)督使用。

　　第十三條　進行生產(chǎn)建設(shè)活動造成水土流失，責任單位和個人因技術(shù)原因不能自行治理的，可以交納防治費，由水行政主管部門組織治理；責任單位和個人應當按防治費用概預算確定的款額交納水土流失防治費，無防治費用概預算的，按下列標準交納防治費用：

　?。ㄒ唬┬枰謴椭脖坏模雌淦茐暮驼級和恋孛娣e每平方米交納1元；

　?。ǘ┬枰謴捅韺油恋模疵科椒矫捉患{3元；

　　（三）棄土棄渣的，按實際排放量每立方米交納3元；

　?。ㄋ模┬枰扇」こ檀胧┑模磳嶋H工程造價交納。

　　從事流動性露天開礦的或不便按前款所列標準計算的，按產(chǎn)品銷售收入的05%至15%交納防治費。

　　上述標準因社會經(jīng)濟發(fā)展而需調(diào)整時，由青島市水行政主管部門會同市物價、財政部門確定。

　　交納的水土流失防治費必須全額用于水土流失的治理。

　　第十四條　跨縣級市（區(qū)）的生產(chǎn)建設(shè)項目，經(jīng)批準按前條規(guī)定的標準交納水土流失防治費的，由青島市水行政主管部門統(tǒng)一收繳，全部返回縣級市（區(qū)），由縣級市（區(qū)）水行政主管部門組織有關(guān)單位或個人代為治理。

　　第十五條　應當交納水土保持設(shè)施補償費的單位和個人，應在接到水土保持設(shè)施補償費交款通知后１５日內(nèi)辦理完交款手續(xù)。逾期不交納水土保持設(shè)施補償費的，由縣級以上水行政主管部門責令限期補交，并從滯納之日起按日加收３‰的滯納金。

　　第十六條　承擔水土流失治理責任的單位、個人逾期不治理又不交納防治費的，按《青島市實施〈中華人民共和國水保法〉的若干規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

　　第十七條　水土保持監(jiān)督人員玩忽職守、濫用職權(quán)給公共財產(chǎn)、國家和人民利益造成損失的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第十八條　本辦法具體執(zhí)行中的問題，由青島市水行政主管部門負責解釋。

　　第十九條　本辦法自發(fā)布之日起施行。

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