青島市軍事設(shè)施保護(hù)辦法

（2000年10月8日青政發(fā)〔2000〕133號(hào)發(fā)布　根據(jù)2004年9月29日《青島市人民政府關(guān)于修改〈青島市城鎮(zhèn)職工生育保險(xiǎn)辦法〉等37件政府規(guī)章的決定》修訂）

　　第一條　為保護(hù)軍事設(shè)施的安全，保障軍事設(shè)施的使用效能和軍事活動(dòng)的正常進(jìn)行，鞏固國(guó)防，抵御侵略，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)的所有單位和個(gè)人均應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，依法履行保護(hù)軍事設(shè)施的義務(wù)。

　　第三條　青島市和有軍事設(shè)施的區(qū)(市)根據(jù)有關(guān)規(guī)定成立軍事設(shè)施保護(hù)委員會(huì)。

　　軍事設(shè)施保護(hù)委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)，市級(jí)設(shè)在青島警備區(qū)，區(qū)(市)級(jí)設(shè)在區(qū)(市)人民武裝部。

　　第四條　軍事設(shè)施保護(hù)委員會(huì)履行下列職責(zé)：

　?。ㄒ唬┮勒沼嘘P(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定保護(hù)軍事設(shè)施的具體措施；

　　（二）組織指導(dǎo)軍事設(shè)施保護(hù)工作，協(xié)調(diào)解決軍事設(shè)施保護(hù)的有關(guān)問(wèn)題；

　?。ㄈ┙M織開(kāi)展軍事設(shè)施保護(hù)的宣傳教育工作；

　?。ㄋ模┍O(jiān)督、檢查軍事設(shè)施保護(hù)法律、法規(guī)的執(zhí)行情況，對(duì)危害軍事設(shè)施的行為，責(zé)成有關(guān)主管機(jī)關(guān)依法查處。

　　各級(jí)軍事設(shè)施保護(hù)委員會(huì)會(huì)議每年至少舉行一次，必要時(shí)可以隨時(shí)召開(kāi)。

　　第五條　各級(jí)人民政府和駐青軍事機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)軍事設(shè)施保護(hù)的宣傳教育工作，增強(qiáng)廣大軍民的國(guó)防意識(shí)和法制觀念。

　　第六條　軍事設(shè)施的保護(hù)工作應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開(kāi)放統(tǒng)籌兼顧，在確保軍事設(shè)施安全保密的前提下，兼顧地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民群眾的生產(chǎn)、生活。

　　第七條　軍事禁區(qū)及其安全控制范圍、軍事管理區(qū)的劃定、調(diào)整及保護(hù)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　規(guī)劃部門(mén)在批準(zhǔn)、規(guī)劃軍事禁區(qū)安全控制范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求主管軍事機(jī)關(guān)的意見(jiàn)。

　　第八條　對(duì)沒(méi)有劃入軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)的軍事設(shè)施,軍事設(shè)施管理單位應(yīng)根據(jù)其性質(zhì)和保護(hù)要求,采取措施予以保護(hù)。

　　對(duì)無(wú)部隊(duì)駐守的國(guó)防工程，由國(guó)防工程管理單位的團(tuán)級(jí)以上機(jī)關(guān)與當(dāng)?shù)貐^(qū)(市)以上人民政府協(xié)商后，委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村和企業(yè)、事業(yè)單位看管，并辦理相應(yīng)的委托看管手續(xù)，看管單位應(yīng)當(dāng)指派專人負(fù)責(zé)。

　　第九條　軍用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域的劃定和保護(hù)必須執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

　　軍用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止建設(shè)、設(shè)置超出機(jī)場(chǎng)凈空標(biāo)準(zhǔn)的建筑物、設(shè)施。建設(shè)高大建筑和設(shè)施，審批單位應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)立項(xiàng)前書(shū)面征求主管軍事機(jī)關(guān)的意見(jiàn)。

　　在軍用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)內(nèi)種植林木，設(shè)置燈光或者物體，排放煙塵、粉塵或者從事其他活動(dòng)，不得影響飛行安全和機(jī)場(chǎng)助航設(shè)施的使用效能。

　　第十條　軍事禁區(qū)管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體條件，按照劃定的范圍，在陸地軍事禁區(qū)邊緣修筑圍墻、設(shè)置鐵絲網(wǎng)等障礙物；在水域軍事禁區(qū)邊緣應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)置障礙物、界線標(biāo)志，并由海上安全行政管理部門(mén)發(fā)布航行通告。設(shè)置障礙物，應(yīng)當(dāng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。

　　在陸地軍事禁區(qū)劃定安全控制范圍的，應(yīng)當(dāng)在外沿設(shè)置安全警戒標(biāo)志。設(shè)置地點(diǎn)由當(dāng)?shù)厝嗣裾c軍事禁區(qū)管理單位商定后，由軍事禁區(qū)管理單位和當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)共同負(fù)責(zé)設(shè)置和管理。

　　第十一條　在軍事禁區(qū)安全控制范圍內(nèi)不得興建影響軍事設(shè)施安全保密的工程項(xiàng)目。軍事禁區(qū)安全控制范圍內(nèi)的房地產(chǎn)，不得向國(guó)(境)外組織和個(gè)人出租、出售、交換、贈(zèng)與或者以其他方式轉(zhuǎn)讓。

　　在軍事禁區(qū)安全控制范圍內(nèi)不得進(jìn)行爆破、射擊以及其他危害軍事設(shè)施安全和使用效能的活動(dòng)。

　　在水域軍事禁區(qū)進(jìn)行清淤或改造、加深、拓寬航道的，須經(jīng)主管軍事機(jī)關(guān)同意。

　　第十二條　禁止陸地、水域軍事禁區(qū)管理單位以外的人員、車輛、船舶、飛行器進(jìn)入禁區(qū)，禁止對(duì)禁區(qū)進(jìn)行攝影、攝像、錄音、勘察、測(cè)量、描繪和記述。

　　禁止任何單位和個(gè)人在水域軍事禁區(qū)從事水產(chǎn)養(yǎng)殖、捕撈等活動(dòng)。

　　禁止在水域軍事管理區(qū)、海上訓(xùn)練區(qū)、軍用艦船航道和軍用艦船錨地范圍內(nèi)停泊或者從事設(shè)網(wǎng)、置柵、捕撈、養(yǎng)殖、爆破、起落貨物、圍海造地等活動(dòng)。

　　第十三條　在軍事設(shè)施一定距離內(nèi)進(jìn)行采石、取土、爆破等活動(dòng)，不得危害軍事設(shè)施的安全和使用效能。

　　在國(guó)防工程安全保護(hù)范圍內(nèi)修建建筑物、構(gòu)筑物，進(jìn)行農(nóng)田水利基本建設(shè)，應(yīng)當(dāng)征得國(guó)防工程主管機(jī)關(guān)和軍事設(shè)施保護(hù)委員會(huì)的同意。

　　嚴(yán)禁在國(guó)防工程坑道口周圍100米內(nèi)、工事周圍50米內(nèi)開(kāi)礦、采石、伐木和修建永久性建筑物。

　　進(jìn)行建設(shè)，確實(shí)無(wú)法避開(kāi)國(guó)防工程或需要將軍事設(shè)施拆除的，須經(jīng)國(guó)防工程主管機(jī)關(guān)和軍事設(shè)施保護(hù)委員會(huì)同意，并按規(guī)定報(bào)批。國(guó)防工程確需再建的，其再建補(bǔ)償費(fèi)由建設(shè)單位按規(guī)定支付。

　　第十四條　在軍用無(wú)線電收(發(fā))信、測(cè)向、雷達(dá)、導(dǎo)航等固定無(wú)線電設(shè)施電磁環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)，禁止設(shè)置或者使用發(fā)射、輻射電磁信號(hào)的設(shè)備和電磁障礙物體。

　　本市有關(guān)行政主管部門(mén)審批和驗(yàn)收軍用電磁環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)審查對(duì)軍用電磁環(huán)境的影響并征求主管軍事機(jī)關(guān)的意見(jiàn)。未經(jīng)主管軍事機(jī)關(guān)同意，不得辦理建設(shè)或使用許可手續(xù)。

　　第十五條　禁止下列有損軍用架空通信線路及設(shè)施安全的行為：

　　（一）在軍事通信線路兩側(cè)各3米范圍內(nèi)植樹(shù)造林、建屋搭棚以及在線路兩側(cè)及各200米范圍內(nèi)炸石和射擊；

　　（二）在無(wú)人駐守的微波增音站、微波站及電桿、拉線安全范圍內(nèi)取土、挖沙，或在電桿、拉線及其附屬設(shè)施上搭掛廣播喇叭、廣播線、照明線及收音機(jī)、電視天線；

　?。ㄈ┡实?、移動(dòng)、碰撞電桿及天線、拉線、桿塔，或在電桿、拉線、桿塔支架及其他附屬設(shè)施上拴牲畜，放置重物；

　?。ㄋ模┫螂姉U、線擔(dān)、隔離子、電線、電纜及附屬設(shè)備射擊、拋擲雜物，或進(jìn)行其他危害線路安全的活動(dòng)。

　　第十六條　在軍用地下通信電纜安全保護(hù)范圍內(nèi)，禁止下列行為：

　?。ㄒ唬┍苹蚨逊乓兹家妆锲?；

　?。ǘ┙ㄎ荽钆?、植樹(shù)、挖沙、取土和建設(shè)產(chǎn)生腐蝕性物質(zhì)的建筑物；

　?。ㄈp壞電纜的無(wú)人站房、水線標(biāo)志牌、電纜標(biāo)識(shí)等設(shè)施；

　?。ㄋ模┿@探、開(kāi)溝挖渠、堆放笨重物件或傾倒、堆放含有酸、堿、鹽的液體、垃圾；

　?。ㄎ澹┰诤D標(biāo)明的海底電纜位置兩側(cè)各2海里(港內(nèi)為兩側(cè)各100米)和禁止拋錨漁撈區(qū)水域內(nèi)、過(guò)河電纜水線標(biāo)志牌水域內(nèi)拋錨、拖錨、拖網(wǎng)捕魚(yú)、養(yǎng)殖、炸魚(yú)、挖沙等危及電纜安全的作業(yè)。

　　第十七條　各級(jí)人民政府和軍事機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織通信設(shè)施沿線的群眾采取委托看管、分段巡查等方式實(shí)行軍民聯(lián)防護(hù)線，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告、處理。

　　第十八條　任何單位和個(gè)人未經(jīng)軍用測(cè)量標(biāo)志管理單位同意，不得拆除或者移動(dòng)軍用測(cè)量標(biāo)志。

　　因經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要，確需拆除或移動(dòng)軍用測(cè)量標(biāo)志的，經(jīng)測(cè)量標(biāo)志的主管部門(mén)批準(zhǔn)，可以由提出要求的單位按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)補(bǔ)償再建經(jīng)費(fèi)。

　　第十九條　軍事設(shè)施的房地產(chǎn)因歷史原因致使手續(xù)不全的，對(duì)于權(quán)屬清楚的，建設(shè)、房產(chǎn)等行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)辦手續(xù)；對(duì)有爭(zhēng)議的部分，軍地當(dāng)事雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決，在爭(zhēng)議得到解決以前維護(hù)現(xiàn)狀，防止引發(fā)糾紛。

　　第二十條　開(kāi)發(fā)、開(kāi)放沿海海域、島嶼、機(jī)場(chǎng)、港口、碼頭、公路或其他地區(qū)，涉及軍事設(shè)施安全控制范圍的，應(yīng)當(dāng)征得主管軍事機(jī)關(guān)及軍事設(shè)施保護(hù)委員會(huì)的同意，并按規(guī)定報(bào)批。

　　第二十一條　未經(jīng)主管軍事機(jī)關(guān)和軍事設(shè)施保護(hù)委員會(huì)的同意，任何單位和個(gè)人不得開(kāi)啟或進(jìn)入已封閉偽裝的永備工事，不得將坑道和永備工事作為生產(chǎn)、生活的場(chǎng)所。

　　第二十二條　有下列行為之一的，由市、區(qū)(市)人民政府或者軍事設(shè)施保護(hù)委員會(huì)責(zé)令其限期改正、恢復(fù)原狀或者及時(shí)消除障礙：

　?。ㄒ唬┰谲娛峦ㄐ啪€路附近進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，影響軍事通信線路的安全或者影響其使用效能的；

　　（二）在軍用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)內(nèi)種植林木、設(shè)置燈光或者從事其他活動(dòng)，影響飛行安全和機(jī)場(chǎng)助航設(shè)施的使用效能的；

　?。ㄈ┪唇?jīng)批準(zhǔn)在國(guó)防工程安全保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行農(nóng)田水利基本建設(shè)的，或者將坑道、永備工事作為生產(chǎn)、生活場(chǎng)所的；

　?。ㄋ模┰谲娪霉潭o(wú)線電設(shè)施電磁環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)設(shè)置或者使用發(fā)射、輻射電磁信號(hào)的設(shè)備和電磁障礙物體的。

　　第二十三條　有下列行為之一的，由土地、規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)等行政管理部門(mén)依法處理：

　?。ㄒ唬┰谲娛陆麉^(qū)安全控制范圍內(nèi)建設(shè)影響軍事設(shè)施安全保密的工程項(xiàng)目的；

　　（二）將軍事禁區(qū)安全控制范圍內(nèi)的房地產(chǎn)向國(guó)(境)外組織、個(gè)人出租、出售或者以其他方式轉(zhuǎn)讓的；

　?。ㄈ┪唇?jīng)同意在國(guó)防工程安全保護(hù)范圍內(nèi)修筑建筑物、構(gòu)筑物的；

　?。ㄋ模┰趪?guó)防工程坑道口周圍100米內(nèi)、工事周圍50米內(nèi)修建永久性建筑物的；

　?。ㄎ澹┰谲娪脵C(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)、設(shè)置超出凈空標(biāo)準(zhǔn)的建筑物、設(shè)施的。

　　第二十四條　在水域軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)內(nèi)從事水產(chǎn)養(yǎng)殖和捕撈活動(dòng)的，由海洋與水產(chǎn)行政管理部門(mén)依法處理。

　　毀壞各種海上助航、導(dǎo)航、測(cè)量、禁錨標(biāo)志的，由海上交通安全行政管理部門(mén)依法處理。

　　未經(jīng)批準(zhǔn)在軍事設(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)挖沙、取土、開(kāi)山、采石、采礦的，由地質(zhì)礦產(chǎn)行政管理部門(mén)依法處理。

　　在軍事設(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)的活動(dòng)違反本辦法，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以處罰的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十五條　國(guó)家機(jī)關(guān)的工作人員違反本辦法，在軍事設(shè)施保護(hù)工作中玩忽職守的，由有關(guān)部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十六條　本辦法具體執(zhí)行中的問(wèn)題，由青島市軍事設(shè)施保護(hù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十七條　本辦法自發(fā)布之日起施行。

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