各區(qū)、市人民政府,市政府各部門,市直各單位:
　　根據(jù)中共青島市委、青島市人民政府《關(guān)于青島市人民政府機(jī)構(gòu)改革的意見》(青發(fā)〔2004〕12號),青島市交通委員會職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定,已經(jīng)青島市機(jī)構(gòu)編制委員會審定,現(xiàn)予印發(fā)。
　　

青島市交通委員會職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

　　根據(jù)中共青島市委、青島市人民政府《關(guān)于青島市人民政府機(jī)構(gòu)改革的意見》(青發(fā)〔2004〕12號),組建青島市交通委員會(以下簡稱市交通委)。市交通委是市政府主管全市公路、水路、港口、空港等交通行業(yè)的工作部門。
　　一、職能調(diào)整
　　(一)劃入的職能
　　原市經(jīng)濟(jì)委員會承擔(dān)的青島港行政管理職能和協(xié)調(diào)鐵路、公路、水運(yùn)、航空等運(yùn)輸企業(yè)之間銜接和聯(lián)合運(yùn)輸職能。
　　(二)增加的職能
　　空港有關(guān)管理職能。
　　二、主要職責(zé)
　　根據(jù)上述職能調(diào)整,市交通委的主要職責(zé)是:(一)貫徹執(zhí)行國家關(guān)于公路、水路、港口、空港等交通行業(yè)的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章;制訂全市交通行業(yè)的有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章和政策,并組織實(shí)施。(二)負(fù)責(zé)制訂全市交通發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,組織編制全市交通行業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃,并組織實(shí)施;參與交通發(fā)展建設(shè)投融資政策的研究。(三)負(fù)責(zé)交通行業(yè)管理和組織指導(dǎo)交通行業(yè)體制改革;負(fù)責(zé)交通行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況預(yù)測、分析和統(tǒng)計(jì)工作;負(fù)責(zé)制訂全市交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及政策并組織實(shí)施;指導(dǎo)交通運(yùn)輸行業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)、協(xié)調(diào)發(fā)展;組織編制全市交通運(yùn)輸網(wǎng)規(guī)劃。(四)負(fù)責(zé)交通行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督與管理。(五)負(fù)責(zé)制訂全市交通行業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃;組織指導(dǎo)重大交通科技項(xiàng)目研究、開發(fā)和推廣工作;負(fù)責(zé)交通系統(tǒng)無線電通訊設(shè)備技術(shù)管理工作、智能交通的開發(fā)推廣工作和交通行業(yè)的信息化建設(shè)。(六)參與制訂全市交通行業(yè)的價(jià)格及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)全市各類交通規(guī)費(fèi)、代征稅費(fèi)的征稽和管理工作;監(jiān)督管理各項(xiàng)交通規(guī)費(fèi)的征收管理、使用情況;監(jiān)督管理委屬單位的國有資產(chǎn)。(七)監(jiān)督管理道路、水路運(yùn)輸市場和交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量及市場的規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行;維護(hù)交通行業(yè)的平等競爭秩序;負(fù)責(zé)重點(diǎn)交通工程及交通樞紐站場的規(guī)劃、建設(shè)和管理;負(fù)責(zé)交通工程質(zhì)量監(jiān)督。(八)負(fù)責(zé)全市公路的布局規(guī)劃,組織實(shí)施公路及其附屬設(shè)施的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和路政管理;指導(dǎo)縣鄉(xiāng)公路規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理。(九)負(fù)責(zé)編制港口總體規(guī)劃;負(fù)責(zé)港口公用基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的編制、建設(shè)、維護(hù)和管理;負(fù)責(zé)對港口、航道等建設(shè)市場秩序進(jìn)行監(jiān)管,對港口建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量、安全進(jìn)行監(jiān)督;負(fù)責(zé)對港口岸線、陸域、水域?qū)嵤┙y(tǒng)一行政管理。(十)參與編制空港發(fā)展規(guī)劃;參與空港工程建設(shè)項(xiàng)目的評審、監(jiān)督;負(fù)責(zé)機(jī)場的安全生產(chǎn)和空防安全工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各航空運(yùn)輸企業(yè)駐青機(jī)構(gòu),監(jiān)督機(jī)場服務(wù)工作質(zhì)量。(十一)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全市鐵路、公路、水路、航空等運(yùn)輸行業(yè)之間的銜接和聯(lián)合運(yùn)輸;指導(dǎo)鐵路道口的安全管理;組織重點(diǎn)物資、緊急客貨運(yùn)輸工作。(十二)負(fù)責(zé)全市道路運(yùn)輸、城市公共交通客運(yùn)及與道路運(yùn)輸業(yè)相關(guān)的運(yùn)輸站場經(jīng)營、機(jī)動車維修經(jīng)營、車輛檢測、機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)等行業(yè)管理;負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸監(jiān)督檢查。(十三)負(fù)責(zé)水路客貨運(yùn)輸、船舶維修、水路運(yùn)輸服務(wù)以及船舶代理、國內(nèi)貨運(yùn)代理的行業(yè)管理工作;負(fù)責(zé)沿海岸線、島嶼運(yùn)輸碼頭的行業(yè)規(guī)劃和管理。(十四)承辦市政府和上級業(yè)務(wù)部門交辦的其他事項(xiàng)。
　　三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
　　根據(jù)以上職責(zé),市交通委設(shè)9個職能處室。
　　(一)辦公室
　　協(xié)助委領(lǐng)導(dǎo)處理黨務(wù)政務(wù)和機(jī)關(guān)日常工作;負(fù)責(zé)督查、調(diào)研、信息、文秘、檔案、保密、信訪、會務(wù)、社會治安綜合治理、安全保衛(wèi)及后勤行政事務(wù)等工作;負(fù)責(zé)人大建議、政協(xié)提案和市長、局長公開電話辦理工作;負(fù)責(zé)處理行業(yè)投訴舉報(bào)工作。
　　(二)政策法規(guī)處
　　負(fù)責(zé)交通行業(yè)的政策研究;擬訂交通行業(yè)的地方性法規(guī)、規(guī)章、政策和有關(guān)管理規(guī)定,并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)交通執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)及執(zhí)法證件的管理工作;指導(dǎo)監(jiān)督交通執(zhí)法工作;指導(dǎo)交通行業(yè)體制改革和企業(yè)改革;負(fù)責(zé)交通系統(tǒng)的法律咨詢、法律顧問工作;組織開展交通行業(yè)普法宣傳教育工作;負(fù)責(zé)行政復(fù)議、應(yīng)訴、聽證、許可和國家賠償?shù)裙ぷ鳌?BR>　　(三)綜合運(yùn)輸管理處
　　負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸工作的協(xié)調(diào)和交通運(yùn)輸市場的監(jiān)督管理工作;參與制訂全市交通運(yùn)輸行業(yè)管理有關(guān)政策;協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸生產(chǎn)、運(yùn)行工作;協(xié)調(diào)全市道路、水路及其它運(yùn)輸方式的銜接;組織重點(diǎn)物資、緊急客貨運(yùn)輸工作,做好大規(guī)模旅客流動的運(yùn)送工作;參與制訂市場規(guī)則以及交通運(yùn)輸行業(yè)的價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);參與交通運(yùn)輸業(yè)交通綜合運(yùn)輸主樞紐、集疏運(yùn)中心的規(guī)劃和宏觀管理;指導(dǎo)集裝箱運(yùn)輸管理工作。
　　(四)安全監(jiān)督處
　　擬訂交通行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,推行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制,并實(shí)施監(jiān)督;負(fù)責(zé)所屬單位的安全監(jiān)督管理工作;組織對所屬單位重大安全事故的調(diào)查處理,參與交通行業(yè)重大事故的處理;負(fù)責(zé)消防安全工作;組織行業(yè)階段性安全大檢查;參與海上防臺風(fēng)和搶險(xiǎn)救生、海上搜救工作。
　　(五)規(guī)劃基建處
　　擬訂全市公路、水路、港口、機(jī)場(空港)的發(fā)展戰(zhàn)略和中長期發(fā)展規(guī)劃以及年度計(jì)劃,并監(jiān)督實(shí)施;負(fù)責(zé)編制全市綜合運(yùn)輸網(wǎng)規(guī)劃和交通行業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃;負(fù)責(zé)編制海岸線利用的布局規(guī)劃;負(fù)責(zé)審核控制工程項(xiàng)目概算;負(fù)責(zé)交通基本建設(shè)項(xiàng)目的可行性論證、前期工作和后評估工作;負(fù)責(zé)交通行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的統(tǒng)計(jì)、分析、監(jiān)控、預(yù)測工作;指導(dǎo)交通行業(yè)利用外資、對外交流與合作工作;擬訂全市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理政策、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);組織實(shí)施對全市交通基礎(chǔ)設(shè)施及其配套項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)招投標(biāo)的監(jiān)督管理工作;按項(xiàng)目管理權(quán)限,負(fù)責(zé)工程量的審查核定、設(shè)計(jì)變更的審核和對計(jì)量支付工作的監(jiān)督管理;會同有關(guān)部門培育和規(guī)范交通基本建設(shè)市場,監(jiān)督交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量及市場規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行;組織實(shí)施工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作。
　　(六)財(cái)務(wù)處
　　負(fù)責(zé)委機(jī)關(guān)及所屬單位各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支預(yù)決算的審查、匯總、編報(bào);按程序管理審核撥付交通建設(shè)資金、管理養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)及安排全市交通行業(yè)撥款,對核算執(zhí)行情況進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督;負(fù)責(zé)組織編報(bào)交通規(guī)費(fèi)征收預(yù)算,負(fù)責(zé)交通規(guī)費(fèi)征收和票據(jù)管理工作,監(jiān)督檢查全系統(tǒng)規(guī)費(fèi)征收管理工作;負(fù)責(zé)管理信貸、利用外資等有關(guān)財(cái)務(wù)籌融資工作以及外匯管理、稅收財(cái)務(wù)工作;負(fù)責(zé)車輛運(yùn)行收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)站(點(diǎn))設(shè)置的申報(bào);負(fù)責(zé)對企業(yè)國有資產(chǎn)運(yùn)營情況,國有企業(yè)改制的有關(guān)財(cái)務(wù)監(jiān)督工作;負(fù)責(zé)委屬單位固定資產(chǎn)管理工作。
　　(七)科技信息處
　　負(fù)責(zé)擬訂交通科技信息發(fā)展規(guī)劃,審核和編報(bào)科學(xué)研究、技術(shù)進(jìn)步、新產(chǎn)品開發(fā)計(jì)劃和新技術(shù)推廣項(xiàng)目計(jì)劃,提出委科技基金資助項(xiàng)目,指導(dǎo)各類科技計(jì)劃的實(shí)施;負(fù)責(zé)管理交通科技成果和專利;指導(dǎo)委系統(tǒng)及所屬單位環(huán)保工作和設(shè)備、技改、節(jié)能、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化管理;組織交通信息化建設(shè)、信息資源開發(fā)利用、交通通訊網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行;負(fù)責(zé)交通系統(tǒng)無線電通訊設(shè)備技術(shù)管理、智能交通的開發(fā)推廣工作。
　　(八)組織人事處
　　負(fù)責(zé)委黨的建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和委管干部的選拔考核管理工作;負(fù)責(zé)委公務(wù)員管理工作;負(fù)責(zé)委機(jī)關(guān)及所屬單位干部人事、機(jī)構(gòu)編制、勞動工資、離退休干部管理、專業(yè)技術(shù)人員管理、政工職稱評聘、出國人員政審、智力引進(jìn)、技工考核晉級工作;擬訂全市交通行業(yè)定員標(biāo)準(zhǔn)和工資津貼、勞動保護(hù)政策。
　　(九)宣傳教育處
　　指導(dǎo)委機(jī)關(guān)和所屬單位精神文明建設(shè)和創(chuàng)建文明行業(yè)工作;組織干部職工的理論學(xué)習(xí)和思想政治工作;擬訂交通行業(yè)教育培訓(xùn)規(guī)劃,組織交通行業(yè)的學(xué)歷教育、職工教育、職業(yè)道德教育、職業(yè)技能開發(fā)工作;負(fù)責(zé)新聞宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、對臺、僑務(wù)、宗教和計(jì)劃生育等工作。
　　按規(guī)定設(shè)置紀(jì)委(掛監(jiān)察室牌子)、機(jī)關(guān)黨委、工會、團(tuán)委。
　　審計(jì)處(與監(jiān)察室合署)
　　負(fù)責(zé)擬訂內(nèi)部審計(jì)工作計(jì)劃和規(guī)章制度,指導(dǎo)監(jiān)督全市交通系統(tǒng)的內(nèi)部審計(jì)工作;負(fù)責(zé)下達(dá)年度審計(jì)工作計(jì)劃;組織行業(yè)性審計(jì)和審計(jì)調(diào)查;負(fù)責(zé)委機(jī)關(guān)及所屬單位財(cái)務(wù)收支、各項(xiàng)專項(xiàng)資金使用情況的審計(jì)監(jiān)督和對全市交通規(guī)費(fèi)收支的專項(xiàng)審計(jì);按規(guī)定程序?qū)ξ顿Y固定資產(chǎn)項(xiàng)目、計(jì)量支付、工程量核定、委投資交通基本建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全過程、全方位跟蹤審計(jì);按照干部管理權(quán)限,對委屬單位領(lǐng)導(dǎo)人員的離任(任期)經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計(jì);對委屬單位的資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制進(jìn)行審計(jì);負(fù)責(zé)對委屬單位經(jīng)濟(jì)管理和效益情況進(jìn)行審計(jì)。
　　四、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)
　　市交通委機(jī)關(guān)行政編制50名,離退休干部工作人員編制2名,工勤人員編制8名。其中,黨委書記、主任1名,副主任4名,黨委副書記1名,紀(jì)委書記1名;處長10名(含審計(jì)處處長),副處長7名;紀(jì)委副書記兼監(jiān)察室主任、機(jī)關(guān)黨委專職副書記、工會主席、團(tuán)委書記各1名,均為正處級。
　　五、青島市港航管理局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定
　　根據(jù)中共青島市委、青島市人民政府《關(guān)于青島市人民政府機(jī)構(gòu)改革的意見》(青發(fā)〔2004〕12號),組建青島市港航管理局,為市交通委下設(shè)的副局級機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)全市港口、空港、航運(yùn)市場監(jiān)管工作。
　　(一)主要職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)港口、空港、航運(yùn)的法律、法規(guī)和規(guī)章;依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,對港口岸線、陸域、水域?qū)嵤┬姓芾怼?.擬訂港航發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃及行業(yè)發(fā)展政策,并組織實(shí)施。3.參與機(jī)場工程建設(shè)項(xiàng)目的評審、監(jiān)督;負(fù)責(zé)機(jī)場的安全生產(chǎn)和空防安全工作;監(jiān)督機(jī)場服務(wù)工作質(zhì)量;協(xié)調(diào)航空運(yùn)輸企業(yè)駐青機(jī)構(gòu)的工作。4.負(fù)責(zé)港口公用航道、防波堤、錨地等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和管理;對港口經(jīng)營秩序、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等實(shí)施監(jiān)督;負(fù)責(zé)對港口、航道建設(shè)市場秩序進(jìn)行監(jiān)管,對港口建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施安全監(jiān)督。5.負(fù)責(zé)港航行業(yè)行政性收費(fèi)的征收和代征管理;對港航企業(yè)的經(jīng)營性收費(fèi)項(xiàng)目和價(jià)格,按有關(guān)規(guī)定實(shí)施監(jiān)督管理。6.負(fù)責(zé)港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)場所、實(shí)施衛(wèi)生除害處理的專用場所的建設(shè)審批;負(fù)責(zé)港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)許可。7.負(fù)責(zé)港口、空港和航運(yùn)的信息收集、統(tǒng)計(jì)、管理和發(fā)布工作;指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會工作。8.負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸和海上旅游行業(yè)管理;擬訂海上旅游發(fā)展規(guī)劃。9.負(fù)責(zé)組織國家重點(diǎn)物資和緊急物種物資以及軍事、搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的港航運(yùn)輸。10.完成市交通委交辦的其他工作。
　　(二)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
　　根據(jù)以上職責(zé),市港航管理局設(shè)4個職能處室。1.規(guī)費(fèi)征收處
　　負(fù)責(zé)港口、航運(yùn)國家行政性收費(fèi)和地方收費(fèi)的征收和代征管理工作;負(fù)責(zé)編制港口、航道公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金使用預(yù)算,并監(jiān)督管理資金的使用;對企業(yè)經(jīng)營性收費(fèi)項(xiàng)目和價(jià)格實(shí)施監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)港航行業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)分析。2.建設(shè)管理處
　　擬訂港航發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃及行業(yè)發(fā)展政策,并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)港口、航道等公用基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)和管理工作;負(fù)責(zé)岸線的報(bào)批,監(jiān)督管理港口工程和配套設(shè)施及港區(qū)內(nèi)臨時建筑的建設(shè),參與港口建設(shè)工程竣工驗(yàn)收。3.港政安全處
　　負(fù)責(zé)港口經(jīng)營許可(港口理貨除外);對港口岸線、陸域、水域?qū)嵤┬姓芾?對港口規(guī)劃建設(shè)、港口經(jīng)營市場秩序?qū)嵤┍O(jiān)督管理;組織實(shí)施重點(diǎn)物資、軍事物資及搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的運(yùn)輸;負(fù)責(zé)港口從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn);擬訂安全生產(chǎn)及港口設(shè)施保安規(guī)定,并監(jiān)督實(shí)施;負(fù)責(zé)港航行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理;依法制訂可能危及社會公共利益的港口危險(xiǎn)貨物事故應(yīng)急預(yù)案、重大生產(chǎn)安全事故的旅客緊急疏散和救援預(yù)案以及預(yù)防自然災(zāi)害預(yù)案,建立健全港口重大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援體系;負(fù)責(zé)港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)許可;負(fù)責(zé)組織與國內(nèi)外港口和有關(guān)行業(yè)協(xié)會的合作交流。4.航政空港處
　　負(fù)責(zé)航運(yùn)市場秩序的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)海上旅游行業(yè)管理工作;參與機(jī)場(空港)工程建設(shè)項(xiàng)目的評審、監(jiān)督;負(fù)責(zé)機(jī)場的安全生產(chǎn)和空防安全工作;監(jiān)督機(jī)場服務(wù)工作質(zhì)量;協(xié)調(diào)航空運(yùn)輸企業(yè)駐青機(jī)構(gòu)的工作。
　　(三)人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)
　　市港航管理局機(jī)關(guān)行政編制30名,工勤人員編制5名。其中,局長1名(由市交通委副主任兼任),副局長1名(正處級);處長4名,副處長5名。

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