各區(qū)、市人民政府,市政府各部門,市直各單位:
　　根據(jù)中共青島市委、青島市人民政府《關(guān)于青島市人民政府機構(gòu)改革的意見》(青發(fā)〔2004〕12號),青島市經(jīng)濟貿(mào)易委員會職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定,已經(jīng)青島市機構(gòu)編制委員會審定,現(xiàn)予印發(fā)。
　　

青島市經(jīng)濟貿(mào)易委員會職能配置內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定

　　根據(jù)中共青島市委、青島市人民政府《關(guān)于青島市人民政府機構(gòu)改革的意見》(青發(fā)〔2004〕12號),組建青島市經(jīng)濟貿(mào)易委員會(以下簡稱市經(jīng)貿(mào)委)。市經(jīng)貿(mào)委是市政府主管全市經(jīng)貿(mào)工作的工作部門。
　　一、職能配置
　　(一)劃入的職能
　　1.原市政府財貿(mào)辦公室承擔(dān)的全部職能。2.原市經(jīng)濟委員會承擔(dān)的行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)、電力管理、中小企業(yè)改革與發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新等職能。3.原市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)中心承擔(dān)的全部職能。4.市工商行政管理局承擔(dān)的個體私營經(jīng)濟管理職能。
　　(二)劃出的職能
　　1.原市政府財貿(mào)辦公室承擔(dān)的研究制訂全市糧食流通和糧食儲備的法規(guī)、規(guī)章和政策,全市糧食市場的宏觀調(diào)控,培育和發(fā)展糧油流通市場,指導(dǎo)全市糧食市場建設(shè)與管理職能劃歸市糧食局。2.原市政府財貿(mào)辦公室承擔(dān)的審核化學(xué)危險品經(jīng)營企業(yè)的設(shè)立和監(jiān)督管理職能劃歸市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。
　　(三)新增的職能
　　1.組織協(xié)調(diào)全市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作,推進“誠信青島”建設(shè)。2.負責(zé)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)和組織、協(xié)調(diào)全市清潔生產(chǎn)促進工作。
　　二、主要職責(zé)
　　根據(jù)上述職能配置,市經(jīng)貿(mào)委的主要職責(zé)是:(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)工業(yè)、流通服務(wù)業(yè)、中小企業(yè)(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營企業(yè),下同)發(fā)展的方針、政策和法律、法規(guī);制訂全市工業(yè)經(jīng)濟、財貿(mào)工作的政策、法規(guī)和規(guī)章,并組織實施。(二)分析監(jiān)測全市經(jīng)濟運行態(tài)勢,調(diào)節(jié)日常運行,組織市場預(yù)測和信息發(fā)布;協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟運行中的重大問題;制訂流通市場調(diào)控的政策措施并組織實施;協(xié)調(diào)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、部分重要商品的儲備和供應(yīng),會同有關(guān)部門組織實施關(guān)系人民生活有關(guān)重要商品的市場調(diào)控;協(xié)調(diào)銜接軍需特供商品的供應(yīng)工作;負責(zé)全市電力的行政管理工作。(三)研究制訂工業(yè)、商品流通和餐飲服務(wù)行業(yè)規(guī)劃、行業(yè)規(guī)范和行業(yè)標準,實施行業(yè)管理;協(xié)調(diào)有關(guān)部門制訂防止不平等貿(mào)易的措施、辦法,維護行業(yè)公平競爭秩序;指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會工作;對各區(qū)市經(jīng)貿(mào)工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。(四)研究商業(yè)營銷方式的改革,推進流通業(yè)態(tài)和流通組織的創(chuàng)新、發(fā)展;指導(dǎo)流通行業(yè)各種經(jīng)濟成份的商品經(jīng)營活動;組織協(xié)調(diào)全市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作,推進“誠信青島”建設(shè)。(五)負責(zé)全市工業(yè)、流通服務(wù)業(yè)、中小企業(yè)對外招商引資工作;負責(zé)全市中小企業(yè)的改革與發(fā)展工作。(六)研究制訂培育、發(fā)展、規(guī)范商品市場的政策措施并組織實施;負責(zé)市區(qū)集貿(mào)市場的統(tǒng)籌規(guī)劃和審批管理。(七)負責(zé)全市生豬(牛、羊)定點屠宰的行業(yè)管理和屠宰活動的監(jiān)督管理;組織實施與人民生活密切相關(guān)的“菜籃子”工程建設(shè)。(八)研究青島金融業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,綜合協(xié)調(diào)金融業(yè)監(jiān)管部門及銀行、保險、證券、非銀行金融機構(gòu)工作;協(xié)調(diào)全市金融風(fēng)險的防范和化解工作,推進金融安全區(qū)建設(shè)。(九)會同有關(guān)部門擬訂企業(yè)技術(shù)進步政策,指導(dǎo)和推動技術(shù)創(chuàng)新機制的建立及產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合。(十)負責(zé)審核(批)煤炭、成品油等特種商品經(jīng)營企業(yè)及典當行等企業(yè)的設(shè)立和監(jiān)督管理;負責(zé)酒類流通管理。(十一)負責(zé)全市供銷、石油、財政、稅務(wù)、審計、工商、質(zhì)檢、藥檢、物價(市場物價)等部門的綜合協(xié)調(diào)。(十二)承辦市政府和上級業(yè)務(wù)部門交辦的其他事項。
　　三、內(nèi)設(shè)處室
　　根據(jù)以上職責(zé),市經(jīng)貿(mào)委設(shè)11個職能處室和離退休干部處。
　　(一)辦公室
　　協(xié)助委領(lǐng)導(dǎo)處理機關(guān)日常工作;負責(zé)會議組織、政務(wù)督查督辦、文電管理、接待、信訪、安全保衛(wèi)及機關(guān)財務(wù)、后勤保障、國有資產(chǎn)管理等工作;辦理人大建議、政協(xié)提案;負責(zé)機關(guān)經(jīng)濟(工作)目標責(zé)任制管理考核工作。
　　(二)綜合研究室
　　負責(zé)全局性重要文件、報告的起草工作;審核其他處室起草的重要文稿;負責(zé)重大課題的調(diào)研,組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)委機關(guān)調(diào)查研究工作;負責(zé)政務(wù)信息的收集、審核及上報工作;研究起草綜合性經(jīng)濟法規(guī)并進行監(jiān)督檢查;審核委內(nèi)草擬的地方性法規(guī)、規(guī)章草案;承擔(dān)行政復(fù)議、應(yīng)訴工作。
　　(三)產(chǎn)業(yè)政策與發(fā)展處
　　擬訂工業(yè)、流通服務(wù)業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展方向的有關(guān)政策措施,并組織實施和監(jiān)督檢查;提出保障產(chǎn)業(yè)政策實施的對策建議;指導(dǎo)工業(yè)、流通服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;擬訂工商領(lǐng)域招商引資規(guī)劃、計劃并組織實施;指導(dǎo)工商企業(yè)開展國際合作與交流。
　　(四)行業(yè)管理處
　　研究提出我市工業(yè)、服務(wù)貿(mào)易行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,指導(dǎo)行業(yè)工作并實施監(jiān)督檢查;研究、指導(dǎo)工業(yè)、流通服務(wù)業(yè)行業(yè)標準的制訂,并組織實施;對區(qū)市經(jīng)貿(mào)工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo);承擔(dān)青島市履行禁止化學(xué)武器公約辦公室的日常工作;指導(dǎo)工商領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會、商會工作。
　　(五)技術(shù)創(chuàng)新處
　　研究擬訂企業(yè)技術(shù)進步、技術(shù)引進和重大裝備國產(chǎn)化的政策;組織推動企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新工作,核準市級企業(yè)技術(shù)中心,審核國家級、省級企業(yè)技術(shù)中心;編制企業(yè)引進技術(shù)消化吸收、新產(chǎn)品開發(fā)、新技術(shù)推廣中短期規(guī)劃;指導(dǎo)和協(xié)調(diào)重點技術(shù)創(chuàng)新項目、重大引進技術(shù)消化吸收項目的實施;指導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新機制的建立、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合和企業(yè)依靠信息化帶動工業(yè)化發(fā)展;組織、協(xié)調(diào)全市清潔生產(chǎn)促進工作。
　　(六)服務(wù)與貿(mào)易處(掛市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序辦公室牌子)
　　研究擬訂商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,提出發(fā)展規(guī)劃和政策措施;指導(dǎo)流通行業(yè)招商引資工作;負責(zé)匯總流通企業(yè)會計報表及經(jīng)濟效益分析;協(xié)調(diào)重大節(jié)日市場供應(yīng)和全市性營銷活動;負責(zé)審核煤炭經(jīng)濟企業(yè)的設(shè)立和監(jiān)督管理;按權(quán)限審批外商投資企業(yè)興辦商業(yè)零售企業(yè);負責(zé)酒類流通管理;承擔(dān)市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序辦公室的日常工作,推進“誠信青島”建設(shè)。
　　(七)市場網(wǎng)點處
　　研究制訂培育、發(fā)展、規(guī)范商品市場的政策措施并組織實施;負責(zé)市區(qū)集貿(mào)市場的統(tǒng)籌規(guī)劃、審批和監(jiān)督管理;負責(zé)制訂全市商業(yè)網(wǎng)點(商業(yè)街區(qū))、商品市場發(fā)展規(guī)劃;協(xié)調(diào)督導(dǎo)全市大型專業(yè)批發(fā)市場、大型商業(yè)網(wǎng)點等商業(yè)設(shè)施建設(shè);負責(zé)全市商品市場及餐飲服務(wù)業(yè)的行業(yè)管理,對其發(fā)展進行政策性指導(dǎo)和協(xié)調(diào);負責(zé)審批舊機動車鑒定評估機構(gòu)的設(shè)立;負責(zé)審核拍賣企業(yè)的設(shè)立。
　　(八)財金處
　　綜合協(xié)調(diào)財政、稅務(wù)、審計、銀行、保險、證券、非銀行金融機構(gòu)和相關(guān)中介組織及金融監(jiān)管部門制訂有關(guān)政策并組織實施;負責(zé)全市典當行業(yè)的監(jiān)督管理;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市金融風(fēng)險的防范和化解工作,推進金融安全區(qū)建設(shè);協(xié)調(diào)建設(shè)青島區(qū)域性金融中心工作。
　　(九)青島市蔬菜副食品辦公室(掛青島市生豬定點屠宰管理辦公室牌子)
　　會同有關(guān)部門制定“菜籃子”工程、“三綠”工程建設(shè)規(guī)劃,負責(zé)本市“菜籃子”工程、“三綠”工程體系建設(shè);組織肉、蛋、菜等重要商品的儲備,對全市肉、蛋、菜、豆制品及其他副食品進行市場調(diào)控;負責(zé)全市生豬(牛、羊)定點屠宰的行業(yè)管理和屠宰活動的監(jiān)督管理;負責(zé)所轄蔬菜、生豬基地建設(shè)及相關(guān)科研工作,負責(zé)進入市區(qū)無公害蔬菜的市場監(jiān)測。承擔(dān)市“菜籃子”工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。
　　(十)宣傳教育處
　　負責(zé)委機關(guān)和所屬單位的精神文明建設(shè)工作;組織、指導(dǎo)干部職工的理論學(xué)習(xí)和思想政治工作;制定教育培訓(xùn)規(guī)劃并組織實施;負責(zé)統(tǒng)戰(zhàn)、對臺、僑務(wù)、計劃生育、婦女及宣傳報道工作;按規(guī)定管理有關(guān)單位的黨建和思想政治工作。
　　(十一)組織人事處
　　負責(zé)委機關(guān)和所屬單位的黨建工作;負責(zé)人事、勞動工資、機構(gòu)編制管理工作;辦理人員出國政審工作;承擔(dān)所屬單位專業(yè)技術(shù)人員的職稱評聘和繼續(xù)教育等有關(guān)工作;承辦委機關(guān)黨委的日常工作。
　　離退休干部處
　　負責(zé)委機關(guān)并指導(dǎo)所屬單位的離退休干部管理服務(wù)工作。
　　按規(guī)定設(shè)置紀委(掛監(jiān)察室牌子)、機關(guān)黨委、工會、團委。
　　四、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)
　　市經(jīng)貿(mào)委機關(guān)行政編制70名,離退休干部工作人員編制5名,工勤人員編制8名。其中主任、書記1名,專職副書記1名,副主任4名,紀委書記1名,市蔬菜副食品辦公室主任1名(副局級);處長(主任)11名(含離退休干部處處長1名),副處長(副主任)11名;紀委副書記兼監(jiān)察室主任、機關(guān)黨委專職副書記、工會主席、團委書記各1名(正處級)。
　　五、青島市經(jīng)濟運行局職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定
　　根據(jù)中共青島市委、青島市人民政府《關(guān)于青島市人民政府機構(gòu)改革的意見》(青發(fā)〔2004〕12號),組建青島市經(jīng)濟運行局,為市經(jīng)貿(mào)委下設(shè)的副局級機構(gòu),負責(zé)全市經(jīng)濟運行工作。
　　(一)主要職責(zé)
　　1.編制經(jīng)濟運行近期、中期調(diào)控目標,建立經(jīng)濟運行監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),組織經(jīng)濟運行信息發(fā)布,研究提出經(jīng)濟運行方面的政策建議。2.研究提出重點企業(yè)名單,監(jiān)測、分析重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況;組織協(xié)調(diào)企業(yè)水、電、煤、油、流動資金等經(jīng)濟運行保障要素,以及軍工生產(chǎn)、配套中出現(xiàn)的問題;參與協(xié)調(diào)經(jīng)濟運行中的質(zhì)量問題;負責(zé)企業(yè)日常經(jīng)濟運行調(diào)節(jié),組織解決企業(yè)經(jīng)濟運行的有關(guān)重大問題。3.負責(zé)成品油經(jīng)營企業(yè)的設(shè)立和監(jiān)督管理;審核民用爆破器材的生產(chǎn)、經(jīng)營;負責(zé)重要物資的緊急調(diào)度;負責(zé)電力的行政管理工作。4.負責(zé)生產(chǎn)流通體系的培育和完善,組織工業(yè)產(chǎn)品展覽、展銷活動。5.承辦市經(jīng)貿(mào)委交辦的其他事項。
　　(二)內(nèi)設(shè)機構(gòu)
　　根據(jù)以上職責(zé),市經(jīng)濟運行局設(shè)3個職能處室。1.運行調(diào)控處
　　擬定經(jīng)濟運行近期、中期調(diào)控目標;協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟運行中的重大問題;跟蹤監(jiān)測宏觀調(diào)控政策執(zhí)行情況;負責(zé)研究提出重點企業(yè)名單,監(jiān)測、分析重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況,對重點企業(yè)實施動態(tài)管理;協(xié)調(diào)企業(yè)水、電、煤、油、流動資金等生產(chǎn)要素供應(yīng),以及軍工生產(chǎn)、配套中出現(xiàn)的問題;參與協(xié)調(diào)經(jīng)濟運行中的質(zhì)量問題;會同有關(guān)部門組織實施關(guān)系人民生活有關(guān)重要商品的市場調(diào)控,協(xié)調(diào)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、部分重要商品的儲備和供應(yīng);負責(zé)重要物資的緊急調(diào)度;協(xié)調(diào)銜接軍需特供商品的供應(yīng)工作;負責(zé)成品油經(jīng)營企業(yè)的設(shè)立和監(jiān)督管理;審核民用爆破器材的生產(chǎn)、經(jīng)營;負責(zé)市名牌產(chǎn)品的評選工作。2.電力處
　　研究提出全市電力工業(yè)政策、電力行業(yè)規(guī)劃和工業(yè)行業(yè)改革方案,并組織實施;負責(zé)全市電力行業(yè)管理和電力行政執(zhí)法監(jiān)督,依法查處發(fā)、供、用電單位和用電居民戶的違規(guī)違法行為,接受用戶投訴,按照規(guī)定權(quán)限處理或上報有關(guān)問題和爭議;負責(zé)制定全市電力工業(yè)經(jīng)濟運行各階段綜合調(diào)控目標;檢測分析電力經(jīng)濟運行態(tài)勢,平衡電力資源;負責(zé)全市電網(wǎng)調(diào)度信息的管理和監(jiān)督檢查,維護電網(wǎng)調(diào)度工作“公開、公平、公正”的原則;參與處理電力建設(shè)和生產(chǎn)運行中的重大問題,參與電力重大事故調(diào)查處理;指導(dǎo)開展節(jié)約用電工作,推廣節(jié)約用電新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用;組織進網(wǎng)作業(yè)電工的培訓(xùn)、考核和《電工進網(wǎng)作業(yè)許可證》的初審工作;負責(zé)電力設(shè)施的承裝(修、試)資格的初審工作;負責(zé)全市電力行業(yè)統(tǒng)計工作。3.監(jiān)測分析處
　　綜合分析、監(jiān)測經(jīng)濟運行態(tài)勢,提出意見和建議;負責(zé)收集整理和定期發(fā)布經(jīng)濟運行信息,指導(dǎo)全市工業(yè)企業(yè)發(fā)展。
　　(三)人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)
　　市經(jīng)濟運行局行政編制20名,工勤人員編制2名。其中,局長1名(市經(jīng)貿(mào)委副主任兼),副局長1名(正處級);處長3名,副處長3名。
　　六、青島市中小企業(yè)發(fā)展局職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定
　　根據(jù)中共青島市委、青島市人民政府《關(guān)于青島市人民政府機構(gòu)改革的意見》(青發(fā)〔2004〕12號),組建青島市中小企業(yè)發(fā)展局,掛青島市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局牌子,為市經(jīng)貿(mào)委下設(shè)的副局級機構(gòu),負責(zé)全市中小企業(yè)發(fā)展工作。
　　(一)主要職責(zé)
　　1.貫徹落實國家有關(guān)中小企業(yè)發(fā)展的方針、政策和法律、法規(guī),參與制訂中小企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃和政策、法規(guī),研究提出扶持中小企業(yè)發(fā)展的辦法措施并組織實施。2.指導(dǎo)和推進中小企業(yè)改革及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整;負責(zé)提出中小企業(yè)有關(guān)專項資金年度預(yù)算建議,并組織實施;指導(dǎo)中小企業(yè)開展科技進步、新產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)改造工作。3.組織指導(dǎo)中小企業(yè)開展國內(nèi)外經(jīng)濟技術(shù)交流與合作。4.組織中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè),為中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)提供政策咨詢和信息服務(wù);推進和組織建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系,指導(dǎo)中小企業(yè)融資和信用評價工作;引導(dǎo)和規(guī)范信用與擔(dān)保行業(yè)發(fā)展。5.組織實施國家和省、市級農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的評選、審核和管理工作,提出農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)專項扶持資金年度計劃并組織實施;指導(dǎo)中小企業(yè)管理經(jīng)營者教育培訓(xùn)工作。6.負責(zé)全市中小企業(yè)統(tǒng)計、信息收集和發(fā)布等工作;推進中小企業(yè)信息化。7.承辦市經(jīng)貿(mào)委交辦的其他事項。
　　(二)內(nèi)設(shè)機構(gòu)
　　根據(jù)以上職責(zé),市中小企業(yè)發(fā)展局設(shè)3個職能處室。1.規(guī)劃發(fā)展處
　　貫徹國家有關(guān)中小企業(yè)發(fā)展的方針、政策和法律、法規(guī);參與研究提出中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃;提出中小企業(yè)有關(guān)專項資金年度預(yù)算建議并組織實施;推動建立中小企業(yè)發(fā)展基金,研究確定基金使用方向;組織實施國家和省、市級農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的評審,提出專項扶持資金年度計劃并組織實施。2.企業(yè)協(xié)作處
　　負責(zé)全市中小企業(yè)的統(tǒng)計、信息收集和發(fā)布工作;監(jiān)測分析中小企業(yè)發(fā)展動態(tài)和行業(yè)、區(qū)域發(fā)展特點;指導(dǎo)中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動區(qū)域經(jīng)濟技術(shù)合作與協(xié)調(diào)發(fā)展;指導(dǎo)中小企業(yè)改革和管理創(chuàng)新;組織實施國家和省、市級中小企業(yè)優(yōu)秀企業(yè)家及企業(yè)的評審;指導(dǎo)中小企業(yè)開展國內(nèi)外經(jīng)濟技術(shù)交流與合作和對外貿(mào)易工作。3.創(chuàng)業(yè)服務(wù)處(掛融資指導(dǎo)處牌子)
　　組織中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè),為中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)提供政策咨詢和信息服務(wù);指導(dǎo)中小企業(yè)開展科技進步、新產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)改造工作;研究提出改善中小企業(yè)融資環(huán)境的政策措施;引導(dǎo)和推動民間資金和風(fēng)險投資機構(gòu)投資中小企業(yè);推進和組織建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系,引導(dǎo)和規(guī)范信用與擔(dān)保行業(yè)發(fā)展。
　　(三)人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)
　　市中小企業(yè)發(fā)展局行政編制20名,工勤人員編制2名。其中,局長1名(市經(jīng)貿(mào)委副主任兼),副局長1名(正處級);處長3名,副處長4名。

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