各區(qū)、市人民政府,市政府各部門,市直各單位:
　　為做好勘定海域行政區(qū)域界線工作,根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展勘定省縣兩級(jí)海域行政區(qū)域界線工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2002〕12號(hào)）和省政府辦公廳《關(guān)于貫徹國(guó)辦發(fā)〔2002〕12號(hào)文件做好勘定海域行政區(qū)域界線工作的通知》（魯政辦發(fā)〔2002〕33號(hào)）精神,現(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題通知如下:
　　一、海域勘界的范圍、原則和任務(wù)
　　（一）海域勘界的范圍。海域勘界的范圍為我國(guó)管轄內(nèi)海和領(lǐng)海,界線的起點(diǎn)從陸域勘界向內(nèi)海一側(cè)的終點(diǎn)開始,界線的終點(diǎn)可止于領(lǐng)海的外部界限。（二）海域勘界的原則。海域勘界采取平等協(xié)商、協(xié)調(diào)與裁決相結(jié)合的辦法,按照有利于沿海地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和安定團(tuán)結(jié),有利于國(guó)家安全,有利于海洋資源開發(fā)利用和生態(tài)保護(hù),有利于海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,有利于海域行政管理的原則進(jìn)行。（三）海域勘界的任務(wù)。2003年起,配合我省開展日照（東港）—青島（膠南）、青島（即墨）—煙臺(tái)（海陽(yáng)）兩條海域行政區(qū)域界線的勘界工作,同時(shí)開展我市行政區(qū)域內(nèi)沿海各區(qū)市間的海域行政區(qū)域界線勘界工作;2004年基本完成全市海域勘界工作總結(jié)和成果匯總工作。
　　二、海域勘界的實(shí)施步驟
　　海域勘界采取分級(jí)負(fù)責(zé)制,分步實(shí)施,先易后難的方法。我市與日照和煙臺(tái)市間的海域行政區(qū)域界線由省政府組織勘定;我市行政區(qū)域內(nèi)沿海各區(qū)市間的海域行政區(qū)域界線由市政府組織勘定。（一）資料搜集。按照尊重歷史,注重現(xiàn)實(shí)的原則,對(duì)相鄰行政區(qū)域海域的歷史沿革、海洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)現(xiàn)狀等進(jìn)行全面調(diào)查,掌握盡可能完整的資料;深入了解灘涂、淺海、島嶼等歸屬爭(zhēng)議的緣由;搜集與勘界有關(guān)的自然要素資料及圖件。根據(jù)實(shí)際,具備條件的地方可以進(jìn)行必要的海域調(diào)查勘測(cè)。（二）擬定劃界草案。根據(jù)相鄰行政區(qū)域海域資料和調(diào)查的具體情況,選擇適當(dāng)?shù)膭澖绶椒?依據(jù)劃界原則與島嶼歸屬原則,由省海域勘界領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織擬訂我市與日照和煙臺(tái)市間的海域行政界線劃界草案,由我市海域勘界領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織擬訂我市行政區(qū)域內(nèi)沿海各區(qū)市間的海域行政區(qū)域界線劃界草案。（三）簽定劃界協(xié)議書。我市與日照和煙臺(tái)市間的海域行政區(qū)域界線劃界方案,由我市分別與日照和煙臺(tái)市政府商定協(xié)議書,協(xié)商不能達(dá)成一致意見(jiàn)的,由省政府裁決。我市行政區(qū)域內(nèi)的沿海各區(qū)市間的海域行政區(qū)域界線劃界方案,由相鄰區(qū)市政府商定協(xié)議書,協(xié)商不能達(dá)成一致意見(jiàn)的,由市政府裁決。（四）審批劃界方案。我市沿海各區(qū)市間的海域行政區(qū)域界線劃界方案經(jīng)省海域勘界工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)審查,并經(jīng)省政府同意后統(tǒng)一報(bào)國(guó)家海洋局,由國(guó)家海洋局報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
　　三、海域勘界經(jīng)費(fèi)
　　我市與日照和煙臺(tái)市間的海域勘界經(jīng)費(fèi)由省財(cái)政負(fù)責(zé)解決,我市行政區(qū)域內(nèi)沿海各區(qū)市間的海域勘界經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政解決,各區(qū)市行政區(qū)域內(nèi)沿海各鄉(xiāng)鎮(zhèn)間海域勘界經(jīng)費(fèi)由沿海各區(qū)市財(cái)政解決。海域勘界經(jīng)費(fèi)屬專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),必須從嚴(yán)管理,?？顚Ｓ谩?BR>　　四、海域勘界的組織領(lǐng)導(dǎo)
　　為加強(qiáng)對(duì)海域勘界工作的組織協(xié)調(diào),建立青島市海域勘界工作聯(lián)席會(huì)議制度。定期研究、協(xié)商和解決海域勘界工作中遇到的重大問(wèn)題,指導(dǎo)全市的海域勘界工作,承擔(dān)省海域勘界領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)交辦的其他有關(guān)海域勘界的工作。沿海各區(qū)市政府也要加強(qiáng)對(duì)海域勘界工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
　　五、其他事項(xiàng)
　　在勘定海域行政區(qū)域界線前,各區(qū)市政府要保持海域使用現(xiàn)狀,不得挑起海域爭(zhēng)議;對(duì)已存在爭(zhēng)議的,當(dāng)?shù)卣扇∮行Т胧┓乐故聭B(tài)擴(kuò)大;對(duì)借機(jī)挑起事端、干擾海域勘界工作的,要依法嚴(yán)肅處理。
　　勘定海域行政區(qū)域界線對(duì)于維護(hù)沿海地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和加強(qiáng)海域行政管理具有重要意義,也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須精心組織,加強(qiáng)管理,充分借鑒陸地勘界的經(jīng)驗(yàn),高質(zhì)量地完成海域勘界任務(wù)。各級(jí)政府和有關(guān)部門要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一認(rèn)識(shí),密切配合,本著顧全大局、互諒互讓、實(shí)事求是的原則,認(rèn)真做好海域勘界工作。

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