市　長　　杜世成
　　二○○二年十二月十六日

　　第一章　總　　則
　　第一條　為保障法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹實(shí)施,促進(jìn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行政,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
　　第二條　本辦法所稱行政執(zhí)法機(jī)關(guān)是指本市的下列機(jī)關(guān)和組織:
　?。ㄒ唬┦?、區(qū)（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府;
　　（二）市、區(qū)（市）人民政府工作部門;
　　（三）市、區(qū)（市）人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān);
　?。ㄋ模┓伞⒎ㄒ?guī)授予行政執(zhí)法權(quán)的組織;
　?。ㄎ澹┬姓C(jī)關(guān)依法委托執(zhí)法的組織。
　　第三條　市、區(qū)（市）人民政府主管本行政區(qū)域內(nèi)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法評(píng)議考核工作。
　　市政府各部門、市直各單位主管本系統(tǒng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法評(píng)議考核工作。
　　市、區(qū)（市）人民政府法制工作機(jī)構(gòu)在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,具體組織實(shí)施本行政區(qū)域的行政執(zhí)法評(píng)議考核工作。
　　市政府各部門、市直各單位負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)在本部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)下,具體組織實(shí)施本系統(tǒng)的行政執(zhí)法評(píng)議考核工作。
　　第四條　行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的主要負(fù)責(zé)人是本機(jī)關(guān)行政執(zhí)法的第一責(zé)任人,對(duì)執(zhí)法目標(biāo)的完成負(fù)全面責(zé)任;行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的其他負(fù)責(zé)人對(duì)分管范圍內(nèi)執(zhí)法目標(biāo)的完成負(fù)主管責(zé)任;行政執(zhí)法機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和所屬執(zhí)法機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人,對(duì)涉及本機(jī)構(gòu)執(zhí)法目標(biāo)的完成負(fù)直接責(zé)任;行政執(zhí)法人員根據(jù)執(zhí)法崗位,對(duì)有關(guān)具體執(zhí)法目標(biāo)的完成負(fù)直接責(zé)任。
　　第五條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將行政執(zhí)法目標(biāo)的完成情況作為重要指標(biāo),納入本級(jí)人民政府的工作目標(biāo)和行政效能評(píng)估范圍進(jìn)行評(píng)議考核。|

　　第二章　行政執(zhí)法評(píng)議
　　第六條　行政執(zhí)法評(píng)議是指行政管理相對(duì)人以及社會(huì)各界對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)施有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章情況所進(jìn)行的評(píng)價(jià)。
　　第七條　行政執(zhí)法評(píng)議的主要內(nèi)容:

????????（一）行政執(zhí)法的組織領(lǐng)導(dǎo)情況;

??????? （二）法制宣傳教育情況;

????????（三）制定行政執(zhí)法配套制度情況;

??????? （四）行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)情況;

??????? （五）實(shí)施具體行政行為情況;

??????? （六）行政執(zhí)法監(jiān)督工作情況;

????????（七）行政復(fù)議與行政應(yīng)訴工作情況;

????????（八）行政執(zhí)法的其他工作情況。
　　評(píng)議可以采取問卷調(diào)查表、測(cè)評(píng)表、互評(píng)表等方式,分別通過行政管理相對(duì)人、有關(guān)組織、社會(huì)各界人士或相關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)測(cè)評(píng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法情況。
　　第八條　上級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法第七條的規(guī)定,結(jié)合本地區(qū)、本系統(tǒng)的情況,制定對(duì)下級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)進(jìn)行評(píng)議的具體辦法。
　　上級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于每年年底組織對(duì)下級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)行政執(zhí)法情況的全面評(píng)議。

　　第三章　行政執(zhí)法考核
　　第九條　行政執(zhí)法考核是指上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)施有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章情況所進(jìn)行的考查核定。
　　第十條　行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將本機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法目標(biāo)逐項(xiàng)分解落實(shí)到所屬執(zhí)法機(jī)關(guān)及其有關(guān)人員,確定對(duì)所屬行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員的考核目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)。
　　第十一條　上級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于每年年初確定本年度下級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)行政執(zhí)法年度重點(diǎn)目標(biāo),并于每年年底組織對(duì)下級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員的行政執(zhí)法年度重點(diǎn)目標(biāo)完成情況的考核。
　　第十二條　上級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員的行政執(zhí)法目標(biāo)完成情況進(jìn)行日常監(jiān)督,定期或不定期地組織檢查活動(dòng),及時(shí)了解和掌握下級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)完成行政執(zhí)法目標(biāo)進(jìn)展情況。
　　第十三條　行政執(zhí)法目標(biāo)檢查、考核,由上級(jí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)組織有關(guān)人員組成檢查考核組具體實(shí)施。
　　第十四條　檢查、考核的具體方式:

?????? （一）聽取行政執(zhí)法工作情況的匯報(bào);

???????（二）對(duì)有關(guān)責(zé)任人員和行政執(zhí)法人員進(jìn)行法律素質(zhì)測(cè)試;

???????（三）檢查或者抽查有關(guān)文件、資料及行政執(zhí)法檔案;

???????（四）受理行政執(zhí)法情況投訴;

?????? （五）組織執(zhí)法專案調(diào)查;

?????? （六）考核機(jī)關(guān)確定的其他方式。
　　第十五條　對(duì)考核的結(jié)果,由法制工作機(jī)構(gòu)按規(guī)定記分辦法進(jìn)行逐項(xiàng)計(jì)分,按分值高低分別量化下級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法目標(biāo)完成情況。

　　第四章　獎(jiǎng)??????? 懲
　　第十六條　上級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)每年公布對(duì)下級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法評(píng)議考核的結(jié)果,并按規(guī)定予以獎(jiǎng)懲。
　　第十七條　行政執(zhí)法評(píng)議考核情況應(yīng)當(dāng)作為評(píng)價(jià)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的全面工作以及有關(guān)責(zé)任人員和行政執(zhí)法人員政績的一項(xiàng)重要依據(jù)。
　　對(duì)在行政執(zhí)法評(píng)議考核中被評(píng)為優(yōu)秀的單位及其主要負(fù)責(zé)人或者分管負(fù)責(zé)人,由上級(jí)行政機(jī)關(guān)根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
　　對(duì)在行政執(zhí)法中表現(xiàn)突出或者在行政執(zhí)法工作中成績顯著的個(gè)人,可以按照有關(guān)規(guī)定評(píng)定為依法行政先進(jìn)個(gè)人。
　　第十八條　對(duì)行政執(zhí)法工作不力或者發(fā)生嚴(yán)重違法行政案件的,由上級(jí)行政機(jī)關(guān)通報(bào)批評(píng),并可視情節(jié)輕重,由法制工作機(jī)構(gòu)建議有行政處分權(quán)的機(jī)關(guān)對(duì)負(fù)有全面責(zé)任、主管責(zé)任和有關(guān)直接責(zé)任的人員給予行政處分。
　　第十九條　在行政執(zhí)法評(píng)議考核中未達(dá)標(biāo)的機(jī)關(guān),取消本年度的評(píng)優(yōu)資格;連續(xù)兩年未達(dá)標(biāo)的機(jī)關(guān),按規(guī)定程序?qū)π姓饕?fù)責(zé)人及分管負(fù)責(zé)人給予誡勉。

　　第五章　附　　則
　　第二十條　各區(qū)市政府、市政府各部門可以根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施辦法。
　　第二十一條　本辦法自2003年2月1日起施行。市人民政府1997年3月10日頒布的《青島市行政執(zhí)法責(zé)任目標(biāo)考核試行辦法》同時(shí)廢止。