各區(qū)、市人民政府,市政府各部門,市直各單位:
　　為深入貫徹落實(shí)黨的十五屆四中、五中全會(huì)精神,從整體上搞好國有經(jīng)濟(jì),根據(jù)市委、市政府關(guān)于加快推進(jìn)我市國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整的部署,結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)就進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革工作提出如下意見:
　　一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)
　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想:以黨的十五大和十五屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo),堅(jiān)持“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn),從我市實(shí)際出發(fā),進(jìn)一步解放思想,大膽探索實(shí)踐,破除公有制實(shí)現(xiàn)形式上的思想束縛,加快推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)和國有企業(yè)的戰(zhàn)略重組,通過產(chǎn)權(quán)制度改革,改變國有產(chǎn)權(quán)主體單一的狀況,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)主體多元化,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,切實(shí)轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制,提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。（二）總的目標(biāo):從現(xiàn)在起,用3年左右的時(shí)間,使處于競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)又不屬國家重點(diǎn)控制的大多數(shù)國有企業(yè),退出國有資本,改造成非國有的公司制企業(yè)。
　　二、配套政策及職工安置辦法
　　（三）國有企業(yè)整體退出和分立改制涉及職工安置的,實(shí)行“老人老辦法,新人新辦法”。按以下標(biāo)準(zhǔn)折抵企業(yè)凈資產(chǎn):
　　1.在崗職工。原固定制職工,按照職工在本單位的工作年限（組織調(diào)動(dòng)的職工按本人連續(xù)工作年限）,工作每滿一年,按照1250元的標(biāo)準(zhǔn)給予資產(chǎn)折抵。合同制職工,按其在本單位的連續(xù)工作年限,工作每滿一年,按照950元的標(biāo)準(zhǔn)給予資產(chǎn)折抵。
　　2.下崗職工。下崗職工出中心政策不變。國有企業(yè)整體改制退出國有資本,應(yīng)在改制前對(duì)中心內(nèi)不符合“協(xié)保”和退養(yǎng)安置條件的小齡下崗職工予以妥善分流安置,實(shí)行小齡下崗職工先出中心,后改制的原則。原已出中心辦理“協(xié)保”和退養(yǎng)安置的職工,以及中心內(nèi)符合“協(xié)?！焙屯损B(yǎng)安置條件的下崗職工,按其分流安置所需費(fèi)用,一次性給予資產(chǎn)折抵,由新改制企業(yè)負(fù)責(zé)管理,原“協(xié)保”協(xié)議和退養(yǎng)安置協(xié)議繼續(xù)履行。
　　3.退養(yǎng)職工。企業(yè)改制前辦理廠內(nèi)退養(yǎng)的人員,繼續(xù)履行原退養(yǎng)協(xié)議,退養(yǎng)待遇不變。企業(yè)可按退養(yǎng)職工所需費(fèi)用一次性給予資產(chǎn)折抵,由新改制企業(yè)負(fù)責(zé)管理。
　　4.工傷職工。工傷職工按在職職工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行資產(chǎn)折抵的同時(shí),另外增加傷殘就業(yè)補(bǔ)助金的折抵。標(biāo)準(zhǔn)為本人自企業(yè)改制時(shí)起至法定退休年齡的月數(shù),乘以改制前本人前12個(gè)月的平均工資的一定比例。計(jì)算比例分別為傷殘五級(jí)60%、六級(jí)50%、七級(jí)35%、八級(jí)25%、九級(jí)15%、十級(jí)10%。改制前本人前12個(gè)月平均工資低于全市社會(huì)平均工資75%的,以全市社會(huì)平均工資的75%為計(jì)算基數(shù);高于全市社會(huì)平均工資300%的,以全市社會(huì)平均工資的300%為計(jì)算基數(shù);職工在單位工作不滿一年發(fā)生工傷的,以實(shí)際工作月份的月平均工資為計(jì)算基數(shù)。計(jì)算傷殘就業(yè)補(bǔ)助金的時(shí)間最長(zhǎng)不超過20年。
　　5.停薪留職人員。按其在本單位的實(shí)際工作年限給予資產(chǎn)折抵。
　　6.企業(yè)精簡(jiǎn)人員、供養(yǎng)直系親屬、家屬工。以2001年生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù),計(jì)算10年,給予資產(chǎn)折抵。
　　7.退休（職）職工。按照30元

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