各區(qū)、市人民政府，青島西海岸新區(qū)管委，市政府各部門、市直各單位：

　　為貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步加強農藥獸藥管理保障食品安全的通知》（國辦發(fā)明電〔2017〕10號）要求，切實保障食用農產(chǎn)品質量安全和食品安全，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就有關工作通知如下：

　　一、加強農藥獸藥生產(chǎn)經(jīng)營管理

　　嚴禁在農藥獸藥中添加劇毒高毒成分，嚴厲打擊制售假劣農藥獸藥行為，所有農藥獸藥生產(chǎn)企業(yè)必須按國家質量安全標準組織生產(chǎn)。嚴格執(zhí)行《青島市禁止銷售和使用高毒高殘留農藥規(guī)定》和農藥經(jīng)營追溯管理制度。嚴禁飼料生產(chǎn)企業(yè)在飼料中違規(guī)添加抗菌藥物。

　　二、加強農藥獸藥使用管理和指導

　　嚴格落實農藥獸藥使用管理相關制度。所有食用農產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織都要嚴格按照相關法律法規(guī)建立農產(chǎn)品生產(chǎn)過程農藥獸藥使用記錄，如實、及時記錄使用農藥獸藥的時間、品種和數(shù)量，記錄留存不少于兩年。各區(qū)（市）要制定實施農藥獸藥使用培訓計劃，普及法律法規(guī)和種養(yǎng)技術，指導農產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者對癥選藥、科學用藥。規(guī)范農藥獸藥使用行為，禁止使用的堅決不用，限制使用的嚴格按規(guī)定范圍和劑量使用，允許使用的嚴格執(zhí)行安全間隔期、休藥期等規(guī)定。

　　三、加強農藥獸藥殘留抽檢監(jiān)測

　　嚴格落實食品生產(chǎn)企業(yè)和食用農產(chǎn)品批發(fā)市場的農藥獸藥殘留檢驗責任。所有生產(chǎn)經(jīng)營者必須對其生產(chǎn)銷售的食用農產(chǎn)品質量安全和食品安全承擔法律責任，確保其生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品農藥獸藥殘留符合國家規(guī)定的限量標準。各級農業(yè)部門要加強對農產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者的監(jiān)督檢查，食品藥品監(jiān)管部門要加強對市場銷售的糧食、蔬菜、瓜果、畜禽肉、鮮蛋、奶、茶葉、水產(chǎn)品及其他食品農藥獸藥殘留的抽樣檢驗，發(fā)現(xiàn)非法使用農藥獸藥或殘留超標的，要及時監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營者采取下架、召回、銷毀等措施控制風險，并追查源頭和流向，依法追究法律責任。

　　四、加強食用農產(chǎn)品產(chǎn)地準出和市場準入管理

　　強化食用農產(chǎn)品產(chǎn)地檢測，推行食用農產(chǎn)品合格證制度，完善產(chǎn)地準出和市場準入管理銜接機制。對韭菜產(chǎn)品全面推行食用農產(chǎn)品合格證、食用農產(chǎn)品市場銷售憑證“雙證制”管理，嚴禁“問題韭菜產(chǎn)品”走出田間地頭，嚴禁不具有合格證和市場銷售憑證的韭菜產(chǎn)品進入食用農產(chǎn)品市場生產(chǎn)加工、餐飲服務環(huán)節(jié)。督促生產(chǎn)經(jīng)營者嚴格落實進貨查驗記錄制度，深入推進專項整治，加強對種植養(yǎng)殖、收購、貯存、運輸、銷售等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，嚴防嚴控食品安全風險。

　　五、加強食品安全風險源頭治理

　　深入實施化肥農藥使用量零增長行動和農藥獸藥減量行動，減少農業(yè)面源污染。開展食用農產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測和風險評估，加大土壤、水污染治理力度，重點治理農用地土壤重金屬污染、農業(yè)種植養(yǎng)殖用水污染等問題，切斷污染物進入農田的鏈條。加強糧食收儲環(huán)節(jié)質量安全監(jiān)管，推動糧食收儲企業(yè)配備烘干設備、快檢設備，及時處置真菌毒素、重金屬超標糧食，嚴防不符合食品安全標準的糧食流入口糧市場。推廣病蟲害防控、動物疫病防治專業(yè)化服務，擴大專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋面。

　　六、嚴厲打擊食品安全違法犯罪

　　食用農產(chǎn)品和食品生產(chǎn)經(jīng)營者是保障食用農產(chǎn)品質量安全和食品安全的第一責任人，必須履行食用農產(chǎn)品質量安全和食品安全的主體責任。對在蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材等農產(chǎn)品生產(chǎn)中使用高毒農藥，在水產(chǎn)養(yǎng)殖中使用孔雀石綠、硝基呋喃類、氯霉素等禁用物質，超范圍超限量使用農藥獸藥，違反安全間隔期、休藥期相關要求使用農藥獸藥，未如實記錄或保留記錄等違法違規(guī)行為，要依法依規(guī)嚴肅查處，責任追究到人，涉嫌犯罪的，要及時依法移送公安機關查處。

　　七、嚴格落實屬地管理責任

　　各區(qū)（市）政府要把保障食品安全作為一項重大政治任務來抓，守土有責、失責必問。要重點加強種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管，把好食用農產(chǎn)品質量安全源頭關；加大對市場銷售食用農產(chǎn)品和食品的監(jiān)督檢查、抽檢力度，嚴防不合格產(chǎn)品流向餐桌。要認真貫徹《農藥管理條例》和《獸藥管理條例》，建立健全農藥獸藥許可、監(jiān)管、執(zhí)法和使用指導機構，劃分責任，厘清職責。要充實基層農藥獸藥監(jiān)管執(zhí)法力量，將監(jiān)管執(zhí)法和檢驗檢測所需經(jīng)費納入本級政府預算，確保有人干事，有能力干事。要加快完善農藥獸藥監(jiān)管制度和技術規(guī)范。各級農業(yè)（畜牧獸醫(yī)）、食品藥品監(jiān)管、海洋漁業(yè)、糧食、工商、公安等部門要根據(jù)職責分工認真履行食用農產(chǎn)品質量安全和食品安全監(jiān)督管理責任，及時發(fā)現(xiàn)并依法查處違法違規(guī)行為，積極回應社會關切，加強協(xié)作配合，形成工作合力，確保食品安全。?

　　青島市人民政府辦公廳

　　2017年10月13日

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