各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：

　　《青島市信息化“十三五”發(fā)展規(guī)劃》已經市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　青島市人民政府辦公廳

　　2016年7月26日

青島市信息化“十三五”發(fā)展規(guī)劃

　　(2016-2020年)

　　前言

　　信息化是當今世界發(fā)展的大趨勢，是推動經濟社會變革的重要力量。習近平總書記指出，沒有信息化，就沒有現(xiàn)代化?！笆濉逼陂g，我市信息基礎設施進一步完善，信息技術在各行業(yè)領域應用普及，信息產業(yè)加快發(fā)展，信息化建設水平不斷提升。未來五年，信息化發(fā)展的重心將從信息基礎設施建設和信息系統(tǒng)建設，逐步向信息技術與經濟社會全面融合轉變，信息技術引領、帶動各行業(yè)領域的創(chuàng)新和變革，將成為信息化發(fā)展在新的歷史階段的重要主題。

　　“十三五”時期，是我市大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市，率先全面建成較高水平小康社會戰(zhàn)略目標的關鍵時期。為推動全市信息化深入發(fā)展，進一步提升我市新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展水平，根據(jù)中央“四個全面”戰(zhàn)略布局，以及《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《國務院關于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導意見》《國務院關于印發(fā)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要的通知》《青島市國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》等，制定本規(guī)劃。

　　目錄

　　一、發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢6

　?。ㄒ唬┌l(fā)展現(xiàn)狀6

　?。ǘ┌l(fā)展趨勢13

　　二、總體要求16

　?。ㄒ唬┲笇枷?6

　?。ǘ┗驹瓌t17

　?。ㄈ┌l(fā)展目標17

　　三、推進方向與重點19

　?。ㄒ唬┩苿踊诨ヂ?lián)網(wǎng)的模式創(chuàng)新20

　　（二）推動基于泛在感知的智慧青島建設21

　?。ㄈ┩苿踊诖髷?shù)據(jù)的精細化建設22

　?。ㄋ模┩苿蛹夹g進步與應用創(chuàng)新雙螺旋共同演進23

　　四、主要任務與工程24

　?。ㄒ唬┙ㄔO高速、泛在、智能的信息基礎設施24

　　（二）推動“互聯(lián)網(wǎng)+”傳統(tǒng)產業(yè)融合創(chuàng)新26

　　（三）推進城市治理信息協(xié)同高效有序36

　?。ㄋ模┩苿用裆畔⑵栈萏豳|增效40

　?。ㄎ澹┐龠M行業(yè)管理信息化能力提升44

　?。嫿▌?chuàng)新驅動的現(xiàn)代信息技術產業(yè)體系47

　?。ㄆ撸娀畔①Y源共享與開發(fā)利用55

　?。ò耍┙ㄔO規(guī)范有序的信息安全體系57

　　五、重點支撐與保障59

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導，完善推進機制59

　?。ǘ┩貙捜谫Y渠道，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境60

　?。ㄈ﹦?chuàng)新發(fā)展模式，推廣試點示范61

　?。ㄋ模┩七M交流培訓，培育社會成長體系62

　?。ㄎ澹娀龑嘤瑝汛笮畔⒒瞬抨犖?3

　　一、發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢

　?。ㄒ唬┌l(fā)展現(xiàn)狀?！笆濉逼陂g，我市加快信息化建設步伐，實施一系列創(chuàng)新舉措，新應用、新模式逐步呈現(xiàn)。實施寬帶提速、光纖到戶、無線城市、三網(wǎng)融合等工程，加快部署IPv6互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第四版（IPv4）的下一個版本。、4G、WLAN無線局域網(wǎng)。，我市成為國家首批三網(wǎng)融合試點城市、國家下一代互聯(lián)網(wǎng)示范城市、“寬帶中國”示范城市；啟動智慧青島規(guī)劃建設，出臺促進信息消費的實施意見，推動信息惠民工程，我市成為國家“智慧城市”技術和標準試點城市、國家信息惠民試點城市；推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，率先發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)，提升互聯(lián)網(wǎng)與各行業(yè)領域的融合發(fā)展水平?？傮w來看，云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術在各行業(yè)領域應用逐步深化，全市信息化建設由政務信息化為重點，逐步過渡到各行業(yè)領域信息化競相發(fā)展、信息化應用提質增效的新階段。

　　1.信息基礎設施進一步完善。寬帶普及提速成效顯著。貫徹落實“寬帶中國”戰(zhàn)略，在全市范圍內實施寬帶提速、光纖到戶等建設工程，互聯(lián)網(wǎng)城市出口帶寬網(wǎng)速超過3500Gbps，城市家庭網(wǎng)速20Mbps及以上寬帶接入能力達100%，農村家庭網(wǎng)速4Mbps及以上寬帶接入能力達99.9%，光纖到戶覆蓋用戶達580萬戶，完成ADSL非對稱數(shù)字用戶線路。ADSL技術采用頻分復用技術把普通的電話線分成了電話、上行、下行三個相對獨立的信道，避免相互干擾。和傳統(tǒng)LAN用戶的光纖改造，基本建成全光網(wǎng)城市。無線城市建設穩(wěn)步推進，建成2G、3G、4G、WLAN互為補充的無線網(wǎng)絡，移動基站數(shù)超過34000個，其中4G基站超過12000個，覆蓋率達到99.9%；WLAN熱點區(qū)域接近10000個，無線訪問接入點（AP）超過15萬個，無線寬帶業(yè)務在政務、商務、生產、生活等各領域實現(xiàn)深入應用。

　　有線電視綜合服務網(wǎng)絡基本建成。在全國率先啟動以太網(wǎng)無源光網(wǎng)絡（EPON）接入網(wǎng)建設，率先完成有線電視雙向改造和數(shù)字化轉換，建成包括混合光纖同軸電纜網(wǎng)(HFC)、基于SDH同步數(shù)字體系，是一種將復接、線路傳輸及交換功能融為一體，并由統(tǒng)一網(wǎng)管系統(tǒng)操作的綜合信息傳送網(wǎng)絡。的多業(yè)務傳送(MSTP)、寬帶IP網(wǎng)互動視頻分發(fā)網(wǎng)絡在內的有線電視網(wǎng)絡，形成滿足有線電視基本收視、數(shù)字電視增值業(yè)務、企業(yè)專網(wǎng)互聯(lián)、寬帶互聯(lián)網(wǎng)接入、網(wǎng)站信息服務、數(shù)字傳媒等多種業(yè)務需求的綜合性網(wǎng)絡服務體系。互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心（IDC）加快建設，超過10000個標準機柜投入運營，阿里巴巴、騰訊、百度、新浪等國內知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)入駐，一批互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心項目在建，為打造北方數(shù)據(jù)中心、推進智慧應用奠定基礎。

　　2.經濟信息化應用成效明顯。信息化與工業(yè)化融合發(fā)展，我市作為首批國家兩化融合試驗區(qū)，深入開展兩化融合十大專項行動，在企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域層面全面推進，兩化融合發(fā)展指數(shù)達到74源自山東省工業(yè)企業(yè)信息化與工業(yè)化融合評估報告（2015），列全省第一。，處于全國先進行列。率先發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)，出臺了互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)發(fā)展行動方案，建立健全組織體系、政策體系、推進體系，推動各項措施有效落實；首屆世界互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)大會在我市召開；酷特智能、三迪時空、特來電、海創(chuàng)匯等一批互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)平臺本規(guī)劃中所提平臺，均為計算機信息平臺。投入運營，雙星、森麒麟、德勝機械等一批智能制造企業(yè)形成示范效應，海爾互聯(lián)工廠、紅領大規(guī)模個性定制、特銳德電氣由賣產品到賣服務等一批新模式顯現(xiàn)，形成了青島企業(yè)群體現(xiàn)象，為打造知名互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)城市奠定了堅實基礎。建成我市中小企業(yè)云服務平臺，線上公益化與線下市場化相結合，為企業(yè)提供政務、融資、信息化、認證認可、檢驗檢測等12類450多項服務，注冊用戶超過1.8萬戶，簽約服務機構超過220家。

　　啟動智慧農業(yè)建設。在“農業(yè)科技110”綜合信息服務平臺的基礎上，建成統(tǒng)一、開放的農業(yè)云計算中心，形成一站式服務農民、一站式農業(yè)監(jiān)管、一站式專家支撐的服務模式。各金融機構信息化基礎設施和信息系統(tǒng)建設實現(xiàn)統(tǒng)一信息系統(tǒng)架構、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一部署應用，我市金融IC卡發(fā)行超2000萬張，POS終端受理非接觸式金融IC卡改造率達到69%。建成旅游行業(yè)智慧服務、營銷、管理應用系統(tǒng)，旅游公共服務系統(tǒng)在信息采集、發(fā)布、指揮調度方面成為國內旅游信息化建設典型。建設海域動態(tài)監(jiān)控平臺，推動遠程視頻監(jiān)控覆蓋前海一線、重點海域、敏感海域和重要港口、碼頭等區(qū)域，實現(xiàn)國家、省、市、區(qū)（市）四級網(wǎng)絡體系的互聯(lián)互通。建成港口電子數(shù)據(jù)交換（EDI）中心和市物流公共信息平臺，有效促進了港航物流服務體系建設。建成檔案數(shù)字資源體系、數(shù)字圖書館，信息技術廣泛應用于文化、廣電、新聞等領域，促進文化藝術、廣播電視、新聞出版事業(yè)質效提升。

　　3.社會信息化管理不斷深入。集約化發(fā)展電子政務。推廣“686”核心技術應用體系“686”核心技術應用體系為網(wǎng)絡、計算、存儲、安全、基礎軟件、基礎數(shù)據(jù)等6個基礎平臺，基礎辦公、內容管理、互動服務、辦事服務、多媒體協(xié)作、流程管理、移動服務、信息資源管理等8個應用支撐平臺，基礎設施服務、平臺服務、應用服務、認證和安全服務、信息交換共享、災備等6個功能中心。，為各部門信息化應用提供技術支撐。在全國率先建成政務云計算與災備一體化平臺，提供2000核CPU、6000G內存的計算能力，以及基礎設施、應用服務等。推進網(wǎng)上辦公，形成一網(wǎng)式協(xié)同辦公格局。推進網(wǎng)上審批，市級大部分許可、非許可審批事項，區(qū)市重點審批業(yè)務，均可在統(tǒng)一的網(wǎng)上審批平臺流轉辦理。推進網(wǎng)上執(zhí)法，建成包括多部門處罰事項、裁量標準的執(zhí)法平臺。推進網(wǎng)上辦事服務，基本建成功能完善的網(wǎng)上政務服務平臺。

　　建成市規(guī)劃編制成果信息綜合公共平臺，實現(xiàn)業(yè)務審查、實施評估、輔助決策等多項功能。建成數(shù)字化城市管理平臺，實現(xiàn)與12319熱線的整合、聯(lián)動。建成應急基礎支撐平臺，應急管理指揮系統(tǒng)覆蓋重點部門和各區(qū)、市，基本實現(xiàn)實時指揮。建成交通運輸公共服務中心，實現(xiàn)對公交車、出租車、長途客車、危險化學品運輸車等的動態(tài)監(jiān)測，市民可隨時隨地查詢公共交通和預約出租汽車。建成城市道路智能交通系統(tǒng)，包括自適應信號、交通引導、電子警察等8大系統(tǒng)，信息服務準確性和及時性高出同類系統(tǒng)20%，獲世界智能交通年會最佳應用獎。建成公安信息綜合應用等多個管理服務平臺，加快推進社會治安“天網(wǎng)”工程，警務執(zhí)法能力和公眾滿意度得到大幅提升。建成環(huán)境信息綜合管理、污染源在線監(jiān)控、環(huán)境安全應急等系統(tǒng)，實現(xiàn)環(huán)境質量、重點污染源、生態(tài)狀況等監(jiān)測覆蓋。

　　建設市場主體信用信息公示系統(tǒng)，及時發(fā)布企業(yè)相關信用信息，創(chuàng)新打造工商電子營業(yè)執(zhí)照、“e證通”企業(yè)數(shù)字證書平臺，提供市場主體網(wǎng)絡身份識別、簽名驗證等服務。建設智慧辦稅平臺，為納稅人提供國稅申報、票具、抄稅、認證等業(yè)務服務。建設智慧地稅管理服務平臺，實現(xiàn)納稅人足不出戶輕松辦稅，以及納稅服務監(jiān)控、稅收風險管理、業(yè)務管理監(jiān)控等，每百元稅收的征管成本比平臺使用前降低36%。建成一體化市級財政管理平臺，整合財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)、非稅收入收繳管理系統(tǒng)、預算指標管理系統(tǒng)、國庫集中支付管理系統(tǒng)、公務卡管理系統(tǒng)等。建設城鄉(xiāng)一體化權籍系統(tǒng)，進一步整合土地、房屋、空間地理等信息，對地籍測繪、權屬調查、地籍管理、土地和房屋登記發(fā)證等，實現(xiàn)城鄉(xiāng)地籍一體化管理、城鄉(xiāng)土地登記全覆蓋、土地和房屋權屬全過程管理。建設食品安全綜合管理平臺，形成食品安全責任聯(lián)控體系。建設安全生產網(wǎng)格化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)安全生產業(yè)務辦理、綜合分析、預警預測等功能。

　　4.民生信息化水平穩(wěn)步提升。創(chuàng)新推進“智慧人社”平臺建設，形成上連人社部、省人社廳，向下覆蓋130多個區(qū)（市）經辦機構、70多個街鎮(zhèn)、6000余個社區(qū)和600多家定點醫(yī)療機構、3000多家藥店的網(wǎng)絡體系，以及“一網(wǎng)一庫一卡一號一平臺”的基礎服務格局；推進市民卡建設，發(fā)放多功能融合的社會保障卡700余萬張。建成市、區(qū)（市）、學校三級節(jié)點全面互聯(lián)城域網(wǎng)，建設智慧校園中心管理平臺，推廣電子書包等移動終端設備在教育教學中的應用，探索建立智慧課堂和智慧校園新模式，首屆世界教育信息化大會在我市召開。加強基層社區(qū)、村鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機構信息系統(tǒng)建設，建成突發(fā)公共衛(wèi)生應急指揮綜合調度、藥品配備使用管理、健康檔案等業(yè)務系統(tǒng)，促進醫(yī)療資源的整合共享；建設居民健康服務平臺，提供健康知識在線咨詢與互動、檢查檢驗結果查詢、就診預約排隊等服務。引導市場運作建設智慧社區(qū)，“眾e通”智慧社區(qū)、“一家親”智慧社區(qū)等一批智慧社區(qū)解決方案在社區(qū)推廣。

　　5.信息產業(yè)實力進一步增強。電子信息制造業(yè)特色優(yōu)勢突出，形成以數(shù)字視聽和家電產業(yè)為骨干，電子元器件、計算機和通信產品、光電子、發(fā)光二極管（LED）等共同發(fā)展的產業(yè)體系。海爾、海信、澳柯瑪?shù)纫慌堫^企業(yè)和知名品牌帶動作用明顯，主營業(yè)務收入占據(jù)全市電子信息制造業(yè)的70%以上，引領行業(yè)技術和產品研發(fā)、模式創(chuàng)新。電子信息制造業(yè)總產值持續(xù)增長，2015年，規(guī)模以上電子信息制造業(yè)產值2133.8億元。

　　軟件與信息服務業(yè)增長勢頭強勁，嵌入式軟件與行業(yè)應用軟件國內領先。軟件業(yè)務收入連年高速增長，2015年，軟件業(yè)務收入1301.7億元，同比增長24.6%。海爾、海信兩家骨干企業(yè)位列中國軟件百強企業(yè)前十強，軟控股份、東軟載波、海信網(wǎng)絡科技等企業(yè)成為國家規(guī)劃布局內重點軟件企業(yè)。實施“東園西谷北城”戰(zhàn)略布局，“千萬平米”軟件產業(yè)園區(qū)載體建設成效顯著，我市成為“國家軟件和信息服務業(yè)示范基地”。

　　云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等產業(yè)發(fā)展加快。中國聯(lián)通云計算中心、中國移動（青島）云數(shù)據(jù)中心、中國電信信息服務（青島）基地、清華?青島大數(shù)據(jù)工程研究中心等項目落地。探討建立大數(shù)據(jù)管理機制，成立青島市大數(shù)據(jù)與智慧城市應用研究中心，開展產業(yè)大數(shù)據(jù)、金融大數(shù)據(jù)、海洋大數(shù)據(jù)等應用開發(fā)，促進互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)產業(yè)集群式發(fā)展。建立物聯(lián)網(wǎng)技術和應用研究機構、產業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，推動物聯(lián)網(wǎng)和傳感器產業(yè)鏈式發(fā)展，在智能家居控制芯片、網(wǎng)絡終端、傳感器網(wǎng)絡接口、物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)平臺等的研發(fā)方面取得部分突破，物聯(lián)網(wǎng)在工業(yè)生產、交通、物流、安防、電力、醫(yī)療、環(huán)保等領域得到初步應用，形成帶動效應。

　　6.存在問題。我市信息化建設仍然存在思想認識、政策環(huán)境、資金投入等困境和一些急需解決的問題。一是信息化推進體制機制有待理順。信息化建設工作的管理職能與工作責任不統(tǒng)一，存在多頭管理的現(xiàn)象，全市統(tǒng)籌工作力量不聚合，成為制約我市信息化建設超越發(fā)展的重要因素，需要建立一個主管部門牽頭協(xié)同推進機制。二是信息化項目建設缺乏統(tǒng)一規(guī)劃設計。目前全市信息化建設仍處在各行業(yè)領域自己建設信息系統(tǒng)的階段，跨部門、跨行業(yè)領域的信息化項目推進困難，需要推動以部門職能為單元建設信息系統(tǒng)，向以城市運行要素為單元建設信息系統(tǒng)的轉變。三是信息資源共享利用水平有待提高。各部門、單位廣泛建設信息系統(tǒng)，積累了大量的信息資源，在機構職能條塊分割的情況下，全方位的信息資源交換和共享體制尚未形成，信息化建設特別是信息資源開發(fā)利用的效果尚未充分體現(xiàn)。四是信息化人才隊伍提升機制不完善。與先進城市相比，我市信息化專業(yè)人才引進培育力度和人才涵養(yǎng)環(huán)境有待提高，信息化人才特別是本地高校畢業(yè)生外流情況比較嚴重，專業(yè)人才結構不合理，智能制造、互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)等新興融合領域的技術型和管理型信息化人才缺乏。五是信息安全保障面臨的形勢仍然嚴峻。自主可控信息安全設備占比不高，整體防護與管理比較薄弱，沒有形成統(tǒng)一的信息安全評測和監(jiān)管體系，政府辦公、公共服務和工業(yè)控制系統(tǒng)等的信息安全水平有待于進一步提高。

　　（二）發(fā)展趨勢?！笆濉睍r期，新一輪科技革命和產業(yè)變革日益深化，信息技術加速創(chuàng)新，并與其他技術交叉融合；信息化建設更加深入，向構建高效率、跨時空、多功能網(wǎng)絡空間的方向發(fā)展；信息化引領經濟轉型發(fā)展的主導作用日益明顯，社會開始進入基于信息網(wǎng)絡的大創(chuàng)新、大變革時代。

　　1.信息基礎設施向高速、泛在、智能化邁進。目前，我國實施網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略，加快部署下一代互聯(lián)網(wǎng)和通信網(wǎng)絡，信息基礎設施將由重點推進廣覆蓋向高速化、泛在化、智能化方向發(fā)展。光纖接入和寬帶無線移動通信的創(chuàng)新發(fā)展，將推動構建無縫連接的高速網(wǎng)絡環(huán)境，加速推進云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等應用的基礎設施建設，成為推動經濟社會發(fā)展轉型的重要關節(jié)。未來五年，將持續(xù)推進“寬帶中國”戰(zhàn)略，加強寬帶網(wǎng)絡優(yōu)化升級，強化下一代互聯(lián)網(wǎng)大規(guī)模部署和商用，協(xié)調推進城鄉(xiāng)信息基礎設施發(fā)展，注重完善服務機制，形成泛在先進與普遍服務并重的綜合性信息網(wǎng)絡基礎設施。

　　2.信息化建設向智慧城市和“互聯(lián)網(wǎng)+”等新形態(tài)演化。信息技術依然是創(chuàng)新最活躍、應用最廣泛的領域，全球以新一代信息技術為代表的集群式技術創(chuàng)新方興未艾，交叉融合、群體突破、系統(tǒng)集成的特征日益突出。智慧城市作為新一代信息技術集成應用的重要體現(xiàn)，在提升城市治理能力和服務水平、建設便捷高效民生服務體系等方面具有重要作用，多數(shù)城市已經全面推開，建設智慧城市成為城市信息化發(fā)展的新階段。互聯(lián)網(wǎng)在經濟社會各領域深度應用，不僅能夠改造傳統(tǒng)產業(yè)、發(fā)展新興業(yè)態(tài)，也是重構創(chuàng)新體系、激發(fā)創(chuàng)新活力、建設創(chuàng)新型城市的關鍵，推進互聯(lián)網(wǎng)技術和應用，發(fā)展分享經濟，利用互聯(lián)網(wǎng)提升公共服務、改進社會治理，成為新時期經濟社會發(fā)展的重大選擇，推進“互聯(lián)網(wǎng)+”成為信息化發(fā)展的新層次。未來五年，我市將依托現(xiàn)有優(yōu)勢，搶抓機遇，圍繞城市品質提升和帶動產業(yè)發(fā)展兩大主體，拓展發(fā)展空間，加快智慧城市建設步伐，深化“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，著力打造智慧政府、培育智慧產業(yè)、發(fā)展智慧民生，激活傳統(tǒng)產業(yè)生命力、搶占新興業(yè)態(tài)制高點、提升公共服務品質和治理水平。

　　3.信息化對經濟社會發(fā)展的作用向支撐和引領轉化。信息技術創(chuàng)新應用，使信息化在國民經濟和社會發(fā)展中的作用發(fā)生了根本性的變化，信息化驅動土地、勞動力、能源、資本、技術等要素配置更富效率，成為支撐和引領經濟社會發(fā)展最關鍵的生產要素。通過信息化手段，減少管理、生產、庫存等用地，優(yōu)化配置土地資源；降低生產和管理成本，加快資金流轉，優(yōu)化配置資本要素；提高勞動生產率，減少勞動力投入，優(yōu)化配置勞動力要素；減少原材料消耗，優(yōu)化配置物質資源要素；提高節(jié)能工藝，創(chuàng)新能源管理，優(yōu)化配置能源要素。未來五年，新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化、國家治理現(xiàn)代化加快推進，信息化對經濟社會的提質增效作用更加突出，將加快促進經濟社會轉型發(fā)展，加速推動經濟發(fā)展模式，由主要依靠傳統(tǒng)生產要素，向主要依靠信息資源為核心的生產要素轉變。

　　4.網(wǎng)絡空間環(huán)境向制度化和規(guī)范化方向過渡。隨著新一代信息技術和模式的應用發(fā)展，信息的獲取、存儲、傳輸和應用均發(fā)生了新的變化，信息網(wǎng)絡空間加快構建，網(wǎng)絡空間安全的地位日趨重要，形勢更加嚴峻。未來五年，網(wǎng)絡空間安全的防護面積將越來越大，邊界會日益模糊，牢固樹立網(wǎng)絡空間安全意識，高度重視網(wǎng)絡空間安全保障，變革網(wǎng)絡空間安全管理思路和方式，把對風險的監(jiān)測識別貫穿于信息系統(tǒng)運行建設的全流程之中，成為信息化推進的重要工作；隨著系列法規(guī)的制定實施，網(wǎng)絡空間治理由松散化、無序化轉向法治化、可信化，網(wǎng)絡空間安全管理從靜態(tài)化、程序化變?yōu)閯討B(tài)化、即時化，將通過建立風險監(jiān)測、科學處置的全方位立體防護體系，保證信息化建設順利推進和信息的安全流動。

　　二、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇枷?。深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，圍繞我市“率先全面建成較高水平小康社會,進而向基本實現(xiàn)現(xiàn)代化目標邁進,努力譜寫中國夢青島新篇章”的發(fā)展定位，以及建設具有國際影響力的區(qū)域性經濟中心城市的戰(zhàn)略部署，堅持世界眼光、國際標準，發(fā)揮本土優(yōu)勢,以提高經濟社會發(fā)展質量和效益為中心，以提升城市品質和競爭力為主題，以促進信息技術應用創(chuàng)新與信息產業(yè)發(fā)展為重點，推動信息技術與各行業(yè)領域的深度融合，引領居民工作和生活方式、政府管理和服務范式、企業(yè)經營和商業(yè)模式的變革，激發(fā)創(chuàng)新活力、增強發(fā)展動力，全面提升國民經濟和社會發(fā)展信息化水平，推動我市在新常態(tài)發(fā)展中率先走在前列。

　?。ǘ┗驹瓌t。堅持統(tǒng)籌推進。立足國民經濟和社會發(fā)展要求，完善信息化建設推進機制，統(tǒng)一謀劃和推進信息化項目，政府主導、市場主體，民生為本、產業(yè)為先，系統(tǒng)推進各行業(yè)領域信息化建設，實現(xiàn)全市信息化協(xié)同發(fā)展。

　　堅持融合創(chuàng)新。推動互聯(lián)網(wǎng)相關技術在各行業(yè)領域的廣泛深度應用，促進信息化與各行業(yè)滲透融合，激發(fā)全社會的創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛力，形成信息化建設與全市經濟社會發(fā)展良性互動、深度融合的創(chuàng)新局面。

　　堅持開放協(xié)同。加快政府公共信息資源開放步伐，強化政府社會管理和公共服務，推進社會信息資源共享，引導信息、資本、技術、人才等要素高效流動，以信息技術手段促進經濟、社會、文化、民生、城市管理等領域協(xié)同發(fā)展。

　　堅持引領跨越。重塑傳統(tǒng)的信息化應用模式，探索形成信息化應用的新思路、新方法、新模式，促進新常態(tài)下經濟增長方式轉變。

　　堅持安全高效。加強網(wǎng)絡空間安全建設，堅持預防和處置相結合，提高信息系統(tǒng)軟硬件自主可控水平，健全信息系統(tǒng)治理機制，完善信息安全監(jiān)測管理體系，創(chuàng)造信息安全共享的優(yōu)質環(huán)境。

　?。ㄈ┌l(fā)展目標。到2020年，通過信息技術在經濟社會各領域的廣泛應用，以及信息系統(tǒng)之間的相互聯(lián)通，初步構建泛在、互聯(lián)的網(wǎng)絡空間體系，努力形成網(wǎng)絡空間和物理空間融合發(fā)展的新局面，城市信息化建設先行領域達到國際先進水平，建成國際知名的互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)城市、全國領軍的智慧城市。

　　基礎支撐能級躍升。信息通信網(wǎng)絡承載能力顯著增強，光網(wǎng)城市接入能力由20Mbps提升至100Mbps，實現(xiàn)100Mbps到戶、1000Mbps入企，IPv6實現(xiàn)全面商用，互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)超過1000萬戶，新一代移動通信網(wǎng)絡建設加快，形成5G商用基礎網(wǎng)絡環(huán)境，建成北方云數(shù)據(jù)中心，提供一體化基礎云服務。

　　互聯(lián)網(wǎng)模式成為行業(yè)應用新常態(tài)?；ヂ?lián)網(wǎng)與經濟社會各領域深度融合，網(wǎng)絡經濟與實體經濟協(xié)同互動發(fā)展的格局初步形成。兩化融合發(fā)展指數(shù)達到85，建成國際知名的互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)城市，藍色經濟、互聯(lián)網(wǎng)金融、智慧旅游、智慧港口物流等特色優(yōu)勢行業(yè)信息化應用的深度國內領先。

　　城市運行管理智能高效。政務事項網(wǎng)辦率達到90%以上，交通運輸、公安、環(huán)保、城市管理等領域，基本實現(xiàn)網(wǎng)絡化、數(shù)字化的全天候運行監(jiān)測管理，海關、檢驗檢疫等重點領域，實現(xiàn)綜合運行監(jiān)測與動態(tài)信息服務的全市覆蓋，平戰(zhàn)結合的城市運行管理和應急管理長效機制初步形成。

　　信息服務普惠民生。信息技術在社會保障、社區(qū)建設等領域的應用持續(xù)深化，智慧社區(qū)覆蓋200萬戶以上；建立居民電子健康檔案，智慧健康管理服務平臺廣泛應用；智慧校園建設進一步深化，形成新型互聯(lián)網(wǎng)教育模式；建成市民服務平臺，為居民提供一站式服務。

　　信息產業(yè)形成新高地。智能家居、可穿戴設備等智能電子信息產品，嵌入式軟件、互聯(lián)網(wǎng)平臺等特色軟件與信息服務，以及云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、基于位置服務等融合型新業(yè)務實現(xiàn)快速發(fā)展。到2020年底，電子信息制造業(yè)產值超過3500億元2015年規(guī)模以上電子信息制造業(yè)產值2133.8億元、同比增長5.5%，按照10%的年均增速，2020年產值將達到3436.5億元。，軟件和信息服務業(yè)主營業(yè)務收入達到2500億元2015年軟件業(yè)務收入1301.7億元、同比增長24.6%，按照15%的年均增速，2020年收入將達到2618.2元。。

　　三、推進方向與重點

　　“十三五”時期，充分把握國家實施網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃、中國制造2025等重大戰(zhàn)略機遇，把握“互聯(lián)網(wǎng)+”引領經濟社會發(fā)展新動能，順應新一代信息技術創(chuàng)新發(fā)展和新一輪城市轉型發(fā)展趨勢，進一步加大投入力度，突出推進各信息系統(tǒng)融合，著力構建有序協(xié)同的網(wǎng)絡空間，推動我市信息化向推進信息技術與各行業(yè)領域深度融合、引發(fā)經濟社會創(chuàng)新變革轉變。

　　注重創(chuàng)新發(fā)展，全面推進基于互聯(lián)網(wǎng)的模式創(chuàng)新，基于位置服務的信息技術集成創(chuàng)新，基于泛在感知和響應的智慧城市建設，引領國民經濟和社會創(chuàng)新。注重協(xié)調發(fā)展，全力推進跨行業(yè)、跨領域、跨區(qū)域的信息系統(tǒng)建設，以及信息平臺之間的互聯(lián)互通和協(xié)同應用，逐步構建廣泛覆蓋的網(wǎng)絡信息空間。注重綠色發(fā)展，一是統(tǒng)籌建設高速智能的信息基礎設施，推動政府、機構、企業(yè)信息系統(tǒng)的計算存儲資源向云端遷移，減少重復建設，提升對信息化發(fā)展的支撐能力；二是利用信息技術提高節(jié)能減排、環(huán)境保護等水平，推動生態(tài)文明建設，提升信息化對資源集約利用的支撐作用。注重開放發(fā)展，充分發(fā)揮信息化對信息資源開放開發(fā)的促進作用，全力推進政府數(shù)據(jù)開放和社會數(shù)據(jù)開發(fā)，推進信息資源由采集積累階段向開放利用階段轉變。注重共享發(fā)展，以信息技術進步推動應用創(chuàng)新，以信息化建設促進信息技術產業(yè)發(fā)展，打造技術與應用雙螺旋驅動的經濟社會發(fā)展新引擎，在城市運行、社會治理、市民服務、產業(yè)發(fā)展等方面共享信息化建設成果。

　?。ㄒ唬┩苿踊诨ヂ?lián)網(wǎng)的模式創(chuàng)新。通過發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在生產要素配置中的優(yōu)化和集成作用，推動技術進步、效率提升、組織變革，促進經濟發(fā)展方式轉變，創(chuàng)新社會治理模式，通過拓展互聯(lián)網(wǎng)與各行業(yè)領域融合的深度和廣度，形成以互聯(lián)網(wǎng)為實現(xiàn)工具的經濟社會發(fā)展新形態(tài)。

　　創(chuàng)新促進產業(yè)轉型，推動互聯(lián)網(wǎng)與制造、商務、物流、金融等優(yōu)勢產業(yè)的融合，推進互聯(lián)網(wǎng)與文化、農業(yè)、旅游、海洋等特色經濟的融合，著力做優(yōu)存量推動經濟提質增效，注重做大增量培育新興產業(yè)和新的增長點，突出“互聯(lián)網(wǎng)+中小企業(yè)”，促進產業(yè)鏈資源整合，提升實體經濟的活力。

　　創(chuàng)新推動信息消費，大力發(fā)展以互聯(lián)網(wǎng)為紐帶、線上線下互動的新興消費，加強對智能家居、健康養(yǎng)老等領域互聯(lián)網(wǎng)產品、數(shù)據(jù)內容、應用服務的價值挖掘，構建云端結合、軟硬結合、互聯(lián)網(wǎng)消費與互聯(lián)網(wǎng)生產相結合的產業(yè)生態(tài)體系。

　　創(chuàng)新提供普惠服務，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在整合資源、提升效率、降低服務成本等方面的優(yōu)勢，推動互聯(lián)網(wǎng)與教育、就業(yè)、社保、醫(yī)療等社會事業(yè)融合，發(fā)展服務民生、城市治理等的新模式，提升公共服務水平。

　?。ǘ┩苿踊诜涸诟兄闹腔矍鄭u建設。圍繞“1332”智慧青島總體架構智慧青島戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃明確的“1332”總體架構是指，1個城市信息資源中心，城市運行、企業(yè)、市民3大服務平臺，推進保障、信息安全保障、社會成長保障3套保障體系，智慧企業(yè)、智慧產業(yè)2大智慧經濟著力點。，以信息資源整合共享與智慧產業(yè)競爭力提升為出發(fā)點，推進智慧青島建設，實現(xiàn)城市環(huán)境與城市經濟協(xié)調發(fā)展，城市高端人才、高端企業(yè)吸引力大幅提升，城市運行管理實現(xiàn)全面統(tǒng)籌，社會服務為市民幸福提供全方位保障，成為宜居宜業(yè)的智慧城市典范。

　　以提升城市泛在感知能力為基礎，加強對居民生產生活、企業(yè)經營發(fā)展和城市運營管理過程中感知網(wǎng)絡的改造與建設，利用通信與信息技術手段，進行全面感知、綜合分析和科學應對，為居民提供更美好的生活工作環(huán)境，為企業(yè)創(chuàng)造更健康的商業(yè)發(fā)展環(huán)境，為政府提供更高效的城市運營管理手段。

　　以提升城市吸引力、創(chuàng)造力和統(tǒng)籌力為核心，在社會服務、經濟發(fā)展、城市管理等領域，實現(xiàn)隨時隨地隨需應用，進一步增強吸引專業(yè)和高端人才、帶動型和創(chuàng)新型企業(yè)、藍色和新興產業(yè)、產業(yè)發(fā)展和服務資金,以及吸引游客、物流的能力，增強創(chuàng)造大企業(yè)和孵化小企業(yè)、加速技術研發(fā)和成果產業(yè)化、提升城市品質的能力，增強統(tǒng)籌全域空間利用、統(tǒng)籌協(xié)同城市管理、統(tǒng)籌開展社會服務、統(tǒng)籌公共生產要素配置的能力。

　　以惠及民生和發(fā)展產業(yè)為根本，創(chuàng)新構建組織推進、信息安全、社會成長等三大保障體系，完善科學的項目管理、試點示范、樣板推廣等推進體系，健全信息安全的測評、監(jiān)管、應急處置等服務體系，建立面向政府、企業(yè)、市民三類主體的社會成長體系，創(chuàng)新智慧應用和產業(yè)發(fā)展，提升智慧青島建設層次。

　?。ㄈ┩苿踊诖髷?shù)據(jù)的精細化建設。利用大容量、多類型、結構各異、格式多樣的數(shù)據(jù)，揭示傳統(tǒng)技術方式難以展現(xiàn)的深層次關系，在生產、流通、分配活動以及經濟運行、社會生活、城市治理等各個方面，用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新，推動數(shù)據(jù)服務在智慧青島、藍色經濟、互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)等領域的深層次應用，建設經濟社會發(fā)展和城市管理服務精細化的新型城市。

　　發(fā)展個性化的經濟。推動大數(shù)據(jù)在工業(yè)研發(fā)設計、生產制造、經營管理、市場營銷、售后服務等各環(huán)節(jié)的應用，培育數(shù)據(jù)探礦、數(shù)據(jù)化學、數(shù)據(jù)材料、數(shù)據(jù)制藥、數(shù)據(jù)服務等新業(yè)態(tài)，發(fā)展以提供個性化產品和服務為主導的新型經濟。同時，運用大數(shù)據(jù)對經濟進行更為準確的監(jiān)測、分析、預測、預警，提升宏觀調控以及產業(yè)發(fā)展、市場監(jiān)管等方面管理效能，促進經濟平穩(wěn)運行。

　　突出精細化社會治理。將大數(shù)據(jù)作為提升政府治理能力的重要手段，推進簡政放權，支持從事前審批向事中事后監(jiān)管轉變，通過高效采集、有效整合、深化應用政府數(shù)據(jù)和社會數(shù)據(jù)，提升政府決策、城市管理、行業(yè)監(jiān)管和社會監(jiān)督、風險防范水平，提高社會治理的精準性和有效性。

　　推廣基于位置的服務（LBS）。位置服務作為精細化基礎，已經深入到工作生活各方面，并將成為互聯(lián)網(wǎng)下一個入口，加快推廣基于地理信息數(shù)據(jù)的位置服務，從地上到地下，從室外到室內，從固定對象到移動對象，從個人到組織，從單一定位功能到導航、通信、街景與搜索等綜合運用，發(fā)展推動國民經濟建設和方便群眾生活的位置服務產品，將位置服務與相關業(yè)務結合，發(fā)展基于位置服務的新業(yè)態(tài)。

　?。ㄋ模┩苿蛹夹g進步與應用創(chuàng)新雙螺旋共同演進。通過開放式協(xié)同創(chuàng)新，激發(fā)不同主體的人才、技術、資本的創(chuàng)新活力，發(fā)展信息通信技術（ICT），重點促進云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術發(fā)展。通過構建共同創(chuàng)新平臺，推動以用戶為中心、需求為驅動的信息化應用創(chuàng)新，推進科學技術、產業(yè)發(fā)展和社會管理、服務的深度融合。通過構建眾創(chuàng)空間、互聯(lián)網(wǎng)開發(fā)平臺，深化大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，建立和拓展創(chuàng)客平臺，讓特殊專業(yè)人才跨越組織邊界，形成創(chuàng)新組合，促進社會創(chuàng)新要素資源集聚、共享。推動技術進步平臺、應用創(chuàng)新平臺、大眾創(chuàng)業(yè)平臺的對接，使信息技術進步與應用創(chuàng)新并駕齊驅，在信息化建設方面形成經濟社會發(fā)展的創(chuàng)新2.0生態(tài)。

　　四、主要任務與工程

　?。ㄒ唬┙ㄔO高速、泛在、智能的信息基礎設施。以有序云化為著力點，推動信息基礎設施向云端遷移部署。繼續(xù)加快寬帶網(wǎng)絡和無線網(wǎng)絡建設，全面建成光網(wǎng)城市，提升互聯(lián)網(wǎng)接入能力，推動提速降費。積極推進下一代廣播電視網(wǎng)建設和互聯(lián)網(wǎng)部署，建設支撐智慧青島和互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)發(fā)展的泛在感知網(wǎng)絡；優(yōu)化電子政務網(wǎng)絡建設。把信息基礎設施規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)，整合現(xiàn)有的移動通信基站、數(shù)據(jù)中心等信息基礎設施和資源，建設綠色、高效的新型云計算數(shù)據(jù)中心，推動信息基礎設施智能化，形成支撐全市信息化加快發(fā)展的傳輸、計算、存儲能力。

　　1.提升互聯(lián)網(wǎng)接入能力。把握互聯(lián)網(wǎng)接入布局調整的重要機遇，提升我市在國家互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)的網(wǎng)內接入層次和網(wǎng)間直聯(lián)層次，提高網(wǎng)絡流量疏通能力，推動云計算、數(shù)據(jù)中心以及各種互聯(lián)網(wǎng)信源的聚集。推動在我市登陸的海底光纜系統(tǒng)開放，爭取增設國際通信業(yè)務出入口，優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)國際互聯(lián)架構，豐富跨太平洋直達路由，提升國際互聯(lián)層次和流量轉接水平。

　　2.推進下一代互聯(lián)網(wǎng)絡建設。推動下一代互聯(lián)網(wǎng)部署應用。加快IPv4向IPv6的網(wǎng)絡過渡和業(yè)務遷移，實現(xiàn)IPv6大規(guī)模部署和商用。推進網(wǎng)絡、網(wǎng)站同步改造，實現(xiàn)骨干網(wǎng)和主要商業(yè)網(wǎng)站、教育科研網(wǎng)站、政府網(wǎng)站等全面支持IPv6。推動SDN軟件定義網(wǎng)絡(Software Defined Network,SDN)，是Emulex網(wǎng)絡一種新型網(wǎng)絡創(chuàng)新架構，是網(wǎng)絡虛擬化的一種實現(xiàn)方式。架構和核心技術研發(fā)、產業(yè)鏈部署以及商業(yè)化應用。加快未來網(wǎng)絡技術研發(fā)和戰(zhàn)略布局，建設面向未來互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展的示范平臺。

　　建設下一代廣播電視網(wǎng)（NGB）。研發(fā)低成本、低能耗、適合于三網(wǎng)融合有線無線結合的新型寬帶接入系統(tǒng)，以及智慧家庭網(wǎng)絡與終端設備、安全設備等。開發(fā)基于NGB開放業(yè)務平臺和開放接口的各類三網(wǎng)融合業(yè)務應用系統(tǒng)，大力推動NGB業(yè)務發(fā)展。有序發(fā)展IPTV，推動創(chuàng)新應用。

　　3.積極構建泛在傳感網(wǎng)絡。加強能源、給排水、交通、海洋觀測、氣象預報、郵電通信、環(huán)保、防災減災等城市基礎設施的感知網(wǎng)絡升級與建設,為城市物聯(lián)網(wǎng)運行應用提供網(wǎng)絡通道。利用傳感器、無線射頻、微機電、衛(wèi)星定位、視頻監(jiān)控、噪音監(jiān)測、狀態(tài)監(jiān)測等各種物聯(lián)網(wǎng)技術和多元傳感設備，建設我市智能感知網(wǎng)絡，實現(xiàn)身份、位置、圖像、狀態(tài)等信息的多方感知，為智慧青島建設和互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)發(fā)展提供支撐。

　　4.推動5G技術研發(fā)和商用。引導企業(yè)積極參與5G相關技術研究試驗，推進5G聯(lián)合創(chuàng)新中心實驗室建設，促進5G關鍵技術引入和產業(yè)化，爭取我市率先開展5G商用試點，打造國內5G應用先行區(qū)。

　　5.統(tǒng)籌數(shù)據(jù)中心建設。綜合考慮能源、地理、網(wǎng)絡等基礎條件，推進對政府機關、國有企事業(yè)單位現(xiàn)有數(shù)據(jù)中心等信息基礎設施的利用優(yōu)化。支持三大基礎電信運營企業(yè)在我市落地的互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心、華能容災數(shù)據(jù)中心等項目建設。以市場為主體，推動機關和企事業(yè)單位信息基礎設施向云端遷移，提高計算存儲等的智能化水平。

　　專欄一：移動通信基站建設工程以基礎電信企業(yè)需要為導向，對現(xiàn)有的存量基站進行整合、改造，統(tǒng)籌規(guī)劃移動通信基站數(shù)量和位置，納入城市總體規(guī)劃。發(fā)揮移動通信基站覆蓋廣泛和政府部門相關基礎設施完善的資源優(yōu)勢，推動移動通信基站統(tǒng)建共用，并與城市管理、交通、氣象等部門相關設施共建共享，提升移動通信基站的網(wǎng)絡覆蓋廣度和應用深度。

　　專欄二：信息資源中心建設工程運用云計算技術,升級改造現(xiàn)有數(shù)據(jù)中心,搭建統(tǒng)一的城市信息資源中心，集中存儲、計算與共享城市基礎數(shù)據(jù)和業(yè)務數(shù)據(jù),為政府部門、企事業(yè)單位提供基礎設施云服務、基礎平臺云服務、基礎軟件云服務，為城市運行管理平臺、市民服務平臺和企業(yè)服務平臺等提供全面、及時、準確的云服務支撐。

　?。ǘ┩苿印盎ヂ?lián)網(wǎng)+”傳統(tǒng)產業(yè)融合創(chuàng)新。通過互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產業(yè)的廣泛融合，引領產業(yè)發(fā)展模式創(chuàng)新，帶動傳統(tǒng)產業(yè)實現(xiàn)信息化、高效化。以智能制造為突破口，推進兩化深度融合，實現(xiàn)工業(yè)轉型發(fā)展模式創(chuàng)新；以智慧旅游為抓手，提升旅游管理和服務能力；以跨區(qū)域跨行業(yè)的智慧物流服務平臺建設為著力點，推進物流組織模式和流程創(chuàng)新；以互聯(lián)網(wǎng)在農業(yè)領域的深度應用為手段，實現(xiàn)傳統(tǒng)農業(yè)的升級改造；以新一代信息技術應用為契機，推進海洋與漁業(yè)、水利、林業(yè)、電力、商務、金融、文化、新聞等領域的網(wǎng)絡化和智能化。

　　1.大力推進互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)。立足我市制造優(yōu)勢產業(yè)與品牌基礎，加快數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化改造，培育基于互聯(lián)網(wǎng)的新技術、新業(yè)態(tài)、新模式，建設軟件定義的智能工廠，發(fā)展數(shù)據(jù)驅動的先進制造，構筑以平臺為支撐的新型產業(yè)生態(tài)體系，著力培育5個全國領先、行業(yè)主導的互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)平臺，打造50個智能工廠或互聯(lián)工廠，建設500條（個）自動化生產線或數(shù)字化車間，加快重塑新常態(tài)下我市工業(yè)轉型升級新動力。

　　推進數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化。根據(jù)企業(yè)實際需求，因地制宜、分類施策，在勞動密集型行業(yè)，特別是重復勞動特征明顯、勞動強度大、生產環(huán)境差、安全風險高、工藝要求嚴的關鍵崗位實施“機器換人”，以流程制造為主推行自動化生產線改造，以離散制造為主推進數(shù)字化車間建設，鼓勵兩化融合基礎較好的骨干企業(yè)創(chuàng)建智能工廠，支持具備一定先發(fā)優(yōu)勢的龍頭企業(yè)打造互聯(lián)工廠，推動青島制造向青島智造升級。發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)企業(yè)集群，打造國內重要的互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)強市和智能制造基地。

　　培育基于互聯(lián)網(wǎng)的新業(yè)態(tài)新模式。發(fā)展網(wǎng)絡協(xié)同研發(fā)、網(wǎng)絡眾包設計等創(chuàng)新設計產業(yè)；大力推廣模塊定制、眾創(chuàng)定制、專屬定制等大規(guī)模個性化定制新業(yè)務，培育發(fā)展網(wǎng)絡眾包、云制造等新型制造模式。鼓勵和引導中小制造企業(yè)廣泛開展基于互聯(lián)網(wǎng)的新型營銷，以及基于大數(shù)據(jù)挖掘的新媒體品牌推廣。支持發(fā)展服務型制造，引導企業(yè)由產品制造商向服務提供商轉型，不斷延伸產業(yè)價值鏈條。

　　構建云制造服務平臺為支撐的新型產業(yè)生態(tài)。以新一代信息技術為支撐，以互聯(lián)網(wǎng)為紐帶融合工業(yè)產品研發(fā)設計、生產制造、品牌營銷、售后服務等全生命周期，打造家電、服裝、橡膠輪胎、新能源汽車等云制造服務平臺，引導軌道交通、機械裝備等行業(yè)培育特色化、專業(yè)化云平臺，構建全產業(yè)鏈、全價值鏈信息交互與智能協(xié)作的產業(yè)生態(tài)體系。

　　專欄三：互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)平臺建設工程秉承開源開放、共創(chuàng)共享的互聯(lián)網(wǎng)思維，培育和打造一批全國領先、行業(yè)主導的互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)平臺。支持海爾、海信等龍頭企業(yè)，打造家電云制造服務平臺，構建全國最大的家電云生態(tài)圈。支持紅領“酷特智能”等，打造面向服裝、服飾等行業(yè)的個性化定制平臺，推動傳統(tǒng)制造方式向柔性制造、敏捷制造轉型。以軟控智慧工廠與智能輪胎整體解決方案、雙星線上線下綜合服務體系等為支撐，打造橡膠輪胎云制造服務平臺，促進橡膠輪胎行業(yè)向綠色化、智能化、服務化轉型升級。支持特銳德等打造新能源汽車充電服務平臺，拓展電動汽車租賃、銷售、維修等增值服務，促進新能源汽車的推廣應用和產業(yè)發(fā)展。支持中國3D打印創(chuàng)新中心總部、三迪時空等打造3D打印云智造服務平臺，為3D打印產業(yè)鏈提供全方位集成服務，引領制造業(yè)向分布式社會智造轉型。

　　2.促進藍色經濟信息化。推進物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術在海洋領域的應用，提升藍色經濟與信息技術融合的水平，實現(xiàn)海洋經濟轉型升級。

　　基于“互聯(lián)網(wǎng)+”改造海洋傳統(tǒng)產業(yè)。重點在船舶、海洋工程裝備、海洋生物醫(yī)藥等領域推進智能制造，在海洋漁業(yè)領域加快信息技術和智能裝備的應用，在海洋交通運輸領域加快互聯(lián)網(wǎng)、北斗導航技術的推廣，推進貨物運輸和港口服務升級，建立智慧化的國際海洋交通運輸體系。

　　以應用提升海洋信息服務水平。融合國內外海洋科技研發(fā)、海洋新興產業(yè)發(fā)展、海洋資源環(huán)境管理和國際海洋開發(fā)政策信息，建設國際海洋數(shù)據(jù)交流中心，打造以海洋科技服務為重點的海洋信息服務平臺，以及國際海洋資源信息共享體系，發(fā)展海洋科技動態(tài)監(jiān)測、預警監(jiān)控、市場評估等海洋信息服務。

　　以網(wǎng)絡拓展海洋經濟新空間。圍繞我市藍色硅谷核心區(qū)、青島西海岸新區(qū)和紅島經濟區(qū)（統(tǒng)稱“一谷兩區(qū)”），以海洋生物醫(yī)藥、船舶海工、儀器儀表、海洋新材料等有一定產業(yè)優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Φ膽?zhàn)略性海洋新興產業(yè)為重點，加快推進信息技術在海洋經濟特色區(qū)域中的應用，打造引領國內海洋產業(yè)發(fā)展潮流的海洋經濟發(fā)展新的空間載體。廣泛開展海洋領域的國際交流與合作，鼓勵企業(yè)、項目、資金、技術等要素向新空間集聚，加快形成特色鮮明、優(yōu)勢突出的產業(yè)集群。

　　3.有序發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融。持續(xù)推進金融業(yè)的信息化水平，提高金融服務的覆蓋率、可得性、滿意度，提升金融領域普惠服務能力。

　　建設互聯(lián)網(wǎng)普惠金融平臺。支持互聯(lián)網(wǎng)眾籌平臺健康發(fā)展，提高股權眾籌對接效率。探索建設全國性的股權眾籌融資市場，吸引國內投融資機構通過青島眾籌平臺為全國中小微企業(yè)提供股權融資服務。支持第三方支付機構與金融機構共建安全高效的在線支付平臺，開展電子支付、跨境支付、移動支付、基金銷售支付等業(yè)務。推進我市P2P互聯(lián)網(wǎng)金融的一種，個人對個人。行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。

　　打造互聯(lián)網(wǎng)金融新業(yè)態(tài)。推廣海爾消費金融產融結合模式，發(fā)展線上線下結合服務，提升金融普惠水平。實施藍色金融創(chuàng)新工程，打造金家?guī)X、西海岸藍色聚集區(qū)，創(chuàng)建區(qū)域性產權交易市場。加快推動互聯(lián)網(wǎng)金融在跨境投資、外匯理財?shù)阮I域的應用，引進和培育互聯(lián)網(wǎng)金融征信機構，推動各類金融機構相關數(shù)據(jù)的開放和流動。

　　推動傳統(tǒng)金融企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)轉型。鼓勵銀行、證券、保險等傳統(tǒng)金融機構，創(chuàng)新產品研發(fā)、風險控制和產品銷售方式，探索線上線下結合的商業(yè)模式。推動互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務管理的試點和創(chuàng)新，提升我市金融行業(yè)面向全國的普惠服務能力，為中小微企業(yè)以及高端個體客戶提供精準金融服務。

　　4.爭創(chuàng)智慧旅游新高地。加強旅游大數(shù)據(jù)系統(tǒng)分析在我市旅游業(yè)中的應用，推進智慧旅游平臺迭代升級，提升旅游管理和服務能力。

　　優(yōu)化智慧旅游服務平臺。整合已建成的各類旅游信息化資源，逐步打造成連接消費者、旅游景區(qū)、酒店、商圈、旅行服務機構的互聯(lián)網(wǎng)綜合服務平臺，聯(lián)合線下實體，為外地來青和本地游客提供路線規(guī)劃、產品推介、在線預約等一站式旅游服務，以及個性化旅游定制服務。

　　完善智慧旅游產業(yè)鏈。推動與全國知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的第三方服務平臺的合作，加大旅游推廣力度，擴大我市旅游在線交易市場規(guī)模。加快推進智慧景區(qū)建設，提升景區(qū)智能化運營管理水平。推進智慧酒店應用系統(tǒng)建設，實現(xiàn)接待服務、內部管理、業(yè)務經營的規(guī)范化、智慧化。加快推進服務與管理相融合的信息系統(tǒng)建設，逐步實現(xiàn)旅游行業(yè)監(jiān)管的智能化。

　　發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”旅游新模式。支持智慧城市解決方案提供商以及移動互聯(lián)網(wǎng)應用項目進入旅游業(yè)，建立智慧旅游示范項目數(shù)據(jù)庫，鼓勵旅游企業(yè)利用終端數(shù)據(jù)進行創(chuàng)業(yè)。鼓勵有條件的景區(qū)、酒店、購物中心等涉旅企業(yè)開展O2OOnline To Offline，線上線下。應用創(chuàng)新，結合在線咨詢、在線交易、在線互動等，為用戶提供線下優(yōu)質場景服務和消費體驗。運用大數(shù)據(jù)技術分析旅游消費者的旅游興趣和偏好，有針對性地形成市南、嶗山、黃島等不同區(qū)域的多元化特色旅行主題，提升我市旅游品牌效應。專欄四：智慧旅游建設工程立足現(xiàn)有智慧旅游體系，推進旅游一卡通，構建新媒體營銷系統(tǒng)，拓寬旅游信息傳播渠道。推進涵蓋綜合管理、智能門禁、交互視頻、智能會議、智能租車、電梯與監(jiān)控、智能信息終端的智慧酒店應用系統(tǒng)建設，進一步優(yōu)化內部業(yè)務流程。加快景區(qū)智能定位、智能監(jiān)控、電子門票、電子地圖、電子導游、電子支付、智能導購等系統(tǒng)建設，推動嶗山、沿海一線等熱點景區(qū)的景區(qū)管理可視化、資源管理智慧化、經營管理智能化、產業(yè)整合網(wǎng)絡化。鼓勵旅游景區(qū)、旅行社、旅游第三方服務公司等涉旅企業(yè)發(fā)展網(wǎng)上預訂、在線支付等服務。爭取到2020年，互聯(lián)網(wǎng)技術在星級飯店、A級景區(qū)和旅行社應用覆蓋率超過95%。

　　5.突出推進智慧港口物流。積極融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略，按照新亞歐大陸橋經濟走廊主要節(jié)點城市和海上合作戰(zhàn)略支點的定位，大力發(fā)展國際物流，重點突破物流園區(qū)建設，推動物流企業(yè)向供應鏈企業(yè)轉型，優(yōu)化政府服務監(jiān)管體系，打造綜合物流樞紐，推進物流智能化。

　　打造智慧物流樞紐。鼓勵物流組織模式創(chuàng)新，積極推動大數(shù)據(jù)在物流運輸、倉儲、配送、多式聯(lián)運等方面的應用，提高精細化管理水平，滿足多樣化、個性化服務產品需求。加快建設跨區(qū)域物流信息共享綜合服務平臺，提高物流供需對接效率，完善智能物流配送調配體系，降低物流成本。大力發(fā)展多種運輸方式相結合的物流服務聯(lián)盟，支持建設物流大數(shù)據(jù)中心，推進多種物流方式跨行業(yè)、跨地域數(shù)據(jù)交換，以及資源整合、業(yè)務協(xié)同和服務融合，構建智能化多式聯(lián)運體系。

　　加快現(xiàn)代物流體系建設。引導大型物流企業(yè)整合運輸、倉儲、信息等資源，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與物流企業(yè)共同打造生產、銷售、倉儲、配送一體化的供應鏈物流新模式。運用二維碼、無線射頻識別、大數(shù)據(jù)等技術，整合實體倉儲資源，鼓勵建設標準化智能倉儲系統(tǒng)，為中小型倉儲企業(yè)提供倉儲信息管理服務。加快建設城市共同配送信息服務平臺，構建以物流中心、配送中心、末端配送網(wǎng)點為支撐的三級配送體系。

　　推動發(fā)展物流新業(yè)態(tài)。鼓勵物流企業(yè)與信息技術企業(yè)，以及其他社會資本探索物流發(fā)展新模式。支持信息服務提供商研發(fā)物流數(shù)據(jù)分析、預測和應用服務一體化解決方案，推動第三方物流、第四方物流、虛擬物流創(chuàng)新發(fā)展。整合物流提供商、物流需求商、智慧物流解決方案提供商、金融結算服務方，建立虛擬物流市場，形成開放型互利共贏產業(yè)生態(tài)鏈。

　　專欄五：國際智慧港建設工程依托我市海港、空港、園區(qū)優(yōu)勢，打造面向全球的智慧型物流中心。鼓勵青島港通過對接信息平臺整合調配資源、集成分析數(shù)據(jù)，實現(xiàn)港口物流的精準化、高效化；支持供應鏈金融、信用消費等物流模式創(chuàng)新，實現(xiàn)臨港O2O交易升級；依托青島國際航運中心建設，完善電子數(shù)據(jù)交換中心與數(shù)字化物流運輸體系，推進港口裝卸智能化、港口管理信息化，構建青島國際航運大數(shù)據(jù)信息中心港和智能化海洋物流服務體系。借鑒國際航空大港的運營模式、商業(yè)規(guī)劃、管理經驗，做好離港系統(tǒng)、指揮調度、貨運系統(tǒng)、安檢信息系統(tǒng)等大數(shù)據(jù)的積累沉淀，為客戶提供全鏈條的增值服務，打造智慧型航空貨運樞紐。通過物流、數(shù)據(jù)、交易、金融等綜合服務，推進園區(qū)管理標準化和服務產品化，推動信息服務平臺開發(fā)應用，推動不同園區(qū)之間的信息交換與互聯(lián)，形成園區(qū)+專線+門店“三位一體”的物流網(wǎng)絡，實現(xiàn)全網(wǎng)信息同步交換、在途運輸透明可視。到2020年，基本建成便捷高效的現(xiàn)代物流服務體系、智能化多式聯(lián)運體系，智慧物流園區(qū)、一體化供應鏈及國際物流等建設初具規(guī)模，基本建成東北亞國際智慧物流樞紐。6.構建智慧農業(yè)新模式。大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農業(yè)”行動計劃，深化互聯(lián)網(wǎng)在農業(yè)領域的應用，加快傳統(tǒng)農業(yè)轉型升級，結合自動化裝備和信息系統(tǒng)，提升農業(yè)經營和管理服務水平。

　　大力推廣農業(yè)精準生產。建設縱向涵蓋各農業(yè)管理服務單位和生產單位，橫向涵蓋種植、畜牧、農機、加工和農產品質量安全等領域的農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)公共服務系統(tǒng)，完善農業(yè)技術專家的服務保障，為企業(yè)和農戶提供監(jiān)測預警、技術指導、智能分析等應用服務。積極推進農田管理地理信息系統(tǒng)、病蟲害監(jiān)測預報防控系統(tǒng)等的應用。建設智慧型農機綜合服務系統(tǒng)，推動地理信息系統(tǒng)（GIS）、衛(wèi)星定位、通用分組無線服務（GPRS）、深空探測等在農機調度作業(yè)中的應用。

　　提升農業(yè)經營和管理服務水平。引導涉農企業(yè)、農民專業(yè)合作社、家庭農場等使用企業(yè)管理信息系統(tǒng)，推動涉農經營管理的網(wǎng)絡化。開展農村信息服務綜合示范，建立“云管端”一體化的農業(yè)信息服務新模式。完善以大數(shù)據(jù)支撐的農業(yè)政務管理系統(tǒng)建設以及農產品質量標準、監(jiān)測預警和追溯體系建設，提升“互聯(lián)網(wǎng)+”農業(yè)管理水平。

　　7.深化電子商務發(fā)展層次。深入推進國家電子商務示范城市建設，促進電子商務廣泛應用和模式創(chuàng)新，打造一批有競爭力的電商平臺和電商企業(yè)。

　　突破發(fā)展跨境電子商務。深化電子口岸建設，推進中國（青島）跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設，提升跨境電商服務和監(jiān)管水平，探索中日韓自貿區(qū)協(xié)定項下的電商綜合發(fā)展體系，構建面向日韓、輻射全球、特色鮮明的電子商務發(fā)展生態(tài)圈。

　　推動電子商務廣泛應用。完善電子商務服務體系建設，著力發(fā)展農村電子商務、社區(qū)電子商務、移動電子商務，支持電子商務平臺企業(yè)開展基于大數(shù)據(jù)的精準營銷服務，提升網(wǎng)絡消費的便利性和個性化。

　　建設高水平電子商務基地。完善在建和新建電商示范基地的配套服務體系，鼓勵電商企業(yè)集聚發(fā)展。引導物流配送、金融服務等企業(yè)入駐電商示范基地和產業(yè)集聚區(qū)，加快形成電商協(xié)同產業(yè)鏈，打造電子商務發(fā)展生態(tài)圈。

　　專欄六：電子商務平臺建設工程差異化發(fā)展特色鮮明的行業(yè)電子商務平臺。鼓勵橡膠、焦炭等行業(yè)電商平臺做大做強，支持家電、服裝、輪胎等行業(yè)建設電商平臺，鼓勵流通業(yè)、農業(yè)、服務業(yè)等發(fā)展電商平臺，開拓新市場。

　　專欄七：企業(yè)服務平臺建設工程以企業(yè)發(fā)展需求為核心，以中小企業(yè)為主體，建設企業(yè)綜合服務云平臺,融合線下實體機構，對接現(xiàn)有各部門、區(qū)市、產業(yè)園區(qū)的企業(yè)服務系統(tǒng)及社會化企業(yè)服務平臺、服務機構信息系統(tǒng)，通過提供統(tǒng)一認證、統(tǒng)一入口,為企業(yè)提供綜合政務服務、事務服務和公共技術、融資擔保、人才培訓、創(chuàng)業(yè)輔導、管理咨詢、市場開拓、法律維權、信用評價、行業(yè)協(xié)調等商務服務,實現(xiàn)一個平臺解決企業(yè)整個生命周期所需的目標。（三）推進城市治理信息協(xié)同高效有序。推進互聯(lián)互通和跨部門的信息系統(tǒng)建設，實現(xiàn)社會管理協(xié)同、高效、有序。推進電子政務，提升政府服務水平；推動城市運行智慧化，促進城市管理水平的快速提升；建設智能交通，改善市民的出行環(huán)境；建設智慧環(huán)保，提升環(huán)境監(jiān)測、處理能力；建設智慧政府決策體系，提升城市管理與應急的決策智能支撐能力；進一步提升城市規(guī)劃、公安、人防、氣象、防震減災等領域信息化水平，實現(xiàn)高效管理。

　　1.建設網(wǎng)上政府。深化政府網(wǎng)上辦公。深入發(fā)展電子政務，推進桌面虛擬化和辦公移動化，擴展即時通訊功能，形成移動終端與傳統(tǒng)PC功能同步、優(yōu)勢互補的網(wǎng)上辦公服務體系，實現(xiàn)各部門、單位和內部公務人員之間的文件、語音、圖像、視頻和數(shù)據(jù)的實時交互，進一步提升各級各部門的網(wǎng)上協(xié)同辦公能力。

　　強化行政網(wǎng)上運行，堅持法定職責必須為、法無授權不可為，依據(jù)行政審批事項目錄清單、行政權力清單和責任清單，推進政務全程上網(wǎng)運行，完善權力運行電子監(jiān)察系統(tǒng)，強化行政監(jiān)督和社會監(jiān)督。

　　優(yōu)化政務服務網(wǎng)上辦理。按照規(guī)范、高效、公開、便民的要求，推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，形成網(wǎng)上服務與實體大廳服務相結合、線上服務與線下服務相結合的一體化新型政府服務模式，并與國家和省平臺實現(xiàn)互聯(lián)互通。

　　推進城鄉(xiāng)綜合治理。深化天網(wǎng)工程，統(tǒng)籌視頻資源建設。建立綜合治理網(wǎng)格化監(jiān)管體系，融合治安、市場等相關領域，建立管理的分級組織和責任體系，形成網(wǎng)格化定責、精細化管理、多元化參與、規(guī)范化運行的新型城鄉(xiāng)綜合治理模式。

　　推動政務流程再造。推行政務流程和要素的標準化，逐步改變按部門設計服務流程的現(xiàn)狀，推行以服務對象為中心、以辦理事項為主線的跨部門協(xié)同服務，讓數(shù)據(jù)流動，減少服務對象跑路，實現(xiàn)政務事項一站辦理。

　　2.建設智能化城市運行管理體系。整合城市運行管理數(shù)據(jù)資源，打造集決策、管理、服務于一體的智慧城市運行管理平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)分析和關聯(lián)分析，提升政府決策、預警防控、城市管理、公共服務水平。升級數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮系統(tǒng)，拓展數(shù)字城管應用，重構業(yè)務流程，實現(xiàn)城市空間和多維分析、移動執(zhí)法、視頻監(jiān)控、車輛監(jiān)控管理、戶外廣告管理、工地管理、違法建設及噪聲監(jiān)控管理等功能，提高城市管理效能。

　　專欄八：城市運行管理平臺建設工程籌劃建設城市運行管理指揮中心，做好國土、城管、公安、交通、消防、衛(wèi)生、水務、氣象、環(huán)保、管線等管理平臺的融合、協(xié)同、聯(lián)動，實現(xiàn)城市運行狀態(tài)和事件實時監(jiān)測、數(shù)據(jù)分析、可視化呈現(xiàn)、智能預警、信息發(fā)布、決策支撐、綜合指揮調度、移動辦公、行業(yè)系統(tǒng)事件觸發(fā)、行業(yè)信息共享等功能，逐步形成多頭采集、一口處置、上下聯(lián)動、監(jiān)督有力的城市運行管理新模式。

　　3.建設智能交通管理運行體系。加強信息技術在交通領域的集成應用。深化城市道路智能交通管理服務系統(tǒng)建設，加快新一代移動通信、信息技術等在交通領域的集成應用創(chuàng)新。

　　構建精細化全覆蓋的交通運輸智能體系。擴大交通網(wǎng)絡設施運行信息的采集范圍，提高信息采集精度。建設涵蓋公交、港口、機場、軌道交通、高速公路等多種交通運輸方式的綜合云服務平臺，推進交通運輸信息化建設向綜合協(xié)調一體化運行轉變。

　　大力發(fā)展交通信息服務。加強交通信息整合分析，通過網(wǎng)站、微信、微博等多種渠道，為公眾提供道路通行狀況、公交車輛、周邊停車誘導等動態(tài)信息服務。

　　專欄九：智慧交通建設工程依托市交警支隊的城市道路智慧交通管理服務系統(tǒng)、市交通運輸委的綜合信息中心，圍繞“平安、便捷、綠色、智能”的智慧交通發(fā)展目標，整合公路、鐵路、海上、空中交通體系和停車管理體系等，打造包括便捷出行信息服務、平安交通應急指揮、綠色交通綜合監(jiān)管、智能管理與仿真決策支持等的一體化交通平臺，實現(xiàn)高效智慧的交通管理與服務。

　　4.建設智慧化環(huán)境監(jiān)控與管理體系。建設環(huán)保綜合管理平臺。整合環(huán)境地理信息、環(huán)境數(shù)據(jù)信息、環(huán)境監(jiān)測信息、環(huán)境監(jiān)察信息、重點污染源協(xié)同動態(tài)管理信息、機動車尾氣排放信息、生態(tài)環(huán)境保護管理信息等，建設環(huán)保綜合管理平臺、環(huán)境數(shù)據(jù)資源中心。

　　建設智慧化環(huán)境監(jiān)管體系。建設集污染源監(jiān)控與環(huán)境質量預警一體化、監(jiān)控精確定位與數(shù)據(jù)即時共享一體化的先進環(huán)境監(jiān)管體系，以及與3S（GIS、GPS全球定位系統(tǒng)，泛指。、RS遙感，一種指非接觸的、遠距離的探測技術。）緊密結合的污染源監(jiān)控體系，提升環(huán)境實時監(jiān)測、及時處理能力。

　　5.建設智慧化政府決策指揮體系。完善輔助決策分析信息系統(tǒng)建設。建立涵蓋城市管理、經濟活動、社會活動、環(huán)境資源、征信管理等方面的綜合指標體系和分析、預測模型；建立基于地理信息數(shù)據(jù)，涵蓋規(guī)劃、建設、管理、執(zhí)法的輔助決策分析信息系統(tǒng)，提升城市宏觀調控、應急管理的決策智能支撐能力。

　　建立城市綜合應急聯(lián)動指揮系統(tǒng)。建立包括公安、消防、衛(wèi)生、環(huán)保、安監(jiān)、氣象、林業(yè)、水利、防震減災等部門資源的城市綜合應急聯(lián)動指揮系統(tǒng)，通過應急指揮通信網(wǎng)、視頻網(wǎng)、綜合數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)對緊急情況的快速反應和應急處置。

　　專欄十：應急指揮平臺建設工程融合分布在各行業(yè)領域信息系統(tǒng)的應急通信資源、應急圖像資源以及其他應急相關數(shù)據(jù)資源，建設具有監(jiān)控預警、指揮調度、部門聯(lián)動、應急保障、模擬演練等功能的全市應急指揮平臺，實現(xiàn)多種應急通信方式的統(tǒng)一綜合調度、圖像資源統(tǒng)一管理、多渠道信息發(fā)布,以及對應急預案、物資、隊伍、專家、避難場所、危險源、防護目標等應急設施的數(shù)字化管理，城市突發(fā)事件跨部門聯(lián)動處置形成縱向貫通、橫向銜接的應急指揮聯(lián)動體系，完成與市轄各級各部門的互聯(lián)互通，提高應急突發(fā)事件科學分析、組織指揮、高效處置的能力。

　?。ㄋ模┩苿用裆畔⑵栈萏豳|增效。以普惠共享為著力點，推動信息技術與民生服務的深度融合，提升公共服務均等普惠水平。推進教育信息化，提升優(yōu)質教育的普惠性；推進智慧醫(yī)療，優(yōu)化居民就醫(yī)環(huán)境；推進智慧化社會保障體系及市民卡工程建設，提升社會保障行政管理能力和公共服務水平；推進智慧養(yǎng)老，構建完善的互聯(lián)網(wǎng)養(yǎng)老服務體系；進一步深化智慧社區(qū)建設，推動社區(qū)服務水平提升；建設市民綜合服務平臺，為市民提供均等、便捷的公共服務。持續(xù)提升民政、體育、人口、計生等領域信息化水平。

　　1.優(yōu)化提升教育服務能力。推進信息技術與教育教學深度融合。開展一師一優(yōu)課、一課一名師活動，用信息化手段推廣優(yōu)化的課程結構、課程內容。完善教育管理信息化公共服務平臺和配套服務機制建設，加快學校管理信息化進程。開展基于互聯(lián)網(wǎng)的教學教研活動，實現(xiàn)在線教研常態(tài)化、教師交流多樣化、教研評價多元化。

　　推動優(yōu)質教育資源共建共享。開展同步課堂、名師課堂、名校網(wǎng)絡課堂建設，推進高校數(shù)字圖書館建設與我市教育資源公共服務平臺建設有機結合，開展學歷教育在線課程資源共享，推進教育資源匯聚與應用創(chuàng)新，形成政府引導、多方參與的教育資源共建共享機制。

　　構建終身教育體系。擴大以微課為代表的特色學習，建設終身教育在線學習系統(tǒng)。依托社會力量和高等院校，推進社區(qū)數(shù)字化學習中心和全民學習網(wǎng)建設，滿足多元化學習和發(fā)展的需要。

　　專欄十一：智慧教育建設工程建設教育資源公共服務平臺、教育管理公共服務平臺、“三創(chuàng)”教育公共服務平臺，推進教育資源匯聚；建設青島教育數(shù)字資源開發(fā)中心，匯聚覆蓋學前教育、義務教育、高中教育、特殊教育、高等教育、職業(yè)教育等優(yōu)質資源，整合共享1000門優(yōu)質網(wǎng)絡課程和配套資源。建設教育大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，提高教育決策與社會服務水平。推進智慧校園建設，建設機器人活動教室、3D打印創(chuàng)新活動教室、數(shù)字探究實驗室、職業(yè)教育仿真實訓室等教學基礎設施，逐步加大信息化教學技術在各級各類學校的普及力度。建設智慧校園中心管理平臺，實現(xiàn)統(tǒng)籌管理和數(shù)據(jù)匯總，推動教育管理的網(wǎng)絡化、科學化。

　　2.發(fā)展智慧醫(yī)療健康服務。推進新一代信息技術在醫(yī)療健康領域的深度應用，探索構建一批云健康管理服務平臺，擴大居民電子健康檔案覆蓋率，開展遠程醫(yī)療，降低居民就醫(yī)成本。

　　建設人口健康云平臺。實現(xiàn)我市全員人口、電子病歷、電子健康檔案三大數(shù)據(jù)庫互聯(lián)互通，形成標準統(tǒng)一、安全高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。

　　推進智慧醫(yī)院建設。通過線上、線下聯(lián)動，提供從門診到檢驗檢測、遠程會診、健康管理、康復診療等全方位的醫(yī)療服務，放大優(yōu)質醫(yī)療資源的供給。

　　打造健康服務強市。整合衛(wèi)生、計生信息化資源，打造衛(wèi)生計生一體化平臺，開展各級各類醫(yī)療、衛(wèi)生、健康、計生機構之間互聯(lián)互通、業(yè)務協(xié)同和數(shù)據(jù)共享服務。推進衛(wèi)生和計生業(yè)務的充分融合，在醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)分析應用、健康物聯(lián)網(wǎng)等方面取得突破。

　　專欄十二：智慧健康建設工程以醫(yī)療服務流程再造和服務效率提升為切入點，推動各級醫(yī)療機構、健康服務機構的相互聯(lián)通，以及診間結算、床邊結算實現(xiàn)醫(yī)療服務和醫(yī)保報銷的業(yè)務協(xié)同。發(fā)展醫(yī)養(yǎng)護一體化的居民健康服務，完善檢查預約、住院預約、出院后社區(qū)康復護理、家庭病床管理等功能，實現(xiàn)簽約醫(yī)生和簽約家庭的雙向互動。推動移動互聯(lián)網(wǎng)在醫(yī)療健康領域的應用，探索“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”的新型醫(yī)療模式，發(fā)展基于居民健康信息服務平臺的網(wǎng)上預約掛號、健康檔案調閱和移動醫(yī)療服務。爭取到2020年，構建一個包括1?2家三級醫(yī)院、多家社區(qū)醫(yī)院、?？漆t(yī)生、社區(qū)醫(yī)生以及第三方機構（藥店、保險機構等）在內的“無邊界、無圍墻”的云醫(yī)院體系。

　　3.構建智慧化社會保障體系。推進社會保障一站式服務體系建設。擴大社會服務基礎數(shù)據(jù)庫規(guī)模和應用范圍，深化信息資源共建共享，加快實現(xiàn)人力資源社會保障數(shù)據(jù)、政府間數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)及社會第三方信息服務機構關聯(lián)數(shù)據(jù)的共享，實現(xiàn)就業(yè)、社保、人事人才、勞動關系等業(yè)務協(xié)同辦理，促進與醫(yī)療衛(wèi)生、民政、公安、金融等部門系統(tǒng)互聯(lián)互通，形成社會保障一站式服務體系。

　　擴大社保業(yè)務網(wǎng)上辦理范圍。為市民提供人力資源社會保障業(yè)務網(wǎng)上綜合查詢服務、網(wǎng)上辦事服務、自助式服務、移動終端服務和12333電話熱線服務，開展網(wǎng)上社保辦理、個人社保權益查詢、醫(yī)保實時結算等互聯(lián)網(wǎng)應用，推動社保經辦業(yè)務服務下沉，提高社會保障服務的便捷性。

　　專欄十三：智慧人社建設工程加強信息化基礎支撐，構建人社“大數(shù)據(jù)”應用平臺，加大市民卡推廣力度，加快“金保工程”二期本地化，全面深化“智慧人社”體系建設。利用自助服務、移動互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)化人力資源社會保障公共服務，進一步完善“內在統(tǒng)一、外在多元”的智慧化服務體系，實現(xiàn)服務對象、服務內容和服務手段的全覆蓋。通過“智慧人社”個人版APPApplication（應用）的簡稱，本處指移動設備（包括平板電腦、手機和其他移動設備）上的第三方應用程序。建設，創(chuàng)新發(fā)展智能化、個性化、精準化的公共服務模式，提升就業(yè)、社保、醫(yī)保、就醫(yī)、購藥等服務體驗，加強政府與個人間的雙向交流互動，積極打造線上線下一體的人社服務新業(yè)態(tài)。開發(fā)建設“智慧人社”單位版APP，為企事業(yè)單位辦理就業(yè)、社會保險、勞動關系、勞動監(jiān)察、人事人才等業(yè)務提供個性化、便捷式服務，構造全天候、智能化服務新格局。

　　4.推動智慧養(yǎng)老體系建設。鼓勵建設基于互聯(lián)網(wǎng)的智慧養(yǎng)老平臺，以滿足老年人多樣化需求為出發(fā)點，整合政府、社會、商業(yè)便民養(yǎng)老服務資源，對接老年人養(yǎng)老服務需求和各類社會服務主體，實現(xiàn)生活照料、健康管理、緊急救援，以及信息查詢、服務訂閱、在線評價等功能，創(chuàng)新養(yǎng)老服務模式。

　　建設養(yǎng)老服務管理平臺，統(tǒng)籌養(yǎng)老機構、養(yǎng)老服務，推廣機構養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老等，匯集養(yǎng)老服務行業(yè)基礎數(shù)據(jù)，為政府管理決策和監(jiān)督提供支持。

　　5.提升智慧社區(qū)水平。建設社區(qū)綜合信息服務管理平臺，整合各部門延伸到社區(qū)的民政事務、就業(yè)和社會保障、人口與健康、治安綜治、文化教育等相關業(yè)務系統(tǒng)，集成社會服務和事務管理功能，提高社區(qū)管理服務規(guī)范化、信息化水平。

　　推動智慧社區(qū)建設模式創(chuàng)新。支持我市已經部署的基于電力載波的“眾e通”智慧社區(qū)模式、基于樓宇對講的“阿波羅”智慧社區(qū)模式、基于社區(qū)服務中心的“一家親”智慧社區(qū)模式、云架構模塊化的“卓信”智慧社區(qū)模式等繼續(xù)創(chuàng)新發(fā)展。推進網(wǎng)上審批、辦事服務等政務服務應用程序接口向社會開放，鼓勵信息技術企業(yè)研發(fā)產品化的智慧社區(qū)解決方案，建設集成社區(qū)管理、社區(qū)服務、第三方服務等眾多模塊的智慧社區(qū)平臺，協(xié)同基礎電信運營商、資本運營企業(yè)等深入推廣，聯(lián)合社區(qū)服務的實體，通過手機、自助終端、智能電視、服務熱線等渠道，為社區(qū)居民提供政務、事務、商業(yè)服務。

　　專欄十四：市民服務平臺建設工程以市民對政務和公共事業(yè)服務的需求為主線,以教育、衛(wèi)生、民政、社保等民生領域為重點,建設基于云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)的市民綜合服務平臺，全面整合政府服務資源、社會公共服務資源和商業(yè)便民服務資源,以綜合服務網(wǎng)站、城市一卡通、市民服務站等為載體和渠道，為市民提供均等、便捷、普惠的公共服務，實現(xiàn)基于“實名制”的信息聚合,創(chuàng)新服務模式，滿足市民足不出戶的一站式服務。

　?。ㄎ澹┐龠M行業(yè)管理信息化能力提升。以數(shù)據(jù)驅動為著力點，推動跨部門、跨領域的行業(yè)管理信息互通，通過對數(shù)據(jù)的深度挖掘和關聯(lián)分析，指導行業(yè)監(jiān)督管理，提升監(jiān)管水平。推進市場監(jiān)督大數(shù)據(jù)綜合服務體系建設，為行業(yè)監(jiān)管提供可靠依據(jù)；推進信息化的社會信用體系建設，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境；推進智能化食品藥品安全監(jiān)管建設，改善消費環(huán)境；推進智能化安全生產監(jiān)管體系建設，提升安全生產應急管理和處置能力。強化國土資源與房產管理、國資、物價、銀監(jiān)、證券、保險、稅務、海關、檢驗檢疫、質監(jiān)、審計、統(tǒng)計等領域信息化建設，提升辦事效率和管理能力。

　　1.建立市場監(jiān)督大數(shù)據(jù)服務體系。運用大數(shù)據(jù)服務市場主體。全面實行工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證、社會保險登記證和統(tǒng)計登記證“五證合一、一照一碼”登記制度。建立多部門網(wǎng)上項目并聯(lián)審批平臺，實現(xiàn)跨部門、跨層級項目審批、核準、備案的統(tǒng)一受理、同步審查、信息共享、透明公開。支持銀行、證券、信托、融資租賃、擔保、保險等專業(yè)服務機構和行業(yè)組織運用大數(shù)據(jù)為企業(yè)提供服務。

　　構建大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺。在企業(yè)監(jiān)管、環(huán)境治理、消費安全等領域，推動整合并及時向社會公開有關市場監(jiān)管、法定檢驗監(jiān)測、違法失信、投訴舉報數(shù)據(jù)，以及企業(yè)依法依規(guī)應公開的數(shù)據(jù)，引導企業(yè)自愿公示生產經營、銷售物流等數(shù)據(jù)；構建大數(shù)據(jù)監(jiān)管模型，及時掌握市場主體經營行為、規(guī)律與特征，提高政府科學決策和風險預判能力，加強對市場主體全程監(jiān)管。

　　2.建設信息化社會信用體系。建設公共信用信息平臺。整合金融、工商登記、稅收繳納、社保繳費、交通違法、安全生產、質量監(jiān)管等領域信用信息，建立市級信用信息交換系統(tǒng)。鼓勵行業(yè)主管部門參照市級公共信用信息系統(tǒng)的技術參數(shù)、數(shù)據(jù)標準、通用模塊、交換接口等，開發(fā)能夠滿足我市需求的行業(yè)信用信息平臺。

　　擴大信用信息使用。加強部門間協(xié)同配合，形成跨部門歸集公示信息交換機制，在經營、投融資、取得政府供地、進出口、出入境、注冊新公司、招投標、政府采購、獲得榮譽、安全許可、生產經營許可、從業(yè)任職資格、資質審核等工作中建立信用信息使用制度，建立健全信用承諾制度，以及守信激勵和失信懲戒聯(lián)動機制，提升社會信用應用水平。

　　專欄十五：社會信用信息平臺建設工程充分利用法人、人口基礎數(shù)據(jù)庫和政務云平臺等前期成果，匯集存儲各類公共信用信息，建設全市統(tǒng)一的公共信用信息交換和共享平臺，實現(xiàn)信用信息數(shù)據(jù)跨部門、跨行業(yè)流動，并與國家、省信用信息共享交換平臺互聯(lián)互通。建立健全企業(yè)公共信用基礎數(shù)據(jù)庫、個人公共信息基礎數(shù)據(jù)庫和非企業(yè)法人公用信息基礎數(shù)據(jù)庫，利用政務云平臺資源，為公共信用信息系統(tǒng)提供通用軟件模板和應用技術支撐，通過數(shù)據(jù)災備、部署下一代高性能防火墻等防護措施，確保系統(tǒng)運行和數(shù)據(jù)安全。到2018年底，基本建成公共信用信息系統(tǒng)和行業(yè)信用信息系統(tǒng)縱橫聯(lián)通，覆蓋所有行政區(qū)域、信用主題的公共信用信息平臺體系。

　　3.構建智能化食品藥品安全體系。建設食品藥品安全追溯體系。利用物聯(lián)網(wǎng)、智能標簽、移動互聯(lián)等信息技術，搭建由農業(yè)、畜牧業(yè)、質檢、商務、衛(wèi)生等部門共同參與的食品藥品安全追溯平臺，實現(xiàn)從原料到產品的追蹤及其過程的反向追蹤。

　　構建食品藥品監(jiān)管與服務云平臺。建立健全食品藥品生產企業(yè)基礎數(shù)據(jù)庫和誠信數(shù)據(jù)庫，整合相關部門信息系統(tǒng)，建設食品藥品監(jiān)管與服務云平臺，實現(xiàn)省、市、縣（市、區(qū)）多級監(jiān)管網(wǎng)絡的互聯(lián)互通，強化全程監(jiān)測、預報預警、執(zhí)法檢查、事故報告處理等業(yè)務的協(xié)同。

　　4.構建智能化安全生產監(jiān)管體系。建設安全生產綜合監(jiān)管平臺。整合優(yōu)化已有的安全生產網(wǎng)格化管理及配套設施，完善安全生產監(jiān)管體系，推動監(jiān)管資源向監(jiān)管平臺集中，提高部門間業(yè)務協(xié)同水平。完善安全生產應急平臺，促進重點企業(yè)與應急平臺的聯(lián)通，加強安全生產突發(fā)事件信息報送、應急預案、指揮、災害評估等系統(tǒng)建設，提升安全生產應急管理和處置的能力。

　　完善在線監(jiān)測體系建設。深度融合物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等，構建重點行業(yè)企業(yè)在線監(jiān)測體系。建設非煤礦山監(jiān)測監(jiān)控和職業(yè)病危害因素在線監(jiān)控系統(tǒng)，健全重大危險源監(jiān)控體系，實現(xiàn)重點區(qū)域傳感設備的聯(lián)網(wǎng)管理、移動終端信息采集、現(xiàn)場三維展示等，普及重點危險品運輸車輛跟蹤定位系統(tǒng)。

　　專欄十六：智慧管網(wǎng)建設工程利用現(xiàn)有地下管線普查成果，進一步完善地下綜合管線數(shù)據(jù)庫，全面錄入地下各類給排水、供暖、燃氣、通信等管線的具體信息，建立基于三維信息、涵蓋地上地下規(guī)劃和建設狀態(tài)的智慧化管網(wǎng)建設與管理系統(tǒng)。結合城市管理部門的業(yè)務系統(tǒng)和地理信息系統(tǒng)，綜合運用物聯(lián)網(wǎng)感知技術，建立地下水、電、氣、暖、通信等地下管線的監(jiān)控平臺，提供供水、排水、供氣等地下管網(wǎng)的實時監(jiān)控數(shù)據(jù)及歷史數(shù)據(jù)服務，為城市管網(wǎng)運維管理、產業(yè)規(guī)劃、節(jié)能減排、居民服務等提供有力支撐。

　　（六）構建創(chuàng)新驅動的現(xiàn)代信息技術產業(yè)體系。以綜合創(chuàng)新為著力點，通過深化應用促進技術進步和模式創(chuàng)新，形成相互推進效應，帶動產業(yè)發(fā)展。發(fā)揮行業(yè)龍頭企業(yè)的作用，引進項目與培育企業(yè)相結合，結構調整與布局優(yōu)化相結合，以應用服務引領技術開發(fā)與產業(yè)化，加強產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的協(xié)調互動，系統(tǒng)發(fā)展基礎電子、電子整機、應用電子等電子信息制造業(yè)，按照“東園西谷北城”戰(zhàn)略布局發(fā)展軟件與信息技術服務業(yè)，大力發(fā)展云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等融合型信息技術產業(yè)，實現(xiàn)軟硬融合、應用創(chuàng)新與技術進步融合，提升產業(yè)對信息化發(fā)展的推動和支撐能力。

　　1.大力發(fā)展電子信息制造業(yè)。

　　一是強化基礎支撐。以信息化建設和整機發(fā)展為牽引，著力發(fā)展集成電路、新型顯示、電子元器件、發(fā)光二極管（LED）、電子材料等基礎電子產業(yè)。

　　新型顯示領域。支持海爾、海信、冠捷科技等液晶模組制造企業(yè)，提升產品競爭力。重點發(fā)展低溫多晶硅（LTPS）、氧化物（Oxide）、有機發(fā)光半導體顯示（AMOLED）等技術，突破柔性顯示、量子點顯示、激光顯示等技術，推動應用及產業(yè)化。

　　集成電路領域。鼓勵建設各類集成電路設計服務、測試等服務平臺，重點發(fā)展集成電路設計，開發(fā)數(shù)字音視頻處理芯片、高端通信芯片、信息安全芯片、嵌入式終端產品的SoC片上系統(tǒng)。芯片、數(shù)字化儀表用芯片、各類IC卡及電子標簽等量大面廣的產品，努力培育一批擁有核心技術的企業(yè)。

　　傳感器領域。支持中科移動物聯(lián)生命體征傳感器、派克森科技應力傳感器等項目建設。以應用為牽引，推動新型敏感材料、器件及傳感器設計和制造技術，傳感器測量和數(shù)據(jù)處理技術，智能傳感器系統(tǒng)及無線傳感網(wǎng)絡技術，功能安全和信息安全技術，系統(tǒng)集成技術等的研發(fā)和產業(yè)化。支持發(fā)展敏感元件、轉換元件、變換電路、輔助電源等傳感器部件，鼓勵發(fā)展力敏傳感器、位置傳感器、液位傳感器、能耗傳感器、速度傳感器、加速度傳感器、射線輻射傳感器、熱敏傳感器等各類功能傳感器。深化傳感器在工業(yè)生產、海洋探測、環(huán)境保護、資源調查、醫(yī)學診斷、生物工程以及文物保護等領域的應用。

　　二是發(fā)展終端整機制造。發(fā)揮我市軍民融合優(yōu)勢，發(fā)展通信設備制造業(yè)、雷達設備制造業(yè)；發(fā)揮大企業(yè)集團優(yōu)勢，發(fā)展計算機產業(yè)、數(shù)字視聽產業(yè)。

　　智能終端領域。把握互聯(lián)網(wǎng)應用新機遇，培育發(fā)展智能手機、平板電腦、手持終端、智能穿戴設備制造。依托重點手機和平板電腦整機制造企業(yè)，延伸發(fā)展智能終端的處理器、面板、外圍部件制造。圍繞互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)，延伸發(fā)展工業(yè)控制、安全系統(tǒng)等設備。引進可穿戴設備終端設計制造企業(yè)，加快推出新型可穿戴產品，推動存儲器、處理器、觸控模組、顯示屏等配套部件的發(fā)展。支持智慧終端廠商與網(wǎng)絡運營商、內容提供商、系統(tǒng)集成商聯(lián)合，開發(fā)面向居民生活集成相關業(yè)務的典型性功能產品。

　　數(shù)字視聽領域。支持東軟載波、澳柯瑪智能產業(yè)園等一批項目建設。加快發(fā)展3D電視、互聯(lián)網(wǎng)電視、智能電視、激光投影電視等新型產品，研發(fā)適應智能家居要求的多功能智慧家庭設備，推動智慧家庭設備與個人移動設備的銜接。

　　機器人領域。支持新松北方區(qū)域總部、科捷工業(yè)及服務機器人產業(yè)化基地、羅博飛多功能微型水下機器人研發(fā)及產業(yè)化等項目建設。著力發(fā)展智能機器人結構設計、制造工藝、智能控制和人機交互等共性技術，研究機器人建模、感知、多機器人協(xié)調等核心技術，研發(fā)生產機器人本體、精密減速器、伺服驅動器和電機、嵌入式控制器等核心零部件，推動水下機器人、智能服務機器人產業(yè)化。搭建機器人研發(fā)服務、金融服務平臺，打造機器人本體制造、系統(tǒng)集成、原材料與基礎件等機器人產業(yè)鏈。

　　3D打印領域。支持尤尼科技3D生物打印技術研發(fā)及應用、前哨精密機械激光燒結金屬粉末快速成型技術、三迪時空金屬3D打印基地等項目建設。注重應用導向，發(fā)展3D打印個性化產品設計、個性化定制模式、定制業(yè)務協(xié)同引擎、交互門戶等技術。堅持創(chuàng)新驅動，發(fā)展基于功能設計的造型設計技術、基于逆向工程的快速數(shù)據(jù)獲取技術、高性能分層切片處理技術、高精度高速度成型控制技術，發(fā)展高性能復合材料、特種金屬材料、生物功能材料等3D打印專屬材料制備技術，以及不同技術路線3D打印材料和3D打印機開發(fā)。開展3D打印核心組件技術攻關，突出精密激光器、掃描儀光學系統(tǒng)、精密導軌和電機等核心器件研發(fā)及產業(yè)化。支持3D打印互聯(lián)網(wǎng)平臺建設，吸引更多的企業(yè)和創(chuàng)客應用，形成3D打印產業(yè)高地。

　　三是拓展應用電子。發(fā)展汽車電子，突出項目引進與應用推廣，鼓勵汽車電子控制系統(tǒng)、車載網(wǎng)絡、動力電池及管理控制系統(tǒng)等產品創(chuàng)新與應用，提升配套水平。發(fā)展船舶電子，支持船載導航系統(tǒng)、船舶自動識別、超聲波探測等產品研發(fā)與生產，提高船舶智能化水平。發(fā)展醫(yī)療電子，重點發(fā)展數(shù)字化醫(yī)學影像診斷、人體功能狀態(tài)監(jiān)測、醫(yī)用微系統(tǒng)等技術和產品，提高醫(yī)療電子保障能力。發(fā)展能源電子，支持大功率密度、高性能電力電子裝置研發(fā)與產業(yè)化，發(fā)展新能源產業(yè)和智能電網(wǎng)發(fā)展的大容量儲能系統(tǒng)、智能電網(wǎng)控制系統(tǒng)等能源電子產品。

　　2.加快發(fā)展軟件與信息技術服務業(yè)。軟件產品。加強基礎軟件核心技術研發(fā)，支持開源軟件開發(fā)和應用推廣，發(fā)展基于開源模式的產業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。圍繞我市互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)，發(fā)展智能設計與仿真、制造物聯(lián)與服務、工業(yè)數(shù)據(jù)處理等高端工業(yè)軟件核心技術，開發(fā)自主可控的高端工業(yè)軟件，重點推進計算機輔助設計、輔助制造和生產過程智能化管理系統(tǒng)等工業(yè)軟件的開發(fā)應用，逐步形成工業(yè)軟件開發(fā)、生產和服務體系。推動云服務、互聯(lián)網(wǎng)增值服務等領域的軟件開發(fā)與應用。面向科技、教育、醫(yī)療、社保、環(huán)保、安全等領域信息化需求，以及政府、金融、通信、交通、商貿、物流、能源等領域的信息技術應用，發(fā)展應用軟件產品和行業(yè)解決方案。

　　信息服務。以信息平臺建設為核心，做大做強集成產品，拓展信息系統(tǒng)集成服務。重點發(fā)展信息系統(tǒng)設計、集成實施、系統(tǒng)運維等服務，鼓勵企業(yè)參與信息行業(yè)標準制定，申報計算機系統(tǒng)集成資質、信息技術服務標準（ITSS）符合性評估及軟件能力成熟度（CMMI）評估，提高信息系統(tǒng)的綜合集成、應用集成和運維服務能力。著力發(fā)展業(yè)務咨詢、信息化規(guī)劃、信息技術管理、信息系統(tǒng)工程監(jiān)理、測試評估等服務，增強高端咨詢、設計規(guī)劃能力。大力培育專業(yè)化信息系統(tǒng)集成企業(yè)，鼓勵信息系統(tǒng)運維模式和機制創(chuàng)新，提升信息系統(tǒng)集成服務水平。

　　嵌入式軟件。大力開發(fā)應用于信息家電、軌道交通裝備、通信設備、智能控制設備等的嵌入式軟件，推進嵌入式系統(tǒng)的關鍵技術研發(fā)，建立和完善公共服務平臺，實現(xiàn)重點領域嵌入式產品自主化及產業(yè)化。

　　3.突出發(fā)展融合型信息技術產業(yè)。云計算。優(yōu)化云計算基礎設施，推進關鍵技術和解決方案的研發(fā)，面向政府、企業(yè)、公眾提供云桌面、云主機等云計算基礎服務。支持各類云研發(fā)基地項目，推進城市云、行業(yè)云、企業(yè)云建設，推動醫(yī)療、教育、智能家居等領域建設云示范項目，推進云計算在公共服務、社會治理、經濟發(fā)展、居民生活、生態(tài)安全等領域的應用。

　　物聯(lián)網(wǎng)。支持市物聯(lián)網(wǎng)應用技術研究院、金溢物聯(lián)網(wǎng)青島研發(fā)生產中心等建設物聯(lián)網(wǎng)園區(qū)，擴大集聚效應。重點發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)設備制造及其嵌入式軟件、數(shù)據(jù)庫軟件，大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)采集挖掘等專業(yè)服務和增值服務，推進物聯(lián)網(wǎng)在生產和服務領域的應用，培育發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)核心產業(yè)和新型業(yè)態(tài)。圍繞智能汽車、工業(yè)檢測和生產自動化、工業(yè)信息安全等應用場景，創(chuàng)建工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)產業(yè)化示范。創(chuàng)新應用模式，促進物聯(lián)網(wǎng)技術在物流等領域，以及農業(yè)生產和建立農副產品、農資質量安全追溯體系領域的應用。

　　大數(shù)據(jù)。支持清華大數(shù)據(jù)、惠普大數(shù)據(jù)、浪潮大數(shù)據(jù)等項目建設，引進帶動作用強的大數(shù)據(jù)企業(yè)，促進大數(shù)據(jù)技術和產品應用。鼓勵產學研用相結合的協(xié)同創(chuàng)新和基于開源社區(qū)的開放創(chuàng)新，加強非結構化數(shù)據(jù)處理技術和產品開發(fā)，研發(fā)海量數(shù)據(jù)存儲與管理、數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)分析發(fā)掘、數(shù)據(jù)可視化、信息安全與隱私保護等關鍵技術，以及大數(shù)據(jù)通用軟件、存儲設備、一體機等產品，帶動芯片、操作系統(tǒng)等信息技術核心基礎產品發(fā)展，打造較為健全的大數(shù)據(jù)產品體系。在智能交通、智慧醫(yī)療、智慧社區(qū)等具有大數(shù)據(jù)基礎的領域，推進交互共享、一體化的數(shù)據(jù)服務模式，促進大數(shù)據(jù)技術成果惠及民生。在海洋產業(yè)、金融證券、數(shù)字家庭、智能制造等具有迫切需求的行業(yè)，開展大數(shù)據(jù)行業(yè)應用研發(fā)，創(chuàng)新和推廣“數(shù)據(jù)、平臺、應用、終端”四位一體的新型產業(yè)發(fā)展形態(tài)。

　　移動互聯(lián)網(wǎng)。支持研發(fā)符合移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展需求的底層軟件架構、應用開發(fā)系統(tǒng)和開源社區(qū)建設，開發(fā)基于主流應用的APP。推進手機游戲、手機動漫、移動教育、手機支付、移動閱讀、移動定位、文化創(chuàng)意、數(shù)字媒體等移動互聯(lián)網(wǎng)平臺建設，促進各類平臺開放與共享。深化移動互聯(lián)網(wǎng)在生活領域，如面向餐飲、休閑、娛樂、購物、旅游等的應用。鼓勵移動互聯(lián)網(wǎng)應用創(chuàng)新，重點發(fā)展車載數(shù)據(jù)與資訊、多制式智慧交通導航、遠程測試診斷、在線節(jié)能監(jiān)管、道路救援等信息服務。

　　虛擬現(xiàn)實。支持海爾、海信、市光電院、歌爾聲學等企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，規(guī)劃建設虛擬現(xiàn)實產業(yè)園。推動虛擬現(xiàn)實與增強現(xiàn)實產品研發(fā)及示范應用，重點支持顯示終端、交互設備及內容采集、編輯、處理等相關設備的研發(fā)及產業(yè)化，支持應用開發(fā)工具和系統(tǒng)測試環(huán)境開發(fā)。推動建立集共性技術攻關、產品檢測認證、應用示范等功能為一體的產業(yè)公共服務平臺。推廣虛擬三維設計、虛擬制造、虛擬產品展示等新型生產方式，推動虛擬現(xiàn)實在醫(yī)療、文化、教育、旅游等領域的應用。

　　基于位置服務。搶抓互聯(lián)網(wǎng)下一個入口，著力發(fā)展地理信息服務、衛(wèi)星應用產業(yè)。推進北斗星通華信天線區(qū)域基地、航天恒星衛(wèi)星應用青島研究院、高新區(qū)北斗大廈和產業(yè)園等項目，建設北斗（青島）導航位置服務數(shù)據(jù)中心，打造全國樣板。支持地理信息服務和衛(wèi)星應用技術產品研發(fā)，推廣北斗導航綜合服務、運輸車輛數(shù)據(jù)監(jiān)控管理、智能交通視頻監(jiān)控、公交智能調度管理、高速公路信息查詢等基于地理信息的服務平臺，深化位置和通信服務應用。專欄十七：智慧園區(qū)建設工程以經濟功能區(qū)、工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、信息技術和科學技術服務園區(qū)為重點，選擇信息化基礎較好的園區(qū)進行智慧園區(qū)建設先行試點，打造示范性智慧園區(qū)。加強覆蓋園區(qū)的安全管理、便捷出行、環(huán)境保護等綜合管理應用系統(tǒng)建設，推動產學研、科技成果孵化、公共技術研發(fā)等基礎服務能力建設,加強園區(qū)覆蓋研發(fā)、生產、銷售、服務管理等環(huán)節(jié)的綜合信息服務平臺建設,為企業(yè)提供高效、協(xié)同、互動、全方位的智慧化服務。

　　專欄十八：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設工程鼓勵和吸引海外研發(fā)機構、技術轉移機構、跨國公司在我市建立研發(fā)中心和技術轉移平臺，支持高等院校和科研院所、企業(yè)聯(lián)合建立研發(fā)中心和創(chuàng)新平臺。加快智能硬件設計、眾研眾籌等各類服務平臺建設,為創(chuàng)客提供線上線下相融合的低成本、便利化、開放式服務。鼓勵高校院所、企業(yè)開放實驗室資源，提供開源軟硬件、檢驗檢測、試驗加工等服務，加強政策集成和資源共享，著力打造主體大眾化、空間多樣化、服務專業(yè)化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系。

　　（七）強化信息資源共享與開發(fā)利用。以規(guī)范開放為著力點，構建信息資源整合和業(yè)務協(xié)同機制，加大對信息資源的開發(fā)利用。強化信息資源的采集，完善市級人口、法人等基礎數(shù)據(jù)庫。整合存量資源，建設信息資源開放平臺，推動信息資源開放。以開放促進共享，推動跨部門的信息共享與業(yè)務協(xié)同。完善信息資源開發(fā)利用和交易體系，提升信息資源利用效率。

　　1.強化信息資源采集和管理。研究制定生產、流通、金融、人口流動及生態(tài)環(huán)境等領域信息采集的標準規(guī)范，依托感知網(wǎng)絡加大信息資源采集力度。加快自然人、法人、自然資源、空間地理、宏觀經濟、公共信用信息等基礎信息庫的建設與管理。加強對信息資產的管理，促進信息資源要素的優(yōu)化配置，實現(xiàn)信息資源的深度開發(fā)、及時處理、安全保存、快速流動和有效利用。

　　專欄十九：城市時空數(shù)據(jù)平臺建設工程以空間地理信息系統(tǒng)為核心，融合人口、法人、自然資源、宏觀經濟、信用信息等基礎數(shù)據(jù)，推進城市數(shù)據(jù)的時間、空間、屬性等多維度匯集，建設城市時空數(shù)據(jù)云平臺，為城市規(guī)劃、城市管理、應急指揮、國土資源、公共安全、社會治理、社區(qū)服務、安全生產、物流配送、商業(yè)開發(fā)、行業(yè)管理等提供基于地理信息的全方位平臺服務，推進不同種類、不同行業(yè)領域的數(shù)據(jù)統(tǒng)籌。

　　2.推動信息資源開放共享。擴大政務信息公開與數(shù)據(jù)開放，落實數(shù)據(jù)開放和維護責任，推進公共機構數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一匯聚和集中向社會開放。通過政務數(shù)據(jù)開放，引導企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、科研機構、社會組織等主動開放相關數(shù)據(jù)。完善政務信息交換系統(tǒng)，優(yōu)化共享統(tǒng)計分析和共享監(jiān)控功能，推進建設交通、市容綠化、土地規(guī)劃、治安、水務、消防、城市應急、環(huán)保等專業(yè)信息的交換，為宏觀決策、應急管理、社會公益服務提供支撐。融合各類涉海數(shù)據(jù)信息平臺及網(wǎng)絡數(shù)據(jù)門戶，規(guī)劃建設我市海洋信息服務平臺，為重大涉海項目建設和海洋產業(yè)發(fā)展提供決策數(shù)據(jù)支撐和信息服務。

　　專欄二十：數(shù)據(jù)開放平臺建設工程整合各級各部門信息公開和開放數(shù)據(jù)，建設政府數(shù)據(jù)開放服務平臺，以政府數(shù)據(jù)清單和相關法律法規(guī)為依據(jù)，推進政府部門及教育、醫(yī)療、文化、交通、民政、城市管理、司法、科技、旅游等公共服務機構在履職過程中收集、整理的數(shù)據(jù)資源，以公眾可獲取、易加工的方式向社會開放，推進政府開放數(shù)據(jù)開發(fā)利用，進一步提高行政效能、改善公共服務、促進經濟發(fā)展。

　　3.完善信息資源開發(fā)利用體系。引導和規(guī)范政務信息資源的社會化增值開發(fā)，優(yōu)先推進農業(yè)、科技、教育、文化、衛(wèi)生、就業(yè)和社會保障、法制、國土資源等重點領域信息資源的公益性利用，建立公益性信息資源開發(fā)與利用的長效機制。鼓勵大數(shù)據(jù)產品開發(fā)與應用推廣，促進信息資源的開發(fā)利用。

　　專欄二十一：大數(shù)據(jù)交易平臺建設工程構建青島大數(shù)據(jù)交易平臺，為數(shù)據(jù)所有者提供大數(shù)據(jù)變現(xiàn)的渠道，為數(shù)據(jù)開發(fā)者提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)檢索、開發(fā)平臺，為數(shù)據(jù)使用者提供豐富的數(shù)據(jù)來源和數(shù)據(jù)應用。建立安全、可信、公平、透明的隱私保護、定價和交易規(guī)則，強化交易流程管理，推動數(shù)據(jù)交易行業(yè)規(guī)范的建立。

　?。ò耍┙ㄔO規(guī)范有序的信息安全體系。以協(xié)調共治為著力點，推動我市網(wǎng)絡空間治理制度化、規(guī)范化。加強信息安全統(tǒng)籌,健全信息安全監(jiān)督管理、服務支援等體系。完善安全運行管理機制，明確各職能部門的信息安全管理職責和分工。推進網(wǎng)絡空間安全治理，提升網(wǎng)絡社會治理、綜合監(jiān)管和應急處置能力。建立信息安全審核制度，鼓勵自主可控國產信息安全產品和設備的推廣應用，強化對信息安全和信息化發(fā)展的支撐能力。

　　1.完善網(wǎng)絡空間安全體系。發(fā)展具有自主知識產權的軟硬件，推動網(wǎng)絡與安全的一體化設計，打造安全可信的網(wǎng)絡連接環(huán)境、計算處理環(huán)境和信息服務環(huán)境，構建具有多方位感知、多層次分析、融合展現(xiàn)能力的監(jiān)控預警系統(tǒng)，以及具備聯(lián)動響應的運維管理系統(tǒng)，提高城市網(wǎng)絡空間的安全性。

　　2.構建網(wǎng)絡信任體系。健全電子認證服務體系，推動電子簽名在金融、網(wǎng)絡交易等重點領域的全面應用。制定互聯(lián)網(wǎng)信用評價規(guī)范和管理制度，建立互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、網(wǎng)絡交易平臺誠信評價機制，支持符合條件的第三方機構開展信用評價服務。加強密碼技術在涉密信息系統(tǒng)和重要數(shù)據(jù)保護中的應用，強化密碼對特別行政、交易安全和信息保護等方面的保障作用。

　　3.構建信息安全評測體系。以具有相應資質的事業(yè)單位或第三方市場主體為依托，組建市級信息安全評測技術支撐機構，依據(jù)國家標準、行業(yè)標準、地方標準或相關技術規(guī)范，按程序對重要信息系統(tǒng)的內控措施、安全水平、風險狀況進行綜合測試評估，為政府部門提供信息系統(tǒng)安全評測支撐服務，為信息化建設提供安全保障。

　　專欄二十二：信息安全測評平臺建設工程建設信息安全測評平臺，開展信息技術產品和系統(tǒng)的安全漏洞分析與信息通報，黨政機關信息網(wǎng)絡、重要信息系統(tǒng)的安全風險評估，信息技術產品、系統(tǒng)和工程建設的安全性測試與評估，信息安全服務和專業(yè)人員能力與資質評估，信息安全測試評估的理論研究、技術研發(fā)、標準研制等信息安全評測服務。

　　4.強化安全監(jiān)管和應急處置能力。整合公安、網(wǎng)管、保密、電信運營商等機構信息安全監(jiān)管資源，形成廣泛覆蓋的信息安全監(jiān)管體系，對重要、敏感信息使用的可信性、保密性、完整性和危害性等進行監(jiān)督和管理。及時掌握安全狀態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)、識別安全事件，提升我市監(jiān)測互聯(lián)網(wǎng)有害信息和打擊網(wǎng)絡犯罪的能力，保障網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)健康運行。優(yōu)化關鍵信息系統(tǒng)的安全應急預案，強化信息安全應急處置，提高信息安全風險監(jiān)測預警和突發(fā)事件處置能力。

　　專欄二十三：信息安全監(jiān)管平臺建設工程建立面向政府部門、重點行業(yè)、重要企業(yè)信息化系統(tǒng)的市級信息安全監(jiān)管監(jiān)控平臺，對信息系統(tǒng)進行及時監(jiān)控和定期掃描，形成適時反饋和定期通報機制，保障我市信息系統(tǒng)運行安全有序。

　　專欄二十四：信息安全應急處置平臺建設工程完善我市信息安全應急處置相關規(guī)定,建立信息安全應急處置平臺。強化對各級信息安全報警事件的綜合分析、通知響應、應急處理、事件全過程跟蹤等應急處置工作,提升對公共信息系統(tǒng)突發(fā)事件處置和大型活動信息安全的保障水平。

　　五、重點支撐與保障

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導，完善推進機制。強化全市統(tǒng)籌。加強全市信息化工作組織領導，由市政府主要領導擔任市信息化工作領導小組組長，領導小組統(tǒng)籌全市信息化發(fā)展的重要政策、頂層設計、重點工程和資金安排等事項。領導小組辦公室設在市經濟信息化委，承擔市信息化建設的日常協(xié)調和組織推進工作，各成員單位負責各行業(yè)、各領域的信息化建設工作。

　　全面協(xié)同推進。加強組織保障，健全跨行業(yè)、跨領域、跨區(qū)域的信息化發(fā)展協(xié)調機制，合理布局信息化重大應用示范和產業(yè)化項目，強化產業(yè)鏈配套和區(qū)域分工合作?？绮块T、跨區(qū)（市）的信息化項目和覆蓋全市的信息化項目，由市經濟信息化委組織集中設計，明確建設重點與責任分工；按照程序提交決策后，由牽頭單位組織實施。推廣首席信息官（CIO）制度，協(xié)同推進各部門、單位的信息化發(fā)展。建立跨領域的信息化專家咨詢委員會和研究機構，為政府決策提供參考和數(shù)據(jù)支撐。

　　加強信息化治理。根據(jù)信息化進程的需要，研究制定信息化項目管理、信息開放、信息安全、信息系統(tǒng)審計、軟件資產與知識產權管理、信息化績效評估等規(guī)章制度，推動信息化建設正版化和國產化，明確信息化建設相關的決策機制和責任承擔機制。注重目標導向和突出建設成效，借助第三方專業(yè)機構等社會力量，規(guī)范和優(yōu)化政府投資信息化項目建設流程、績效評估和監(jiān)督機制，全面開放、創(chuàng)新模式，擴大市場化的信息化項目建設，確保預期目標的實現(xiàn)。

　　各區(qū)（市）要深刻認識信息技術與各行業(yè)領域深度融合引發(fā)經濟社會創(chuàng)新變革的巨大推動作用，大膽探索科學設計，健全組織、完善機制，大力推進，注重區(qū)（市）信息化規(guī)劃建設與全市的銜接，以及區(qū)（市）信息平臺與全市性各領域信息平臺的連接，區(qū)（市）建設的信息化項目與全市性信息化項目的對接，形成市、區(qū)（市）兩級頂層設計相統(tǒng)一、業(yè)務系統(tǒng)相協(xié)調、數(shù)據(jù)資源相聯(lián)通，聯(lián)合推進信息化建設的良好局面。

　　（二）拓寬融資渠道，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加強財稅支持。加大財政支持力度，特別是對智慧青島建設、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動、大數(shù)據(jù)發(fā)展等信息化建設新階段、新層次、新形態(tài)的支持力度。擴大市級財政投資信息化建設的規(guī)模，重點支持信息技術應用項目建設，特別是跨領域信息技術應用項目建設。各區(qū)（市）和經濟功能區(qū)相應安排一定預算資金，專項支持本轄區(qū)信息化建設。全面落實國家稅收扶持政策，特別是研發(fā)費加計扣除稅收政策、軟件和集成電路稅收優(yōu)惠政策、高新技術企業(yè)稅收優(yōu)惠政策等，支持信息技術企業(yè)創(chuàng)新產品與服務，推進信息技術產業(yè)發(fā)展。

　　建立多元化投融資機制。整合現(xiàn)有資金渠道，建立以政府投入為引導、企業(yè)投入為主體的投融資機制，加大政府財政資金、企業(yè)資金、民間資本、社會法人資本投入信息技術應用創(chuàng)新項目和融合型信息技術產業(yè)的力度，大力扶持信息化標準體系、公共服務平臺、重大應用示范工程等建設。

　　優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。針對加強信息網(wǎng)絡基礎設施建設、信息資源的共建共享和開發(fā)利用、信息安全體系建設等，研究制定創(chuàng)新發(fā)展扶持政策，引導信息技術應用與創(chuàng)新的標準規(guī)范體系和政策法規(guī)體系建設，推進各類信息化公共服務平臺的共建共享和信息資源開放開發(fā)，營造信息化持續(xù)加快發(fā)展的良好環(huán)境，為信息化深入發(fā)展奠定堅實基礎。

　?。ㄈ﹦?chuàng)新發(fā)展模式，推廣試點示范。推動建設模式創(chuàng)新。創(chuàng)新財政投入信息化建設的方式，在信息技術應用項目建設中，提高政府購買服務模式、公私合營模式（PPP）的使用頻度。支持各類市場主體參與我市信息化建設，鼓勵信息化項目解決方案提案商、投資商、電信運營商聯(lián)合，著力推進一批智慧社區(qū)、智慧養(yǎng)老、智慧醫(yī)療等解決方案落地，形成和推廣“產品+資本”的智慧城市建設青島模式。

　　鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)推動技術進步與應用創(chuàng)新。鼓勵初創(chuàng)期、小微型信息技術企業(yè)發(fā)展壯大，培植創(chuàng)客精神，構建眾創(chuàng)空間，發(fā)展創(chuàng)客隊伍，支持企業(yè)和創(chuàng)客實施信息技術創(chuàng)新和應用創(chuàng)新，形成技術進步與應用創(chuàng)新相互促進的局面。

　　推廣信息化典型應用。加快信息化相關應用示范工程建設，在全市范圍內培育和推廣智慧青島、互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等試點示范，吸引信息技術應用項目和產業(yè)項目投資，加快信息化向經濟社會各領域的滲透。

　?。ㄋ模┩七M交流培訓，培育社會成長體系。組織宣傳與培訓。建立政府、企業(yè)、市民的信息化社會成長體系，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等民間組織及其他社會力量，引導建設智慧城市和“互聯(lián)網(wǎng)+”展示中心、體驗中心、培訓中心等，組織城市信息化發(fā)展的專題講座、報告會、集訓班和現(xiàn)場體驗活動，擴大信息化發(fā)展培訓與宣傳范圍，持續(xù)提高全社會信息化素養(yǎng)。

　　推動信息化研究交流。依托信息化專家咨詢委員會，推進城市信息化研究機構建設，組織相關研究、交流活動，推動成立信息技術應用以及產業(yè)發(fā)展的聯(lián)盟組織，調動企業(yè)及各類投資、孵化、咨詢機構積極性，提升信息化建設層次。

　?。ㄎ澹娀龑嘤?，壯大信息化人才隊伍。依托高校院所培養(yǎng)專業(yè)型人才。根據(jù)信息化發(fā)展需求，與駐青高校共建信息化人才培育制度，與國內知名高等院校、科研院所建立人才訂單培養(yǎng)機制。依托重點實驗室、技術中心、博士后工作站等創(chuàng)新基地，建設我市創(chuàng)新人才基地，培訓高端人才，發(fā)揮高層次人才帶動作用，有效擴充信息化人才隊伍。

　　完善人才引進工作機制。落實“青島創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領軍人才計劃”“青島英才211計劃”等人才政策，發(fā)揮海外引智工作站等社會組織作用，將信息化人才引進納入全市人才工作重點和緊缺人才引進目錄。把引進項目、技術和引進人才緊密結合起來，重點吸引國內外科研創(chuàng)新團隊、領軍人才、優(yōu)秀中青年人才來我市創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

　　建立激勵機制優(yōu)化人才環(huán)境。建設信息化人才激勵機制，著重獎勵或補貼重點發(fā)展領域的高級管理人員、研發(fā)人員和技術骨干，實施高層次人才落戶、住房保障、子女入學、職稱評聘、專家推薦以及科研經費使用等方面的優(yōu)惠政策和措施，為引進人才和留住人才提供保障。

　　增強人才造血能力。構建科學合理的人才選拔機制，將真正懂技術、善管理的專業(yè)人才充實到信息化發(fā)展的前沿，對選拔的高層次人才給予重點獎勵、提供升級空間，同時發(fā)揮其引領帶動作用，培養(yǎng)出更多適應崗位需求的一線人才，為我市信息化發(fā)展提供堅實的人才支撐。

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