各區(qū)、市人民政府，市政府各部門,市直各單位:

　　市畜牧局《關(guān)于調(diào)整優(yōu)化畜牧產(chǎn)業(yè)布局的意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　青島市人民政府辦公廳

　　2015年12月22日

　　關(guān)于調(diào)整優(yōu)化畜牧產(chǎn)業(yè)布局的意見

　　市畜牧局

　　為進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化我市畜牧產(chǎn)業(yè)空間布局，轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和都市型現(xiàn)代畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本意見。

　　一、指導(dǎo)思想

　　統(tǒng)籌考慮我市畜牧業(yè)發(fā)展和資源、環(huán)境承載力，兼顧畜產(chǎn)品供給安全和生態(tài)環(huán)境安全，依法劃定畜禽禁止養(yǎng)殖區(qū)、控制養(yǎng)殖區(qū)、適宜養(yǎng)殖區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“三區(qū)”），優(yōu)化畜牧產(chǎn)業(yè)空間布局，改善生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、可持續(xù)發(fā)展，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村和宜居幸福的現(xiàn)代化國(guó)際城市建設(shè)。

　　二、布局原則

　?。ㄒ唬﹫?jiān)持依法劃定。依據(jù)《中華人民共和國(guó)畜牧法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》《山東省畜禽養(yǎng)殖管理辦法》等法律、法規(guī)和《青島市飲用水水源保護(hù)區(qū)劃》等規(guī)定，科學(xué)劃定“三區(qū)”，規(guī)范畜牧業(yè)發(fā)展。

　?。ǘ﹫?jiān)持保護(hù)生態(tài)環(huán)境。立足環(huán)境和資源承載力，加快水源地、城鎮(zhèn)居民區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等區(qū)域養(yǎng)殖業(yè)退出，強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

　?。ㄈ﹫?jiān)持可持續(xù)發(fā)展。有進(jìn)有退、合理布局畜牧業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶，通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局引領(lǐng)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)都市型現(xiàn)代畜牧業(yè)。

　　（四）堅(jiān)持總體布局、分步實(shí)施。對(duì)全市畜牧業(yè)發(fā)展布局進(jìn)行統(tǒng)籌安排，指導(dǎo)各區(qū)（市）制定具體布局規(guī)劃，立足實(shí)際劃定“三區(qū)”范圍，落實(shí)管理措施，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。

　　三、“三區(qū)”劃定范圍

　　各區(qū)（市）政府要依據(jù)法律、法規(guī)和本意見，科學(xué)劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)、控制養(yǎng)殖區(qū)、適宜養(yǎng)殖區(qū)的具體區(qū)域，并向社會(huì)公布。

　?。ㄒ唬┙桂B(yǎng)殖區(qū)的范圍。

　　1.飲用水水源保護(hù)區(qū)、調(diào)水工程干線及其設(shè)施的保護(hù)區(qū)域；

　　2.風(fēng)景名勝區(qū)，自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)、緩沖區(qū)；

　　3.城市和城鎮(zhèn)居民區(qū)，包括文教科研區(qū)、醫(yī)療區(qū)、商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)、游覽區(qū)等人口集中區(qū)域；

　　4.環(huán)境質(zhì)量達(dá)不到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域；

　　5.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他區(qū)域。

　?。ǘ┛刂起B(yǎng)殖區(qū)的范圍。

　　1.重要的河流、湖泊周邊地區(qū)，膠州灣保護(hù)范圍以內(nèi)以及入膠州灣河流的河道管理范圍兩側(cè)500米內(nèi)；

　　2.達(dá)不到動(dòng)物防疫條件要求的高密度飼養(yǎng)區(qū)；

　　3.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他區(qū)域。

　?。ㄈ┻m宜養(yǎng)殖區(qū)的范圍。

　　畜禽禁止養(yǎng)殖區(qū)和控制養(yǎng)殖區(qū)之外的區(qū)域，原則上為畜禽適宜養(yǎng)殖區(qū)。

　　四、“三區(qū)”管理要求

　　（一）禁止養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)不得新建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)。

　?。ǘ┛刂起B(yǎng)殖區(qū)內(nèi)要嚴(yán)格控制畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)的數(shù)量和規(guī)模，不得新建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)。

　?。ㄈ┻m宜養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)新建養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)選址應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

　　1.符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，地勢(shì)、水源、土壤、空氣符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，距離村莊、居民區(qū)、公共場(chǎng)所、交通干線500米以上；

　　2.建在地勢(shì)干燥、背風(fēng)向陽、居民聚集區(qū)的下風(fēng)向，未被污染、無疫病的區(qū)域；

　　3.距離動(dòng)物屠宰加工場(chǎng)所、畜禽交易市場(chǎng)、其他畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)或者養(yǎng)殖小區(qū)500米以上；

　　4.距離垃圾及污水處理場(chǎng)所1500米以上；

　　5.距離動(dòng)物隔離場(chǎng)所、無害化處理場(chǎng)所3000米以上；

　　6.規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）應(yīng)配套建設(shè)與其養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用和無害化處理設(shè)施；

　　7.符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他要求。

　?。ㄋ模┻m宜養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)的新建養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)設(shè)計(jì)規(guī)模應(yīng)達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)之一，并向所在地畜牧獸醫(yī)主管部門備案：

　　1.生豬存欄500頭以上；

　　2.牛存欄100頭以上；

　　3.蛋雞存欄15000只以上、肉雞存欄30000只以上；

　　4.羊存欄1500只以上；

　　5.兔存欄1500只以上。

　?。ㄎ澹┙桂B(yǎng)殖區(qū)和控制養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)不再享受獎(jiǎng)補(bǔ)類政策支持。

　　五、保障措施

　?。ㄒ唬?duì)禁止養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)，各區(qū)（市）政府要依照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，責(zé)令其限期關(guān)?；虬徇w。

　　（二）對(duì)控制養(yǎng)殖區(qū)，各區(qū)（市）政府要根據(jù)實(shí)際情況制定控制計(jì)劃，逐步削減畜禽飼養(yǎng)總量，嚴(yán)格落實(shí)畜禽養(yǎng)殖污染防治措施，實(shí)現(xiàn)污染物達(dá)標(biāo)排放，對(duì)不符合環(huán)保條件要求的，要依法責(zé)令整改或者關(guān)停、搬遷。

　　（三）對(duì)適宜養(yǎng)殖區(qū)，各區(qū)（市）要根據(jù)資源條件，以供給安全和市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，遵循產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、差異化、特色化、品牌化發(fā)展思路，按照“控豬、穩(wěn)禽、重點(diǎn)發(fā)展牛羊兔等草食畜牧業(yè)”的原則，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整，突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和地域特色，走出“農(nóng)牧結(jié)合、生態(tài)循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展”的都市型現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展新路子。

　?。ㄋ模┌l(fā)展改革、財(cái)政、國(guó)土資源、規(guī)劃、城市管理、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、水利、環(huán)保、旅游、畜牧等部門，要加強(qiáng)配合，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成工作合力，按照工作分工依法做好禁止養(yǎng)殖區(qū)、控制養(yǎng)殖區(qū)和適宜養(yǎng)殖區(qū)管理工作。

　　本意見自發(fā)布之日起施行，有效期至2020年12月31日。

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